项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

随着城市建设的不断发展，地下空间的利用越来越广泛，伴随而来的与人类活动关系密切的“城市地面坍塌”现象发生频率也越来越高。地面坍塌隐患具有隐蔽性、突发性，一旦发生地面坍塌事故，将可能造成局部的人员伤亡和经济损失。道路地面坍塌隐患检测是我市薄弱环节，也是地面坍塌事故发生的重点区域。经过几十年的快速展，城市地上的基础设施建设日趋完善，但地下相关设施建设相对滞后，且这四个区人口密度大、市政道路密集、车流量大，发生地面坍塌事故危害性大。因此应定期开展道路地面坍塌隐患检测，尽早发现隐患、及时消除隐患，最大限度的防范地面坍塌事故发生，保障市民生命财产安全。

投标人资质要求

1、供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照或者法人证书扫描件）；2、具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn ）；3、供应商必须满足以下三项条件之一：①具有工程勘察综合类甲级资质。②同时具有地质灾害防治勘查甲级资质和危险性评估甲级资质。③具有测绘甲级资质，专业范围至少包括地理信息系统工程和工程测量之一。（资质证明文件须提供扫描件）；4、供应商近三年内（时间从招标文件发布之日起算，供应商成立不足三年的从成立之日起算，下同）无行贿犯罪记录（（根据深府购〔2014〕16号，由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；5、深圳市市外的企业须提供其在“国家企业信用信息公示系统”的《企业信用信息公示报告》完整打印件并加盖投标人公章，深圳市市内的企业不用提供；6、处于被禁止参加深圳市政府采购活动行政处罚期间的投标人，不得参与本项目投标；7、近三年内，存在合同履约纠纷、重大安全及质量问题、重大违法记录之一的，不得参与本项目投标（需提供承诺书）；8、近三年内，在经营活动（含政府采购）中没有重大违法记录（需提供承诺书）；9、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

服务类清单

具体技术要求

一、服务总体要求

《深圳市2020年度车载探地雷达综合检测项目（原特区内）》（以下简称“原特区内检测项目”）根据检测范围和工作量不同，划分A包和B包，《深圳市2020年度车载探地雷达综合检测项目（原特区外）》（以下简称“原特区外检测项目”）根据检测范围和工作量不同，划分C包和D包。本申报书是关于D包的相关申报要求。

中标人应采用探地雷达综合检测车多通道探地雷达主机配合屏蔽型地面耦合天线对龙岗、坪山和大鹏行政区范围内地面坍塌易发区道路进行检测，及时发现地面坍塌隐患，有效预防事故发生。根据实际情况，针对地面坍塌易发区重点详查路段及人口密集区域路段，采用探地雷达综合检测技术对不同深度范围内的地下空洞、土体疏松、路基脱空等地面坍塌隐患进行检测，并及时复核、验证。对检测出来的地面坍塌疑似隐患，划分等级，建立相应基于地理信息的数据库存储检测数据成果和解译成果。

二、项目实施主要依据

《深圳市加强地面坍塌事故防范治理工作方案》

《深圳市2020年地面坍塌防治计划》

三、服务标的数量（人员安排）

项目方投入本项目的项目组成员应了解我市地面坍塌隐患及近几年地面坍塌事故分布情况，项目团队成员不少于11人（包含项目负责人），主要技术人员应当具备地质、测绘、地球物理、地理信息、地质工程与勘查、土木工程专业。合同执行过程中，未经采购人同意，中标人不得更换项目负责人和项目组成员。

四、主要工作内容及工作量

本项目工作内容主要包括地面坍塌隐患检测评估、复核验证和隐患数据管理相关工作。

本项目车载雷达综合检测主要针对龙岗、坪山和大鹏行政区范围内地面坍塌易发区、交通主干道、生命线工程系统、老旧工业区及在建地铁沿线等进行道路地面坍塌检测。根据实际情况，对地质雷达数据进行处理，发现隐患利用不同频率通道数据相互进行验证。检测道路以易发区优先的原则，根据实际工作需要以及地面坍塌应急工作需要，实时更新替换被检道路，检测道路总长度不少于900km，并于每月进行检测成果月报报送。采用探地雷达综合检测车（主要手段）对道路进行探测，采用便携式探地雷达（辅助）技术复核，检测隐患点范围大小及邻近周边地下土层是否存在空洞、土体疏松、路基脱空等地面坍塌隐患，并提出相应的处理建议及措施。对检测出的疑似地下空洞隐患全部验证，对疑似土体疏松和脱空隐患，按不低于15%的比例进行钻探等其他物探手段验证验证。全部隐患验证数量不少于90处。验证方法除直接钻探外，应根据现场条件采取弹性波物探手段交叉验证。被检测道路每条车道均要全覆盖。

（1）根据历年地面坍塌隐患及事故数据分析出需要重点检测的具体道路，收集拟检测道路相关地质资料和管线资料等，结合片区地形情况，现场踏勘，合理布置地质雷达测线。

（2）实地开展检测评估。采用多通道探地雷达综合检测车，配备多通道屏蔽型地面耦合天线，对道路进行检测。采集不同深度较高分辨率雷达数据。探地雷达综合检测车不能检测的和复核的区域，采用不同频率便携式雷达进行辅助检测。

