公告概要：

一、项目信息

采购人：厦门市人力资源和社会保障局

项目名称：厦门市人力资源和社会保障局新闻宣传购买服务项目单一来源采购审核前公示

拟采购的货物或者服务的说明：

为了进一步做好人社系统新闻宣传工作，厦门市人社局拟就新闻宣传工作购买服务。

供应商需按要求提供以下服务：

（一）新闻宣传。撰写重要活动、会议报道及部分会议纪要；策划、协调、实施媒体宣传和新闻发布工作；参与局政策宣传工作。

（二）网站与新媒体更新。官方网站内容更新工作；官方政务新媒体（含微信公众号、今日头条、抖音等）的内容策划、撰稿、制作及留言回复、账号年审等工作。

（三）政务信息。收集政务信息投稿；撰写政务信息稿件；编印信息简报；按要求向上级及各相关部门报送政务信息。

（四）舆情处置。按要求参与舆情处置工作。

（五）设计。设计政策宣传及重要工作的海报、PPT等。

（六）局系统新闻宣传队伍培训。定期组织开展局系统新闻宣传队伍培训。

（七）其他工作。完成各类上级下达的宣传相关任务；收集制作各类新闻宣传台账资料；按要求完成其他工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：70.******* 万元（人民币）

采用单一来源采购方式的原因及说明:

（一）因宣传工作的特殊性，项目对供应商有较高要求。

厦门市人社局新闻宣传购买服务项目需承担厦门市人社系统对内对外的新闻宣传工作。

基于宣传工作的重要性、特殊性和敏感性，项目要求供应商需具备新闻出版资质和互联网新闻信息服务资质，持有相关证照。

同时，人社系统业务多、服务对象多、宣传任务重，项目对供应商的政治素养、专业实力、人社业务和厦门市情熟悉程度、新闻宣传购买服务经验等各方面均有较高的系统性要求。

（二）海西晨报社坚持政治学习，具有新闻出版专业相关资质和严格的内容审核机制，满足项目的政治素养要求。

《海西晨报》由厦门市委宣传部主管，是厦门日报社打造的新型综合性都市报、海峡西岸最具影响力的都市报之一，前身为1995年7月创刊的《厦门商报》，国内统一刊号CN35-0054，2012年6月经国家新闻出版总署批准更名为《海西晨报》。海西晨报社是公益二类事业单位，在厦门市事业单位登记管理局核准登记，并持有《报纸出版许可证》（编号闽_报出证字第030号）和《互联网新闻信息服务许可证》（编号********007）。

作为厦门主流媒体，海西晨报社坚持党管媒体原则，长期坚持学习习近平总书记对宣传思想工作的指示和重要讲话精神，具备深厚的理论功底、政治素养和主流宣传意识，具备敏锐的政治鉴别力，能准确把握舆论导向，有较高的议题设置、舆论引导能力和水平，满足项目和宣传工作对供应商的政治素养要求。

海西晨报社执行最严格的内容审核机制。每一件作品（含文字、照片、视频、新媒体等各品类）都严格执行“一审、一校、二审、二校、三审、三校”的“三审三校”制度，经过责任编辑、部门主任、值班编委层层审核，重大题材交编委会研判讨论并由总编辑审定，其他供应商无法实现如此严格的内容审核机制。

（三）海西晨报社新闻专业工作实力强，满足项目的专业实力要求。

作为中国融媒体百强，海西晨报社具有丰富的传统媒体与新媒体融合发展经验，具有报纸、杂志、网站、微博、微信公众号、新闻客户端、直播、抖音、视频、小程序、舆情服务等传播实践的成功经验，影响范围立足海西、跨越海峡、辐射海丝，受众、用户、粉丝逾千万人，是厦门新闻传播渠道最全、宣传生态链最完整、传播实践经验最丰富的媒体，与厦门市人社局传播渠道一致，高度契合厦门市人社局对新闻宣传专业实力的需求。

海西晨报社策划和执行能力强。近年来，成功策划执行了海峡两岸年度汉字评选、厦门打工节、厦门市民文明行为示范月等活动，为厦门打造了一批有影响力的品牌活动。

海西晨报社新闻专业人才队伍强。采编团队具有25年新闻采编经验，人才专业涵盖新闻宣传工作各方面，多人具有新闻专业中、高级职称，正式采编人员均持有国家新闻出版署核发的新闻记者证。

