金山全民健身活动中心免费开放场所服务招标项目招 标 文 件招标编号：FJGC-G-2012-FS062-1项目名称：金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目招标人：福州市仓山区文化体育局(盖章)招标代理机构：福建国诚招标有限公司(盖章)标书编制人及项目代理负责人：柳茜招标文件开始发出日期：2012年月日 目 录第一章 招标公告4招标公告5招标项目一览表8第二章 投标人须知9投标人须知前附表9附件A：评标方法12一、说 明161. 适用范围162. 定义163. 合格的投标人164. 投标费用175. 踏勘现场176. 其它要求17二、招标文件177. 招标文件的组成178. 招标文件的澄清189. 招标文件的修改18三、投标文件的编写1810. 要求1811. 投标文件语言1812. 投标文件的组成1913. 投标有效期1914. 投标保证金1915. 投标文件的格式20四、投标文件的提交2016. 投标文件的密封、标记和递交20五、投标文件的评估和比较2217. 开标、评标时间2218．评标委员会2219. 投标文件的初审2220. 投标文件的澄清2421. 比较与评价25六、定标与签订合同2522. 定标准则2523. 中标通知2524. 签订合同2625. 纪律和监督2626. 招标项目行政监督部门2727. 中标服务费27第三章 物业管理内容及要求281、服务项目282、经营内容283、付款方式294、物业管理分项内容及要求295、物业档案资料管理的范围、内容和要求326、物业管理费用337、物业管理其他问题说明338、违约责任349、物业管理监管考评实施办法34第四章 合同条款37第五章投标文件格式38一、投标书42二、开标一览表43三、投标人的资格证明文件44关于资格的声明函44投标人的资格声明45法定代表人授权书47法人营业执照、税务登记证48法定代表人资格证明书49四、投标人资格证明材料50五、投标人提交的其它资料51物业管理方案53注：本招标文件共 53页(不含封面)，请购买招标文件的投标人自行核对，如发现缺页、字迹不清等情况，自购买招标文件之日起二个日历日内向招标代理机构提出，逾期造成的一切后果由投标人自负。 第一章 招标公告 金山全民健身活动中心免费开放场所服务招标项目招标公告招标编号：FJGC-G-2012-FS062-11、招标条件本招标项目金山全民健身活动中心已批准建设，招标人为福州市仓山区文化体育局。项目已具备招标条件，现对该项目金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目进行公开招标。2、项目概况与招标内容2.1项目地址：福州市仓山区金环路。2.2项目概况：本次招标项目为金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目，采用公开招标形式选择物业管理公司。2.3招标内容：详见招标项目一览表和第三章物业管理内容及要求。3、投标人资格要求及审查办法3.1资格标准如下：(1) 凡有能力提供本招标文件所述物业管理服务的，具有独立法人资格且注册资本金在人民币300万元及以上的物业管理企业均为合格的投标人。(2) 全国范围内具备经年检合格的二级资质以上(含二级，不包括暂定级)物业管理企业。(3) 投标人应在2010年以来(含2010年)在福建地区承担过绿化养护、保洁、保安等物业管理经验，须提供中标通知书或合同或用户证明等相关业绩证明材料。(4) 本项目不接受联合体投标。(5) 投标人无不良行为记录(不良行为记录界定的范围：为国家、省、市各行政主管部门被通报的企业、项目负责人和近三年纪检通报涉嫌行贿的企业和项目负责人)。3.2本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。4、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2012年月日起至2012年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至12:00时，下午2:30时至5:30时(北京时间，下同)，在福建国诚招标有限公司(福州市古田路107号中美大厦24层)持企业法定代表人身份证明及其身份证或法定代表人委托授权书及被委托人的身份证、加盖公章的经上一年度年检合格的营业执照副本和二级(含)物业管理资质证书复印件购买招标文件。未在规定时间内购买招标文件的潜在投标人将失去投标资格。4.2投标人必须从福建国诚招标有限公司获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。未办理报名手续的不予以书面通知招标文件变更事项。4.3招标文件售价：招标文件纸质文本每套售价50元人民币，如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。5、评标办法5.1本招标项目采用的评标办法：综合评分法评标。6、投标保证金的缴交6.1投标保证金的形式：以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。6.2投标保证金缴交的金额：人民币50000元；投标人应在投标截止时间前一天办理相关汇款，以确保开标时投标保证金如数到帐。6.3若汇款人名称与投标人不一致时，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。6.4投标人的投标保证金未在投标截止时间前一天到达指定账户的将导致其投标文件被拒绝。7、投标截止时间7.1投标文件应于2012年月日下午3:00 (北京时间)之前提交到福州市古田路107号中美大厦24层(福建国诚招标有限公司)开标大厅，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。8、开标时间、地点 8.1开标时间：2012年月日下午3:00 (北京时间)。8.2开标地点：福州市古田路107号中美大厦24层(福建国诚招标有限公司)开标大厅。9、质疑期限9.1投标人对本次招标文件提出质疑的，须在七个工作日内，以书面原件的形式与招标代理机构联系。七个工作日：是指自投标人获得招标文件之日起计算，且应当在投标截止之日前三日提出。10、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下媒介发布通知，请投标人关注。中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)华兴采购电子化平台(http://www.cncg.cn)福州市政府采购网(http://www.fzzfcg.gov.cn)11、联系方式招标人： 福州市仓山区文化体育局 地址：仓山区青少年校外体育活动中心(金山万达后面)邮编：350000 电话：0591—83588725 联系人： 郑秀兰 招标代理机构： 福建国诚招标有限公司 地址：福州市古田路中美大厦24层邮编： 350001电话：****-********/509 传真： ****-********联系人：柳茜电子信箱： ********@163.com 12、投标保证金缴交银行帐号：开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司福州城东支行帐号：****************0977 附：招标项目一览表 招标项目一览表合同包品目号项目名称主要要求承包期限合同签订时间11保安服务详见第三章物业管理内容及要求2012年11月起至2017年4月30日。中标人在收到中标通知书后必须在7日内与招标人签订合同2保洁服务3绿化养护服务4水电工服务5设施维修、维护服务注： 1、投标人须按合同包投标，评标与授标以合同包为单位。2、招标人在场地交付之日保证承包服务场所和后勤场所通水通电，具备进场管理的基本条件。但不能保证承包服务场所与后勤场所建筑工程、配套设施及水电无任何瑕疵，当有上述之瑕疵出现，中标人应积极给予处置，不得以上述瑕疵为由推迟进场或要求增加管理费。 