两江四岸核心区朝天门片区治理提升PPP项目

招标公告

本招标项目两江四岸核心区朝天门片区治理提升PPP项目已由重庆市渝中区发展和改革委员会以渝中发改〔2020〕244号文件批准实施。重庆市渝中区人民政府授权重庆市渝中区住房和城市建设委员会（以下简称“区住房城市建委”）作为实施机构，拟对本项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式，项目已具备PPP招标条件，招标人现在全国范围内通过公开招标方式选择确定本项目的投资人。

（一）项目建设地点：重庆市渝中区朝天门片区。

（二）项目实施范围及投资

建设内容：包括但不限于朝天门广场及广场下建筑空间改造、朝天门广场改造、朝天门区域现状环通步道修复整治、朝天门滨江山城步道、朝天门码头生态修复节点、朝天门缆车房、宋城缆胜；洪崖洞段滨江山城步道建设、滨江路拓宽、千厮门明清城墙遗址公园建设；湖广会馆段滨江山城步道整治、望龙门缆车及太安门通道修建、东水门节点；修复2.7公里消落带生态工程；码头建设；水利工程及堤防病害治理工程。

运营维护内容：地理区位包括朝天门至洪崖洞沿线0.8公里、朝天门至湖广会馆0.8公里，朝天门码头1.1公里。具体维护内容包括但不限于：

(a) 广场：防洪安全保护、安全管理、公共秩序、清扫保洁、绿化维护、设备维护、应急处理、铺装维护管理、照明亮化维护等。

(b) 步道工程：步道维护（含路基、路面、标识、指示牌、台阶、护栏等）、

防洪安全保护、安全管理、公共秩序、清扫保洁、绿化管护、应急处理、照明亮化维护、各种管线、监控、设备的使用维护、保养，配电房、桥梁等建筑物、构筑物的维护、维修、更新及管理；绿化苗木养护管理；零星绿化及其他园林附属设施的养护管理；不可抗力除外损毁的路面、路灯、座椅、指示牌、垃圾桶等所有设施、设备等的更新修复。

(c) 园林景观及附属设施：植被更换、维养及日常修剪工作，虫害防治工作，树木铭牌、围栏的维保工作。

(d) 市政道路、桥梁：道路、桥梁的维护（含路基、路面、标识、指示牌、台阶、护栏等）、防洪安全保护、安全管理、公共秩序、卫生保洁、绿化管护、应急处理、照明亮化维护、各种管线、监控、设备的使用维护、保养，配电房、桥梁等建筑物、构筑物的维护、维修、更新及管理；绿化苗木养护管理；零星绿化及其他园林附属设施的养护管理；不可抗力除外损毁的路面、路灯、座椅、指示牌、垃圾桶等所有设施、设备等的更新修复。

(e) 排水设施：设施日常养护，杂物掏捞、疏通工作，清扫保洁及应急处理等。

(f) 岸线、边坡、清淤：建筑物的维养，绿化植被养护管理，防洪工作，垃圾、淤泥清理工作等。

(g) 亮化工程：设施设备维护，易耗品更换更新，安全管理等维养工作。

(h) 环卫设施：设施设备维护，易耗品更换更新，清扫保洁等维养工作。

(i) 公共区域外立面、墙面：清扫保洁、安全管理等维养工作。

(j) 公众节假日及重大活动安全管理、清扫保洁及配合工作。

(k) 项目大中修及超过保养小修和日常养护范围的抢修、抢险。

(l) 项目设施运行产生的水、电、气费用及垃圾处置费用等。

具体运营维护范围，最终以PPP项目合同为准。

本项目投资估算279191.89万元，其中建筑安装工程费用186869.96万元，工程建设其他费用42421.94万元（含土地费用15127.37万元），建设期贷款利息26970.79万元，预备费22929.19万元。

