需求公示[2020]3154黑龙江省商务厅_黑龙江国际贸易单一窗口建设暨黑龙江省跨境电商公共服务平台租赁运维（一期）
需求公示[2020]3154黑龙江省商务厅_黑龙江国际贸易单一窗口建设暨黑龙江省跨境电商公共服务平台租赁运维（一期）
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 行业应用软件开发服务 | 行业应用软件开发服务 | 1/个 | ******* | ******* |
| 2 | 行业应用软件开发服务 | 行业应用软件开发服务 | 1/个 | ******* | ******* |
| 序号 | 状态 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|---|
| 1 | 新增 | 供应商资质 | 1、拟参加本项目投标的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件；2、拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经黑龙江省政府采购管理办公室审核通过；3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，为无效投标。投标人投标时须提供相关查询信息，附网页截图。 |
| 2 | 新增 | 联合体投标 | 本项目拒绝联合体投标 |
| 3 | 新增 | 供应商供货要求 | 1、《软件需求说明书》、《总体架构设计》、《系统详细设计》、《数据库设计》、《架构设计文档》、《编码规范》、 《项目实施方案》、《系统集成设计》、《开发周期调整安排》中标人与采购人签定合同后7个日历日内交付，并经采购人签字确认。2、系统试运行版本的交付：中标人与采购人签定合同后30个日历日内交付达到初验基本要求的试运行软件，并经采购人签字确认。3、系统终验版本的交付：试运行版本交付后60个日历日内完成试运行，并交付终验版本，并经采购人签字确认。4、符合国家现行技术规范和标准，提供竣工验收后两年的应用软件免费完善及升级服务（第二包“黑龙江省跨境电商公共服务平台租赁及运维项目”需免费提供平台租赁期间应用软件免费完善及升级服务）。5、其他另行协商确定。6、付款条件为签订合同后付合同总价的_40%，试运行版本交付后付合同总价的_50 %（支付至合同金额的90%），终验版本交付后付合同总价的_10 %。（支付至合同金额的100%） |
| 序号 | 状态 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 新增 | 5 | 商务1-投标人具有相关项目业绩 | 投标人具有不低于本项目预算的同类业绩相关案例。提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。合同扫描件（合同签署时间为2017年9月1日至今）。包括合同金额、服务内容、买卖双方名称及盖章页。提供一个相关项目案例得1分，最高得5分，不提供不得分； | 每提供一项(1分) 提供两项(2分) 提供三项(3分) 提供四项(4分) 全部提供(5分) |
| 2 | 新增 | 7 | 商务1-投标人资质能力 | 具有ISO9001资质（1分）具备CMMI 3级资质证书，得1分；具备CMMI 4级资质证书，得2分；具备CMMI 5级资质证书，得3分具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）（1分）投标人具有信息安全服务资质（安全开发类）认证证书的得（1分）具有信息系统建设和服务能力等级资质（1分） | 具有ISO9001资质(1分) 具备CMMI 3级资质证书(1分) CMMI 4级资质证书(2分) CMMI 5级资质证书(3分) 具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS(1分) 投标人具有信息安全服务资质（安全开发类）认证证书(1分) 具有信息系统建设和服务能力等级资质(1分) |
| 3 | 新增 | 20 | 商务1-开发人员要求 | 项目团队成员中，具有PMP证书、系统分析师证书、软件设计师证书。提供证书复印件加盖投标人公章。并提供相关人员近三个月（2020年**月至2020年**月）社保缴费证明复印件加盖公章。提供一个具备相关证书的人员及社保证明得1分，最多得20分，无证书得0分。 | 每提供一项(1分) 全部提供(20分) |