第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目招标人名称：福州市仓山区文化体育局项目内容：详见《招标项目一览表》及《第三章物业管理内容及要求》招标编号：FJGC-G-2012-FS062-122.1招标人： 福州市仓山区文化体育局 地址：仓山区青少年校外体育活动中心(金山万达后面)邮编：350000 电话：0591—83588725 联系人：郑秀兰33.13.1资格标准：(1) 凡有能力提供本招标文件所述物业管理服务的，具有独立法人资格且注册资本金在人民币300万元及以上的物业管理企业均为合格的投标人。(2) 全国范围内具备经年检合格的二级资质以上(含二级，不包括暂定级)物业管理企业。(3) 投标人应在2010年以来(含2010年)在福建地区承担过绿化养护、保洁、保安等物业管理经验，须提供中标通知书或合同或用户证明等相关业绩证明材料。(4) 本项目不接受联合体投标。(5) 投标人无不良行为记录(不良行为记录界定的范围：为国家、省、市各行政主管部门被通报的企业、项目负责人和近三年纪检通报涉嫌行贿的企业和项目负责人)。46.2投标预备会：不召开513.1投标有效期：投标截止日结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。614.2投标保证金的缴交：(1) 投标保证金的形式：以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。(2) 投标保证金缴交的金额：人民币 50000元；投标人应在投标截止时间前一天办理相关汇款，以确保开标时投标保证金如数到帐。(3) 若汇款人名称与投标人不一致时，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。(4) 投标人的投标保证金未在投标截止时间前一天到达指定账户的将导致其投标文件被拒绝。7投标文件递交地址：福州市鼓楼区古田路107号中美大厦24层接收人：柳茜投标截止时间：2012年月日下午3:00 (北京时间)827.1中标服务费：中标人以54个月的投标总价按国家计委“计价格【2002】1980号”文件规定的向招标代理机构交纳中标服务费。中标服务费缴交银行帐号：开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中信银行福州古田支行帐号：****************741 96.3分包、转包：不允许1021.1评标办法：综合评分法评标，详见附件A(第12页)11承包期限：2012年11月起至2017年4月30日。12履约保证金：中标人必须向招标人缴纳“54个月的投标总价*10%”履约保证金，中标通知书发出之日起7日内，合同签订前，以银行转账或电汇的形式转入招标人帐户，合同期满后依《物业管理合同》有关约定，退还履约保证金。履约保证金不计利息。1315.1投标文件份数：物业管理方案正本一套，副本五套；其他投标文件正本一套、副本三套。14废标条款：1、投标文件初审17.3，资格性检查和符合性检查(第22页)2、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； (2) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (3) 因重大变故，采购任务取消的。15福建国诚招标代理有限公司不组织现场实地勘察，投标人在购买招标文件后应自行与招标人联系并对现场实地勘察，对于活动中心免费开放场所的地理位置，保安、保洁、绿化养护及水电工、设施维修、维护等情况进行了解，各投标人应综合考虑在投标报价内，今后在承包管理后存在此原因不再调整。联系人：郑秀兰 联系电话：0591—8358872516投标人签到代表在开标会现场递交投标文件时，须单独提供“法定代表人授权书”原件(格式按照第五章投标文件“法定代表人授权书”内容)和加盖投标人公章的身份证复印件，未提供的，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。17最高限价：本项目招标人预算价112万元/年为最高限价。投标人所投的每个报价单位的“最高价/年”均不得高于最高限价，否则其该报价为无效报价。1826.2招标项目监督部门：福州市仓山区文化体育局 附件A：评标方法一、评标标准：评标工作将依据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省物业管理招标投标暂行办法》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。本合同包采用综合评分法评标。各部分评分分值分布如下：A：报价部分评分 满分30分B：物业管理方案评分 满分50分C：商务部分评分 满分20分各评委评分B、C部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。综合评分：A＋B+C1、各投标人的价格得分按以下方式得出（A=30分）A=（评标基准价／有效投标报价)×0.30×100计算，由此算出各个通过审查的投标人的价格得分（计算分数时四舍五入保留小数点后2位数）。注：a)A为投标报价得分；b)评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。2、物业管理方案（B=50分）评标委员会首先根据投标人递交的物业管理方案副本进行评分（不公开投标人名称），然后核对正本，分别计算各投标人的本项得分（得分取小数点后2位数）。2.1综合服务情况（满分26分）(1) 评标委员会将根据各投标人所制定的办公场所规划安排、物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间等情况说明进行横向评议并在2～5分之间进行评分。（满分5分）(2) 评标委员会将根据各投标人所承诺对各类人员(如保安人员、保洁人员、绿化养护人员、水电工)的配备及岗位职责划分的合理性、明确性、完整性进行横向评议并在2～5分之间进行评分。(满分5分)(3) 评标委员会将根据各投标人所承诺的管理服务人员规范要求情况说明，进行横向评议并在2～5分之间进行评分。（满分5分）(4) 评标委员会将根据各投标人所提供的财务制度、财务收支、财务管理、房屋档案、设备档案等计划情况说明，进行横向评议并在2～5分之间进行评分。（满分5分）(5) 评标委员会将根据各投标人对场所范围内各类服务管理项目费用的使用规范及服务内容等情况说明进行横向评议并在0～3分之间进行打分。（满分3分）(6) 评标委员会将根据各投标人所提供的拟定管理目标与承诺情况，由评委进行横向评议并在0～3分之间进行评分。（满分3分）2.2安全保卫管理方案：根据投标人对物业公共区安全监控、巡视，交通与车辆停放，维护公共区域的正常工作秩序计划等情况说明，由评委进行横向评议并在1～4分之间进行评分。（满分4分）2.3所有区域清洁卫生保洁服务管理方案：根据投标人提供的各个区域清洁卫生保洁服务承诺由评委进行横向评议并在1～4分之间进行评分。（满分4分）2.4场所范围内所有绿化养护方案：评标委员会将根据各投标人所提供的对活动中心各个区域绿化管理与养护制度计划等情况说明进行横向评议并在1～4分之间进行评分。（满分4分）2.5水电工管理方案：评标委员会将根据各投标人对活动中心各个区域巡查、维护供水、供电及水电设备等日常管理情况说明进行横向评议并在1～4分之间进行评分。（满分4分）2.7共用设施设备运行、维修养护（满分8分）(1)评标委员会根据投标人对共用设施设备运行维修养护制度计划等情况说明进行横向评议并在0～3分之间进行评分。（满分3分）(2)评标委员会根据投标人设施设备标志、规范、设施设备维护等情况进行横向评议并在0～2分之间进行评分。（满分2分）(3)评标委员会根据投标人对共用设施设备组织巡查、维修响应时间等情况说明委进行横向评议并在0～3分之间进行评分。（满分3分）物业管理方案部分得分为：A﹦2.1+2.2+2.3+2.4+2.5+2.6+2.73、商务评分方法（C=20分）3.1投标人注册资金情况：注册资金≤50万的不得分；50万＜注册资金＜300万的得1分；注册资金≥300万元的得2分。（满分2分）3.2企业资质: 投标人为二级物业服务企业资质的得1分；投标人为一级物业服务企业资质的得2分。