品目号

品目编码及品目名称

采购标的

数量（单位）

允许进口

简要需求或要求

品目预算（元）

1-1

C020203-软件集成实施服务

软件集成实施服务

1（项）

否

1.1.总体设 计方案 基于现有公务通平台建设成果，根据我区“办文、办事、办会、督办、信息”等核心管理业务和各单位个性化需求，在现有系统功能的基础上，对政务信息网的办公系统进行升级改造，以适配新的服务器及办公电脑环境，满足我区各单位所有非涉密文件材料的数字化流转的工作需要，为公务人员提供一站式的高效、智慧、便捷和人性化的办公服务。 1、接入层 终端环境支持在在现有及新采购的办公电脑环境下的正常使用和不同终端环境之间的互联互通与业务协调。 2、应用层 在现有公务通平台配套系统的功能基础上，提供公文管理、协同办公、督查督办、信息报送、会议管理、文化建设、文档管理、流程设 计、会话、通讯录等日常办公功能模块，满足海沧区各单位工作人员的日常办公使用需要。 3、服务层 依托海沧区统一用户中心，进行统一的用户管理和身份认证，实现用户在同时使用多个应用系统时能够进行“一处登录，全网漫游”。 依托海沧即时通讯系统作为海沧区各单位公务人员日常办公的通讯工具，为各单位工作人员之间的沟通创建了安全、高效、便捷的工作交流环境。 依托海沧区现有数据交换与共享子平台，实现了海沧区政务网络下跨平台、跨系统间的数据共享交换，有效满足政府内各单位数据的共享开放。 基于表单、工作流、报表等技术，融合结构化信息和非结构化信息为一体，按照用户的管理要求、以零编码的方式，实现流程表单的快速搭建。 4、数据层 依托海沧区现有大数据基础平台和全区统一的数据库平台，作为数据应用开发平台的存储层、计算层、资源管理层，为承载和汇集各应用系统的数据提供平台支撑，提供基础功能包括分布式文件系统、数据库能力、数据仓库能力。 依托现有系统数据内容和数据结构，对现有系统的数据中有价值的信息进行充分利用，尽量保证数据零录入、零丢失，高质量地将数据转入新系统，以保证新系统中的初始数据的数据质量及顺畅运行。 5、基础层 依托市云计算中心，为各应用系统的网络、数据存储等提供物理资源保障。 6、规范体系 遵循各项标准对运维管理的要求，保障系统可稳定、安全运行。 1.2.总体设 计路线 基于海沧区公务通平台的建设成果，按照“规范有序、确保基础、统筹规划、分布实施”的原则，适配中标麒麟等环境，实行“改建结合、合理过渡、适度扩展”。 1、运行环境 支持在现有及新采购的办公电脑环境下的正常使用和不同终端环境之间的互联互通与业务协调。 2、规范有效 系统建设遵循业务、技术、运维等电子公文项目规范及“信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求”，保证系统建设的标准化、规范化，实现系统间互联互通。 3、确保基础 系统建设集成的相关标准套件，能够确保系统功能实现，并有效运行。 4、统筹规划、分步实施 在总体框架下统筹规划，合理界定相关应用系统的建设规模和内容，试点先行，分步实施，部门间、单位间通力协作，确保整体协同建设。 1.3.总体建设要求 为了满足海沧区各单位所有非涉密文件材料均进行数字化流转，实现全面无纸化办公的推行工作需要，需基于现有公务通平台建设成果，根据我区“办文、办事、办会、督办、信息”等核心管理业务和各单位个性化需求，在现有系统功能基础上，对政务信息网的办公系统进行升级改造，以适配新的服务器及办公电脑环境，支持在现有及新采购的办公电脑环境下的正常使用和不同终端环境之间的互联互通与业务协调。为公务人员提供一站式的高效、智慧、便捷和人性化的办公服务。需适配的服务器端及终端环境要求如下： 1、协同办公系统支持的服务器端部署环境包括:支持传统的Windows、linux操作系统及中标麒麟、统信UOS等操作系统，支持飞腾、龙芯、鲲鹏等处理器，支持东方通、金蝶等中间件，支持达梦、人大金仓等数据库平台。 2、协同办公系统支持的终端运行环境包括：支持传统的Windows、Android操作系统及中标麒麟、统信UOS等操作系统，支持龙芯、兆芯等处理器，支持金山、永中等办公软件，支持数科等版式软件，支持360、火狐浏览器。 3、即时通讯系统支持的终端运行环境包括：支持传统的Windows及中标麒麟、统信UOS等操作系统，支持龙芯、兆芯等处理器，支持金山、永中等办公软件，支持数科、书生等版式软件。 1.4.本期项目建设方案 1.4.1.公文管理 遵循国家、省、市各级公文管理规范，在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，进行协同办公系统公文管理标准模块的升级，包括发文管理、收文管理、公文督办、查询统计、流程监控、公文归档、公文配置等主要功能，实现发文、收文、审批、批办、传阅、公文归档一体化管理。 