黄埔区老人院二期工程施工监理重新招标招标文件项目建设管理单位：广州市黄埔区代建项目管理中心招标代理机构：广州高新工程顾问有限公司日期： 二○一二年九月 总 目 录一、投标邀请函二、投标须知及前附表三、监理合同1、 监理合同协议书2、 标准条件3、 专用条件4、 合同附件四、图纸及资料五、监理评标办法 一、投 标 邀 请 函投标邀请书致： [投标人名称]1．根据埔发改函[2012]2号批准，广州市黄埔区民政局（项目建设管理单位：广州市黄埔区代建项目管理中心）现对黄埔区老人院二期工程施工监理重新进行公开招标，选定承包人。2．本次招标工程项目的概况如下：2．1建设规模：总建筑面积28671平方米（其中地上22603平方米，地下6068平方米），地面23层（部分4层），地下2层；2．2工程建设地点：广州市黄埔区茅岗黄埔区劳动局西侧地段2．3 监理服务期：工程施工准备阶段的监理工期、施工阶段的监理工期、工程保修阶段和竣工结算期的监理工期之和：（1）施工准备阶段监理工期：从中标通知书发放之日起至业主下达开工令或开工报告审批之日为止；（2）施工阶段监理工期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；（3）保修阶段监理工期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起二年，按照《建设工程质量管理条例》规定。2．4 计划开工日期为：2012年 月 日，施工总工期暂定 22个 月；2．5工程质量要求符合合格标准。3．你单位经资格审查后评为合格并获得了投标资格，如你方对本招标工程项目感兴趣，请你方从广州高新工程顾问有限公司处购买招标文件和相关资料。时间为2012年月 日上午9：30时。4．招标文件售后不退。5．投标申请人在投标文件中，应按照有关规定提交壹万元（人民币）的投标担保。6．投标文件提交的截止时间为2012年月日9时30分正，提交到广州建设工程交易中心室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。7．本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易中心 室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。招标单位：广州市黄埔区民政局地址：广州市黄埔区大沙东路333号项目建设管理单位：广州市黄埔区代建项目管理中心地址：广州市黄埔区丰乐中路94号联系人： 姚工 联系电话：***-********招标代理：广州高新工程顾问有限公司地址：广州天河软件园科韵园区建中路58号东诚大厦301室 联系人： 冯小姐联系电话：***-********二、投标须知及前附表投标须知前附表项目条款号内容说明与要求12.2.1工程名称黄埔区老人院二期工程施工监理重新招标22.2.2建设地点广州市黄埔区茅岗黄埔区劳动局西侧地段32.2.3建设规模总建筑面积28671平方米（其中地上22603平方米，地下6068平方米），地面23层（部分4层），地下2层42.2.4工程概算工程概算投资额约11794万元（其中建安费用8100万元）52.2.5监理目标投资控制目标：不超过工程概算。进度控制目标：施工总工期暂定 22个 月。质量控制目标：合格。安全文明控制目标：确保工程无重大安全事故。62.3.1招标范围详见本工程招标公告72.3.2监理服务期工程施工准备阶段的监理工期、施工阶段的监理工期、工程保修阶段和竣工结算期的监理工期之和：（1）施工准备阶段监理工期：从中标通知书发放之日起至业主下达开工令或开工报告审批之日为止；（2）施工阶段监理工期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；（3）保修阶段监理工期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起二年，按照《建设工程质量管理条例》规定。83.1资金来源财政拨款94.1投标人资质要求详见本工程招标公告104.2监理人员的专业配套要求（据实配备）（1）总监理工程师1名，要求：必须具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为房屋建筑工程，注册执业单位为本公司。（2）总监代表1名，要求：必须具有建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册专业为房屋建筑工程，注册执业单位为本公司。（3）专业监理人员最低配套要求：具备工民建2名、给排水1名、电气安装2名、造价1名专业中级或以上工程师（监理人员配备最少6人）。 114.5资格审查方式资格预审1213.1监理报价方式按照招标文件依据国家发展改革委、国家建设部(发改价格[2007] 670号)文件所规定的计价方式及计价范围结合招标文件自行报价和下浮费率。（小数点后保留二位小数，第三位小数四舍五入）允许在基价中下浮0-20％,不允许上浮。1315.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）1416.1投标保证金壹万元人民币，保证金以支票、汇票、现金、银行转帐或银行保函形式递交，请各投标人在投标文件递交截止时间前按上述金额汇入指定的银行账户，并在投标截止时间前到招标人财务部门开具投标保证金收据。帐户名称：广州建设工程交易中心 开户银行：建设银行天润路分理处银行帐号：****************0006对于未能按要求交纳投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。155.1踏勘现场时间：自2012年 月日起具备现场踏勘条件方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘现场详细地点：广州市黄埔区茅岗黄埔区劳动局西侧地段168.1招标答疑疑问提交时间： 2012 年 月 日上午 时 分。以书面形式加盖公章（可以传真或发电子邮件）送达招标代理机构，过期不予接受。传真：020- ********E-mail:ydtgx@163.com 招标答疑时间：年 月 日上午 时 分地点：广州建设工程交易中心1717.1投标文件份数一份正本， 四 份副本（另需提供与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件一套）。