公告概要：

项目概况

丘北县县城建筑垃圾处理厂工程特许经营项目 采购项目的潜在供应商应在云南城规建筑集团项目咨询有限公司（文山市卧龙大桥肉联厂安置区）获取采购文件，并于2020年11月13日 09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XMZXCG （2020）-064号

项目名称：丘北县县城建筑垃圾处理厂工程特许经营项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2936.******* 万元（人民币）

采购需求：

详见公告

合同履行期限：11年

本项目( 接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

2.2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

2.3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

2.4、根据 《中华人民共和国政府采购法》、《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发〔2016〕111号）等有关规定和要求，政府集中采购所需产品（服务）时，在同质同价条件下，原则上优先采购本地产品（服务）。

注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判定标准，中小企业声明函是针对产品生产厂家的，而非是指供应商。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：3.1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的营业执照（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017-2019年的审核报告），含资产负债表、利润表、现金流量表，若成立不足一年的不需提供（施工单位以行政主管部门核发的安全生产许可证为准），（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（书面声明或提供证明材料）（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供缴税所属时间在2020年1月1日至今任意连续六个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；提供缴费所属时间在2020年1月1日至今任意连续六个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.6、法律、行政法规规定的其他条件（提供相关证明材料或书面声明）（如为联合体投标，联合体各方均满足）。3.7、具有满足本项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力，应证明其自身具备足够资金的实力，以满足投资标的项目所需资金规模要求，具有不低于项目投资估算的投融资能力，能履行合同义务（如为联合体投标，联合体其中一方需满足）；3.8、公司财务状况良好，有良好的资信和公众形象，提供供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 没有被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无政府采购严重违法失信行为信息记录，提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页截图加盖单位公章（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.9、提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn） “信息打印栏”中打印的企业信用信息公示报告（报告中未出现行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况）（复印件加盖公章）（如为联合体投标，联合体各方均满足）；3.10、有足以保证本项目正常的建设、运营的高级专业技术力量和管理团队，健全的组织管理机构和管理制度；3.11、资质要求：具备建设行政主管部门颁发的建设工程施工总承包叁级（含三级）及以上资质，且安全生产许可证在有效期内；并在企业主要人员、技术装备、资金等方面具有承担本项目施工、运营的能力。3.12、项目负责人（建造师）资格要求：拟派项目经理（建造师）需具有中级及以上技术职称（建设相关专业）和二级（含二级）及以上注册建造师执业资格证书（建设工程专业），并取得行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册建造师证书及安全生产考核合格证书注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体其中一方）名称一致，须提供2020年1月1日至今任意连续六个月社保缴纳证明（如为联合体投标，联合体其中一方需满足）；3.13、项目技术负责人（总工）具有中级（含中级）及以上技术职称（建设工程相关专业），须提供2020年1月1日至今任意连续六个月社保缴纳证明（如为联合体投标，联合体其中一方需满足）。

三、获取采购文件

时间：2020年11月03日至2020年11月09日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：云南城规建筑集团项目咨询有限公司（文山市卧龙大桥肉联厂安置区）

方式：现场获取

售价：￥1200.0元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2020年11月13日 09点00分（北京时间）

地点：云南城规建筑集团项目咨询有限公司（丘北县中央新城C1-10栋）

五、开启

时间：2020年11月13日 09点00分（北京时间）

地点：云南城规建筑集团项目咨询有限公司（丘北县中央新城C1-10栋）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、项目编号：XMZXCG （2020）-064号

2、项目名称：丘北县县城建筑垃圾处理厂工程特许经营项目

3、采购方式： 竞争性磋商

4、建设地点：丘北县内建3-4个点，以满足整个丘北县县城建筑垃圾的消纳与回填，一期以丘北县秧秧谷村为示范点。

5、采购预算：本项目资金筹措总额为2936.26万元；积极申请上级补助资金及项目建设单位自筹，全部为建设投资。

6、项目概况：本项目设计填埋场填埋总容量为87万立方米。项目建成后，经营期前两年年运输建筑垃圾42.0万立方米，建筑垃圾可回收利用部分按80%计，回收利用所生产粗细骨料为33.6万立方米，剩余20%残渣进行填埋，年填埋量为8.4万立方米；后八年年运输建筑垃圾28.0万立方米，建筑垃圾可回收利用部分按80%计，回收利用所生产粗细骨料为22.4万立方米，剩余20%残渣进行填埋，年填埋量为5.6万立方米；剩余容量回收填入：前两年回收填入0.3万立方米，后八年回收填入3.1万立方米。

