招标文件项目名称：山洪灾害防治监测预警系统项目编号：GAZFCG2012-072号采购人：广安市水务局广安市政府采购中心印制二O一二年十月 目录第一章投标邀请…………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………5第三章投标文件格式……………………………………………………17第四章资格证明文件……………………………………………………25第五章招标项目及详细要求……………………………………………26第六章评标办法…………………………………………………………56第七章合同主要条款……………………………………………………63第一章投标邀请 广安市政府采购中心受 广安市水务局委托，拟对山洪灾害防治监测预警系统 项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：GAZFCG2012-072号。二、招标项目：山洪灾害防治监测预警系统。三、资金来源：财政性资金。四、招标项目简介：（详见招标文件第五章）。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，且年检合格，在有效经营期内；2、具有《计算机信息系统集成资质》三级及以上；3、在四川具有经工商登记注册的常设（或分支服务）机构，其常设（或分支服务）机构的主体名称应与投标人名称一致，且注册时间不少于2年；4、非投标产品制造商必须获得产品制造商授权；5、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；6、参加本次政府采购活动前三年内无不良行为记录且在经营活动中没有重大违法违规记录。六、招标文件发售时间、地点：招标文件自2012年10月17日至2012年10月29日8:00- 18:00（北京时间，法定节假日可转账传真报名）在广安市政府大楼421办公室 （地址）购买。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。供应商购买招标文件时应出示介绍信（格式附后）、营业执照副本复印件、身份证复印件。外地供应商可直接在四川政府采购网或广安市政府采购网上下载招标文件电子文档，将招标文件购买费电汇至广安市政府采购中心。收款单位：广安市财政局，开户行：建行广安市分行营业部，账号：5100 1748 6360 5150 ****-********3（注：130007013可填入备注栏，必须以公司名义转账，个人名义转款或转错账号均报名无效）。转款后请将转账凭证、营业执照副本复印件、介绍信（格式附后）、身份证复印件传真至广安市政府采购中心，并电话确认。七、投标截止时间和开标时间：2012年11月7日9:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：广安市政府大楼4楼400招标会议室。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、采购人： 广安市水务局联 系 人：朱晓燕联系电话：****-*******采购代理机构： 广安市政府采购中心地址： 广安市政府大楼4楼410室邮编： 638000联 系 人： 张敏、邹虎联系电话：****-******* ****-*******传真：****-*******二○一二年十月 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号应知事项 说明和要求1价格标的本项目报价不能超过政府采购预算：一标段：*******元二标段：*******元2中标说明投标人可以参与两个标段的投标，但只能中一个标段，若两个标段均为一个投标人中标，则投标人只能作为第一标段的中标人，第二标段由第二名预中标人中标。3采购方式公开招标4评标方法综合评分法5投标保证金金额：一标段为67000元，二标段为66000元交款方式：本地采取银行转账形式，外地采取电汇凭证形式。政府采购专户（投标保证金、履约保证金缴存帐户）收款单位：广安市财政局开 户 行：广安市工行营业部银行账号：2316 5581 0902 5901 ***-********6（网银转账的，130099106可填入备注栏，其他方式缴款的账号必须照此填写，否则若因此银行退款造成保证金无法及时入账，后果自行负责。备注栏中还必须填入“政府采购投标保证金”字样）交款截止时间：2012年10月31日17：00（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。请勿将保证金转入报名费账户，否则由此带来的后果自行负责。缴款后将银行回单传真至广安市政府采购中心。必须以公司账户转出，个人名义转款无效。6履约保证金账号同投标保证金账号。投标保证金转为履约保证金，招标文件中如还有另行规定的，还须再按规定执行。7项目投标说明根据财政部发布的《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和广安市财政局的广市财采[2011]538号文件的有关要求，本项目不采购进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。供应商针对本项目进行投标响应时，必须列明所投产品的产地。若供应商所报产品是产自关境外，且采购人对本项目的采购未有特殊要求并将相关核准文件送至我中心的，则该供应商的投标将作无效投标处理。8签到说明投标人签到时应提供法定代表人授权书一份及被授权代表的身份证复印件（查验原件）。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是广安市水务局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 广安市政府采购中心 （简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。5.