1、发文管理。支持拟稿、核稿、审批、签发、复核、封发等相关节点操作，包含正文修改、清稿、套红等一系列动作完成公文审批的过程。支持发文审批的痕迹保留和附注形式审批功能，支持快速发文、联合发文、发文转收文等功能。 2、收文管理。支持对外部单位的电子公文、纸质公文进行签收登记，并完成对收文批示、拟办、承办、办理、转办、传阅、归档等操作，全面支持公文的电子化处理，并可进行收文转发文操作。 3、公文督办。支持监控查看公文处理流程，进行过程管理和流程调整，使公文可控，提供公文督办人对公文处理流程的监控、催办、更换处理人、改变流程、到期提醒等应用，解决特殊情况下的执行控制问题。 4、查询统计。提供多种查询条件，如类别（收文、发文）、公文标题、公文文号、内部文号等字段进行查询、统计，支持对文单中自定义字段，如是否督办、是否公开等进行自定义查询统计，对公文内容（文单、正文等）进行全文检索。 5、流程监控。可通过文字列表跟踪监控，单个公文处理流程日志、操作日志，全单位公文应用日志，对公文流程经历的步骤、办理人、办理时间、状态等记录。可对收发文跟踪监控，收文转办、转发流程跟踪监控，确保公文结果上传下达。 6、公文归档。可通过预归档电子公文全程管理和文档一体化管理，提供公文档案库，实现电子公文的整理、收集、归档，并提供对公文档案的操作日志。确保和有效维护电子公文的完整、真实、有效和安全，确保归档电子公文得到科学保管和有效利用。 7、公文配置。可实现发文收文单、文号、流程权限、公文流程、套红模板、公文功能的设置操作。 1.4.2.协同事项 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，进行协同办公系统协同办理标准模块的升级，包括新建事项、已发事项、待发事项、待办事项、已办事项等主要功能，实现全面的办公审批、业务审批，提升流程审批效率和质量。 1、新建事项。用户可通过调用固化审批流程模板方式或自建流程方式来发起一项组织内的协同工作。 2、已发事项。系统列出当前用户所有已经发出的协同事项，可以实时查看协同处理情况及处理人员意见，可以给未处理人员发送催办消息；还可以对已发协同进行转发、归档、撤销流程、重复发起、删除等操作。 3、待发事项。工作协同过程中，各事项均可保存待发或被处理回退、撤销、指 定回退等。用户可以对已创建但尚未发出的协同事项进行查看、编辑、发送、删除等操作；也可将该事项以协同的形式转发给相关的人员。 4、待办事项。主要是查看、处理待办协同事项，以及通过关键字对待办事项进行查询。用户可以对接收到的协同进行流程查看，可以进行转发、加签、知会等处理操作，并可以对其他处理人的意见进行回复。 5、已办事项。支持用户对已经处理的协同事项处理情况进行查看，也可对该事项进行转发、归档、取回、跟踪、删除等操作。 1.4.3.会议管理 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，进行协同办公系统会议管理标准模块的升级，包括会议安排、待开会议、已开会议、会议查询等主要功能，实现海沧区会议申请及审批、会议通知、会议纪要等工作的电子化管理。 1、会议安排。主要用于发起人新建会议使用，发起人在会议发起时，可填写会议名 称、开始时间、结束时间、记录人、与会人员、会议地点等会议相关基本信息；支持对于会议过程中需要的材料及主要会议安排，可直接在系统中填写，或者通过附件的形式上传；支持新建会议保存待发；支持待发会议与已发会议通知的分页签显示，便于用户归类查找。 2、待开会议。待开会议列表下显示当前用户参与的“未召开”和“召开中”状态的会议，显示内容包括会议名 称、发起人、发起部门、开始时间、结束时间等会议相关基本信息，待开会议的内容支持进行编辑及撤销操作。 3、已开会议。已开会议列表下，显示当前用户参与的会议，显示为“已召开”状态。支持已开会议的归档，发起者可根据实际工作需要归档至文档中心，并支持在系统中共进行会议纪要的起草，其他参会人员支持在系统中进行会议纪要的查看。 4、会议查询。可按会议类型、会议名 称、发起人、会议召开时间区间、发起部门、发起人等字段，实现对会议安排、待开会议、已开会议等模块显示内容的查询。 1.4.4.流程管理 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，通过表单、工作流、报表等技术，以零编码的方式，提供可视化流程图，可直观清晰的进行查看流程走势、查看各节点的处理状态（包括已读、未读、已处理、暂存待办），查看节点各属性（执行模式、节点状态、节点权限、接收时间、处理时间、处理期限、提醒信息、超期信息），并能够轻松实现流程的添加、修改、删除等功能，实现快速搭建基本应用，主要功能包括固化流程、自由流程、流程操作策略管理、流程操作模型管理、流程操作状态管理、流程撤回、流程版本管理、超期设定、流程催办等功能。 