为贯彻落实市委、市政府建设交通强市战略部署和省交通运输厅要求，朔州市交通运输局为确保“十四五”乃至2035年计划实施的公路建设项目纳入国土空间规划，准确预留项目建设空间，须结合《国家公路网规划2013-2030年》和正在编制的《山西省省道网规划2021-2050年》，尽快推进项目前期工作，完成工可深度的用地线位研究，向省、市国土空间规划提供基础资料。

我市拟纳入国土空间规划的高速公路建设项目4项、普通国省道建设项目27项(其中“十四五”期间9项，2026-3035年18项)，按省厅要求，上述项目工可深度的用地线位研究成果务必按省国土空间规划要求的时间上报。

一、普通国省道项目：“十四五”期间实施的9个项目中，有6项可研报告已编制完成，3项需要编制;G336朔城区东榆林至马营堡北改扩建工程等3条道路工程的可研编制服务，包括：

1、G336朔城区东榆林至马营堡北改扩建工程项目：项目可实现G336北移，减少煤炭运输车辆排放、抛洒和扬尘污染，控制输入型交通污染，有效降低朔州市中心城区空气污染浓度，改善城市空气质量。项目全长30公里，起点位于东榆林村北，接G336，路线向西布设，经大夫庄、马跳庄，到神头北开始改线，经毛道、张家口、小平易、耿庄、秋寺院，向西布设，到达马营堡村北，接平朔一级公路。估算总投资19亿元。

2、省道大忻线固废工业园至朔州机场至化庄改线工程：项目是固废工业园与高速公路、高铁站、飞机场、经开区规划路网的有效连接道路。项目全长35.7公里，起点G336马跳庄村东，沿固废工业园东，跨北同蒲铁路，下穿集大原高铁，跨越桑干河，经三家店、里沿疃村东，跨元朔高速，经滋润西到达朔州机场，向西经安子村，沿县道朔南线，到达化庄村西，接省道大忻线。估算总投资23.8亿元。

3、G241平鲁韩村至神头电厂西改线工程：项目是平鲁东部三露矿、神头一电厂和神头二电厂的直接连接线，有效分流平鲁东部到中心市区的运煤车辆，改善朔州中部区域交通条件。项目全长26公里，起点位于G241韩村以南，经冯家岭、小岭、宣阳坡，到朔城区林家口东、穿洪涛山隧道(1.4km)、经毛道，至神头二电厂西，接336和大忻线交汇处。估算总投资8亿元。

预算依据：国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》(计价格〔1999〕1283号)及国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费管理规定》(计价格〔2002〕10号)，随着改革的深入，国家逐步放开了服务价格，2015年2月，国家发展改革委发布了《关于进一步放开建设项目前期费用专业服务价格的通知》(发改价【2015】299号)，其中明确规定可研、工程勘察等费用应实行市场价，合同双方就服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格作出具体约定。