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本项目不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号等； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）产品彩页资料；（4）产品工作环境条件；（5）产品验收标准和验收方法；（6）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函；（2）招标文件第四章要求提供的资格证明文件（3）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。（4）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后60天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本1份、副本4份和相应的电子文档1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹式两份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或U盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。18.7 投标人盖章部分均应加盖投标人公章，其他印章无效。19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及标段号（如有分标）。19.2 投标文件所有正副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及标段号（如有分标）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未进行密封的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备退保证金清单一份同时递交（格式附后）。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）唱标结束。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）各送一份至市财政局采购监督管理科及采购代理机构财务科室备案。26. 合同分包26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款32. 申请支付32.1采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行。32.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。九、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。 第三章 投标文件格式 一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本4份，电子文档（光盘或U盘）1份，用于开标唱标的“开标一览表”壹式两份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。7、我方已仔细阅读招标文件的全部内容，包括修改文件(如果有的话)、参考资料及有关附件，我方完全理解并接受，没有任何含糊不清或误解招标文件的质疑。我方同意从采购人规定的投标日期起遵循我单位所有承诺。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：本项目联系人：联系电话：联 系电 话：传真：日期：二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或盖章：授权代表签字或盖章：投标人名称： （盖章）日期： 说明：授权书在投标文件中必须装订一份原件。同时在投标签到时还应提供授权书一份及被授权代表的身份证复印件（查验原件）。 三、开标一览表序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价 （万元）交货时间备注报价合计（万元）：大写：注：1、报价应是最终用户验收合格后的总价，包括本项目所有设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 2、此表中必须有本项目所有货物的分项报价，且各项必须注明产品品牌、型号、详细参数等信息。3、投标人必须根据“第五章招标项目及要求”的内容填写投标产品的详细技术参数。4、“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。5、此表必须注明交货时间。6、此表可以相同格式进行扩展。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期： 四、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期: 五、投标人类似项目业绩一览表投标人可根据情况自行拟定。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期: 六、投标产品技术参数偏离表招标编号：序号货物（设备）名称招标文件要求投标产品技术参数偏离对货物（设备）性能的影响注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表，按照招标项目技术要求的顺序对应填写。2．本表中填写投标文件中与招标文件要求的偏离情况（包括正偏离、无偏离和负偏离），投标人在投标文件中应根据招标文件要求对技术规格及指标响应情况逐项进行应答。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期:七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期: 八、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书广安市政府采购中心：我公司承诺，在参加本项目（项目编号：GAZFCG2012-072号）投标前三年内，在政府采购及招投标活动中无不良行为记录，在经营活动中无重大违法违规记录。