1、固化流程。系统支持根据各单位日常办公使用需要，由管理员定义好办件处理流程并保存为模板供用户使用，支持按照用户、部门、单位等维度进行固化流程的使用权限设置。 2、自由流程。系统支持根据工作人员的日常办公工作需要，由工作人员自主发起并设定发送流程的申请机制，通过简单快捷的建立流程，将文件、事务和信息发送到有关人员，流程可以是一对一、一对多，也可以是串发、并发及复杂流程。 3、流程操作策略。系统支持多种节策略，流程处理人员可通过加签、减签、知会、终止、当前会签、回退等多种操作对流程进行调整；流程处理人员选择“不同意”时，支持用户选择继续、回退、终止等操作。 4、流程操作模型。系统支持多种节点操作模型设置，支持工作流单人、多人顺序、多人并行、多人竞争等流程模型。 5、流程操作状态。流程发起者及时查看流程走向、当前状态，流程图形上能显示办理人的在线状态、处理情况、办理退回的次数，当前环节的处理人等信息。 6、流程撤回。系统支持发起者发出流程后，可以及时撤回，同时对撤回进行追踪和记录；中间节点处理者处理结束后，也可以及时撤回。将此流程全部撤销，已处理的节点将收到撤销通知，未处理的节点不会接收到该流程；流程将撤回到发起者的待发中。可提供流程与其他流程之间的关联。 7、流程版本管理。流程具有版本管理功能。流程模板需要经过发布授权后使用，对模板进行修改后，已发起的流程继续按照模板修改前的流程流转，新发起的流程实例按新流程进行流转。 8、超期设定。节点时长设置，可以设置各节点的办理时长，各节点需要在相应时长内办理。可设置到期提醒时间，到期自动消息提醒。 9、流程催办。支持办件设置督办人员，督办人员可对当前流程处理节点人员进行催办，并发送催办信息。 1.4.5.首页空间 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，实现各种办公应用模块、数据资源的统一封装，可根据每个用户所属单位、权限角色和使用习惯的不同，接入和整合各类办公应用以及各类资源与服务，提供标准化展现模板和个性化布局，并支持为面向领导、各部门机构、一般用户等不同用户的使用需要，提供个性化应用界面，主要功能包括： 1、单位空间。用于展现用户所在单位最新新闻、单位图片新闻、单位最新公告、单位置顶公告、单位最新调查、单位最新讨论、单位知识文档、单位学习区等，使单位信息得以及时有效传播。 2、领导空间。用于展现领导用户的空间信息，可配置和个人空间一样的栏目信息，具体有待办工作、表单审批、跟踪事项、计划管理、领导任务、流程综合分析、日常工作统计等。 3、部门空间。用于展现用户所在部门公告、部门任务、部门成员、部门学习区、部门知识文档、部门留言板、部门讨论等，方便部门成员之间的信息沟通与管理。 4、个人空间。个人空间用于展现与个人工作紧密相关的信息，如待办工作、表单审批、跟踪事项、我的任务、关联项目、日程事件、我的模板、我的学习区、我的收藏、关联人员、关联系统等。用户个人可自行配置预置的个人空间。 1.4.6.文档管理 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，实现对文档的建立、订阅、检索、访问控制和集中展示，通过对协作工作中产生的文档进行有效管理，建立文档的分类和关联关系，形成知识的有效分享和协同，提高知识的利用率，主要功能包括： 1、我的文档。存储个人的文档，提供文档的新建、修改、移动、查询等操作。 2、公共文档。公共文档是由组织公共文档管理员管理的，用来存放组织公共文档的文档库。普通人员通过授权可进行相应的操作。组织公共文档管理员根据组织机构或应用需求建立相应的文档夹，如按单位建立单位的文档夹，并授权单位文档管理员。也可以按照分类建立相应的文档夹，再把文档夹共享给相应的管理人员。 3、单位文档。单位文档主要用于各单位存储各自的文档，由各单位的单位文档库管理员各自管理及向下授权；单位文档也可以在文档库管理中共享给其他单位。 4、公文档案。公文档案用来进行公文文档的存储、归档。由公文档案库管理员进行管理，普通用户查看归档公文需要通过公文档案库管理员借阅。 1.4.7.文化建设 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，实现对党政机关进行政务文化建设和内容发布管理，满足新闻、公告、调查、讨论等不同信息类型的发布与查看。 1、公告。支持由组织管理员和单位管理员设定公告类型和不同公告类型的管理员，管理员可对该类型的公告进行归档、删除、置顶、设置精华贴等操作，并可将该类型的发布权授予其他普通用户。