| 4 | 新增 | 5 | 商务1-系统服务保障要求 | （1)投标人配备技术人员进行现场支持与维护；如发生严重系统故障（如系统瘫痪、性能急剧下降等重大事故），应增派支持人员在 1 小时内到达现场支持，并采取相应措施，直至问题解决，得（1分）；（2）投标人需提供不少于6个人7*8小时驻场服务；另中标方应指定2人提供7×24小时电话技术支持，得（2分）；（3）投标人培训工作,对“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口应用系统”使用功能进行培训 ,对国家标准版新增各应用系统的操作手册进行讲解,系统管理员的培训时间应不少于15天，培训师资应不少于5名，对所有相关的应用系统功能及应用范围进行培训，时间不应少于10天，培训师资应不少于5名，得（1分）；（4）投标人项目运维技术专责负责人与省商务厅（省口岸办）的日常沟通保持顺畅，接受省商务厅（省口岸办）的指令并贯彻执行，得（1分） | 提供1项(1分) 提供两项(2分) 提供三项(3分) 提供四项(4分) 提供五项(5分) |
| 5 | 新增 | 15 | 商务2-平台运营经验 | 1、投标单位具备地方跨境电商公共(或综合)服务平台实际运营经验。满分5分，运营地方跨境电商公共(或综合)服务平台（以域名注册时间为准，需要附平台页面截图、平台实际业务截图等证明材料）满1年的得1分，运营时间每增加1年加1分，最高得5分。2、投标单位运营的地方跨境电商公共(或综合)服务平台年处理单量能力。满分5分，年度处理单量（如2019年）为0＜单量≤2千万单得1分，2千万＜单量≤4千万单得2分，4千万＜单量≤6千万单得3分，6千万＜单量≤8千万单得4分， 8千万单以上得5分，（以投标单位自行填写的报表为准，投标单位应确保提供内容的真实性，如伪造将取消投标资格）。3、投标单位运营的跨境电商公共(或综合)服务平台大促活动应对能力。满分5分，年度（如2019年）双十一（或其他活动）单日处理单量1百万单以下的得0分，100万＜单量≤300万单的得1分，300万＜单量≤500万单得2分；500万＜单量≤700万单得3分；700万＜单量≤900万单得4分，900万单以上得5分，（以投标单位自行填写的报表为准，投标单位应确保提供内容的真实性，如伪造将取消投标资格）。 | 提供一项(5分) 提供两项(10分) 全部提供(15分) |
| 6 | 新增 | 6 | 商务2-企业业绩 | 近4年内（自2017-2020年）有同类项目经验的业绩案例，如：跨境电商公共（或综合）服务平台、国际贸易单一窗口（电子口岸平台）等案例，每个业绩案例得2分。此项满分6分，需提供业绩证明材料（投标文件中附证明材料复印件，投标时带证明材料原件备查,以合同原件或中标通知书原件为准）。 | 提供一项(2分) 提供两项(4分) 提供三项(6分) |
| 7 | 新增 | 4 | 商务2-企业信用等级 | 此项满分4分，投标单位企业信用等级证书 AAA 级的得3分，否则计0分。 | 提供一项(3分) 全部满足(4分) |
| 8 | 新增 | 8 | 商务2-企业资质 | 1、投标单位具有国家高新技术企业资质证书得2分，否则计0分。2、投标单位通过CMMI3及以上评估得2分；否则计0分。3、投标单位具有ISO20000IT服务管理认证得1分；否则计0分。4、投标单位获得“国家跨境贸易电子商务服务试点单位荣誉”的，得1分；5、投标单位具有跨境贸易电子商务服务相关平台系统著作权的，得2分； | 每提供一项(2分) 全部提供(8分) |
| 9 | 新增 | 4 | 商务2-财务状况 | 要求提供2018、2019年度会计师事务所出具的证明其年度财务状况的审计报告，每提供1年加1分，每盈利1年加1分，满分4分。 | 每提供一项(1分) 全部提供(4分) |
| 品目 | 序号 | 状态 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 行业应用软件开发服务 | 1 | 新增 | 技术要求1 | 系统需求理解：根据对项目定位、建设目标是否精准，对系统涉及的各项业务政策、规程、数据来源、逻辑关系等的理解分析是否深入、详细到位，业务功能划分是否科学合理等，并能准确地阐述“中国（黑龙江）国际贸单一窗口”平台的需求总体方案，展示出整体架构图。 | 负偏离 负偏离(0分)无效投标 基本满足要求 正偏离 | |
| 2 | 新增 | 技术要求2 | 系统技术设计方案：根据技术设计方案能否完整响应项目需求，技术方案是否先进、合理，在安全上必须能够满足与“国家单一窗口标准版”对接，采用单一窗口标准版安全标准进行身份认证，能准确地阐述“中国（黑龙江）国际贸单一窗口”平台系统与“国家单一窗口标准版”对接方式及流程，5分。 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 3 | 新增 | 技术要求3 | 系统实施方案：根据项目实施方案的完整性、详细性和可操作性，是否能够满足时限要求，并能准确地阐述“中国（黑龙江）国际贸单一窗口”平台系统整体架构的方案、数据库架构方案、系统安全体系方案，5分。 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 4 | 新增 | 技术要求4 | 系统项目管理方案：根据项目管理方案的合理性、严谨性、职责清晰程度、可操作性、风险可控性，5分 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 5 | 新增 | 技术要求5 | 系统售后服务及培训方案:能详细地阐述出售后服务，根据售后服务及培训方案的科学、合理性，5分。 