若我公司虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果（如取消投标中标资格、没收保证金、法定时间内禁止在本地参与政府采购投标等）。承诺人（投标人）名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：注：承诺书必须按照格式要求签字、盖章，否则作无效投标处理。第四章资格证明文件投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：1、投标人基本情况；2、营业执照副本复印件（经过年检）、税务登记证副本（复印件）、组织机构代码证（复印件）；3、法定代表人授权书（原件，委托代理时提供）；4、法人代表及被授权代表身份证（复印件，被授权代表身份证原件随身携带备查）；5、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书；6、《计算机信息系统集成资质》三级及以上证明复印件；7、投标保证金缴纳凭证复印件；8、在四川具有经工商登记注册的常设（或分支服务）机构，其常设（或分支服务）机构的主体名称应与投标人名称一致，且注册时间不少于2年证明复印件；9、投标产品（路由器、交换机、数据库及应用服务器、工程投影机）经销授权证明复印件或厂家针对项目授权原件。以上要求投标人提供的资格证明文件为复印件的必须加盖投标人印章（鲜章）。 第五章招标项目及详细要求本次招标项目的建设地点为：岳池、武胜。计划工期：90日历天。招标范围：本项目按 2 个标段进行招标（第1标段：武胜县；第2标段：岳池县；）。武胜县项目建设简易监测雨量站84个、自动监测雨量站11个、自动监测水位站5个、自动监测水位雨量站5个、自动监测视频站4处,监测预警平台一处；预警系统一套；并采购备品备件一批，基本建成覆盖全县的山洪灾害监测预警体系，实现水雨情信息的实时采集、传输、汇聚与处理，并能够实现与省、市两级山洪灾害监测预警系统的数据共享，保护灾害易发区人民群众的生命财产安全。岳池县项目建设简易监测雨量站86个、自动监测雨量站6个、自动监测水位站4个、自动监测水位雨量站5个、自动监测视频站4处，监测预警平台一处；预警系统一套；并采购备品备件一批，基本建成覆盖全县的山洪灾害监测预警体系，实现水雨情信息的实时采集、传输、汇聚与处理，并能够实现与省、市两级山洪灾害监测预警系统的数据共享，保护灾害易发区人民群众的生命财产安全。(一)招标设备清单第一标段：武胜县设备清单表-1 监测系统设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量一简易监测雨量站1雨量观测简易雨量观测器套842其他雨量器安装及基座座84二自动监测雨量站1传感器雨量计台112遥测终端RTU套113一体化野外机柜套114通信终端GPRS MODEM台115电源系统蓄电池组116太阳能电池板套117太阳能充电控制器套118太阳能电源线RVV2*1.0套1110配件信号电缆RVVP4×0.3套1111设备安装支架定制套1112防雷系统避雷器套1113避雷针及接地系统定制套1114土建工程雨量观测地定制项1115水泥底座定制项1116通信费用移动通信SIM卡项1117移动通信运行费/3年/项11三自动监测水位站1传感器15m气泡式式水位计台52遥测终端RTU套53一体化野外机柜套54通信终端GPRS MODEM台55电源系统蓄电池组56太阳能电池板套57太阳能充电控制器套58太阳能电源线RVV2*1.0套59配件信号电缆RVVP4×0.3套510设备安装支架定制套511防雷系统避雷器套512避雷针及接地系统定制套513土建工程基本水尺定制项514水泥底座定制项515水位计管道敷设定制项516通信费用移动通信SIM卡中国移动个517移动通信运行费/年/项5四自动监测水位雨量站1传感器雨量计台5215气泡式水位计台53遥测终端RTU套54一体化野外机柜套55通信终端GPRS MODEM台56电源系统蓄电池组57太阳能电池板套58太阳能充电控制器套59太阳能电源线RVV2*1.0套510配件信号电缆RVVP4×0.3套511设备安装支架定制套512防雷系统避雷器套513避雷针及接地系统定制套514土建工程雨量观测地定制项515基本水尺定制项516水泥底座定制项517水位计管道敷设定制项518通信费用移动通信SIM卡个519移动通信运行费/3年/项5五自动监测视频站1摄像器材室外一体化摄像机台42视频服务器台43辅材视频线套44控制线RVV3×1.5套45电源线RVVP4×0.3套46PVC管定制套47通信工程通信专线（3年）2M项48电源直流电源设备定制套49防雷系统避雷器套410避雷针及接地系统定制套411土建工程立杆定制项412其他红外大灯定制项4备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。表-2 预警平台设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量一硬件设备1机房网络设备路由器台12交换机台13防火墙套14网络设备机柜及配件600*1050*1955套15机房计算机设备数据库及应用服务器台36应用计算机台17数据接收处理机台18移动维护计算机台19网络激光打印机台110会商室大屏显示系统LED显示屏套111高清正投屏（六块屏）套112工程投影机台113图像分割器台114机柜个115控制电脑台116会商室数字会议及扩声系统会议中央控制器台117主席控制器台118智能表决终端含话筒台1019调音台台120音频接收器套121功率放大器台122全频音箱台823反馈抑制器台124音频电缆套225会议桌功能插座个826会商室设备应用计算机台327交换机台128外部数据汇集路由器台129硬盘台130音视频分配器多进多出台131其他不间断电源（UPS）3KVA/4H台1备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。