1819.1投标文件提交地点及截止时间收件人：广州市黄埔区代建项目管理中心提交地点：广州建设工程交易中心 提交时间： 2012 年 月 日上午 时 分至 2012 年月日上午10时00分投标截止时间： 2012 年 月 日上午10时00分投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书（原件）、法人授权委托证明书（原件）及本人身份证（原件）提交投标文件，否则其招标文件不被招标人接收。1924.1开标开标时间： 2012 年月日上午10时00分正地点：广州建设工程交易中心请各投标人的法定代表人或其有效授权委托人务必准时出席，并须带本人身份证以供招标人审查，否则作弃权处理。2028.3评标方法综合评估法21其他1、投标文件语言：汉语。2、招标人对本次投标结果将不负任何解释责任。3、本次招标包括招标公告、资格审查、发售标书、标前答疑会、标书送达、开标、评标、发中标通知书、签订合同9个阶段。 投标须知（一）总则1、定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：1.1“招标人”（即委托人）指广州市黄埔区民政局（项目建设管理单位：广州市黄埔区代建项目管理中心）；1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人；1.3“承包商”指被招标人接受并与其签订工程承包合同的当事人；1.4“招标代理”指广州高新工程顾问有限公司；1.5“设计人”指广东省建工设计院；1.6“招标文件”指由招标代理发出的文本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。1.7“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。1.8“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2、招标说明2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的监理单位承担监理服务，确保本工程能按期、优质、经济地建成。2.2工程概况2.2.1工程名称：见投标须知前附表第1项。2.2.2建设地点：见投标须知前附表第2项。2.2.3建设规模：见投标须知前附表第3项。2.2.4工程概算：见投标须知前附表第4项。2.2.5监理目标：见投标须知前附表第5项。2.3招标范围及监理服务期及监理专业配套要求2.3.1 本招标项目的监理范围：见投标须知前附表第6项。2.3.2 本招标项目的工期要求：见投标须知前附表第7项。3．资金来源3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目监理合同项下的合格支付。4．合格的投标人详见本项目招标公告。5．踏勘现场5.1 投标人应按投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6．投标费用6.1不论投标结果如何，投标人应承担购买招标文件等相关资料及其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的其他一切费用，招标人对上述费用均不负任何责任。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按投标须知第 9条发出的补充通知：一、投标邀请函二、投标须知及前附表三、监理合同1、监理合同协议书2、标准条件3、专用条件4、合同附件四、图纸及资料五、监理评标办法7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间7天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将有权予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。8．招标答疑8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见投标须知前附表第16项要求。招标人或招标代理人将于投标须知前附表第16项指定的地点和时间对疑问进行答复。8.2 招标答疑会会议纪要将以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到。答疑会会议纪要将作为招标文件的一部分，视为签订合同和结算的依据。8.3 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以最后书面文件形式发出的答疑会议纪要为准。9.招标文件的澄清与修改9.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制10．投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用　汉语　。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11．投标文件的组成(另按本须知第17.8条款的要求和格式提供一套与下列内容相同的电子文件)11.1投标文件目录。11.2.1《广州建设工程监理投标书》（投标文件格式一）和《监理服务承诺书》（投标文件格式二）。11.2.2企业法定代表人证明书及法人授权委托证明书。11.3投标保证金凭证（复印件）。11.4公司简介：1）公司组织构架；2）公司法人营业执照及监理资质证书复印件；3）自2009年至今主要监理项目的业绩（同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工监理合同、竣工验收报告或竣工验收证明）；4）其它证明公司现有实力的材料（如社会评价、企业荣誉等）。11.5：项目监理机构1）项目总监个人资料，包括工作简历、注册监理工程师执业证书及注册证书、技术职称证书、监理过工程的业绩材料、得奖情况等；2）现场其他项目监理人员的配备情况及个人资历复印件（根据需要提供工作简历、注册监理工程师执业证书及注册证书、技术职称证书、监理过工程的业绩材料、得奖情况等证明材料的复印件）； 11.6监理公司自备检测设备及办公设备一览表。11.7项目监理方案1）详细论述拟在本工程监理过程中进行控制（投资、进度、质量）、管理（合同、信息）、协调所采用的手段、方法和措施；2）针对本工程的难点、重点分析及提出相应的监理手段和措施。