普通用户可以查看公告，被授权的用户具有发布公告的权限。 2、新闻。普通用户可以查看新闻，在新闻列表中，点击新闻标题可查看新闻详细内容。新闻类型、新闻管理员和新闻审核员由组织管理员设定，被授予新闻发布权的用户可以发布该类型的新闻。 3、调查。普通用户可以查看调查，被授权的用户具有发布调查的权限。调查类型、调查管理员和调查审核员由组织管理员设定，管理员可对该类调查进行归档、删除等操作，并可将该类型的发布权授予其他普通用户。 4、讨论。讨论为组织内的工作人员提供非正式的沟通交流平台。用户可以根据本组织的实际需求设立多个讨论板块。板块的设置需由组织管理员设置，并设置讨论区的版主，版主可对相应的讨论区进行管理，并授予其它人发布讨论的权限。 1.4.8.Office控件集成 Office控件包括了流式软件和版式软件，其中，流式软件是用于公文正文编辑、套红、转版等操作，实现内容编辑、格式调整、修订批注和转版输出等全部功能；版式软件用于公文正文转OFD文件后的阅读使用，符合国家OFD标准，主要特点是版面固定，在任何软硬件平台上都有一致的外观呈现，不会出现跑版和解释差异的情况。 要求在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，进行协同办公系统与流式软件、版式软件等工具软件进行集成，使工具软件嵌入系统，可直接在浏览器中使用不同流式软件进行正文编辑操作以规范公文格式，简化公文生成过程，具体包括公文编辑、公文阅读等功能。 公文编辑。系统支持进行判断识别不同的终端用户使用环境，调用不同的流式软件，进行公文的编辑操作。 公文阅读。支持在线阅读和批注公文版式文件。 1.4.9.Android端应用 提供Android端办公应用，扩展无纸化协同办公的应用场景，需兼容现有及中标麒麟等服务器环境下的部署运行，并从通讯、数据、防护等方面进行管控，实现公文、协同、文档、会议等部分的功能操作与PC端无缝对接，满足不同办公人员协同办公需要。 1、需使用H5技术进行开发； 2、提供以工作业务流程为核心，以消息、待办驱动日常工作的业务处理模式。 3、提供加固的移动安全策略，提供明文水印功能，可防止截屏及文件流转。 4、首页功能通过九宫格方式和列表方式展示，功能排序自由调整，将最关注的功能一触即用。 5、需办理和知悉的消息需在第一时间弹出，让用户可以随时随地处理工作。 6、支持快捷地新建协同，轻松地滑动浏览可实现协同正文和流程的切换，明确的状态和节点意见，轻点流程节点图标，即可看到这个节点的处理意见。灵活的流程审批功能，可轻松加签、会签、知会、回退、撤销、终止和取回，使得移动审批更加灵活方便。 7、提供直观的公文审批，流程处理方便快捷，点击即可处理、直观、快捷。 8、支持会议提醒，查看会议及相关内容，进行会议回执。 1.4.10.信息报送 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，进行海沧区现有协同办公系统信息报送模块简报\期刊等信息上报、信息采编与发布、约稿、刊物管理等定制功能的适配改造，为各单位公务人员提供便捷、高效的信息管理与服务。 1、信息报送。单位信息员默认可向本单位刊物报送稿件，然后由单位的信息管理员进行采编审核后报送。默认可报送给权限范围内的所有刊物，也可指 定报送某一个或多个刊物。 （1）新建稿件。新建稿件功能，可填写标题、正文、作者等基本信息。稿件正文支持含文本、文本带图片、附件等形式；作者相关包括姓名、联系方式、所在单位等；用户信息默认获取当前登录用户姓名，也可支持手动修改。 （2）稿件查询。已投稿件：存放所有报送过的稿件；可按标题、作者模糊查询。已报送但信息管理员未采编的稿件信息员可撤回重新修改，撤回的稿件存放在草稿箱。 （3）录用稿件：存放所有已被信息管理员采编的稿件，可按标题、作者模糊查询。已录用的稿件若信息管理员有进行了修改编辑，可查看采纳后的编辑版本。 （4）草稿箱。存放新建后保存未发送或未编辑完成的稿件，选中或打开编辑后可直接进行报送；存放撤回的稿件，撤回是指已报送但信息管理员未采编的稿件信息员可撤回重新修改；草稿箱里的稿件可直接删除，删除后存放在回收站。 （5）回收站。存放已删除的稿件，可以选择恢复和彻底删除，恢复后默认在草稿箱，编辑后可再次报送。 2、信息采编。单位信息管理员只能查询并采编本单位刊物范围的报送稿件，区级信息管理员能查询并采编区级权限刊物及下属单位刊物范围的报送稿件。信息管理员可进行稿件的编辑、预选、采纳功能。 （1）所有稿件。存放所有状态的稿件，可按标题、正文、部门、作者、刊物、稿件类型、稿件状态等信息的模糊查询。 （2）采纳管理。