系统发布时间：2020-11-02 14:42

质疑供应商：建发（成都）有限公司

地址：成都市武侯区锦绣街8号

邮编： 610042

法定代表人：赖衍达

联系电话：***-********

授权代表：李振荣

联系电话：189*****034

采购代理机构：四川同方建设咨询有限公司
地址：成都市西御街8号西御大厦A座24F

邮编：610015
联系人：谢女士
联系电话：***-********

建发（成都）有限公司（以下简称“质疑人”）认为成都市城市管理科学研究院环境卫生监测能力建设采购项目（招标编号：****************）的中标结果使其合法权益受到损害，于2020年10月21日向四川同方建设咨询有限公司（以下简称“我公司”）当面递交质疑书的方式提出书面质疑。我公司收到质疑书并于当日抄送采购人成都市城市管理科学研究院（以下简称“采购人”）。

现根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规和采购人意见，现就质疑事项答复如下：

一、质疑事项1及质疑答复

质疑事项1（详见质疑书）：

“根据本项目招标文件定制的‘综合评分明细表’中，关于技术服务方案和售后服务方案评分细则的规定：……，最多扣6分’。（具体内容见附件一）”“在2020年10月13日四川政府采购网发布的评分情况显示，我司在“共同评分因素”中的“技术服务方案”及“售后服务方案”得分为：42分及25分。从其评分结果可知，评标委员会认定：我司在投标文件关于技术服务和售后服务方案的响应中，存在内容缺失或表述有缺陷或有错误或与项目无关现象。”

我司在技术性投标文件中，根据技术服务评分办法，分别对要求的以下六点 进行了积极响应：①供货时间安排措施；②货物运输方案；③安装调试方案；④技术培训方案；⑤应急措施；⑥质量保证措施六项内容。且每条内容具体，表达 清晰、有针对性（具体内容见附件三），多处优于招标文件中要求的内容。在售 后服务方案方面，我司有完善的本地化服务方案，完备的备品备件库，并且我司在文件中承诺：1、若我方中标，大气预浓缩仪交货期在合同签订后80日内，其他设备在合同签订后60日内，交货至用户指定地点。2、大流量低浓度烟尘气测试仪质保时间为两年。第一中标候选人（成都岩心科技有限公司）在开标一览表 上响应所有货物的售后时间均为一年。但第一中标候选人技术服务方案及售后服务方案均为满分，而我司却被严重扣分。我司对评标委员会的评标工作提出质疑，认为没有遵循公平、公正、科学及择优的原则对我司提交的投标文件进行评定，其结果直接损害了我司合法权益。

法律依据、事实依据、理由：

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度以及本招标文件要求：评标工作应该遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。”

质疑事项1答复：

我公司收到质疑人的质疑书后，请原评审委员会协助处理质疑。经原评审委员会针对质疑事项认真核查后，核查结果确认其评审无误。

根据财政部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（财库〔2016〕198 号）第十八条　“评审专家应当严格遵守评审工作纪律 , 按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。”评标委员会依据本项目招标文件、评审方法、评审标准、专业能力及供应商的投标文件独立评审，对供应商的投标文件采信由每位评审专家独立判定，评审专家在评审过程中履行其法定职责，任何人不得干预。质疑人认为评标委员会没有遵循公平、公正、科学及择优的原则对其提交的投标文件进行评定，缺乏事实依据及法律依据。故，质疑事项1不成立。

二、质疑请求及答复

质疑请求1：公示我公司“技术服务方案”和“售后服务方案”具体（内容缺失或表述有缺陷或有错误或与项目无关的现象）扣分原因；

质疑请求1答复：本项目中标公告及评审情况已于2020年10月13日依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条及四川省财政厅关于《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知第十五条相关规定，在四川省政府采购网进行发布，公示内容符合政府采购公示要求，在允许公示范围内履行了告知及公示。评审情况是评标委员会每位成员独立评标的结果，质疑请求1要求公示的详细评审扣分情况依法不属于公示范围。故，质疑请求1不予支持。

质疑请求2：公示第一中标候选人的“评分结果为满分”的“技术服务方案”和“售后服务方案”。

质疑请求2答复：本项目中标公告及评审情况已据相关规定于2020年10月13日在四川政府采购网发布。第一中标候选人“技术服务方案”和“售后服务方案”依法不属于公示范围。

此外，投标人的技术服务方案及售后服务方案是其经营活动中的商业秘密，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十六条“……有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任”及《政府采购质疑和投诉办法》第十五条“……质疑答复的内容不得涉及商业秘密” 的规定，未经投标人同意不得公开。故，质疑请求2不予支持。

质疑请求3：指出第一中标候选人在“技术服务方案”和“售后服务方案”均优于我方的具体方面。

质疑请求3答复：本项目评审委员会已对质疑事项及相关请求进行核查，确定其评审无误。评审专家依据本项目招标文件、评审方法、评审标准、专业能力及供应商的投标响应文件独立评审、比较、投标响应是否采信是其履行其法定职责的权利，任何人不得干预，评审过程及详细评审得分情况依法不属于公开范围。 故，质疑请求3不予支持。

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规的规定，质疑人质疑事项均不成立，质疑请求不予以支持。

质疑人对本质疑回复不满意的，可以在质疑回复期满十五个工作日内向同级财政部门依法提起投诉。感谢质疑人对本项目政府采购工作的支持。

四川同方建设咨询有限公司

附件:

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