（提供有效证明文件复印件）。（满分2分）3.3人员规模（满分8分）(1)投标人针对本项目提供的物业管理专业人员总数不少于9人的得1分，每增加1人加0.5分，满分2分。(2)投标人物业管理专业人员以及工程、管理、绿化等相关专业类的专职管理和技术人员不少于5人的得1分，每增加1人加1分，满分2分；（提供有效证明文件复印件）(3)投标人物业管理专业人员以及工程、管理、绿化等相关专业类的专职管理和技术人员具有中级以上职称的人员不少于5人的得1分，每增加1人加1分，满分2分；（提供有效证明文件复印件）(4) 投标人针对本项目提供持有国家电网电工证的电工不少于4人的得1分，每增加1人加1分，满分2分。（提供有效证明文件复印件）3.4管理人员培训情况: 投标人总经理、拟定的项目经理、经理助理、各部门主管（保安部除外）等管理人员参加物业管理培训取得岗位资格证书达100%的得2分，每降低5个百分点扣0.5分。依此类推至该项分值扣完为止。（提供有效证明文件）（满分2分）3.5业绩（满分6分）(1)投标人所承担的物业管理项目按下以标准评分（如超过3年须经复检合格，各项目获奖可累计得分，最高为6分）：a.投标人管理的物业服务项目获得全国物业管理示范、优秀项目称号的，每一项得1.5分；（提供相关有效证明文件复印件）（满分3分）b.投标人管理的物业服务项目获得省级物业管理示范、优秀项目称号的，每一项得1分；（提供相关有效证明文件复印件）（满分2分）c.投标人管理的物业服务项目中有2个以上（含2个）项目获得市级物业管理示范、优秀项目称号的，每一项得0.5分。（提供相关有效证明文件复印件）（满分1分）商务部分得分为：C﹦3.1+3.2+3.3+3.4+3.54、价格、物业管理方案、商务部分得分等于=A+B+C二、定标原则评标委员会评分将按价格、物业管理方案、商务部分分别进行，将根据综合评分法计算出各合格投标人的综合得分（A+B+C），综合得分最高者将被推荐为第一中标候选人。第二、第三中标候选人的确定，亦按此标准进行。(若推荐中标候选人未能履行合同或在规定的时间内完成预定任务，则废除其中标资格，由下一顺序的中标候选人递补中标)。注：得分相同的，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，则按物业管理方案（即“B”的得分）顺序排列。(1) 若到投标截止时间止只有两家供应商参加投标或评标过程中资格性检查和符合性检查均合格的投标人只有两家的，将直接采用竞争性谈判方式进行采购。竞争性谈判评标标准和方法：采用最低评标价法。即在全部满足招标文件实质性要求前提下，根据符合采购需求、质量和服务评定最低评标价(报价相同的，按“物业管理方案”的优劣顺序排列。)，以评定的最低评标价的投标人作为第一中标候选人。第二中标候选人亦按以上标准确定。通过资格性检查和符合性检查的两家投标人均应进行二次报价，评标委员会确定中标候选人时以二次报价为准，第二次报价不能高于第一次报价，第二次报价若高于第一次报价或放弃二次报价的投标人均以其第一次报价为准。 一、说 明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的服务采购。1.2 招标范围：金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目。2. 定义2.1招标人：福州市仓山区文化体育局。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的招标人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的物业管理公司。3. 合格的投标人3.1资格标准：(1) 凡有能力提供本招标文件所述物业管理服务的，具有独立法人资格且注册资本金在人民币300万元及以上的物业管理企业均为合格的投标人。(2) 全国范围内具备经年检合格的二级资质以上(含二级，不包括暂定级)物业管理企业。(3) 投标人应在2010年以来(含2010年)在福建地区承担过绿化养护、保洁、保安等物业管理经验，须提供中标通知书或合同或用户证明等相关业绩证明材料。(4) 本项目不接受联合体投标。(5) 投标人无不良行为记录(不良行为记录界定的范围：为国家、省、市各行政主管部门被通报的企业、项目负责人和近三年纪检通报涉嫌行贿的企业和项目负责人)。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一份投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.6 投标人必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。5. 踏勘现场5.1 投标人自行组织现场踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的资料；5.2 投标人踏勘现场发生的费用自理；5.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等；5.4 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 6. 其它要求6.1保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6.2投标预备会本次招标不召开投标预备会。6.3分包、转包本招标设备不允许分包、转包。二、招标文件7. 招标文件的组成7.1招标文件用以阐明所需材料及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 招标公告(2) 投标人须知(3) 物业管理内容及要求(4) 物业管理合同(参考文本)(5) 投标文件格式(6) 物业管理方案封面8. 招标文件的澄清8.1投标人对招标文件的阐述如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日(如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间)前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。9. 招标文件的修改9.1投标截止日前15日(如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间)，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第9.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。9.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止日制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写10. 要求10.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。10.2除非有另外的规定，投标人只可对招标项目一览表所列的合同包进行投标。招标代理机构不接受任何有选择性的投标，每一种服务只能有一个报价。11. 投标文件语言11.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。12. 投标文件的组成12.1投标人递交的投标文件应包括下列部分：本招标文件第3条款中要求提供的资料和第5章投标文件格式中所要求提供的文件和资料；12.2如有指明以表格形式，投标人应按招标文件中提供的格式填写投标函、开标一览表及其他有关文件。13. 投标有效期13.1投标文件自投标人须知前附表第7项规定的投标截止日之后开始生效，在投标人须知前附表第5项规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被废标。13.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构要求的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不能要求也不允许修改其投标文件，但将被要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。