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 6 | 新增 | 技术要求6 | 能准确地阐述和展示黑龙江省公路口岸物流协同进口、出口作业流程，5分。 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 7 | 新增 | 技术要求7 | 能准确地阐述和展示黑龙江省铁路口岸物流协同进口、出口作业流程，5分。 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 8 | 新增 | 技术要求8 | 能准确地阐述和展示黑龙江省航空口岸物流协同进口、出口作业流程，5分。 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 9 | 新增 | 技术要求9 | 能准确地阐述和展示黑龙江省边境口岸进口、出口通关系统流程 | 负偏离 负偏离(-5分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 10 | 新增 | 建设思路 | “中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台建设严格遵照国务院口岸工作部际联席会议机制下设立“单一窗口”数据协调与简化工作委员会颁布的《国际贸易“单一窗口”数据协调与简化建议书》。当前我国国际贸易“单一窗口”（以下简称“单一窗口”）已在沿海地区口岸全部建成启用，正在向沿边和内陆地区拓展。为进一步满足“单一窗口”建设和发展的需要，亟需对通过“单一窗口”申报的、口岸管理相关部门监管需要的数据进行协调与简化，使企业和政府有关部门之间的信息交换更加流畅、高效。旨在通过采取方便务实的国际通行做法来推进“单一窗口”数据协调与简化工作，通过制定工作目标、梳理工作范畴、确定工作步骤、建立工作机制，为全国“单一窗口”地方建设提供统一的开发标准和工作指导。 一、“单一窗口”数据协调与简化的工作目标 以便利企业申报、简化业务手续、加强部门间协同监管为原则，建设能满足口岸服务和管理相关部门需求、以及口岸管理相关部门在“单一窗口”环境下的流程再造，实现“信息互换、监管互认、执法互助”大通关建设目标。 二、“单一窗口”数据协调与简化的范围和内容 地方口岸管理部门应将本部门所涉及的国际贸易数据纳入协调与简化范围的权利和义务。涉及跨境电子商务、服务贸易、出入境团体旅客申报、进出境个人物品申报等。 三、共同推进“单一窗口”数据共享共用 “单一窗口”数据协调与简化工作具有持续性和渐进性，地方口岸管理部门应建立“单一窗口”数据协调与简化工作机制，推进“单一窗口”数据在本省各部门的共享共用。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 11 | 新增 | 大力推动“单一窗口”数据共享共用 | 地方“单一窗口”建设的口岸管理部门应通过地方“单一窗口”平台进行信息共享和执法互助，“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台建设遵循“由易到难、 分步实施、以点带面”原则，标准先行、顶层规划，分阶段分步骤地开展平台建设，逐步完善“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台的各项功能服务，确保总体架构能支撑单一窗口持续的建设需要。“先基础、后拓展、重平台、促应用”，先期重点开展“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台基础平台建设，在实现单一窗口业务集中汇聚和信息交互开放的基础上，积极促进具有地方特色的应用功能建设和国际贸易数据资源建设，促进企业与监管单位的业务协同和数据共享，提升数据分析能力，深入挖掘数据价值。本期项目重点开展“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台建设、口岸数据采集（通关数据采集）功能开发和口岸数据服务建设等内容，建设过程严格参照单一窗口数据简化和门户建设标准、按照统一门户及认证服务体系、统一的数据接口和数据管理服务、信息安全规范及运维保障体系等要求，确保相关工作合规、高效。2、统一门户、统一认证。统一界面、统一标识、统一域名规范；统一“单一窗口”的用户管理和身份认证，分步实施，最终实现一次注册、全国通用。3、统一数据接口标准。按照中央层面统一接口的管理与发布，参与各方应当向“单一窗口”统一开放接口标准，为“单一窗口”标准版的制定和推广应用提供必要的技术支持和指导。1、数据简化和标准化。