以及有价值的建议、意见及其处理措施；11.8按招标文件要求或投标人认为有必要提交的其他资料（如有）。备注：以上证明材料必要时需提交原件核对。12．投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标格式文件的格式（表格可以按同样格式扩展）。 投标文件格式一：广州建设工程监理投 标 书项 目 名 称投 标 单 位（盖章）法 人 营 业执 照 证 号广州市建设监理单位注册证书号资 质 等 级及 证 书 号投标项目总造价（万 元）监 理 报 价（浮动幅度值%）监理服务期监 理 质 量目 标驻 场 机 构人 数（人）监理工程师人 数（人）拟委派的项目总监理工程师姓名技术职称注册证号需要建设单位提 供的配合条件投标单位法定代表人（签名或盖章）授权委托人（签名或盖章）投标日期：年月 日 投标文件格式二： 监理服务承诺书致：1、经考察现场并研究本项目提供的所有资料和招标文件后，我方愿以报价承诺书的承诺承担本项目在招标文件中规定的全部监理业务。一旦我方中标，我方保证按照招标文件及补充文件、监理合同等的规定承担本工程项目的工程施工监理包括：本工程施工至保修阶段的监理工作，包括施工准备阶段、施工阶段、工程竣工阶段及工程质量保修阶段的全过程监理工作。协助委托人做好开工前准备工作；负责安全、质量、技术文件审核、进度（月报、周报）、投资控制及合同管理（包括投资月报、审核工程量、审核工程预算和结算、工程款支付、签证变更及其造价审核及变更台帐的管理）；组织协调、安全文明施工管理；组织各类验收、审核竣工资料（包括且不限于竣工验收及竣工验收资料移交城建档案、整改、工程移交及实物移交、竣工备案等）。属本工程的实施范围内（监理人具有相应的监理资质）的工作内容，均应包含在监理范围之内。在工程实施过程中工程量、设计范围、工程规模调整或设计变更在监理人监理资质范围内的，均属监理人监理范围。2、我方同意投标文件自投标截止日期开始对我方有约束力，并至投标有效截止日期前一直对我方有约束力且随时可以按此投标文件中标。在签署合同协议书之前，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的契约。3、我方理解你们将不受必须接受最低标价或其他任何投标文件的约束。4、对于《招标文件》所附监理合同（包括协议书、通用条款、专用条款等）的有关约定，我方已全部了解，并愿意接受。我方承诺在接到本项目中标通知书的10天内，按招标文件提供的监理合同的格式和内容，无条件签订监理合同，否则，无条件放弃中标资格，没收投标保证金，并承担由此所造成的一切责任。5、若有幸中标，我方将按投标文件中的监理机构人员名单、设备等进场开展监理工作。若有违反，我方承诺按招标文件所附件的监理合同规定承担违约责任。投标单位名称（盖公章）：法定代表人：（签字或印鉴）或授权代理人：（签字或印鉴）日期： 年 月 日 投标文件格式三：法定代表人证明书（　 ）第　号................................................................................................................授权委托证明书（　 ）第　号注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写。 投标文件格式四：拟投入本项目的主要监理人员汇总表序号姓名拟在本项目中任职专 业学 历职 称从事监理工作时间备注注：注册监理工程师注册证书或上岗证及技术职称证书等附后。 投标文件格式五：项目总监简历表姓名性别年龄学历及专业现任职务及拟任职务技术职称监理工程师注册资格证号监理工程师注册证号监理培训证号主要业绩经验注: 1、学历证书、注册监理工程师注册证书或上岗证、执业资格证及技术职称证书、监理过工程业绩、得奖情况等附后。2、其他项目监理人员简历格式参照本“项目总监简历表”格式自行制定。 投标文件格式六：2009年以来完成主要监理项目一览表序号建设单位工程名称建设规模开竣工日期总监姓名备注注:附中标通知书、监理合同、竣工验收报告等证明村料。投标文件格式七：2009年以来主要获奖业绩一览表序号建设单位工程名称建设规模开竣工日期总监姓名所获奖项备注注:附监理合同、获奖证书等证明村料。13．投标报价13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。13.2 投标人的投标报价，应是完成本须知第2.3款和合同条款所列招标项目监理范围及工期的全部内容为计算投标报价基础。13.3投标报价方式：按照招标文件依据国家发展改革委、国家建设部(发改价格[2007] 670号)文件所规定的计价方式及计价范围报价。（小数点后保留二位小数，第三位小数四舍五入）13.4投标报价计算：监理服务收费基准价=监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数（1）确定监理服务收费计费额：8100万元（2）计算监理服务收费基价(内插法)=181+（218.6-181.0）×(8100-8000)/（10000-8000)= 182.88（万元）（3）确定调整系数：专业调整系数为1.0，工程复杂程度调整系数为1.15，高程调整系数为1.0。（4）计算监理服务收费基准价=182.88×1.0×1.15×1.0=210.312（万元）（5）本项目施工监理服务收费基准价为210.312万元。各投标人在0%～-20%浮动范围内自行报价。14．投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15．投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16．投标保证金16.1投标人应按投标须知前附表第14项所述的人民币金额的投标保证金递交，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金收据复印件随投标文件一起递交。16.2对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。16.3未中标单位的投标保证金将尽快退还（不计算利息），最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。16.4中标人的投标保证金，在签署合同后予以退还（不计算利息）。