根据区委统一部署，区委第四轮第三巡察组于2019年3月至4月对鄱阳村党总支部开展巡察工作，并于2019年8月1日召开会议集中反馈巡察意见。根据巡察组反馈意见，我单位存在问题25个，我村党总支部高度重视整改工作，立行立改，真实整改，现将整改落实情况报告如下。

　　一、整改原则

　　为切实抓好整改工作，党总支部高度重视，多次组织召开会议，制定整改方案，分解整改任务，层层压实责任，着眼标本兼治、整改立制并举，确保巡察整改工作有序有力有效推进，持续跟踪整改进度，切切实实落实整改措施。

　　二、整改落实情况

　　（一）管党治党宽松软，贯彻落实上级决策部署不力问题。

　　存在问题：村“一把手”监督缺失，落实党风廉政建设“两个责任”不到位；自建房违建问题严重；农地非农化，违反耕地保护要求。

　　整改情况：1.由党总支部书记牵头，在“两委”会议、董监会议、党员大会、全体工作人员会议等多个会议开展党风廉政教育活动，组织学习廉政教育讲话、反腐倡廉教育宣传片以及村规民约等规章制度，通过廉洁文化景观、核心价值观景观等方式，加强廉洁文化的宣传。

　　2.加强监事成员对村务工作的监督能力，切实履行监督职责。村纪检委员也切实履行监督责任，日常开展与“两委”班子、财务人员的谈话工作，对重大事项决策提出监督意见。

　　3.不定期召开自建房会议，总结、监督建房过程中出现的违规行为，签署承诺书，以明文规定规范建房行为；加强对违建行为的监督，积极配合执法部门的整治工作，主动做好当事人配合执法的思想工作。

　　4.针对存在农地非农化的地块，在街道国土城建和水务局协助下将该地块及周边建设用地一并申报纳入“三旧”改造范畴，后续办理用地报批手续以完善农用地转建设用地手续，正密切配合土储部门开展土地整理工作。

　　（二）党务工作不扎实，党员档案管理不到位问题。

　　存在问题：下属党支部存在空转现象；党员发展工作不严肃；党员档案管理混乱。

　　整改情况：1.通过加强对支部书记的培训、谈话，要求支部书记积极开展支部会议、组织生活，取得一定成效。2019年8月，结合党总支部开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，三个党支部分别开展了相关的主题教育会议；2019年11月，三个党支部分别召开支部会议，学习党风廉政理论知识，并观看了廉洁教育警示影片、乡村振兴影视资料，贯彻“从严治党”的管党理念；认真贯彻落实“两学一做”“三会一课”制度，健全支部会议记录、总结工作。

　　2.对党员开展谈话，要求党员严格要求自身，积极发挥党员先锋模范作用。组织支委会成员学习《中国共产党发展党员工作细则》及街道组办关于发展党员相关流程的规定，确保在以后发展党员工作中保持严肃性和规范性。

　　3.对遗失的党员档案，村党总支部指导、督促丢失档案的党员按要求补充相关材料，按流程完成党员档案补办工作，该项工作正在进行中。同时，村党总支部在党建、党员档案管理上做到专人、专柜保管，对档案流转做好签收记录工作，避免再次出现档案丢失情况。

　　（三）村务管理不规范，村内监督弱化问题。

　　存在问题：民主监督流于形式；薪酬发放随意性大；人员聘用和社保合同签订不规范。

　　整改情况：1.村党总支部指导完善村务监督委员会队伍建设，严格按照中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》要求，经召开监事会议，同意该监事的辞任申请，并对监事成员调整决定予以公示。

　　2.坚持定期召开村监会会议，除对重大村务事项、财务支出等进行监督和表决外，也对监事在日常生活中与群众交流的问题进行反映和讨论，探讨解决办法。组织“两委”成员、监事成员学习《广东村务监督委员会工作细则》以及村规民约，提高监督能力。

　　3.根据村规民约和议事规则，参考街道在人员薪酬工作上的经验做法，积极推进工作人员劳动合同签订工作，合理制定职员薪酬方案和加班工资标准。目前已与全体工作人员签订劳动合同，明确岗位职责、员工薪酬、加班费用标准、社保购买等要素，按要求规范人员聘用工作。

　　（四）违反中央八项规定精神行为禁而不止问题。

　　存在问题：违规发放津补贴。

　　整改情况：要求相关人员退回违规发放的误工费、开工利是以及学习资料费，已完成退款。加强村务工作人员遵守财务制度意识，避免再出现类似问题。

　　（五）招投标不规范，三资管理存在较大漏洞问题。

　　存在问题：工程项目存在拆分项目“一半招标一半发包”逃避监管；土地开发合同签订不规范，存在较大风险；集体资金外借风险管控乏力；财务制度形同虚设。

　　整改情况：1.加强村“两委”成员、财务人员、监事成员的业务知识学习，在街道社工局的指导下，学习《石湾镇街道农村集体组织采购和建设项目招标投标管理办法（试行）》、鄱阳村《集体资产管理及招投标管理试行办法》等资产管理制度，对招投标流程、投标人资格审查等进行深度学习，提高业务水平和监督能力。目前鄱阳村重大建设项目已按相关制度要求，在街道公共交易平台进行招标工作，并严格执行重大事项及财务公示制度，接受广大群众监督。

　　2.对集体资金外借风险管控乏力问题，村党总支部立行立改，要求新增借款要通过董监会议表决才可审批。在8月15日的董监会议上，村党总支部重申要求董监成员在审议表决借款申请时，要从多方面了解借款人生活情况，严格按章程执行。

　　3.按要求免去村干部兼任的财务人员岗位，加强村财务人员培训工作，组织学习街道、本村的财务管理制度，提高财务人员业务处理能力，增强财务人员风险意识。街道社工局不定期对我村财务工作进行现场检查及业务培训，要求财务人员严格执行农村财务管理制度，做好台账、会议记录簿的规范记录工作。同时，要求监事成员切实履行监督责任，特别是对财务票据、财务资料的审核，并做好财务公开工作，接受广大群众监督。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757－********（工作时间）；邮政地址：佛山市禅城区石湾镇街道鄱阳村中区十八巷18号（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000。