招标公告

********1/********/Java&Scr&ipt:;">黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院红兴隆管理局老年养护院PPP建设项目

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）以及《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法律、法规的规定，现对本项目进行公开招标，择优选择合格的社会资本。

1、招标条件

1.1本招标项目“黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院老年养护院PPP建设项目”已由黑龙江省农垦红兴隆管理局（红垦局呈〔2019〕34号）文件批准实施，招标人为黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院。招标代理机构为北大荒招标有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1资金来源：计划总投资3736万元，其中国投资金2159万元，中标社会资本方投资1577万元。

2.2建安费用：工程建设费用********.88万元。

2.3招标范围：完成自项目公司组建、项目投资、工程建设、运营维护、资产移交等PPP项目“建设-运营-移交”所涉及的全部工作内容。

2.4简要技术要求

（1）项目运作模式：本项目采取“建设——运营——移交（BOT）”的运作方式。招标人与中标社会资本方共同出资成立项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营，合作期满后项目公司将该项目及资产无偿移交给黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院。

（2）项目公司股权比例：项目公司注册资本金不低于315.20万元。中标社会资本方出资315.20万元，占公司99%股份；招标人出资1元人民币，占公司1%股份，便于实施监管。

（3）项目建设内容及规模

项目建设地点：黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院院内。建设内容主要：新建老年养护院1栋，工程内容包括土建工程、装饰工程、采暖工程、给排水工程、电气工程及消防工程等。建设内容如下：

新建老年养护院1栋，293张床位，建筑面积12537.10平方米。大楼占地尺寸为长135.9米×宽16.8米，设计为六层，每层层高均为3.6米，总建筑高度为（檐口）21.6米，框架结构。

（4）项目运营维护内容：包括项目落成后面向社会经营；运营期间对老年养护院建筑、设备的维修保养；制定合理的经营管理制度和收费标准；组织制定经营管理应急预案；积极配合有关部门相关的考核及检查；为保障老年养护院安全运营应履行的其他义务等。

2.5计划合同履约日期（或服务期限）：

（1）计划合作期：包括建设期和运营期共30年，其中：建设期2年（2020年-2021年），运营期28年；

（2）计划建设工期：2020年11月30日--2021年11月20日，共355日历天。

（3）计划运营期：2021年11月20日--2049年9月19日，共28年。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求潜在投标人须具备：

（1）独立投标人或联合体成员须为在中国境内依法成立并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（2）资质要求：按相关法律、法规的规定，本项目社会投资人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设的，本项目相应的施工可由社会投资人自行承担，不再招标。对拟自行承担本项目的施工的社会投资人的资质和能力要求为：独立投标人或联合体成员须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

（3）财务要求：独立投标人或联合体成员2017年1月1日至今财务状况良好，满足本工程施工需要。需提供近三年（2017-2019年度）的经会计师事务所审计的财务审计报告（提供近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告，财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书且该财务报表应具有会计师事务所或审计机构的单位公章、注册会计师注册章）；

（4）信誉要求：良好，不存在违规、违纪、违法现象。潜在投标人须自行查询本企业及其法定代表人、项目经理是否被最高人民法院在"信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单，对属于失信被执行人的，其投标将被拒绝或否决。（提供截图证明）。潜在投标人须自行到"中国裁判文书网"（http://wenshu.court.gov.cn/）查询近三年是否有行贿犯罪记录，查询内容为本企业及其法定代表人、项目经理，如有行贿犯罪记录的，其投标将被否决。（提供截图证明）

（5）项目经理资格：独立投标人或联合体成员拟派项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，及有效的安全生产考核合格证书（B类证），且不可同时担任其它项目的项目经理（投标文件须附项目经理无在建承诺）；

（6）资金要求：独立投标人或联合体成员具有对本项目投资1577万元的投资能力。投标人须提供银行出具的从投标登记之日起至投标截止之日止人民币不低于200万元的现金存款证明，同时还须提供剩余部分的银行存款证明、资信证明、金融机构出具的贷款承诺函等能够证明其投资能力的证明文件。

3.2联合体投标的规定。

3.2.1本次招标接受联合体投标，联合体成员数量为2名；

3.2.2联合体形式投标的，投资能力按净资产数值为准，净资产按照联合体中资本方确定；融资能力按“银行授信额度”、“银行贷款意向书”、“其他融资方案”等证明资料确定，按照联合体中资本方为准；资产负债率以联合体资本方为准；投融资项目业绩按照联合体资本方为准，以投资协议等合同为准；

3.2.3如联合体成员拟自行承担本项目的施工的，要求的资质、业绩按照联合体成员中负责相应工程内容（施工工作）的单位资质、业绩确定，即承担施工的单位需满足要求的施工资质、业绩要求。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.4资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

招标文件的获取

4.1注册通知：（一）投标人应先在“北大荒电子招标平台”(www.bdhzb.cn)，进行用户注册，进入投标人登录，在页面下方点击“免费注册”，根据系统引导完成初步注册工作。完善基本信息，并上传相关电子件，提交审核。（二）诚信库审核及CA数字证书办理：投标人登陆系统后完善诚信库信息以及CA办理申请信息，提交审核后到哈尔滨市香坊区珠江路29号10层办事大厅4、5号窗口进行审核，现场审核时间为工作日14:00-16:30（北京时间），通过审核后在同一地点办理CA数字证书。咨询电话：****-********，****-********。（三）因疫情期间人员聚集进行市场主体申报审核存在明显交叉感染风险。为有效切断疫情传播途径，平台用户申报采用邮寄递交材料的方式。具体操作请参阅北大荒电子招标平台（综合信息-关于疫情期间平台用户申报审核的通知）。

4.2网上报名时间及获取招标文件方式：2020年10月30日23：00时至2020年11月6日23：00时，投标人用已办理的CA锁在“北大荒电子招标平台”找到此项目点击“我要报名”完善投标信息，标书费须用企业基本户汇款（汇款信息详见投标单位下载“招标文件”页面生成的标书费子账号，因网银汇款方式个别银行户名显示不全，故请各投标单位采用银行柜台电汇汇款，开户名称：北大荒招标有限公司），汇款截止日期2020年11月6日23:00时，招标文件售价人民币2000.00元，售后不退。标书费确认到账后方可在平台下载招标文件。

5、投标文件的递交

截止于2020年11月20日9:00时(北京时间)，在北大荒电子招标平台网上递交加密版投标文件，在投标文件截止时间后递交的投标文件，系统将不予接收。投标人无需到达开标现场。

6、踏勘现场和答疑安排

6.1招标人统一组织踏勘现场，由已报名成功的投标单位法定代表人或拟派项目经理携带身份证原件、报名成功截图、营业执照副本原件、资质证书副本原件、项目经理注册证书原件，于2020年11月9日上午9：00时到黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院，招标人安排现场踏勘事宜并出具现场踏勘证明，踏勘相关费用由投标人自理。

6.2 投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

发布公告的媒介

本次招标公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）和北大荒电子招标平台（www.bdhzb.cn）发布。

8、招标机构及招标人有关信息

招标人名称：黑龙江省农垦红兴隆管理局中心医院

地 址：黑龙江省友谊县红兴隆管理局局直

联 系 人：刘先生　　　　　　　　　　　

联系方式：****-*******

招标代理机构：北大荒招标有限公司

地址：哈尔滨市香坊区珠江路29号

联 系 人：申先生

联系电话：****-********

北大荒招标有限公司

2020年10月30日