16.5如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标保证金：1）投标人在投标有效期内撤回全部或部分投标文件；2）中标人未能在规定期限内签署合同协议。17．投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，副本可以是正本的复印件，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3 投标文件封面（或扉页）必须有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标单位公章。由委托代理人签字（或盖章）的投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应盖校对章或法定代表人签字（或盖私章）或委托代理人签字（或盖私章），并加盖单位公章。17.5投标文件的规格：统一A4印刷本，纸质封面，印刷本厚度要求控制在7公分以内，超过厚度则分册装订，可双面或单面打印。封面标明招标项目名称、投标人名称、投标时间等，右上角打上正本（或副本）。使用书式装订，装订时书订不外露；不能使用塑料面或塑料胶条装订。17.6投标文件的页码：必须按每本逐页从1开始，按照流水号编号（包括附图、证件、图片等），页号编在右下角，若双面打印的页号编在左下角（空白页面不编号）。17.7投标方案图纸的整理：统一A3印刷，图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折叠后图标露在右下角，每本图纸厚度不要超过4CM，超过则分卷装订，每卷图纸从图纸封面起逐张从1开始打印页号。17.8招标人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交用“Microsoft Word ”制作的监理实施方案电子文件（光盘）。电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标人名称、工程名称、文件名称。若电子文件与投标文本文件不相符时，以投标文本文件的“正本”为准。（四）投标文件的提交18．投标文件的包封、密封和标记18.1 投标文件的包封要求：正本（1本）、副本（4本）及与投标文件内容相同的电子光盘（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封；18.2投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。18.3投标文件的标记要求：每个包封上应具有以下标记：18.3.1招标人的名称和地址；18.3.2项目18.3.3前不得开封（填入前附表第18项所述日期及时间）18.4在包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。18.5如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标人。19．投标文件的提交19.1 投标人应按投标须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件，并办理好送达签认手续。19.2投标文件提交人在提交投标文件时应出示法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托证明书（原件）及本人身份证（原件）提交投标文件。20．投标文件提交的截止时间20.1投标人应按前附表第18项所述的地点、日期和时间将投标文件提交给招标人。20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。21．迟交的投标文件21.1 招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。22．投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4根据本须知第16条的规定，在投标截止期与招标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。23．资格审查申请书材料的更新23.1 投标人在提交投标文件时，如资格审查申请书中的内容发生重大变化，投标人须对其更新，以证明其仍能满足资格审查评审标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在评标时投标人已经不能达到资格评审标准，其投标将被拒绝。（五）开标24．开标24.1 招标人按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。请各投标人的法定代表人或其有效授权委托代理人届时务必带本人身份证出席开标会，否则作弃权处理。24.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 24.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。24.4开标程序：1）开标由招标人主持；2）宣读投标人名称，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人出示本人身份证原件（身份证件应与投标文件中的法定代表人或其委托人一致，无身份证原件的作弃权处理）；3） 经确认无误后，由有关工作人员公布下列内容：a.法定代表人证明及授权委托；b.投标保证金；c.监理报价；d.监理服务期；e. 监理质量目标；f. 项目总监等主要内容。24.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以确认对所宣读的内容没有任何异议。24.6 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：24.6.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；24.6.2投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；24.6.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；24.6.4在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的；24.6.5开标时投标人没有按要求提供投标担保的。