遵循国际贸易便利化领域相关国际及国家标准，遵照国际通行做法积极开展国际贸易数据简化和标准化，通过数据的获取、定义、分析、协调等反复过程，分层级、分内容、有步骤地实施数据协调与简化，形成定义明确并经简化处理的“单一窗口”数据元目录，并建立数据协调和简化长效工作机制。4、统一数据管理规范。建立数据资源共享目录，建设多边交换的数据共享池，完善数据共享机制，做到数据授权使用和对外许可提供，在确保数据安全的前提下，“以共享为原则，不共享为例外”，全面推进黑龙江省各口岸管理部门间信息共享。5、统一信息安全规范。口岸管理相关部门、“单一窗口”承建和运营单位要坚持“安全第一”原则，加强对系统、网络和数据的安全防护和应急管理，制定信息安全管理指南，明确“单一窗口”建设各方的权利和责任，签订安全管理协议，共同做好信息安全管理工作。6、统一运维保障体系。充分依托电子口岸现有运维体系管理制度，建立健全一体化“单一窗口”运维保障机制，规范服务接入和服务标准，明确各方运维职责，实现各负其责、联合保障。中国（黑龙江）国际贸易单一窗口平台应用功能及用户手册培训。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 12 | 新增 | “中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台实体建设（集成单一窗口国家标准版所有功能） | 按照“中国国际贸易单一窗口”建设规范，开展“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台建设，满足企业一次性提交相关信息和单证需求，方便管理部门对提交的信息数据进行一次性处理、反馈，为企业提供便利化服务。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 13 | 新增 | 单一窗口实体SAAS集成 | 1)CAS Client集成CAS Client集成主要用于解决单一窗口地方层面集成中央层面系统服务时，服务需要登录认证的问题。该客户端目前以组件形式提供，地方系统集成后，该组件通过拦截器的方式将未登录的用户请求进行拦截，并通过已封装好的单点登录认证功能，实现用户认证。CAS Client集成内容包括组件清单，集成步骤等内容。2)反向代理集成单一窗口地方层面访问中央层面系统服务时，反向代理组件透明代理服务请求及服务响应，使中央层面系统服务跟地方层面完整的结合在一起，能保证用户访问中央层面的服务跟访问地方层面体验的一致性。国家“单一窗口”标准版与地方“单一窗口”实现用户管理和统一身份认证对接需考虑两种情况，一是与已建地方“单一窗口”的用户管理和身份认证进行对接；二是与新建地方“单一窗口”的用户管理和身份认证进行对接。企业用户通过用户口令或卡安全介质登录到“单一窗口”地方层面，可手工录入或企业ERP系统批量导入到“单一窗口”地方层面。“单一窗口”地方层面，集成CAS Client组件，完成统一认证CAS服务器认证，访问“单一窗口”中央层面系统相应页面，并获取相应的会话ID（Token）。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 14 | 新增 | “中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”地方门户建设 | 基于地方单一窗口门户网站建设情况，并结合国家标准版门户网站建设要求开展单一窗口门户网站建设工作，提供包括网站设计和开发的全流程建设服务。网站建设功能主要栏目包括首页、用户访问、功能介绍、业务办理、操作指南、政策法规、通知公告、新闻动态、口岸收费公示、标准版应用、地方特色应用等相关服务信息发布及展示。1)功能介绍功能介绍需根据地方单一窗口系统功能按照不同的业务进行划分展示系统功能概要。其主要分类包括货物申报、运输工具申报、舱单申报、贸易许可、加工贸易、出口退税、行政许可、金融服务、政务服务、港口物流、通关查询等核心功能介绍。2)政策法规政策法规需提供相关政策法规以及相关政策解读信息的查询功能。3)新闻动态新闻动态需提供给用户新闻动态、通知公告等信息。4)口岸收费公示口岸收费公示需提供地方口岸收费标准清单目录，主要包括：水运、空运、进出境货运车辆检查场的代理、申报、物流、仓储、装卸等口岸通关环节收费，不包含货物在非口岸通关环节的运费、获取监管证件等所需费用。5)标准版应用标准版应用需展示标准版应用子系统，主要包括货物申报、运输工具、舱单、许可证件、加工贸易、出口退税、查询统计、税费办理、企业资质、原产地、跨境电商、物品通关、口岸物流相关应用。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 15 | 新增 | “中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台数据交换与存储平台 | 目前单一窗口业务功能已覆盖大部分口岸政务服务，与25个部委、34个地方电子口岸实现数据互联互通，已服务61万家企业，并将向金融、保险、征信、物流服务等领域进行探索和扩展，逐步覆盖国际贸易全链条。