14. 投标保证金14.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。14.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第6项要求的投标保证金。14.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。14.4 投标保证金的形式以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。14.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。14.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。14.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。14.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的90个日历日。14.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2) 中标人未能做到按本须知第24条规定签订合同；(3) 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；(4) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5) 中标人未按本须知前附表第12项规定提交履约保证金的；(6) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况如给招标人造成损失的，超过投标保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。15. 投标文件的格式15.1投标人须按招标文件第二章第12条“投标文件的组成”要求编制物业管理方案正本一套，副本五套；其他投标文件正本一套、副本三套；正本必须加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。15.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。15.3 除非有另外的规定或许可，投标货币为人民币。15.4投标人应提交证明其提供材料符合招标文件要求的服务响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据。15.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。15.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。15.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标被拒绝。四、 投标文件的提交16. 投标文件的密封、标记和递交16.1 投标人应将物业管理方案与其他投标文件分开单独密封。16.2 物业管理方案的密封与标志：a. 物业管理方案用白色(不可以用彩页和彩页封面)A4复印纸打印，用白色装订线装订成册(三孔两线)。物业管理方案内容中除正本第一页上应加盖公章外，正本其他地方及副本所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、页码、投标人管理过的物业等可以判定投标人的内容。b. 物业管理方案正本(一套)和副本(五套)一律采用招标文件中提供的封面，除此之外，封面上不得有任何其他标识和文字。c. 物业管理方案正本(一套)和副本(五套)应分别密封在两个内层包封中，再将这两个内层包用一个外层包密封。内层和外层的包封纸都使用无字牛皮纸，内层和外层的封口处都须加盖骑缝公章。16.3 其他投标文件(除物业管理方案外)的密封与标志：a. 投标人应将投标文件正本中的开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件信封中。投标文件正本(一套)和副本(一套)用一个信封密封，并在封口处加盖骑缝公章，并在信封上标明“投标文件”字样。 b. 每一密封处应注明“于之前(指招标公告中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并加盖投标人公章。16.4最后再将“物业管理方案”和“其他投标文件”这两大包用一个大包封密封(包封纸都使用无字牛皮纸)。此大包封的封面应标明招标编号、项目名称及投标人名称并加盖投标单位公章，并在封口处加盖骑缝公章注：物业管理方案须严格按照招标文件要求制作，否则其投标将被废标。16.5如果未按上述规定进行密封和标记，投标人自行承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。16.6投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，截止时间之后送达的投标文件为无效投标文件，将被拒收。16.7投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。16.8投标人在投标截止后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。五、投标文件的评估和比较17. 开标、评标时间17.1 在投标人须知前附表中规定的时间、地点开标。17.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。17.3开标时，由招标人监督代表和投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序(或者逆顺序)当场逐一拆封，由开标会主持人唱标并记录各投标人的投标，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标采购单位将当场作出答复，并制作记录。18．评标委员会18.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。18.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。18.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。18.4 评标评标委员会应当依照第二章《投标人须知前附表》“附件A 评标标准”，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件第二章《投标人须知前附表》“附件A 评标标准”没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。19. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。19.1 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 19.2 算术错误将按以下方法更正：(1) 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。19.3 资格性检查和符合性检查 19.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第3项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝，按照无效投标处理。19.