24.7招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审的。（六） 评标25．评标过程的保密25.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。26．投标文件的澄清26.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。26.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。27．投标文件的评审、比较和否决27.1 评标委员会将按照本须知第26条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。27.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。27.3 评标委员会依据投标须知前附表第20项规定的评标标准和方法，详见本招标文件《评标办法》，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐总得分由高至低排序的前一～三名为第一、第二和第三中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中依法确定中标人。28．评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。（七）合同的授予29．合同授予标准29.1 本招标(项目)工程的监理合同将授予按本须知第27.3款所确定的中标人。30．招标人保留接受或拒绝任何某一投标或所有投标的权力30.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。30.2招标人保留接受或拒绝任何某一投标或所有投标的权力。尽管有本须知第27.3款的规定，但是招标人在授予合同前任何时候有权接受或拒绝任何投标书，宣布招标程序无效并拒绝所有投标书，而且对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。31．中标通知书31.1评标结果得出后，中标结果在广州建设工程交易中心公示三天。31.2中标通知书经广州建设工程交易中心确认，并由招标人颁发。31.3中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。32．合同协议书的签订32.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2中标人放弃中标资格的，无正当理由不按投标须知第32.1款的规定不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。32.3中标人在投标过程使用的投标人名称、银行名称和账号至完成竣工结算不得变更，否则，招标人有权停止工程款项的拨付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。33．合同生效33.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章，合同正式生效。34．其它费用34.1中标人应按招标人通知规定的日期及穗价函[1999]59号文件的规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的0.9‰。34.2 根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。三、监 理 合 同中标通知书、本招标文件、招标答疑会纪要和中标单位的投标承诺是双方签订施工合同的依据，按广州市黄埔区代建项目管理中心《监理合同范本》签订（另册），招标单位承诺不增加招标文件外对中标单位的额外要求。中标单位在签订合同时对上述文件有异议，不愿遵照执行，将被取消中标资格，赔偿经济损失。 四、图 纸 及 资 料（另附） 五、监理评标办法 （一）综合评估法1．评标委员会及其职责1.1评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010]37号）依法组建，负责评标活动。1.2评标委员会由招标人推荐_0_名专家（最多1名）和从政府设立的建设工程评标专家库中抽取的 5 名专家共5人组成。招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。2.评标依据2.1《中华人民共和国招标投标法》；2.2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；2.3《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；2.4《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；2.5《广州市建设工程招标投标管理办法》2.6本招标工程项目的招标文件；2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。 3. 评标专家守则3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。3.2参与评标专家：3.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；3.2.2必须公正、不得循私；3.2.3必须科学、不得草率；3.2.4必须客观、不得带有成见；3.2.5必须平等、不得强加于人；3.2.6必须严谨、不得随意马虎。4.开、评标程序4.1开标程序：4.1.1开标由招标人主持；4.1.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；4.1.3投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件；4.1.4开标前投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理；4.1.5若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件；4.1.6开标，由招标人宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；4.1.7招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字；4.2有《否决性条款汇总》（附件一）中第一点所列情形之一的，招标人应拒绝接收其投标文件；4.3招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。