7、采购内容：

7.1、根据项目特点，将丘北县建筑垃圾处理工程特许经营权项目以竞争性磋商的方式选定社会资本方，项目建设由社会资本方全额出资，社会资本方需具备满足本项目投资金额、处理工艺和处理能力。

7.2特许经营方式：采用建设--运营--移交方式运作；整个特许经营期内，中标社会资本承担融资、建设，提供垃圾处理服务并负责项目的运营、管理及维护、费用、责任和风险。

7.3、建设内容：

（1）建筑工程

新建粉碎车间（钢架结构）129.27 平方米;办公室、值班室（活动板房） 54.20 平方米;发电机房（活动板房）4 平方米。

（2）安装工程

购置粉碎设备1套;柴油发电机1台;自卸汽车40台（承载量不低于20立方米/辆）;装载机2台;除尘雾炮机4 台;变压器 1 台;电力线 1000 米;粉碎车间、办公室、值班室、发电机房电气安装187.47 平方米;给水管网1000 米。

（3）室外工程

新建沉淀池 30 立方米;洗车槽 18 米;混凝土场地 2000 平方米;土方开挖 1535.2 立方米;场地平整64824.8 平方米;雨、污水管网500 米。

8、特许经营期限：11年，其中（2020年10月至2021年9月）为建设期，共12个月，第2至11年为经营期。

9、运作经营方式

9.1、本项目拟采用特许经营的模式运作，引入专业的第三方特许经营机构参与丘北县县城建筑垃圾处理场工程项目的建设、运营，全面贯彻《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的文件要求。本项目以建筑垃圾为主要原料，对建筑垃圾进行初步分类、筛选和分级破碎、筛分，生产可取代天然砂石的再生建材骨料，提供给周边基础建设所需的原材料。将项目区建设成丘北县一体化发展中的建筑垃圾资源化利用的示范区和周边地区建筑垃圾生产、加工区以及再生骨料的主要货源地，带动当地就业，带动经济发展。

9.2、申请人通过投标取得特许经营权并成立项目公司，项目公司注册资金不得低于3000万元；

9.3、项目投入运营后项目公司须按进场的建筑垃圾每立方1元的费用交给丘北县人民政府或其授权的管理机构作为特许经营权出让费，每季度结算一次。（包含垃圾运输管理费和垃圾消纳场管理费，垃圾方量需经过政府方及社会资本共同认可），通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在特许经营期内投资建设运营本项目并获得收益，提供公共产品或者公共服务，期限届满移交政府；

10、项目公司须在项目建成后，一次性购买不低于20辆运输车辆（新型U型渣土运输车辆），其标准参数须满足本项目需求。

11、合同履行期限：11年

12、本项目接受联合体投标，采用联合体投标的，联合体牵头人须为运营方，其他为联合体成员。

注：联合体单位数量不得超过3家，并满足以下要求：

（1）联合体牵头人由联合体自行确定，联合体牵头人作为本项目的投资主体，一旦中标，联合体各成员共同组建项目公司，不允许社会资本的股份由第三方代持。

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随响应文件一并提交采购人。

（3）申请人的响应文件对联合体各方均具有法律约束力。

（4）联合体中标后，项目公司尚未成立时，联合体各方应当共同与采购人签订框架协议，待成立项目公司后，由项目公司与政府方重新签署正式项目合同，或者签署关于承继上述协议的补充合同，为履行项目合同向采购人承担合同约定的责任。

（5）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

（6）社会资本在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

（7）政府和社会资本双方均应严格执行国家关于固定资产投资项目资本金管理的有关规定，按实施方案规定缴纳项目资本金，不得以债务性资金充当资本金；

（8）联合体资格应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

2.2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

2.3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

2.4、根据 《中华人民共和国政府采购法》、《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发〔2016〕111号）等有关规定和要求，政府集中采购所需产品（服务）时，在同质同价条件下，原则上优先采购本地产品（服务）。

注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判定标准，中小企业声明函是针对产品生产厂家的，而非是指供应商。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1、在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的营业执照（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017-2019年的审核报告），含资产负债表、利润表、现金流量表，若成立不足一年的不需提供（施工单位以行政主管部门核发的安全生产许可证为准），（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（书面声明或提供证明材料）（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供缴税所属时间在2020年1月1日至今任意连续六个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；提供缴费所属时间在2020年1月1日至今任意连续六个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.6、法律、行政法规规定的其他条件（提供相关证明材料或书面声明）（如为联合体投标，联合体各方均满足）。