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：(1) 投标文件未按照本须知第16条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；(3) 未按规定缴交投标保证金的；(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 投标人提交的是可选择的报价；(6) 一个投标人不止投一个标；(7) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(8) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(9) 物业管理方案未按规定装订成册的；(10) 未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致的被授权人身份证复印件；(11) 未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致经年检合格法人营业执照副本复印件的；(12) 未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致税务登记证副本复印件的；(13) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(14) 投标人名称或组织结构与资格性审查时不一致且未提供有效证明的；(15) 投标文件未提供招标服务费承诺书；(16) 投标人采取分包、转包方式履行合同的；(17) 投标文件内容不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会对资格性审查、符合性审查及判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。19.4串通投标的情形评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，并做出其投标无效的决定：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。20. 投标文件的澄清 20.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21. 比较与评价21.1评标委员会将按投标人须知前附表第10项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术综合比较与评价。21.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。21.3 若投标人的投标明显低于其他投标，使得其投标可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。21.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中第10条款规定推荐中标人。六、定标与签订合同22. 定标准则22.1最低报价不作为中标的保证。22.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，评标委员会按照第二章《投标人须知前附表》“附件A” 评标标准、方法对投标文件进行评审，并根据推荐中标候选人办法推荐中标人。23. 中标通知23.1评标结束后，评标结果经招标人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒体上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。23.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。23.3 《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。23.4 在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。24. 签订合同24.1招标人、中标人应在《中标通知书》发出之日起7日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同格式》文本签订合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人。24.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。24.3中标人因不可抗力不能履行物业管理合同的，招标人可以与排位在中标人之后综合得分第一位供应商签订物业管理合同，以此类推。25. 纪律和监督25.1 对招标人(含招标代理人)的纪律要求招标人(含招标代理人)不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。25.2 对投标人的纪律要求(1) 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标；(2) 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；(3) 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。25.3 对评标委员会成员的纪律要求(1) 不得收受投标人或其他有关人员的任何财物或者其他好处，不得串联鼓动其他人袒护某投标文件；(2) 不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况；(3) 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行；(4) 不得使用本招标文件“评标办法及标准”没有规定的评审因素和标准进行评标。25.4 对评标活动有关的工作人员的纪律要求(1) 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处；(2) 不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况；(3) 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。26. 招标项目行政监督部门26.1 招标项目监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。26.2 投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第17项所述招标项目监督部门投诉。27. 中标服务费27.1中标人须以54个月的投标总价按国家计委文件规定“计价格【2002】1980号” 按差额定率累进法计算，向招标代理机构交纳中标服务费：(1) 以中标通知书规定的中标总金额作为收费的计算基数。(2) 中标服务收费的标准：中标金额(万元)收费费率标准100以下 1.50％100－500 0.80％… (3) 中标服务费的交纳方式：a.投标人在递交投标文件的同时，向福建国诚招标有限公司递交中标服务费承诺书。b.中标的投标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向招标代理机构缴清中标服务费。c.中标服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。27.2 中标人如未能按第27.1款规定办理，对其投标保证金将不予退还。 第三章 物业管理内容及要求1、服务项目本次招标项目是对福州市金山全民健身活动中心免费对外开放场所保安、绿化养护、保洁和水电工项目提供物业管理服务。2、经营内容2.1经营范围: 金山全民健身活动中心免费开放场所内的标准室外田径、足球场及看台，室外篮球场，沙滩排球场，门球场，射箭场，旱冰场，及其它附属设施和绿地、林地、空地、道路，占地面积13.9522万平方米。2.2承包期限: 2012年11月起至2017年4月30日。承包期满后中标人所有已投资的经营场所内的固定在建筑物体上的不可拆除的设备、设施归招标人所有，招标人不予任何形式的补偿、赔偿。本次承包年限到期结束后，招标人将通过政府采购程序进行第二轮对外承包权的招投标活动。