（3）数据处理、分析和解释。探地雷达数据采集后，探地雷达数据采集后，通过除零漂、增益处理、带通滤波、道均衡、滤波、偏移归位、反褶积等方法进行处理。根据反射波的时间、幅度和波形，判断地下目标体的空间位置、结构及分布。

（4）复核验证。针对检测出来的地面坍塌疑似隐患，按比例抽取一定数量隐患进行钻探、电法、弹性波法等其他物探手段验证。

（5）编制地面坍塌隐患检测评估月度报告，对较大隐患和较大地面坍塌发灾事故，开展应急检测评估并编制专题报告，并即时报告。

（6）编制并形成地面坍塌隐患检测评估总报告，组织召开专家评审。

（7）项目开展过程中，配合项目监理方，接受第三方对项目实施质量的检查。

五、项目成果要求

文件应同时提交纸质介质和电子版数据光盘各2份，包括：

（1）地面坍塌隐患检测评估月报共计8期；

（2）地面坍塌隐患检测评估总结报告以及成果汇报PPT；

（3）地面坍塌隐患验证报告；

（4）全部检测原始数据及处理解译后数据（提供硬盘介质存储电子数据）。

六、招标报价及定标原则

1）原特区内检测项目和原特区外检测项目共分为A，B，C和D四个项目包，对四个项目包同时公开招标。各项目包检测区域和工作量基本要求如下：

2）各投标人可对4个项目包中的任意一个或两个投标，超过两个视为无效投标。按兼投不兼中原则评标，评标专家组按照C包-A包-B包-D包顺序依次评标。投标人一旦中标其中一个项目包，则后续标的不再参与评标。

3）本项目采用综合评标法评分，从①价格②技术部分③综合实力部分④疫情防控情况⑤诚信情况5项内容进行评分。各投标人根据所投标的不同，投标文件中价格部分和技术部分内容可以不同，但其它3项内容应保持一致。对任一投标人，评标专家组首次对其③综合实力部分④疫情防控情况⑤诚信情况进行评分后，对投标人其它投标文件中的③综合实力部分④疫情防控情况⑤诚信情况不再进行评分，以首次评分结果作为准。

4）所有投标人一旦提交投标文件，视为认同本项目评标定标原则，并充分知晓综合评分名次不确定性对其总价及合同价核算带来的影响。若中标后主动放弃的，则其他投标人按综合评分顺位递补。

七、其它服务要求

1）中标人需向采购人及采购人指定技术人员提供技术培训，采购人指定技术人员可参与项目执行过程中的全部阶段汇报、技术交流等会议。

2）中标人应具有相应的数据信息管理信息系统，便于管理项目执行过程中产生的大量原始数据、解释数据等。并为采购人同步安装一套该信息系统并授权相应权限，同时就系统的使用对采购人进行培训。

商务需求

项目服务期限：

项目服务期限自合同签订之日起10个月之内完成。

2、项目进度安排：

中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。

本项目的计划工期暂定为10个月。

从合同签定之日起,1个月内完成收集资料工作，分析统计重点检测道路位置，制定检测计划；

第2-8个月内，开展道路地面坍塌隐患检测评估，根据检测情况，适时安排钻探验证，编制月度检测报告；

第9-10个月，完成项目总结报告，并组织专家评审，并做好结题存档等工作。

3、付款方式：

分四期付款：合同签订后十个工作日内支付合同总价的30％；完成检测道路总长度50%以上并提交4期地面坍塌检测评估月报可申请支付合同总价的20%；累计完成检测道路总长度80%以上并提交6期地面坍塌检测评估月报可申请支付合同总价的30%；最终成果提交，经采购人业务会议审议通过后支付尾款，尾款根据完成工作量据实结算，超时超量不再增加费用。

4、投标报价要求

1）投标人报价应包括服务成本（包括但不限于调研、成果资料印刷、专家评审等产生的费用）、法定税费和企业利润。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价。一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。

2）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

3）投标人的投标报价不得超过财政预算限额，投标报价超出预算限额的将作废标处理。

4）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

5）为保证项目质量，防止恶意低价，投标人提供投标报价诚信承诺函。投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会成员可提出质疑，评标委员会按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十条和第六十一条进行处理。

6）本项目采用综合评标法。

5、验收要求：

中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购方将进行项目验收。验收方式为采购人业务会议审议通过。

6、售后技术服务要求：

项目结题后1年内，中标方有义务向采购人就成果的使用和解读提供咨询服务。

7、其它要求和须知：

1）投标人应确保投标文件中的人员信息及所提交资料的真实、有效。

2）投标人必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得向第三方提供本项目的相关信息或数据。

3）项目全部原始检测数据、处理解译结果数据产权归采购人所有，未经采购方允许，不得向第三方提供本项目数据。

4）项目所需的配套的检测测数据信息化管理系统，著作权属于中标人的，采购人在项目执行中及项目结束后5年内可继续免费使用；著作权属于第三方的，中标人应保证采购人在项目执行中以及项目结束后3年内可继续免费使用，由此可能引发的采购人与软件著作权所有人的之间法律纠纷及后果由中标人承担。

5）中标人应协助采购人，将相关检测和解译数据、成果等转换格式，导入到指定的统一的信息管理系统平台。

6）项目未按时按质按量完成的，采购人将扣除相应费用，并将相关信息纳入全国信用信息共享平，对违约行为进行联合惩戒。

7）中标人应完全配合采购人指定的第三方监理方开展的对项目质量监理工作。

评标信息

其他

附件