存放已采纳的所有稿件，可按标题、正文、部门、作者、刊物、稿件类型等信息的模糊查询。每个信息管理员只能查询并管理自己已采纳的报送稿件，也可将稿件取消预选。 （3）预选库。信息管理员采编时，可先将稿件选入预选库，可按标题、正文、部门、作者、刊物、稿件类型等信息的模糊查询。每个信息管理员只能查询并管理自己预选的报送稿件。信息管理员可在直接在预选库进行采编。 （4）回收站。存放已删除的稿件，可以选择恢复和彻底删除。 3、约稿。信息管理员可以发起约稿通知，可以设置通知标题、截稿时间、约稿单位、通知内容、附件等信息，同时可查询约稿单位的处理情况，对单位进行催稿、扣分。信息员可以查看约稿通知，并可直接通过约稿通知通道快速报送稿件，可查看对单位约稿的催稿情况，可查看对单位约稿的扣分情况。 4、刊物管理。每个单位可以维护自己单位的刊物，区级刊物由两办单位信息管理员维护。支持新增、禁用、启用对应的刊物。可以设定刊物名 称、刊物类型、刊物简介、投稿单位（不填默认全部）、稿件类型、刊号等信息。根据稿件类型可设定每种类型的稿费及积分。 5、期刊管理。支持按照每个单位信息管理员可以发布自己单位的期刊，区级期刊由两办单位信息管理员维护。可以设定所发布期刊的刊物、刊号、阅读范围、上传附件等。信息员可查看并下载阅读范围内的期刊。 6、通报管理。支持每个单位信息管理员可以新增通报件，区级通报件由两办单位信息管理员管理。可设定通报件通报标题、接收单位、通报内容、附件等信息。信息员可查看并下载通报范围内的通报件。 1.4.11.督查督办 在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下，进行海沧区现有协同办公系统督查督办模块的督办权限划分、新件督办、督办件撤回\催办\审核、进展反馈、督办情况评分统计等定制功能的适配改造，以保障督查督办的顺利开展。 1、权限划分。支持区府办和区委办督查人员发起督查通知，并对督查单及督查事项进行跟踪催办，反馈审核，评分操作，数据归档等功能操作；支持主办单位对督查人员发起的督查事项进行反馈，并跟踪催办责任单位的进展情况，从而将进展情况汇总反馈到督查人员。 2、新建督办。督查人员能够直接根据表格导入，自动按照设定的单元格列自动生成对应的督办事项，支持基于office控件在线编辑表格功能，可对预导入的表格进行在线内容修改，合并单元格等操作。 3、督办撤回。原则上交办派发出去的督办单，对未进行签收的件可以进行撤回操作，撤回后的督查单将进入草稿箱。 4、催办。督查人员可对未签收反馈的单位进行催办处理。 5、查看与审核。督查人员可查看已发的督办单，各单位反馈进展情况，并进行审核、评分等操作 6、评分统计。针对所有已评分督办单，可进行评分统计，并查看。针对各主办单位、协办单位办理情况可进行统计查看。 1.4.12.流程表单配置 根据区委关于“无纸化办公建设”有关指示精神，由海沧区委办牵头，中共海沧区委办公室与海沧区人民政府办公室于2020年2月23日联合发布《关于实行无纸化办公的通知》，对于全区非涉密的公文、纪要、信息、简报的会签、发布、办理和传阅；非涉密的请示件、报告件、呈报件等文件的报送签批；非涉密的请假报告单、接待报告单等工作表单的办理；非涉密的会议议题的报送审批、会议通知和会议材料的发布；非涉密的通知、公告等工作文档的发布办理等文件材料均通过协同办公系统，实施数字化流转。 基于全区通用的及各单位自定义的文件阅办单、请示件、报告件、接待报告单、请假报告单、会议议题审批表等办公流程，进行无纸化办公流程开发，需同时兼容在现有及新采购办公电脑环境下的办公流程的数字化流转，保障无纸化办文流程在各环境下的互联互通与业务协调。目前协同办公系统已配置开发的全区通用及各单位自定义的无纸化办件流程包括但不限于以下清单（具体以业主单位最终确认为准）。 序号 表单名 称 说明 1 请示件 全区通用 2 报告件 全区通用 3 办文呈批单 全区通用 4 接待报告单 全区通用 5 来文阅办单 全区通用 6 班子成员外出请假申请 全区通用 7 各部门主要领导外出请假申请 全区通用 8 工作人员外出请假申请 全区通用 9 组团外出审批 全区通用 10 项目立项申请 全区通用 11 不纳入财政性投资信息化项目申报 全区通用 12 纳入财政性投资信息化项目申报 全区通用 13 公务通资源申请 全区通用 14 数据管理资源申请 全区通用 15 网络资源申请 全区通用 16 疫情防控来文批办单 全区通用 17 远程接入申请 全区通用 18 政府网站资源申请 全区通用 19 政务新媒体备案 全区通用 20 政务云平台资源变更申请 全区通用 21 政务云平台资源申请 全区通用 22 海沧区机关后勤保障申请 全区通用 23 机关食堂公务用餐申请 全区通用 