第一章 招标公告

国网北京市电力公司2020年第六批物资招标采购

招标公告

1.招标条件

本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网北京市电力公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金，招标人为国网北京市电力公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。招标人委托国网京电（北京）招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网北京市电力公司2020年第六批物资招标采购项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.招标范围

分标编号及货物名称见下表，货物需求一览表单独成册。

3. 投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。

3.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）具有有效的ISO系列管理体系认证证书。

注：本款内容需要在“专用资质业绩要求”中进行明确。专用部分未要求的，投标人可不予适用。专用部分要求的，投标人需同时在商务文件中提供ISO系列管理体系认证证书复印件，以及全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）的查询结果（查询结果应为网站自动生成的“认证证书”电子版），查询信息包含但不限于“认证项目”、“证书编号”、“证书状态”、“认证覆盖的业务范围”、“证书到期日期”。未按前述要求提供有效的ISO系列管理体系认证证书复印件以及全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）的查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（2）有本次招标产品的生产许可证或国家规定的认证机构颁发的认证证书。

（3）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包货物的投标。

（4）应有良好的商业信用，不得被工商行政管理等市场监管部门列入并公示为"经营异常"名录。投标人被国家机关列为违法失信人的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（5）应有良好的财务状况，具体要求详见招标文件第2章投标人须知第3.5.1.1款规定。

（6）提供的同类材料未因该材料原因出现过质量问题（或出现过质量问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。）。

（7）在国内材料销售合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在省公司的验收。

（8）在国内材料销售合同执行过程中，未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度，或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并通过国家电网公司或所在国网省级电力公司的验收。

（9）具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、产品及原材料检测设备的能力。

（10）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，或由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

（11）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人未存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的。

（12）本次招标投标人未取得或未提供《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实证明》以及《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明函件》（以下简“资质核实证明函件”），投标人须根据招标文件要求提供合格的证明文件。

（13）投标人或其员工在人民法院生效的判决书中被认定在国家电网公司招标采购活动中存在行贿行为，情节严重的其投标将被否决。

（14）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的以下信息：包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应至少在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未按前述要求提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（15）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（16）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（17）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（18）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的投标人加大不良行为处理力度。

（19）请各投标人严格按照招标文件要求编制承诺函，并将打印后的承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》（纸质版）同封装于同一密封袋中，并于开标当日提交。该承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段视情节严重程度进行否决投标处理。

本条第（1）、（2）款的内容需要在“专用资质业绩要求”中进行明确，专用部分未要求，投标人可不予适用。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件1“专用资质业绩要求”。（通用资格要求与“专用资质业绩要求”不一致的，以“专用资质业绩要求”为准）

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标活动不接受贴牌代工行为的投标以及其他任何分包行为的投标。

3.5本次招标除成熟套装软件、消防系统、UPS电源（不间断电源）、机柜、线路在线监测装置,电缆隧道在线监测系统、线路巡检机器人、电视会议终端设备-平谷、电视会议终端设备-本部、软件视频会议系统、视频监视系统、同步时钟设备,区域基准钟,一级基准时钟、数字程控交换系统、卫星收发信机、网络特征分析平台外不接受代理商投标。

同一制造商对同一品牌同一型号的设备/材料，仅能委托一个代理商参加同一个标包的投标，否则其投标将被否决；代理商应按招标文件提供的格式提交制造商出具的授权书，否则将被视为无效授权，投标人的投标将被拒绝。

对于本批次以上分标接受代理商投标的标段，投标人均应严格按照招标公告要求提供《投标人制造商/代理商身份确认函》（以下简称“身份确认函”），未提供（包括未按附件格式提供者）其投标将被否决（如投标人已提供了制造商授权委托书，评标委员会据此可明确判断其身份的除外）；对于虽提供了“身份确认函”，但与其投标文件其他部分所记载的身份不一致的，招标人有权依据招标文件规定的较高的资格条件要求对其进行评审，由此造成的不利后果（包括对其作出的不利量化考虑，或者其投标被否决）均由投标人自行承担。