3.7、具有满足本项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力，应证明其自身具备足够资金的实力，以满足投资标的项目所需资金规模要求，具有不低于项目投资估算的投融资能力，能履行合同义务（如为联合体投标，联合体其中一方需满足）；

3.8、公司财务状况良好，有良好的资信和公众形象，提供供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 没有被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无政府采购严重违法失信行为信息记录，提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页截图加盖单位公章（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.9、提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn） “信息打印栏”中打印的企业信用信息公示报告（报告中未出现行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况）（复印件加盖公章）（如为联合体投标，联合体各方均满足）；

3.10、有足以保证本项目正常的建设、运营的高级专业技术力量和管理团队，健全的组织管理机构和管理制度；

3.11、资质要求：具备建设行政主管部门颁发的建设工程施工总承包叁级（含三级）及以上资质，且安全生产许可证在有效期内；并在企业主要人员、技术装备、资金等方面具有承担本项目施工、运营的能力。

3.12、项目负责人（建造师）资格要求：拟派项目经理（建造师）需具有中级及以上技术职称（建设相关专业）和二级（含二级）及以上注册建造师执业资格证书（建设工程专业），并取得行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册建造师证书及安全生产考核合格证书注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体其中一方）名称一致，须提供2020年1月1日至今任意连续六个月社保缴纳证明（如为联合体投标，联合体其中一方需满足）；

3.13、项目技术负责人（总工）具有中级（含中级）及以上技术职称（建设工程相关专业），须提供2020年1月1日至今任意连续六个月社保缴纳证明（如为联合体投标，联合体其中一方需满足）。

三、获取文件

1、时间：2020 年11月3日至2020 年11月9日，每天上午 08:30 至 11:30，下午 14:30至 17:30（北京时间，法定节假日除外 ）；

2、地点：云南城规建筑集团项目咨询有限公司（文山市卧龙大桥肉联厂安置区）；

3、方式：现场购买；

4、售价：1200.00元,售后不退。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

1、截止时间：2020 年11月13日08点30分至2020年09点00分（北京时间）

2、开标时间：2020 年11月13日09点00分（北京时间）

3、地点：云南城规建筑集团项目咨询有限公司（丘北县中央新城C1-10栋）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、满足资格要求有兴趣参加本项目的供应商，可以参加本项目的竞争性磋商活动。报名购买竞争性商文件时，由供应商的法定代表人或授权委托人携带法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件、报名函（详见附件）和本项目的特定资格要求资料加盖红章复印件一份到云南城规建筑集团项目咨询有限公司（文山市卧龙大桥旁肉联厂安置区）报名。

2、磋商保证金金额：人民币伍拾捌万元整（￥580000.00）。磋商保证金必须在开标前一个工作日从投标人基本账户以“转账”、“电汇”形式提交到保证金账户，申请人缴纳保证金时，需在转账凭证注明项目编号（ ）、项目名称，保证金缴款单位名称必须和申请人单位名称一致，未按要求提交保证金的视为放弃参加本次投标。

保证金账户：

户 名：云南城规建筑集团项目咨询有限公司

开户银行 : 招商银行昆明东风西路支行

账号: 8719 0693 4210 401

款项用途： 项目投标保证金

磋商保证金金额：人民币伍拾捌万元整（￥580000.00）到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准。（如为联合体投标的，保证金由牵头方缴纳）

3、公告发布媒介：本次竞争性磋商公告同时在“中国政府采购网”“丘北县人民政府网”上发布。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：丘北县住房和城乡建设局

地 址：丘北县

联系方式：136*****891

采购代理机构信息

名 称： 云南城规建筑集团项目咨询有限公司

地 址：云南城规建筑集团项目咨询有限公司（文山市卧龙大桥肉联厂安置区）

联系方式：****-*******

项目联系方式

项目联系人：郭荣竹

电 话：****-*******

附件：

投标报名函

云南城规建筑集团项目咨询有限公司：

我公司已从中国政府采购网下载招标公告电子稿，并将按照招标公告规定的投标截止时间内参与投标。

请如实填写本表，加盖鲜章于报名截止时间前到云南城规建筑集团项目咨询有限公司（文山市卧龙大桥旁肉联厂安置区）报名。

投标人（盖章）：

2020年月日

注：报名函所投标段必须与投标文件所投标段一致，如不一致投标无效。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：丘北县住房和城乡建设局　　　　　

地址：丘北县　　　　　　　　

联系方式：曾卫国136*****891　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：云南城规建筑集团项目咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：文山市卧龙大桥肉联厂安置区　　　　　　　　　　　　

联系方式：郭荣竹****-*******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：郭荣竹

电　话：　　****-*******