24 接待报告单 区委办自定义表单及流程 25 文件稿笺 区委办自定义表单及流程 26 中共海沧区委办公室上级来文阅办单 区委办自定义表单及流程 27 中共海沧区委员会办公室来文批办单 区委办自定义表单及流程 28 主要领导批示件办理单 区委办自定义表单及流程 29 区委常委会会议议题审批 区委办自定义表单及流程 30 海沧区区政府办来文阅办单 区政府办自定义表单及流程 31 接待报告单 区政府办自定义表单及流程 32 管委会区政府来文阅办单 区政府办自定义表单及流程 33 文件稿笺（人大） 人大办自定义表单及流程 34 文件阅办单（人大） 人大办自定义表单及流程 35 文件稿笺 政协办自定义表单及流程 36 政法委工作人员外出请假申请 政法委自定义表单及流程 37 政法委文件阅办单 政法委自定义表单及流程 38 海沧区财政局办件登记单 财政局自定义表单及流程 39 海沧区财政局办文退件单 财政局自定义表单及流程 40 文件办理单 发改局自定义表单及流程 41 文件阅办单 发改局自定义表单及流程 42 海沧区工业和信息化局文件阅办单 区工信局自定义表单及流程 43 办文呈批单 区工信局自定义表单及流程 44 报告件 区工信局自定义表单及流程 45 请示件 区工信局自定义表单及流程 46 办公用品申报表 联动中心自定义表单及流程 47 办公用品需求登记表 联动中心自定义表单及流程 48 工作人员外出请假申请 联动中心自定义表单及流程 49 会议议题审批 联动中心自定义表单及流程 50 联动中心办文呈批单 联动中心自定义表单及流程 51 联动中心报告件 联动中心自定义表单及流程 52 联动中心文件稿笺（领导中心签发） 联动中心自定义表单及流程 53 联动中心文件稿笺（区政府办签发） 联动中心自定义表单及流程 54 依申请公开办理 联动中心自定义表单及流程 55 用印审批 联动中心自定义表单及流程 56 文件阅办单 联动中心自定义表单及流程 57 工作人员外出请假申请 人社局自定义表单及流程 58 文件阅办单（审批局） 审批局自定义表单及流程 59 工作人员外出请假申请 司法局自定义表单及流程 60 文件阅办单 统计局自定义表单及流程 61 来文阅办单 统战部自定义表单及流程 62 海沧区文化和旅游局办公用品采购申请 文旅局自定义表单及流程 63 文旅局来文阅办单 文旅局自定义表单及流程 64 参会情况反馈 文旅局自定义表单及流程 1.4.13.定制化功能开发 根据各单位个性化功能需求，进行协同办公系统的文件紧急程度设置与标识、自定义组合生成文件标题、文件打印内容个性化设置、身份认证对接、组织架构同步、word\excel\pdf\jpg等类型附件的在线预览等功能定制化开发，需同兼容在现有及新采购办公电脑环境下的使用，以满足各单位不同岗位在日常办公中，对无纸化办公功能的个性化使用需求，主要包括： 1、支持文件阅办单的紧急程度设置包括：普通、加急、特急、特提四种状态，由发起人发起电子文件时进行紧急程度选择。 2、对于不同的紧急程度的文件阅办单，在待办、已办、已发、已阅等页签列表中，能够根据不同的紧急程度，用不同的感叹号个数或其他标识进行区分，如特提件在标题前显示四个感叹号，特急件在标题前使用三个感叹号，加急件在标题前使用两个感叹号等。 3、支持特提的文件阅办单在首页空间待办列表以及收文管理下的待办页签内的置顶显示，方便用户快速查找。 4、支持文件阅办单标题的自定义设置，根据表单中的内部编号、来文文号、来文单位、文件标题等要素自定组合生成，且在首页空间中的待办、已办、已发等页签和收文管理的已分发、待办、在办、已办、待阅、已阅等页签中均能正常显示。 5、请示件和报告件标题可根据表单中的单位名 称、标题、编号等要素自定义组合生成，且在已发、待办、在办、已办等页签中均能正常显示。 6、支持根据自定义的编号、标题、文号等信息进行文件的快速查询。 7、对于用户分类归档到文档中心的文件，提供文件目录导出功能，用户可根据需要勾选需要导出的文件，支持特定文件的选择与批量选择，系统可根据用户选中的文件批量导出文件清单目录。 8、支持在表单中上传主流的word\excel\pdf\jpg等类型附件，且对于主流的word\excel\pdf\jpg等类型附件，支持文件的在线预览功能。 9、公文审批流程中，当前办理人员点击回退操作时，能够弹出输入框用于输入回退意见，且系统支持全流程保留所有意见、全流程保留最后一次意见、被退回者选择是否覆盖上次意见等不同的显示方式，可按照用户使用需要，按照表单对不同的表单进行设置。 10、支持电子公文打印的打印功能，且能够按照用户使用习惯，设置默认的打印内容选项，包括发起者附言、正文、处理区意见、全部打印等打印内容设置的的默认选择，简化用户操作。 