在总结沿海地区“单一窗口”建设试点成果基础上，提前规划黑龙江省口岸大数据布局，借助黑龙江国际贸易单一窗口平台载体，整合信息资源；按共享服务需要，建立信息交换渠道，为黑龙江口岸大数据发展提供基本数据支撑服务。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 16 | 新增 | 安全技术防护规划 | 单一窗口标准版提供了企业向各口岸管理部门申报数据等业务功能，因此单一窗口标准版系统安全建设应以满足各口岸管理部门对数据申报业务系统的安全需求为核心来进行安全规划设计。经调研，目前单一窗口标准版所涉及的海关报关单预录入系统、原质检总局ECIQ主干系统等共建单位相关的信息系统最高的信息安全保护等级为三级。因此按照就高原则，单一窗口标准版应参照国家信息安全等级保护三级信息系统的安全要求进行建设。单一窗口中央层面的单位为中国电子口岸数据中心，承载系统的机房、基础网络（电子口岸专网）、主机的安全技术防护及相关安全管理均已按照三级信息系统要求建设并已符合三级信息系统的安全要求。具体如下：物理安全单一窗口中央层面部署在中国电子口岸同城主生产机房和备份机房，均为电信级IDC机房，在物理访问控制、防盗窃、防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面采取了安全技术控制措施，符合国家三级信息系统对物理安全要求。 1.网络安全单一窗口中央层面部署的电子口岸专网已根据网络安全需求划分为了对外接入区、应用服务区、核心处理区等网络安全域，采用了多层次、不同品牌的防火墙进行区域隔离访问控制，在互联网出口、专网重要区域部署了入侵检测系统、网络防病毒系统等安全防护系统，使用安全运维操作审计平台来进行网络设备运维，运维人员操作需持指纹USB Key登录系统，实现了双因素身份鉴别、集中访问控制和安全审计功能，符合国家三级信息系统对网络安全的要求。2.主机安全单一窗口中央层面服务器等主机的管理、维护均使用安全运维操作审计平台，运维人员操作需持指纹USB Key登录系统，实现了双因素身份鉴别、集中访问控制、安全审计功能，主机部署了防病毒系统、集中监控系统，实现了基于主机的病毒防护和主机性能实时监控，符合国家三级信息系统对主机安全的要求。3.应用安全和数据安全（1）用户身份认证单一窗口标准版支持多种身份认证方式，包括用户/静态口令，数据证书。用户身份认证实行分级管理，根据认证安全强度不同分为不同等级，用户名/静态口令认证属于低级安全级别认证，数据证书属于高级安全级别认证。不同等级的用户赋予不同的应用权限，用户名/静态口令认证适用应用上要求使用用户名/静态口令的应用。用户已经通过了高安全级别的身份认证，对只要求低安全级别的系统服务则无需进行再次认证。如果用户已经通过了低安全级别的身份认证，需要高安全级别的认证时则需要再次进行相应的高安全级别认证。对于使用数字证书认证的用户，系统支持跨域信任、多证多用（一张证书可用于多个应用）。（2）访问控制按照“基于角色访问控制”进行授权管理和访问控制，授权采用“最小权限原则”。（3）安全审计对每个用户的登录、登出行为、业务操作进行日志记录，保证操作过程可追溯、可审计。（4）系统容错对接口输入数据的格式、长度等进行有效性检查，对特殊字符要进行过滤，以防范Sql注入、XSS等攻击。（5）抗抵赖性根据各共建单位的安全要求，对有抗抵赖性需求的数据交换，采用数字签名技术来实现抗抵赖性。（6）数据传输安全保护通过互联网传输的服务调用、业务数据要采用Https协议，以实现数据传输保密性、完整性。（7）数据存储安全保护采用加密手段对用户静态口令、报检等业务所使用的业务账号、口令等敏感数据进行加密保护，以保障敏感数据的安全。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 17 | 新增 | 配套安全管理机制 | 单一窗口系统建设配套的安全管理机制如下：1、地方单一窗口运维单位以正式的书面方式（协议、方案、备忘录、会议纪要等）明确系统安全管理、数据安全管理的权责。2、单一窗口应根据《网络安全法》和其他相关法律法规要求，通过用户协议或使用须知的形式，与用户明确关于用户认证、数据使用、隐私保护、数据申报责任等各方面的权责。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 18 | 新增 | “中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台后台管理体系 | 建立完善的后台管理系统，实时进行系统监测，出现问题及时解决，按权限等级进行用户管理和发布相关信息等。单一窗口后台管理体系需实现新闻管理、工作流管理、数据管理、业务管理、配置管理等相关核心内容。1新闻管理需实现新闻发布以及修改、删除、审核等功能；2工作流管理需实现工作流维护管理功能。3数据管理需实现门户网站-法律法规信息、口岸收费公示信息的新增、修改、删除、审核等功能。