4.4评标程序：4.4.1投标文件符合性审查； 4.4.2投标文件综合评审；4.4.3计算投标人总得分（投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重）；4.4.4完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。5. 投标文件的有效性（详见《否决性条款汇总》（附件一）第二点《符合性审查表》）投标文件实质上响应招标文件要求的标准：投标文件中没有出现任一种属于招标文件所列出的废标或无效标情形。6．评标细则（截标后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标时间为准）6.1由评委对各投标文件的符合性进行审查（详见《符合性审查表》），对通过符合性审查的投标文件再进行综合评审。符合性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。评委对各投标文件评审时，对每个不通过评审的具体项目须在评标报告中详细说明。6.2综合评审采用百分制评分法，主要对投标人的监理业绩（0~10分）、监理人员机构及检测设备和公司实力证明材料情况（35~65分）、监理实施方案（35~65分）、监理报价（0~20分）四个方面进行评议。每方面得分权重由招标人在招标文件中确定，但不得超出上述分值范围。同时，招标人须在招标文件中详细列出每子项的具体评分标准（详见《监理综合评分表》（附件二））。 6.3监理报价的算术复核 投标文件符合性审查后综合评审前，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件中的监理报价进行复核，出现以下情况时，应如下处理：6.3.1当投标人监理服务收费基准价有误时，按招标文件中规定的监理服务收费基准价修正监理服务收费；6.3.2当投标人监理服务收费基准价与浮动幅度值的乘积不一致时，按招标文件规定的基准价及投标人所报的浮动幅度值重新计算，修正监理服务收费；6.3.3用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。6.4综合评分要求6.4.1评委应严格按照本评标办法对投标文件独立进行评议，作出个人评价。6.4.2评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分。6.4.3投标人的综合得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后计取的算术平均分（分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。6.5计算投标人的总得分（满分为100分）6.5.1权重分配：综合得分权重80%；诚信综合评价排名得分权重20%；6.5.2投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合分权重。（综合得分乘权重后最高得分为80分，诚信综合评价排名得分乘权重后最高得分为20分。）（房屋建筑工程的招标项目，企业诚信排名得分以监理-房屋排名为准；市政公用工程的招标项目，企业诚信排名得分以监理-市政排名为准。）6.5.3企业的诚信综合评价排名以开标当天广州建设工程交易中心网站上公布的企业60日诚信分排名为准。联合体投标的，以组成联合体各成员的企业综合诚信评价排名得分的平均值计算。6.6评审过程中，评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其它投标人处于不公平的地位。6.7评标委员会依据有关法律、法规和招标文件的规定对投标文件进行评审，经评定的有效投标人不足三名时，招标人应当依法重新组织招标。7．推荐中标候选人以上评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以诚信综合评价排名靠前的排前；总分与诚信综合评价排名得分均相同的投标文件，以广州建设工程交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。8．审定中标人招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终依法审定中标人。但在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假、虚报资料情况的，一经查实，立即取消其中标人资格。 附件一：否决性条款汇总招标人应当在招标文件中将投标文件的否决性条款单列，招标文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。如招标文件补遗中增加否决性条款的，招标人应当重新单列完整的投标文件否决性条款，并发给所有投标人。否决性条款是指招标文件中规定的不予受理投标或者作无效标、废标以及不合格标处理等否定投标文件效力的条款。一、有下列情形之一的，招标人应拒绝接收其投标文件：1、在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件；2、投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章；3、投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到；4、在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件；5、开标时投标人没有按要求提供投标担保。 二、有《符合性审查表》中所列情形之一的，作废标处理。