（四）海西晨报社具有丰富的承接政府购买服务经验和本项目服务经验，有利于保持工作连续性，满足项目对服务经验的要求。

海西晨报社承接政府购买服务经验丰富。作为厦门日报社旗下最早承接政府服务外包的单位，近年来，海西晨报社主动转型，承接了厦门市人社局、市海洋局、市体育局、市残联等近40家政府单位的购买服务（代运营）项目，是厦门承接政府购买服务（代运营）项目数量最多、经验最丰富的媒体。在服务过程中，海西晨报社积累了丰富的政府部门驻点服务和代运营经验，服务表现优秀，受到各合作单位肯定与好评。

2017年1月1日起，厦门市人社局与海西晨报社开始就新闻宣传项目开展合作。截至目前，海西晨报社已有近4年成功运营本项目的经验，是唯一一家承接过本项目的媒体，也是厦门唯一一家承接过政府部门新闻宣传代运营项目的媒体。

海西晨报社拥有最熟悉人社业务的新闻专业人才。自2017年起，海西晨报社即派出专业、精干团队服务于本项目。团队负责人是海西晨报社中层干部，具有10年以上人社新闻策划与写作经验（2009年起），人社新闻宣传经验丰富；服务团队成员均持有国家新闻出版署核发的新闻记者证，并具备写作、摄影、新媒体编辑等专长。目前，服务团队成员均已熟悉人社业务，这是其他供应商无法做到的。

近4年来，海西晨报社服务团队参与起草了厦门市人社局新闻宣传方面的一系列制度，搭建了现行的宣传工作机制，熟悉市人社局内部工作流程，熟悉上级和市人社局对新闻宣传工作的各项要求，熟悉本项目各项工作，与局系统各处室、单位沟通协调顺畅，能够很好地完成新闻宣传任务。

当前，海西晨报社服务团队参与了市人社局稳就业保用工、和谐劳动关系、引才3个“6”任务要求的配合支持工作。在市人社局年终多项重要考核（人社部、财政部对福建省进行企业职工基本养老保险省级统筹考核验收；国务院扶贫办东西部对口帮扶交叉考核；“非公有制企业构建和谐劳动关系情况”省对市综治考评；人社部社保基金监督专项行动等）迎检工作中，海西晨报社服务团队也需继续配合完成相关工作。

如果更换供应商，新单位将无法在1—2个月时间内熟悉各项工作，将严重影响市人社局宣传工作的顺利开展，影响市人社局服务对象对人社政策业务的知晓程度，并影响上级对市人社局多项宣传方面指标的考核排名。

近期，厦门市人社局办公室牵头对海西晨报社服务团队工作（2018年—2020年）进行了考核评价，经18个处室打分，考核结果为99.33分（满分100分），各项指标均达到满意等次，服务质量优秀。

海西晨报社服务团队工作人员服务意识强、执行力强、工作认真负责、作风过硬、能力突出，近4年来，多次获得中国劳动保障报社、省人社厅、市委办信息室等单位的表彰和肯定，多次获得市人社局表扬。

经研究比选和慎重考虑，基于以上海西晨报社内容审核最严、传播渠道最全、宣传生态链最完整、传播实践经验最丰富、承接政府购买服务（代运营）项目数量最多、代运营经验最丰富、服务团队最熟悉人社业务，是厦门唯一一家成功运营过政府部门新闻宣传项目的媒体等因素，而且其他供应商无法同时满足厦门市人社局对供应商政治素养、从业资质、专业实力、人社业务和厦门市情熟悉程度、新闻宣传购买服务经验等要求，根据《政府采购法》第三十一条第一款的规定，厦门市人社局新闻宣传购买服务项目申请以单一来源采购方式进行采购，向海西晨报社购买服务。

二、拟定供应商信息

名称：海西晨报社

地址：厦门市思明区吕岭路122号报业大厦12楼

三、公示期限

2020年10月30日 至 2020年11月07日

四、其他补充事宜：

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送项目同级财政部门。

五、联系方式

1.采购人

联系人：厦门市人力资源和社会保障局　　　　　

地址：福建省厦门市思明区长青路191号劳动力市场大厦12层　　　　　　　　

联系方式：林工****-*******　　　　　　

2.财政部门

联系人：/

联系地址：/

联系电话：/

3.采购代理机构信息

名 称：厦门万翔招标有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：厦门市湖里区机场北路476号　　　　　　　　　　　　

联系方式： 蓝先生****-*******,153*****205