4业务管理需实现门户网站-业务办理、功能介绍新增、修改、删除、审核等功能。5配置管理需实现站点设置、栏目、模型管理、内容类型、模板、资源新增、修改、删除、审核等功能。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 19 | 新增 | 建设清单 | 根据国家口岸管理办公室《关于国际贸易“单一窗口”建设的框架意见》（署岸函〔2016〕498号2016年10月14日）要求，各地原则上以省（区、市）为单位，依托本地电子口岸前期建设成果建设一个省域“单一窗口”，并实现省域“单一窗口”间互联互通，探索建设符合国家区域发展战略要求的区域“单一窗口”。本期项目重点建设围绕“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台搭建、口岸数据资源建设和口岸数据服务等内容展开。1)“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台搭建严格参照“中国国际贸易单一窗口”标准版数据简化和门户建设标准、统一门户及认证服务体系、统一的数据接口和数据管理服务、信息安全规范及运维保障体系等要求，积极推动“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台建设，以平台建设为基础，扩大信息公开及业务交流，促进通关业务的“一次申报、并行处理”，全面促进地方单一窗口建设。2)地方口岸数据资源建设国家口岸办在地方版单一窗口建设框架意见中指出，口岸数据服务功能需要以口岸管理相关部门的通关物流状态信息为基础，整合运输工具动态信息、集装箱信息、货物进出港和装卸等作业信息，形成完整的通关物流状态综合信息库，为企业提供全程数据服务，方便企业及时掌握通关申报各环节状态。本期项目重点采集“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台货物申报及通关状态数据，形成当地国际贸易数据资源建设基础，积极探索建立地方国际贸易数据标准及采集标准，为后续数据资源建设及信息共享奠定基础。3)地方口岸数据服务国家口岸办在地方版单一窗口建设框架意见中指出，口岸特色应用，需要发挥“单一窗口”信息资源、用户资源集聚优势，与金融、保险、电商、通信、信息技术等相关行业对接，为国际贸易供应链各参与方提供特色服务，有效支持地方口岸新贸易业态发展。本期重点开展黑龙江省外贸云图和口岸运行指数应用建设，一方面以企业货物申报数据为基础，形成对黑龙江口岸进出口贸易能够按照货品类型、进出口国别、交易地区的关联分析，为口岸跨境贸易情况分析及政策实施引导提供依据；另一方面，通过开发口岸运行指数功能，实现黑龙江口岸陆运、水运、空运等口岸规划、建设、口岸运行和统计数据的采集和归类，全方面支撑地方口岸建设及口岸运行监控，为领导决策提供辅助支撑。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 | ||
| 20 | 新增 | 运行环境要求 | 软件环境“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口”平台建设开发严格遵照国务院口岸工作部际联席会议机制下设立“单一窗口”数据协调与简化工作委员会颁布的《国际贸易“单一窗口”数据协调与简化建议书》。系统主体要求采用B/S方式来进行软件部署，软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。操作系统：支持Windows操作系统数据库管理系统：Oracle 12c；中间件：JDK1.7；TOMCAT；支持分布式部署，服务器资源弹性部署；支持数据中心异地双活部署Web应用服务器支持主流中间件产品。JAVA框架及相关技术: J2EE？SpringMVC、EasyUI、hibernate、jQuery、WebService、Redis、nginx。涉及海关、检验检疫执法平台的系统架构，必须符合相关执法机关的架构要求。为保证系统的顺畅和数据落地要求，“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口平台”系统采用两路并行方式。存储的同时实现上下行并行，确保企业无感运行操作。存储资源设计如下：根据“中国（黑龙江）国际贸易单一窗口平台”业务量的分析，设计如下：报关单、海关报关状态信息、原始舱单、装载舱单、预配舱单、分拨舱单、装箱清单、查验指令、出库指令、入库指令、理货报告、运抵报告、舱单回执、账册数据、手册数据、核放单、随附单据、装卸信息、查验指令、放行指令、e-CIQ认证信息、e-CIQ法检申报信息、e-CIQ回执、总运单信息、分运单信息、政策法规、各类资讯、企业基本信息等数据信息。 | 负偏离 负偏离(-1分) 基本满足要求 正偏离 |
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