4.招标文件的获取

4.1本次实行网上免费获取电子版招标文件，潜在投标人应在国网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称“ECP2.0”）注册并办理CA证书电子钥匙方可购买招标文件，电子钥匙的购买流程请登录国网电子商务平台网站（http://ecp.sgcc.com.cn/ ）“首页”—“ECP2.0” —“ 新一代电子商务平台上线说明” —“ 公告5：关于新一代电子商务平台电子钥匙办理工作须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致购买招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

4.2　凡有意参加投标者，请于2020年11月3日至2020年11月8日，登陆国网新一代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)凭企业CA证书电子钥匙获取招标文件。

4.3　招标文件每包售价0元，招标文件售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交注意事项

本次招标项目将采用电子投标文件上传（包括国家电网公司电子商务平台）和光盘邮寄两种方式同步实施。

光盘投标文件：提供全部完整的支持证明材料的投标文件应为具有法律效力的带有电子签章的电子版商务、技术文件、开标文件、投标保证金电子版（已交款的证明材料扫描件）和《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》、《投标文件内容一致性承诺函》等，同时提供技术及商务投标文件可编辑电子版（限office版），可编辑的电子版命名方式为：xx标段（标段名称）包x、包x-技术/商务文件-投标人名称。上述文件均考入不可复写的只读光盘中。

5.2投标文件接收时间及截止时间

5.2.1投标文件电子版光盘接收的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年11月24日9：00（北京时间）(以招标代理机构接收到光盘文件的时间为准)。

投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标信息系统（包括国家电网公司电子商务平台及电子邮箱）的电子投标文件，包括投标截止时间之后送达或者未送达指定邮寄地点的光盘投标文件，招标人不予受理。

投标文件电子版接收的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月24日9：00（北京时间）。

5.2.2邮寄说明：

投标人邮寄至招标代理机构的投标文件需包含内、外两个封装，其中内封装为投标人提交的投标文件（封装要求详见第二章投标人须知）；外封装需列明如下信息：

寄件人：投标人名称

备注：北京公司2020年第六批物资招标采购项目投标文件

收件人：国网京电（北京）招标有限公司 招标工作部

邮寄地址：北京市西城区樱桃二条7号

联系人：李广兴 010-63679224。

邮寄光盘的费用需由投标人支付，如果邮寄光盘到付费用的，将视为未递交投标文件。

5.3 特殊说明

本批次采用全电子化投标方式。广大潜在投标人应在线递交电子投标文件，同步邮寄电子投标文件光盘。投标人使用word、excel等office系软件编辑制作完成电子投标文件后，直接转版为pdf文件，利用合法的电子认证服务者提供的电子钥匙，在各文件的首页、《法人授权委托书》（法人及被授权人签字盖章后扫描成图片插入word文件中）加盖符合《中华人民共和国电子签名法》有关规定，具有法律效力的电子签章（公章），或者使用电子签章工具的批量盖章功能每页加盖电子签章（公章），最后将带有电子签章的PDF版全部投标文件、未加盖电子签章的word版技术、商务投标文件（文档命名符合前述方式）刻入光盘，邮寄至指定地址。

推荐使用国网电子商务平台电子钥匙及pdf签章工具对电子投标文件加盖电子签章。使用其他合法的电子认证服务者的电子签章也被认可。投标人应确保PDF版电子投标文件中的电子签章可以在PDF阅读软件中通过查看签名属性进行基本的签名验证，例如可以查看文档的未被更改声明、签名时间、秘钥证书、秘钥所有者等基本加密信息，而不必依赖于第三方软件进行验证。请潜在投标人务必自行提前办理好电子签名（电子签章）工具，未按规定的版本格式及要求提交电子投标文件、未加盖合法有效电子签名（电子签章）的投标文件将被否决。

请各位投标人务必保证递交的光盘电子版文件与在线上传的电子投标文件内容完全一致，本批次评标将以递交的电子版文件为最终评审依据，如上传系统的电子投标文件内容与递交的电子版文件不一致的，将以递交的电子版文件为准，对于两者内容不一致可能导致的任何不利后果均由投标人承担。

6.发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、“国网新一代电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)上发布招标公告，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

7.联系方式

招标代理机构：国网京电（北京）招标有限公司

地址：北京市西城区樱桃二条7号

邮编：100054

联系人：李广兴

联系方式：63679224

电子邮件：gwjdbjzbyxgs@163.com

财务人员及联系方式：姜明璇63679348、63679349、63679211

银行账户信息：

（1）若供应商付款账号为内部付款账号，即使用中电财账号付款，则我方账户信息为:

收款方名称：国网京电（北京）招标有限公司

收款方账号：212301097

开户行名称：中国电力财务有限公司华北分公司

（2）若供应商付款账号为外部付款账号，即使用非中电财账号付款，则我方账户信息为:

收款方名称：国网京电（北京）招标有限公司

收款方账号：212301097

开户行名称：中国工商银行股份有限公司北京白广路支行

8.开标时间及地点

按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电﹝2020﹞170号）有关规定，国网京电（北京）招标有限公司（以下简称“我公司”）受国网北京市电力公司（招标人）委托，为有效做好新冠肺炎疫情的防控工作，适当优化了本批次招投标工作流程及投标方式，本批次招标项目不邀请投标人至开标现场，全部采用线上、电子方式远程方式开展。开标现场由监督人员全过程监督并全程录制音视频备查，投标人可通过ECP的开标直播功能查看开标情况。

开标时间：同投标截止时间。

开标地点：北京市延庆龙苑宾馆

开标结果查询：国网新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal//）。

9.合规声明

招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码。因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

10.投标保证金

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其投标金额从大到小依次核定。

投标保证金应以投标保证保险（被保险人：国网京电（北京）招标有限公司）、年度投标保证金（含年度投标保证保险）、银行保函、银行汇款、或招标人认可的其他方式开具。

以银行汇款方式提交的投标保证金付款人应为投标人，且应从投标人的银行基本账户转出，否则，将被视为非实质性响应投标而被废标。投标保函、投标保证保险的有效期应与投标有效期一致。通过银行汇款方式提交的投标保证金，投标人应将投标保证金支付至规定的银行账户，在付款摘要中注明“××项目编号××物资名称投标保证金”（如：20100807 10kV环网柜保证金），并确保投标保证金在投标截止时间之前到账，投标人在递交投标文件的同时提供加盖银行印章的汇款凭证复印件。

以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任要求见第二章附表十1.1。

以年度投标保证金或年度投标保证保险形式提交的投标保证金，无需再提交年度投标保证金或年度投标保证保单复印件。对于未提供保证金明细表或所提供的明细表内容不全、所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，招标人将按照投标人所投项目的招标编号、项目标包编号的自然数顺序核定。“投标保证金明细表”详见第二章附表十1.2.

招标文件中投标保证金的条款与本条款有冲突的，以此为准。

11.招标文件购买及招标活动异议联系方式

项目经理：李广兴、意如电话：63679224/63679319

邮箱：gwjdbjzbyxgs@163.com

12.投标人须知补充内容

13.授标原则及中标限额

13.1授标原则

1 .同一投标人在同一种招标货物的招标活动（一个分标编号）中，最多只中标一个合同包，当该投标人在多个合同包中同时得分最高时，则以合同金额最高为优先推荐其中标，如果合同金额也相同，则由评标委员会推荐其中标其中一个合同包，该投标人在其所投剩余合同包中，只参加评审、不参加排序（排序为空）和推荐中标。

2 .若投标人综合评审得分相等时，以投标报价低者优先推荐中标；投标报价也相同时，以技术评审得分较高者优先推荐中标；技术评审得分和投标报价都相等的，以商务评审得分较高者优先推荐中标；技术评审得分、投标报价、商务评审得分都相等的，由招标人自行确定。

13.2中标限额

本次招标无限额要求

14.补充说明

14.1国网北京市电力公司实物ID与电子标签贴牌相关要求

1.按照国网公司要求，以下设备要求中标人按招标人要求，随设备提供实物ID标签：

（1）变电设备

主网（14类）设备：主变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、接地变、所用变、开关柜、耦合电容器、避雷器、消弧装置。

交流（15类）设备扩展类型：指充气柜、高压熔断器、消防系统（主变灭火装置）、串联补偿装置、母线、避雷针、接地网、穿墙套管、站内电缆、隔直装置、直流电源系统、交直流一体化电源系统、工业电视及广播系统、在线监测装置、电能质量在线监测装置。