11、支持将系统中流转的文件作为附件插入到新的文件中，并支持对系统关联文档进行打印。 12、桌面快捷方式打开办公系统的情况下，办公系统登录页能够根据浏览器的页面大小，进行页面大小自适应显示，保证登录窗口的正常显示。 13、对于系统自带的公文管理的知会节点权限，进行自定义开发，需支持表单打印功能。 14、多用户同时操作一个表单时，用户在打开表单时提醒有用户正在修改文单。 15、用户名片内容支持按照海沧区的实际情况进行调整，显示用户的姓名，所在单位及联系方式等基本信息。 16、对接海沧区用户中心平台，进行统一身份认证对接、人员同步、组织架构同步的对接及接口开发工作，从而实现海沧区统一的用户管理，实现单点登录和用户组织架构的自动同步。 1.4.14.即时通讯服务 进行政务信息网即时通讯系统的提升建设，提供丰富消息类型、支持单人会话、多人会话、群会话等常用的会话功能，需同时兼容在现有及新采购办公电脑环境下的使用，为海沧区单位内部、单位之间、工作人员之间提供高效、便捷的沟通环境，提高沟通效率，主要功能包括： 1、显示历史会话记录；新消息自动提醒；可批量移除会话；可批量标识已读；支持单人会话、多人会话、群会话；可直接发起多人会话。 2、支持文字收发，支持文本复制粘贴；支持表情收发；支持图片收发。 3、支持将会话记录（文字、图片、文件）转发给其他会话；支持@消息。 4、支持消息回复，支持回执消息、消息撤回、文件传输。 5、支持新消息右下角弹窗预览，来消息后，有小窗口预览提示；支持显示系统消息。 6、支持客户端创建群组，可以在PC客户端上直接创建群组，支持删除群成员、指 定群主、解散群组等功能；支持会话邀请功能，可选择组织架构邀请人员。 7、以树形结构展示用户所在的组织架构，可点击查看联系人详细信息；支持进行工作签名编辑，让同事了解工作状态；支持在联系人详细信息界面上可直接发起通讯功能；支持在组织架构中显示联系人的在线状态；支持按联系人姓名、账号、姓名拼音全局搜索。 1.4.15.身份安全认证 结合公务通平台的身份安全认证建设需求，进行公务人员身份管理认证安全体系建设，以满足同时兼容在现有及新采购办公电脑环境下各应用系统的统一身份认证、系统单点登录、组织架构同步等使用需要，提升公务人员的系统访问的体验性和安全性。 1、身份元数据 支持自定义用户和组织的属性；支持字段的长度、展现形式、默认值、检验规则等内容；支持设定管理员对用户属性的可读、可写权限；支持设定应用系统对用户属性的可读、可写权限。 2、用户管理 支持管理员添加创建新用户的模式；支持用户注册创建新用户的模式；支持管理员修改用户非密码信息；支持修改用户的基本信息；支持删除用户；支持批准/拒绝用户；支持暂停/启用用户；支持多种条件检索用户；支持设置用户的组织；支持设置用户的委托管理身份；支持显示当前用户访问协作应用的状况；支持用户基本信息的定制；支持用户密码不可逆加密；支持设定用户在应用中的角色与权限；支持审核/激活用户；支持导入/导出用户。 3、组织管理 支持添加的创建新组织模式；支持修改组织的基本信息；支持删除组织，只有非空组织允许删除；支持基于组织的用户管理；支持创建有层次关系的组织；支持根据组织名检索组织；支持设置组织的委托管理用户；支持组织基本信息的定制。 4、访问控制 支持根据用户设定对应用的访问权限；支持根据组织节点设定对应用的访问权限；支持根据用户源设定对应用的访问权限；支持能够设定用户的可访问IP和时间段。 5、管理台权限 支持为用户分配在身份认证服务器管理台中的角色；支持自定义可访问管理台的角色；支持自定义角色在管理台中可进行的操作。 6、协作应用管理 支持管理员添加的创建新协作应用模式；支持修改协作应用的基本信息；支持删除协作应用；支持设置协作应用的委托管理用户；支持根据协作应用名检索协作应用；支持暂停/启用协作应用；支持显示当前协作应用的用户访问状况；支持协作应用集成基本配置校验；支持在协作应用上批量建立用户映射；支持查看协作应用运行环境信息；支持多种协作应用登录方式设置；支持协助应用的集群，能够为每个应用设置多个节点；支持应用的自助申请上线和定时下线。 7、登录管理 支持显示当前用户登录协作应用的状况；支持强制失效当前有效的用户登录；支持根据用户名查找用户的登录状况；支持根据协作应用名查找用户的登录状况。 8、日志管理 支持根据操作类型显示日志；支持验证日志的有效性和完整性；支持多种条件组合查找日志；支持设置日志查找的时间范围；支持导出指 定条件的日志；支持自动记录所有操作的执行情况，包括未知身份的用户登录操作；支持自动备份符合条件的日志。 9、映射管理 支持管理员添加用户与应用的映射关系；支持设置用户在协作应用对应的特殊身份；支持用户登录协作应用的IP限定；支持多种条件组合查找映射关系。 