符合性审查表编号投标人名称审查项目1投标文件所列投标人名称、项目（总监）负责人与资格预审时不一致；2投标文件中没有有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签署的投标文件中没有法定代表人授权书原件；3投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印章；4投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认；5对同一招标项目出现两个或以上的投标报价，且修正无依据；6投标报价未按招标文件依据国家规定（发改价格[2007]670号）所确定的收费浮动范围；7存在串通投标情形（串通投标情形以《广州市建设工程招标投标管理办法》第三十四条为准）；结论是否通过并进入下一阶段评审项目名称：黄埔区老人院二期工程施工监理重新招标备注：1、“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”“不通过”。2、未出现上述情况的打“○”，出现的打“×”。3、经评标委员会审核后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按废标处理。3、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审。4、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。评委签名： 日期：附件二：监 理 综 合 评 分 表项目名称：黄埔区老人院二期工程施工监理重新招标项目基础分分项内容要　　　　求投标人名称备注总计单项业绩(10%)106企业监理业绩自2009年1月至今完成过质量合格的类似工程，每项2分，最多得6分。4监理项目获奖情况2009年1月至今独立完成质量合格的类似工程获国家级奖一项得4分，省级奖每项得2分，市级奖每项得1分，最多得4分。（最多计一个项目，以获奖证书颁发时间为准）拟投入监理人员机构及检测设备及公司实力证明材料情况 (45%)453项目总监综合素质满足招标文件要求，能胜任总监工作要求的得2分；具有中级或以上职称的得1分。6监理人员的配备人员配备满足程度满足本项目监理人员配备的工程师人数要求（不含总监及总监代表），每人得 1 分，其中配备注册监理工程师的每人加1 分。本项最多得6分。5相应专业的满足程度满足本项目各专业（工民建、给排水、电气、造价、测量、质量安全）最低要求得 5 分；其中一个专业不满足的扣 1 分，最多扣5分。3检测设备拟投入的试验检测设备满足本工程监理任务需要的程度：优得 3 分；良得 2分；中得 1 分，差得0分。18企业荣誉1）2006年1月至今获得国家级先进监理企业表彰三次或以上的得10分；获得国家级先进监理企业表彰二次的得4分；获得国家级先进监理企业表彰一次的得2分，最多得10分；2）2008年1月至今二次以上（含二次）获得市级或以上税务局颁发的A级纳税人称号的得8分，一次获得市级或以上税务局颁发的A级纳税人称号的得3分。10企业诚信及工商局评价1）连续10年以上（不含10年）评为省或市级工商局“守合同、重信用企业”的单位得6分，连续8-10年评为“守合同、重信用企业”的单位得4分，连续8年以下（不含8年）评为“守合同、重信用企业”的单位得2分；没有的不得分。2）连续5年以上（不含5年）获得省级诚信示范企业的得4分，连续3-5年获得省级诚信示范企业的得2分，其他不得分。监理实施方案(35%)353投资控制措施要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为优得3分；良得2分;措施为一般得1分；无措施不得分。3进度控制措施要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为优得3分；良得2分;措施为一般得1分；无措施不得分。3质量控制措施要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为优得3分；良得2分;措施为一般得1分；无措施不得分。3合同管理、信息管理管理方法合理有效，针对性强、措施具体得3分；措施不具体得2分；无措施不得分。3组织协调协调方法合理有效，针对性强、措施具体得3分；措施不具体得2分；无措施不得分。2监理工作程序有清晰的工作流程图、工作准则。满足要求得2分；基本满足要求得1分；不满足要求不得分。3安全、文明施工管理管理措施优得3分；一般得2分；无措施不得分。5重点难点监控措施要求针对性强、措施具体、可操作。优得5分；良得4分；一般3分；差得0分。3工程进度款、工程结算的管理管理方法合理有效、有具体措施得3分；一般、措施不具体得1分；无管理的方法和措施不得分。2会议制度建立完善的工地会议制度。满足要求得2分；基本满足要求得1分；不满足要求不得分。5合理化建议具有科学、合理、可行及具体措施的优得5分；良得4分；一般2分；差得0分。监理报价(10%)1010以评标参考价作为计算各有效投标价得分的基础，当有效投标报价等于评标参考值时得10分；投标有效报价与评标参考价相比，每上偏差1％扣1分，每下偏差l％扣0.5分，最多扣10分。说明：1.类似工程是指 ：工程监理综合资质或房屋建筑监理乙级或以上资质方能承接的工程。2.投标人的项目获奖是指：①国家级奖：指全国地区的鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖和全国建筑工程装饰奖；②省级奖：指省级的优良样板工程；③市级奖：市级的优良样板工程。同一工程项目获奖只按最高等级计算，并且实行累积制度不得超过其分值范围。获奖时间以获奖证书颁布日期为准。3.投标人在投标文件中的企业表彰、驻场监理机构人员资格、认证证书、守合同重信用证书等方面内容必须提供相应的证明材料。人员专业以毕业证或职称证或注册证专业为准。4.投标人业绩情况：监理业绩需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工监理合同、竣工验收报告或竣工验收证明。5.评标参考价计算方式为：当通过符合性审查的有效投标人大于或等于5名时，去掉一个最高价和一个最低价，取余下有效投标价的算术平均值的作为评标参考价。当通过符合性审查的有效投标人小于5名时，取所有入围的有效投标价的算术平均值的作为评标参考价。附件三：总得分汇总表工程名称：黄埔区老人院二期工程施工监理重新招标 序号得分 投标单位综合得分权重诚信综合评价排名得分权重总得分总得分排名180%20%2345……注：1.本表适用于采用“百分制综合评估评标法”评标的项目。2. 投标人总得分=综合得分×综合得分权重+诚信综合评价排名得分×诚信综合评价排名得分权重；评委签名：日期：