①、G336朔城区东榆林至马营堡北改扩建工程项目：

编制费=收费基价×行业调整系数×复杂系数=[(19-10)×(200-110)/(50-10)+110]×0.7×1.2=109.41万元

评估费=[(19-10)×(25-20)/(50-10)+20]×0.7×1.2=17.745万元

②、省道大忻线固废工业园至朔州机场至化庄改线工程：

编制费=收费基价×行业调整系数×复杂系数=[(23.8-10)×(200-110)/(50-10)+110]×0.7×1.2=118.482万元

评估费=[(23.8-10)×(25-20)/(50-10)+20]×0.7×11.2=18.249万元

③、G241平鲁韩村至神头电厂西改线工程：

编制费=收费基价×行业调整系数×复杂系数=[(10.1-10)×(200-110)/(50-10)+110]×0.7×1.2=92.589万元

评估费=[(10.1-10)×(25-20)/(50-10)+20]×0.7×1=16.8105万元

3条道路工程的可研编制服务合计：109.41+17.745+118.482+18.249+92.589+16.8105=373.2855万元

合计费用×预估市场调整系数=373.29×0.927=346万元

G336朔城区东榆林至马营堡北改扩建工程等3条道路工程的可研编制服务费总计：346万元。

在此基础上展开市场竞争。

注：行业调整系数取0.7;复杂系数取1.2(涉及立交、互通、桥梁、隧道);预估市场调整系数0.927。

二、2026-2035年实施的18个项目的线位研究工作，3项由朔州公路分局牵头进行，15项由市交通局牵头进行。G109朔州境内改扩建工程、新省道S205阳高至平鲁升级改造工程等15条道路线位研究编制服务，包括：

1、G109北拉线朔州境内改扩建工程，右玉、平鲁境内，一级公路114km。

2、S205阳高—平鲁朔州境内改扩建工程，怀仁、山阴、平鲁境内，二级、三级公路105.722。

3、S212大同—繁峙朔州境内改扩建工程，怀仁、应县境内，二级公路94.069km。

4、S229元堡子-马营庄改扩建工程，右玉、山阴境内，一级、二级公路66.169km。

5、S227宁鲁-下马峪朔州境内改扩建工程，怀仁、应县境内，二级公路56.555km。

6、S228右玉—朔州改扩建工程，右玉、平鲁、朔城区境内，三级公路162.853km。

7、S235店坪—神池改扩建工程，平鲁、朔城区境内，二级、三级公路62.434km。

8、S230邢家口—吴马营改扩建工程，右玉、平鲁、山阴境内，三级公路104.933km。

9、S304马辛庄-白头里改扩建工程，怀仁、右玉境内，二级、三级公路40.184km。

10、S302新荣—右卫镇朔州境内改扩建工程，右玉县境内，二级、三级公路15.656km。

11、S306下社-阳方口朔州境内改扩建工程，应县、山阴、朔城区境内，二级公路98.911km。

12、S303毛家皂—朔州改扩建工程，怀仁、山阴、朔城区境内，一级、二级公路102.094km。

13、S308朔州—巡镇改扩建工程，朔城区境内，三级公路34.394km。

14、S305浑源—应县朔州境内改扩建工程，应县境内，三级公路15.884km。

15、S514另山—尚峪乡改扩建工程，平鲁境内，三级公路21.83km。

预算依据：G336朔城区东榆林至马营堡北改扩建工程等3条道路工程的可研编制服务国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》(计价格〔1999〕1283号)及国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费管理规定》(计价格〔2002〕10号)，随着改革的深入，国家逐步放开了服务价格，2015年2月，国家发展改革委发布了《关于进一步放开建设项目前期费用专业服务价格的通知》(发改价【2015】299号)，其中明确规定可研、工程勘察等费用应实行市场价，合同双方就服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格作出具体约定。

按编制项目建议书深度考虑，每10公里按较低标准3000万元，计算所得每公里费用：6万元/10公里=0.6万元/公里。

结合此次国土空间规划道路线位研究编制深度为：

此次线位研究深度比项目建议书线位研究深度深，但是没有项目必要性和经济性要求，因此考虑此次道路线位研究编制费用应按编制项目建议书的取1/3(即：2000元/公里)取费比较合理，结合市场因素调整为1800元/公里。

在此基础上展开市场竞争。

G109朔州境内改扩建工程、新省道S205阳高至平鲁升级改造工程等15条道路线位研究编制服务费用合计：

(114+105.722+94.069+66.169+56.555+162.853+62.434+104.933+40.184+15.656+98.911+102.094+34.394+15.884+21.83)×1800=197万元

现公告准备招标G336朔城区东榆林至马营堡北改扩建工程等3条道路的可研编制服务费346万元，G109朔州境内改扩建工程、新省道S205阳高至平鲁升级改造工程等16条道路线位研究服务费197万元，共计543万元道路工程技术服务费用进行政府采购。

朔州市交通运输局

2020年11月05日