10、用户认证 支持用户名和密码方式的认证方式；支持JAAS规范的认证方式扩展；支持加密通过的身份信息传输；支持通过SPNEGO协议与WindowsAD实现认证；支持通过外部源的用户认证。 11、数据同步 可采用Agent/HTTP/JDBC等方式同步用户数据；可采用Agent/HTTP/JDBC等方式同步组织数据；数据同步失败时，自动进入重试队列，隔一段时间后自动重试；同步服务器可设定为同步或者异步的方式；同步服务器可以单独设为启动或停止；支持对符合LDAPv3标准的用户组织同步；对于提供标准接口的系统，提供默认的同步器；支持基于符合JMS标准的消息中间件进行数据同步。 12、统一退出 支持单个退出请求，退出全部已登录协作应用；支持发送模拟退出确保执行协作应用退出流程正确执行。 13、登录超时 支持跟踪并记录协作应用的超时事件；支持所有登录全部超时后自动注销全局登录，确保系统安全性。 14、统计查询 可使用系统内置规则统计身份认证服务器和应用的用户访问数、用户登录数和开通用户数；可自定义统计规则。 15、委托管理 支持设置用户的委托管理权限；支持按照协作应用执行委托管理；支持按照组织执行委托管理；支持用户的委托管理；支持组织的委托管理；支持日志的委托管理。 16、系统管理 支持Web方式的远程管理和控制；支持修改系统运行参数；支持设定系统内的敏感词；支持设定使用的验证码；支持设定使用的外部源；支持设定系统使用的模块；配置可以导入和导出。 17、安全性改进 防止XSS和SQL注入漏洞；防止DDOS攻击；防止钓鱼重定向；支持用户密码安全策略增强；支持手机+密码的双因子认证方式，符合等保要求。 18、容错机制 在身份认证服务器不提供服务时，Agent能够与身份认证服务器自动断开连接（要求应用使用标准集成方式）；支持提供开关，各个应用可以控制与身份认证服务器连接与断开。 19、单点登录 支持跨域的协作应用单点登录；支持对于同域的应用，提供更简化的同域单点登录集成；支持跨平台的协作应用单点登录；支持身份认证服务器集成框架下的单点登录扩展；提供统一登录页面确保用户体验一致；支持协作应用分散和身份服务集中两种登录方式；支持通过HTTP通道进行实现集成。 1.4.16.现有数据整理迁移 为了达到新旧系统进行业务与数据融合，需对政务信息网的协同办公、即时通讯等系统中有价值的数据进行抽取、清洗、转化，在保证数据零丢失的情况下，高质量地将数据迁移至新的系统，以保证系统在同时兼容现有及新采购的办公电脑环境下稳定、顺畅运行。历史数据迁移方案主要包括确定数据迁移范围、明确数据迁移方式、迁移方法验证等。 1、迁移范围 数据迁移的数据应包含本期公务通平台提升建设相关子系统的数据库数据和非结构化的文件数据。截至2020年8月底，数据库数据量约为200G，非结构文件约为260G。 2、迁移要求 （1）切实安排好上线时间，尽量避免在业务运行高峰期上线，为数据迁移预留足够时间。 （2）提前规划好系统上线流程，合理安排数据迁移各项工作的执行顺序，确保数据迁移各项工作并行开展。 （3）借鉴主流的数据迁移工具的优点，提高数据迁移脚本的执行效率。 （4）根据数据迁移策略，分批次、分步骤迁移数据，首先确保上线启用功能的数据迁移，在试点功能上线成功后再迁移其余功能的业务数据。 3、迁移方式 （1）系统切换前通过工具迁移 在系统切换前，利用数据迁移工具把旧系统中的历史数据抽取、转换，并装载到新系统中。 （2）系统切换前采用手工录入 对于一些无法转换到新系统中的数据，和新系统启用时必需要而旧系统无法自动提供的数据，在系统切换前，组织相关人员把需要的数据手工录入到新系统中。 （3）系统切换后通过新系统生成 根据已经迁移到新系统中的数据，在系统切换后，通过新系统的相关功能或相关配套程序，自动生成所需要的数据，以保证办公系统的正常运行。 4、迁移验证 （1）数据验证 通过对新旧系统的数据表字段进行比对，确保旧系统中的字段经过迁移转换后的结果与新系统的数据表字段能够一一对应；通过对新旧系统中各数据表迁移数据的总记录数以及重要数据的合计数并进行对比，确保迁移数据的总条数的合计性一致，从而确保待迁移数据的完整性。 （2）业务验证 通过业务验证的方式来确保原有系统的所有必需的业务表得到了迁移，通过整理原有系统的业务清单，在数据试迁移后在新系统对所有必须的业务进行测试，确保所有必须业务能顺利完成，必须的数据库表没有遗漏。 （3）工具验证 通过数据抽取、转换和加载程序的调度以及程序的管理、启动、恢复等功能，保证迁移过程的自动化、迁移错误的自我跟踪处理等。 （4）数据库备份 通过对旧数据库进行备份，在数据的迁移过程中出现意外情况如数据库因意外而损坏等需要回退时，可启动备份数据库进行恢复。

*******