2.3根据相关物业管理法规与招标文件确定的事项及中标人投标文件内容，双方签订物业管理合同，中标人的物业管理方案，视为中标人的承诺，将作为物业管理合同的附件与合同正文享有同等的法律效力。中标人应保证对金山全民健身活动中心实行统一管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。2.4基本要求：(1)各岗位人员要求、人员配置(表一)项目人员素质要求数量保安员遵纪守法，爱岗敬业，经培训合格，持证上岗，高中以上文化程度，男性，身高1.70米以上，年龄18-35岁之间，身体健康，能吃苦耐劳，无不良习惯。16人保洁员初中以上文化程度，年龄女性45岁以下，男性50岁以下，身体健康，能吃苦耐劳。14人绿化工初中以上文化程度，年龄55岁以下，身体健康，有室内外绿化保养经验。8人水电工高中以上文化程度，身体健康，有电工证，有2年以上水电岗位经验。4人注：(1)共42人。(2)上述人员的服装工作器具等费用全部由中标人负责。(3)保洁人员身体健康(要求体检，费用自理)；(4)服务期内，员工发生一切意外及伤亡事故由中标人负责。3、付款方式每年的服务费按合同总额的1/4计算，每季度的第1个月10日前支付上季度服务费，凭服务单位的书面付款申请和发票，经业主相关部门对其服务按本项目招标文件和合同约定进行审核，审核合格后支付相应的金额，直至合同价款支付完毕。4、物业管理分项内容及要求4.1安全保卫的范围、内容和质量要求(1)范围：金山全民健身活动中心免费对外开放场所内的标准室外田径、足球场及看台，室外篮球场，沙滩排球场，门球场，射箭场，旱冰场，及其它附属设施和绿地、林地、空地、道路，占地13.9522万平方米等区域的安全保卫工作。(2)内容和质量要求安全保卫服务主要是指24小时区内值勤，安全监控、巡视，交通与车辆停放，维护公共区域的正常工作秩序，保证招标人区域内财产、物资、人员的绝对安全。①中标人负责制定金山全民健身活动中心免费对外开放场所的安全值勤实施方案与管理制度，包括防火、防盗、防事故、防破坏等安全突发事件应急预案，对突发事件及时启动突发事件应急预案，有效地控制突发事件，使损失降到最低。②负责金山全民健身活动中心免费对外开放场所内防盗、防火、防破坏、防事故、防台风工作，负责公共区域巡查，及时消除隐患，保障金山全民健身活动中心免费对外开放场所内安全，确保场所内秩序井然有序。③整个场所实行24小时值班、监控及巡逻制度。⑥负责大型活动安全保障，全力配合，及时做好安全防范工作，对车辆进行正确引导和对现场认真巡查，确保大型活动圆满完成。⑦负责金山全民健身活动中心免费对外开放场所范围内车辆疏导，正确引导车辆的行驶和停放，做到车辆出入安全、有序。在需要的地方设有规范的车辆行驶、禁鸣、停放等指示牌或标示牌。⑧在安全防范工作中使用的工具、器材、服装等费用由中标人负责。⑨做好非经常性物品搬运等工作。例如布置会场、搬运器材、桌椅、清场、临时性绿化摆设等工作。⑩场所保安岗位设施分布表（表二） 班次岗位早班中班晚班合计备注8:00～16:0016:00～24:000:00～8:00田径场、看台1人1人1人3人实行三班倒制，每班3人，小计12人。体育场馆外围1人1人1人3人户外体育设施1人1人1人3人场所内巡逻岗1人1人1人3人总计4　人4人4　人12人4.2清洁卫生管理的范围、内容和质量要求(1) 范围：金山全民健身活动中心免费开放场所内的标准室外田径、足球场及看台，室外篮球场，沙滩排球场，门球场，射箭场，旱冰场，及其它附属设施和绿地、空地、道路等，占地13.9522万平方米等区域的保洁工作。(2) 内容和质量要求每天对范围内的体育场所、观礼台、道路、绿地、空地、设施(各类标识牌、路标、果皮箱、休闲椅)洗手间、停车场等所有区域等进行保洁，无随意堆放杂物和占用，不见废弃物、污渍。①日常的洗涤耗品费用由中标单位负责。②针对各项卫生工作制订工作标准和检查制度，并经招标人审核，清洁卫生实行责任制，实行标准化清洁保洁，做到按标准定人、定点、定时清洁，并有专人巡查、监督。③室外体育场所每月清洗一次，并根据实际情况增加清洗次数，以保证场地的洁净。④节假日或举办活动时须配备充足保洁员，及时跟进打扫，清理现场垃圾，保持环境清净卫生。⑤负责垃圾的及时收集、清运，做到日产日清，并承担相应的垃圾清理费用。对垃圾桶应经常清扫、刷洗、无异味，垃圾桶完好、清洁、无异味、保持无垃圾溢出，周围无散乱垃圾或污水，保持环境卫生。⑥定期清理场所内沟渠，保证污水排放通畅，定期清理化粪池，保持管道畅通。⑦公共洗手间每天至少清洁2次，无异味、无积水，下水道通畅，物品摆放整齐，及时清理垃圾。地面、玻璃、栏杆干净明亮，无灰尘无污迹痰痕及其它杂物。⑧场所内各类体育设施的清洁保养，要根据设施的材料特有性能和保养要求进行清洁养护，要求制定有针对特殊体育场地材料的、科学合理的清洁养护办法，清洁不得损坏体育场地，延长场地使用寿命。⑨每天清除场所内的草坪、花坛、绿化带、盆栽等的杂物垃圾，做到日日清除，保持干净。遇到修剪树木、杂草应及时清理。4.3绿化养护的范围、内容和质量要求(1) 绿化养护标准及验收质量要求根据《福建省福州市城市园林绿化管理办法》执行。(2) 中标人应对场所内的绿化养护要求制定详细的技术服务方案，报招标人批准后执行。(3) 范围：场所范围内所有的绿化，面积约7万平方米。(4) 内容和质量要求①负责所有场所内的绿地、花木的日常养护和管理工作。②按植物生长习性、位置环境等因素进行科学养护。保障室外绿地充分，无裸露土地；花草树木生长正常，修剪及时，无枯枝、死杈及病虫害现象；绿地管理和养护措施落实，无破坏、践踏及随意占用现象。③草坪养护：在旱季及时浇水，对缺肥的草坪要及时补肥，及时清除杂草，保持每平方米不超过两丛杂草.定时修剪，春夏每月修剪两次，秋冬每月修剪一次. 每季定时打药，防治病虫害。遇有流行性病害，突发性病虫害要协助技术员进行根治。④乔木、灌木每年冬季施基肥，春季施追肥各一次；草坪在初春和初秋各施肥一次，根据实际情况需要可进行追补施肥；花卉每月施肥二次。⑤花卉类植物每天早或晚浇水一次，干旱时可适当多浇水；树木草坪在旱季时应适时补浇水。⑥树木类绿化物每季度喷打一次药，草坪夏、秋季各打药一次，花卉类植树生每月喷药一次。病虫害的防治，随时发现随时治理，虫害高发期，酌情增打药物次数。⑦死亡的园林植物应及时清除并补植；发现因病虫害致死的植物，应对土壤进行消毒，并可更换种植穴内的土壤；对生长环境不适应或与周围环境不协调的园林植物，应及时改植。补植的植物宜选用与原植物种类(品种)一致，规格、形态相近的植株。因中标人管理不善导致的园林植物死亡，补植费用全部由中标人承担。⑧中标人负责在绿化工作中使用的化肥、农药及设备工具等费用。4.4水电工管理的范围、内容和质量要求(1) 范围：金山全民健身活动中心免费开放场所内供水、供电及水电设备的维护、维修。(2) 内容和质量要求①每天巡查场所内的供水、供电情况、水电设施，保障水电的正常运转，发现故障，及时维修。②负责场所内水、电设施零星维修安装工作，场所内路灯、体育设施电灯、开关及水龙头的维护。③负责场所内水电线路的一般改造及装修。④中标人负责水、电工具配备。⑤配合招标人做好水电的节能工作。⑥建立对外、对内的水、电表登记簿，认真核对每月水、电的起止度及实际用水用电的数量，及时抄表报招标人并及时缴纳水电费。若发现问题，应及时查询更正。如用水电量异常应及时向招标人汇报。 ⑦注意安全施工，确保供水、供电安全。严防电线私拉乱接。消除各种隐患，避免和防止发生人身和设备事故，发生突出情况，应迅速赶往现场，及时妥善采取应急措施。⑧如遇举办大型活动，水电工人员要全力配合。⑨场所水电工岗位设置表（表三） 班次岗位上午8:00—晚上24:00备注电房1人配备4名水电工，2班倒， 2名1班，每班24小时。场所内检查1人总计 2人5、物业档案资料管理的范围、内容和要求(1) 中标人应对与物业管理和服务工作中的各种制度、规程、流程、记录、图表、函件等进行归档管理保存。(2) 中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理和保密制度。(3) 中标人须建立完善的设施设备档案管理制度。根据所收集的设施设备资料内容、来源进行分类、做到条理清晰、方便查阅。(4) 中标人在日常管理中要建立交接班、设备故障与维修、保养、调查问卷等登记跟踪制度。