换流站内（24类）一次设备：指换流变压器、油浸式平波电抗器、干式平波电抗器、晶闸管换流阀、IGBT换流阀、直流转换开关、直流断路器、直流隔离开关、直流分压器、光电流互感器、零磁通电流互感器、阀内水冷系统、阀外水冷系统、阀外风冷系统、直流穿墙套管、直流滤波器、交流滤波器、直流避雷器、接地极、直流电容器、换流一次电抗器、阀厅空调、直流PLC调谐装置、调相机（换流站中交流设备赋码范围参考变电站类型执行）。

（2）输电设备

输电（12类）设备扩展类型：指架空线路、物理（运行）杆塔、电缆段、电缆终端、电缆接头、电缆接地箱、电缆分支箱、交叉互联箱、避雷器、混合线路、分段电缆、工井。

（3）配电设备

配电（2类）设备：配电变压器（含成套装置，适用于油浸式和干式，包含柱上变压器、户内配电变压器、箱式变电站）、环网柜。

配电（6类）设备扩展类型：柱上开关、电缆分支箱、中压电杆、大馈线、配电室、开关站。

2.中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。

3.中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

4.设备实物ID标签的制作和安装执行，可登陆电子商务平台网站——物资供应——公共信息——北京公司中“国网北京市电力公司实物ID与电子标签贴牌相关要求”下载。

15. 货物清单单价分析表注意事项

投标人应确保上传系统和拷入光盘的《货物清单单价分析表》内容、格式符合招标文件要求，未按规定提供或内容格式不符合要求的投标文件将被否决。

16.电子投标文件注意事项

投标人应确保不同版本的投标文件内容相互一致，因内容不一致导致的对投标人不利的评审结果由投标人自行承担，未按要求提供可编辑电子版的投标文件将不予评审。

2020-11

附件1：专用资质业绩要求

说明：1、供货业绩证明文件应为合同复印件，主要内容必须包含合同双方名称、合同数量或合同金额（应按资质业绩具体要求响应）、合同签章页。

2、专用资质业绩所要求的产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告应有效，且包含主要试验（鉴定）参数和结论。

合格投标人资格要求

附件2：

制造商授权书

致：_________________________________[招标人名称]

我公司位于____________________[制造商国籍、地址]，是_________________[货物名称和描述]的制造者，在此就__________[投标人名称]（以下简称“投标人”）参加国网北京市电力公司________[招标项目名称][设备名称] [招标编号：________]的投标行为承诺如下：

1．我公司授权投标人以我公司制造的货物作为投标设备参加上述投标。

2．投标人是我公司授权以我公司制造的 [设备名称]（设备型号：）参加上述投标的唯一代理商。

3．作为投标设备的制造商，如该投标人中标，我公司将：

（1）作为制造商全力配合投标人进行合同谈判、签署供货合同；

（2）按投标人与招标人签订的供货合同的要求提供合同货物、技术文件和服务，并及时提供售后服务，负责解答招标人（或供货合同中的买方）在合同执行中提出的有关问题。

（3）对我公司制造的投标设备承担质量责任。

注：本授权书应由制造商的法定代表人（负责人）或其授权人签字，授权人签字的应提交制造商法定代表人（负责人）委托授权人签字的授权委托书。同一个制造商对同一品牌同一型号的的设备/材料，仅能委托一个代理商参加同一个标包的投标，否则应作废标处理。

制造商名称：_______________

法定代表人（负责人）或授权人：

日期：

附件3：

投标人制造商/代理商身份确认函

（招标人名称）：

我公司在参与贵公司（招标项目/招标编号）的招标活动中，我公司确认是以□制造商/ □代理商身份参与，招标人有权按照招标文件的相应要求对我公司进行评审。

如我公司确认的身份与我公司投标文件《供货一览表》或《制造商授权》等文件所记载的身份不一致的，招标人有权按照招标文件中较高的合格投标人资格条件或要求对我公司进行评审，由此所带来的不利后果(包括不利的量化考核或投标被否决等)由我公司自行承担。

本确认函为我公司应答此次招标项目投标文件的组成部分，与投标文件具有同等法律效力，经我公司盖章后（或进行电子签名，并通过招标人电子招标投标系统上传后）立即生效。

投标人全称：（公章）

年月日