（三）运作方式

本项目采用建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）模式。

（四）项目付费机制：可行性缺口补助。

（五）项目实施机构与授权关系

经重庆市渝中区人民政府（下称“区政府”）授权，重庆市渝中区住房和城市建设委员会作为本项目实施机构，负责本项目储备、项目准备、项目招标、项目执行及项目移交全过程组织实施和各项具体工作的安排。

区政府授权重庆市渝中城市建设投资有限公司作为本项目政府出资人代表。

（六）项目投融资结构

本项目总投资为279191.89万元，项目资金来源包括项目资本金和债务融资两个部分。

（1）项目资本金

本项目资本金占本项目总投资的比例约为20%，资本金约为55838.38万元。政府方与社会资本按10%：90%的比例出资，其中，政府方出资5583.84万元，社会资本出资50254.54万元。具体核定时以经批准的动态概算为依据，资本金投入计划在PPP项目框架协议或股东协议中约定。

（2）债务融资

预计项目所需债务资金约占项目总投资的80%，约为223353.51万元。债务资金由项目公司融资解决，若项目公司不能进行融资或融资不足时，由社会资本协助项目公司通过银行贷款、股东借款、发行债券、资产证券化、基金等方式完成。

（七）项目公司股权结构

项目公司注册资本定为人民币1亿元，其中政府出资人代表出资10%，为人民币1000 万元，社会资本出资90%，为人民币9000万元。

（八）合作期限

本项目合作期定为24年，自PPP项目合同生效日起计算。合作期包括建设期和运营期，其中建设期4年，运营期为20年。

（九）招标范围

选择确定两江四岸核心区朝天门片区治理提升PPP项目的社会资本方；由其与政府方出资代表重庆市渝中城市建设投资有限公司组建项目公司，依法进行项目的投融资、建设、运营维护及移交，以及项目公司应承担的所有风险。具体详见投标人须知前附表。

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续，具备有效的营业执照，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2财务要求

3.1.2.1独立投标人或联合体牵头单位财务要求

(1)2019年度（若公司成立时间在2020年以后的，应为公司自成立以来）资产负债率不高于60%。

(2)具有筹集本项目总投资估算80%的资金（人民币22.3亿元）的能力。

(3)提供不低于5亿元的银行存款资金证明。

(4)若联合体投标，联合体牵头单位必须为项目公司的控股股东（股份比例不低于51%）。

3.1.2.2独立投标人或联合体承担施工任务的成员单位财务要求

(1)2019年末总资产不低于100亿元人民币（含100亿）

(2)2019年末净资产不低于28亿元人民币（含28亿）

3.1.3独立投标人或联合体承担施工任务的成员单位资质要求

同时具有建设行政主管部门颁发的的市政公用工程施工总承包特级资质和建筑工程施工总承包特级资质。

3.1.4独立投标人或联合体承担施工任务的成员单位业绩要求

(1)2015年1月1日至投标截止日止，承担过1个单项合同金额不少于14亿元人民币的市政基础设施工程PPP业绩。

(2)2015年1月1日至投标截止日止，承担过1个单项合同金额不少于4.39亿元人民币的公共建筑工程施工业绩。

3.1.5其他要求详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条内容。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员最多不得超过2家，由负责融资的单位作为联合体牵头人，承担施工任务的单位仅限1家。具体详见投标人须知前附表1.4.2的要求。

凡有意参加投标者，请于2020 年11月6日起，（北京时间，下同），在重庆市公共资源交易网（渝中区）（https://www.cqggzy.com/yuzhongweb/）仔细阅读和下载：招标文件、澄清、修改、补充通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020 年11月30日10时00分，地点为渝中区公共资源交易中心（重庆市渝中区和平路192号2楼）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本次招标公告同时在重庆市公共资源交易监督网、重庆市公共资源交易网（渝中区）上发布。

招标人：重庆市渝中区住房和城市建设委员会

地 址： 重庆市渝中区民生路345号兴利大厦

联系人：曹先生

电 话：***-********

招标代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司

地 址：重庆市两江新区黄山大道中段70号两江星界2栋9楼

联系人：金先生、王先生

电 话：***-********