(5) 中标人在日常管理中的人事资料、场所管理规章制度、会议纪要等。(6) 其它与档案资料管理有关的事项6、物业管理费用由投标物业管理公司根据招标文件所提供的资料自行测算，委托物业管理合同的管理费用以中标单位在投标文件中所提出的为准。物业管理经费包括如下项目(1)管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；(2)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；(3)物业管理区域清洁卫生费用；(4)物业管理区域绿化养护费用；(5)物业管理区域秩序维护费用；(6)办公费用；(7)物业服务企业固定资产折旧；(8)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；(9)户外体育设施维修、维护费。7、物业管理其他问题说明7.1中标人应在收到中标通知书后的7日内与招标人签订物业管理合同。7.2本物业项目的物业移交、验收、接管均按国家现行有关规定实施。7.3投标人如中标，不得私下擅自将承包权转让或转租，否则一经发现，招标人有权取消其中标资格，已签署《物业管理合同》的所有条款全部终止，履约保证金归招标人，不予退还并收回管理权另行组织招标或由第二中标候选人自然取得承包权。7.4加强与招标人沟通与协作，自觉接受主管单位的监督，广泛听取、接受招标人的建议和意见，了解和熟悉场地一切业务，在不损害招标人利益的前提下，利用本物业的一切条件，支持和配合招标人的工作。7.5本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待福州市仓山区文化体育局与中标人签订合同时，由双方协商订立。7.6上述所发生的一切费用均由中标人承担，不包含在投标报价中。8、违约责任8.1因中标人原因造成物业管理合同无法按时签订或在签定合同之后中标人要求解除合同的，视为中标人违约，招标人有权没收其履约保证金。如违约金不能弥补中标人违约对招标人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。8.2因中标人原因发生重大质量事故，除按有关质量管理办法规定执行外，招标人保留更换中标人的权利，并报行政主管部门处罚。8.3若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，并报行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及招标人有关安全管理办法执行外，招标人保留更换中标人、取消其参与福州市仓山区文化体育局经营权报价的投标资格的权利，并报行政主管部门处罚。8.4在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。9、物业管理监管考评实施办法为加强对金山全民健身活动中免费对外开放场所物业管理工作的监督管理，规范物业管理服务行为，提高服务质量，根据签订的合同及有关法律法规，结合金山全民健身活动中免费对外开放场所的特点，本着公平、公正的原则，制定本办法。第一条为维护招标人的合法权益，实现物业管理服务的优质目标，招标人将对物业公司(中标人)服务工作的相关过程和结果实施监督和管理，负责对物业公司的服务水平和质量进行评估和考核。第二条本办法是对物业公司的绩效评价，主要依据为《金山全民健身活动中免费对外开放场所物业管理招标文件》、《金山全民健身活动中免费对外开放场所中标物业管理投标文件》、《金山全民健身活动中免费对外开放场所物业管理管理合同》及本办法所附《金山全民健身活动中免费对外开放场所物业管理监管考评表》。第三条招标人依照本办法，对物业管理和服务工作每季度进行检查、评价、打分，所得分值作为考核的主要依据。第四条考评及调查应根据公平、公正、公开和实事求是原则，并结合扣分项目分析、确认责任方，如属非物业公司原因或不可抗力原因等造成物业管理服务质量达不到标准的不扣分。第五条 本办法考核结果作为支付物业管理费用的依据。考评分数低于70分视为考评不合格。每年累计二个季度不合格，将视中标物业管理公司违约，招标人有权单方解除合同。第六条为确保考评结果公平、公正、公开和实事求是原则，招标人在每次考评后以会议方式向物业公司公布考评结果，经双方沟通确认后，确属物业公司因管理不善而引起的问题，招标人以整改通知单形式通知物业公司，物业公司应尽快组织整改，并将整改情况汇总报告，招标人组织验收。第七条物业公司对考评结果和需整改项目有申诉和解释权，经确认属实，招标人可对考评结果予以调整。确有争议的，根据双方所签定的相关文件或参照政府相关条例、法规执行。第八条物业管理服务的绩效结果与招标人的支持配合有很大关系，招标人应在物业管理事务决策、管理费支付、各职能部门的协调方面给予及时、有力的支持与配合。第九条监管及考核不涉及对物业管理公司内部运作的参与。第十条本办法由招标人负责解释。第十一条本办法作为物业管理服务合同的附件，双方盖章后生效。附件：《金山全民健身活动中免费对外开放场所物业管理季度考核评分表》 金山全民健身活动中免费对外开放场所物业管理季度考核评分表项 目标注内容分值评分参考得分内部管理有年度工作计划、各项管理制度、各岗位工作标准，并有具体的考核办法。5没有年计划扣2分，制度不健全，扣1分。未制订工作标准扣1分，未制订考核办法扣1分。建立健全场所的档案管理工作。制定场所保安、保洁、绿化养护、水电和设施维修、维护等各项工作记录、巡查记录。5档案管理不到位扣2分。每发现一次工作记录、巡查记录不完整、不规范扣1分。工作方式方法与服务态度及时与招标人沟通，对招标人所安排的有关处理、联络、知会等要及时跟踪、落实及反馈。对招标人提出的合理建议或意见及时整改。10遇重大问题不报告扣5分，安排事项无反馈、无结果扣2分。该整改的未整改，每一项扣1分。耐心、礼貌地接受群众的投诉、求助、建议、问询、质疑等，及时向招标人报告，协商处理，并做好记录。10无处理每次扣1分，因服务态度或工作不到位被投诉，经查实，一次扣1分。合同遵守情况组织机构健全，符合合同和招标文件要求，专业技术人员持证上岗，员工身体健康、统一服装、形象良好，工作规范，自觉遵守各项制度。10组织不健全扣2分，每发现1人无上岗证扣2分，员工管理不到位扣2分。工作效果评价保安工作总体评价20按照招标人要求的巡查范围、内容和质量要求，确保无事故，发生重大事故不得分。保洁工作总体评价20按照招标人要求的保洁范围、内容和质量要求保洁率达到90%，不满足要求者扣5分，低于70%扣10分。绿化工作总体评价20按照招标人要求的绿化范围、内容和质量要求绿化率达到90%，不满足要求者扣5分，低于70%扣10分。总体评价意见考评人： 复核人： 第四章 合同条款 1、合同格式、条款按照国家建设部制定的物业管理合同。2、合同格式条款中尚未规定的条款，均在具体合同签订时双方协商确定。3、合同期限：2012年 11月起至2017年 4 月 30 日。 第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。附件(用于投标文件正本的封面)投 标 文 件(正本)项目名称：招标编号：投 标 人:(盖投标人单位公章)日 期：______年_____月_____日 (用于投标文件副本的封面)投 标 文 件(副本)项目名称：招标编号：投 标 人:(盖投标人单位公章)日 期：______年_____月_____日 说明：一、投标文件部分(除物业管理方案外)组成及编制顺序1、目录2、投标书3、开标一览表4、投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法定代表人授权书法人营业执照、税务登记证法定代表人资格证明书5、投标人资格证明材料6、投标人提交的其它资料7、中标服务费承诺书8、物业管理方案(另附)二、物业管理方案编制说明1、应另册提供；2、编制内容及顺序详见附件9；3、密封与标志详见第二章第16.2款。 附件1一、投标书致： 根据贵方为 项目的投标邀请(招标编号):，经考察现场和研究上述项目招标文件后，我方愿意按招标文件规定的物业管理服务范围、服务期限，承担物业管理服务。以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。2、投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。3、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4、本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。5、如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意福建国诚招标有限公司不予退还投标保证金。6、投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的投标或收到的任何投标。7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字：投标人(全称并加盖公章)： 日期： 年 月 日 附件2二、开标一览表投标人名称(公章)：招标编号：货币单位：物业管理总收入（54个月）人民币（小写）：￥人民币（大写）：物业管理类别单价收费标准（元/月）金额（12个月）（元）保安服务元/m2?月保洁服务元/m2?月绿化养护服务元/m2?月水电工服务元/m2?月设施维修、维护服务元/m2?月注：1. 此表正本与投标书正本和保证金凭证复印件一同装在一单独的信封内密封。2. 投标人应在本开标一览表中填写的数据与投标函数据保持一致。若有不一致之处，投标人应当在开标会上当场提出，否则以本开标一览表数据为准。投标人代表(签名)：投标人(加盖单位公章) 附件3三、投标人的资格证明文件附件3-1关于资格的声明函 ：关于贵方 年月日第(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标项目及要求”中规定的(合同包/品目号) (项目名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明物业管理方案正本一套，副本五套；其他投标文件正本一套。副本三套，随投标文件一同递交。投标人(全称并加盖公章)： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真： 投标人的法定代表人(或委托代理人)签字：附件3-2投标人的资格声明 1、投标人概况：A．投标人名称：B．注册地址： 传真： 电话： 邮编：C．成立或注册日期： D．法人代表： (姓名、职务) 实收资本：其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： E．最近资产负债表(到年 月 日为止)。 (1)固定资产合计:(2)流动资产合计:(3)长期负债合计:(4)流动负债合计: F．最近损失表(到 年月 日为止)。(1)本年(期)利润总额累计：(2)本年(期)净利润累计：2、我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。(1)具有独立承担民事责任的能力； 　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3、最近三年服务过类似项目在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址项目名称服务日期运行状况4、法人营业执照见附件3－4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人(全称并加盖公章)： 投标人的法定代表人(或委托代理人)签字：日期： 年 月日传真：电话： 附件3-3法定代表人授权书：(投标人全称)法定代表人 授权(投标人代表姓名)为投标人的委托代理人，代表本公司参加贵司组织的项目(招标编号 )招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人的委托代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人的委托代理人无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人的委托代理人：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件授权人投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 日 期：被授权人投标人的委托代理人签字：日 期： 注：被授权人身份证件复印件须加盖单位公章，并注明复印件与原件一致。 附件3-4法人营业执照、税务登记证：现附上由 (签发机关名称)签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。(注：法人营业执照提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。)现附上由 (签发机关名称)签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。(注：税务登记证提供复印件，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。) 投 标 人(全称并加盖公章)：投标人的法定代表人(或委托代理人)签字：日期： 附件3-5法定代表人资格证明书单位名称：地址： 姓名： 性别：年龄：职务： 系 的法定代表人。投标人：(全称并加盖公章)日期： 年月日附件4四、投标人资格证明材料1、凡有能力提供本招标文件所述物业管理服务的，具有独立法人资格且注册资本金在人民币300万元及以上的的物业管理企业均为合格的投标人。2、全国范围内具备经年检合格的二级资质以上(含二级，不包括暂定级)物业管理企业。3、投标人应在2010年以来(含2010年)在福建地区承担过绿化养护、保洁、保安等物业管理经验，须提供中标通知书或合同或用户证明等相关业绩证明材料。4、投标人无不良行为记录(不良行为记录界定的范围：为国家、省、市各行政主管部门被通报的企业、项目负责人和近三年纪检通报涉嫌行贿的企业和项目负责人)。(投标人须在投标文件中提供证明材料)投标人的法定代表人(或委托代理人)签字：附件5五、投标人提交的其它资料投标人认为应提交的其他材料， 可在此附件中提交。投标人的法定代表人(或委托代理人)签字：附件6六、中标服务费承诺书致：我们在贵公司组织的项目招标中投标(招标编号：)，如果中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交中标服务费。我方如违反上述承诺，已缴交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人(全称并加盖公章)： 投标人的法定代表人(或委托代理人)签字：邮 编：电 话： 传 真：日 期： 附件7物业管理方案(另册提供)说明：投标人应当按照国家的有关物业管理规定、标准编制物业管理方案。物业管理方案不得体现投标人名称、管理人员姓名和物业管理项目名称等可以推定投标人的内容，其内容包括但不限定于以下内容(1)分析投本物业管理项目的管理特点和采用的管理方式(2)拟定质量管理目标(3)拟定管理服务标准承诺及安全突发事件应急预案计划内容(4)管理人员配备、设施设备维护(5)管理规章制度(6)档案的建立与管理(7)提出管理、服务的新思路注：本物业管理大纲由投标人自行组织编写。但必须针对“第三章 物业管理内容及要求”中的物业管理范围、内容及要求，提出可行的方案，以保证若中标，该项目能按招标文件要求得以实施。 用于《物业管理方案》(正本)封面项目名称：金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目招标编号：FJGC-G-2012-FS062-1物业管理方案(正本)投标人： (盖投标人单位公章)日期：年月日 用于《物业管理方案》(副本)封面、外层包封封面、内层正本包封封面和内层副本包封封面项目名称：金山全民健身活动中心免费开放场所保安、保洁、绿化养护、水电工和设施维修、维护等对外承包服务招标项目招标编号：FJGC-G-2012-FS062-1物业管理方案(副本)