表-3 预警系统设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量1县级预警设备通讯专线（8M，3年）中国电信条12办公一体机　台23短信群发设备　套24卫星电话　台35卫星电话费（3年）　项36中继台　项27对讲机　台108乡（镇）级预警设备通讯线路（2M，3年）中国电信条269办公一体机　台2610无线预警广播（II型）　套2611应用计算机　台2612村级预警设备无线预警广播（I型）　套8413高音喇叭定制套8414手摇报警器　套8415锣、鼓、号定制套84备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。表-4 备品备件设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量一监测系统备品备件1 雨量观测简易雨量观测器　套82 遥测终端RTU　套23 传感器雨量计　台24 通信终端GPRS MODEM　台25 电源系统蓄电池　组26 太阳能电池板　套27 太阳能充电控制器　套28 防雷系统避雷器　套3二预警系统备品备件1 村级预警设备手摇报警器　套72 高音喇叭定制套73 锣、鼓、号定制套7备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。第二标段：岳池县设备清单表-1 监测系统设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量备注一简易监测雨量站　　　1雨量观测简易雨量观测器　套86　2其他雨量器安装及基座　座86　二自动监测雨量站　　　1传感器雨量计　台6　2遥测终端RTU　套6　3一体化野外机柜套6　4通信终端GPRS MODEM　台6　5电源系统蓄电池　组6　6太阳能电池板　套6　7太阳能充电控制器　套6　8太阳能电源线RVV2*1.0套6　9配件信号电缆RVVP4×0.3套6　10设备安装支架定制套6　11防雷系统避雷器　套6　12避雷针及接地系统定制套6　13土建工程雨量观测地定制项6　14水泥底座定制项6　15通信费用移动通信SIM卡项6　16移动通信运行费/3年/项6　三自动监测水位站　　　1传感器15m气泡式式水位计　台4　2遥测终端RTU　套4　3一体化野外机柜定制套4　4通信终端GPRS MODEM　台4　5电源系统蓄电池　组4　6太阳能电池板　套4　7太阳能充电控制器　套4　8太阳能电源线RVV2*1.0套4　9配件信号电缆RVVP4×0.3套4　10设备安装支架定制套4　11防雷系统避雷器　套4　12避雷针及接地系统定制套4　13土建工程基本水尺定制项4　14水泥底座定制项4　15水位计管道敷设定制项4　16通信费用移动通信SIM卡个4　17移动通信运行费/3年/项4　四自动监测水位雨量站　　　1传感器雨量计　台5　215m气泡式水位计　台53遥测终端RTU　套54一体化野外机柜套55通信终端GPRS MODEM　台56电源系统蓄电池　组57太阳能电池板　套58太阳能充电控制器　套59太阳能电源线RVV2*1.0套510配件信号电缆RVVP4×0.3套511设备安装支架定制套512防雷系统避雷器　套513避雷针及接地系统定制套514土建工程雨量观测地定制项515基本水尺定制项516水泥底座定制项517水位计管道敷设定制项518通信费用移动通信SIM卡个519无线通信运行费/3年/项5五自动监测视频站　　1摄像器材室外一体化摄像机　台42视频服务器　台43辅材视频线　套44控制线RVV3×1.5套45电源线RVVP4×0.3套46PVC管定制套47通信工程通信专线（3年）2M项48电源直流电源设备定制套49防雷系统避雷器　套410避雷针及接地系统定制套411土建工程立杆定制项412其他红外大灯定制项4备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。表-2 预警平台概算表序号分类设备名称规格型号单位数量一硬件设备1机房网络设备路由器台12交换机台13防火墙套14网络设备机柜及配件600*1050*1955套15机房计算机设备数据库及应用服务器台36应用计算机台17数据接收处理机台18移动维护计算机台19网络激光打印机台110会商室大屏显示系统LED显示屏套111高清正投屏六块屏套112工程投影机台113图像分割器台114机柜个115控制电脑台116会商室数字会议及扩声系统会议中央控制器台117主席控制器台118智能表决终端含话筒台1019调音台台120音频接收器套121功率放大器台122全频音箱台823反馈抑制器台124音频电缆套225会议桌功能插座个826会商室设备应用计算机台327交换机台128外部数据汇集路由器台229硬盘台230其他不间断电源（UPS）3KVA/4H台1备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。表-3 预警系统设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量1县级预警设备通讯专线（8M，3年）中国电信条12办公一体机　台23短信群发设备　套24卫星电话　台35卫星电话费（3年）　项36中继台　项27对讲机　台108乡（镇）级预警设备通讯线路（2M，3年）中国电信条319办公一体机　台3110无线预警广播（II型）　套3111应用计算机　台3112村级预警设备无线预警广播（I型）　套8613高音喇叭定制套8614手摇报警器　套8615锣、鼓、号定制套86备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。表-4备品备件设备清单序号分类设备名称规格型号单位数量一监测系统备品备件1 雨量观测简易雨量观测器　套82 遥测终端RTU　套23 传感器雨量计　台24 通信终端GPRS MODEM　台25 电源系统蓄电池　组26 太阳能电池板　套27 太阳能充电控制器　套28 防雷系统避雷器　套3二预警系统备品备件1 村级预警设备手摇报警器　套92 高音喇叭定制套93 锣、鼓、号定制套9备注：凡规格型号为定制的设备以业主要求和实际情况为准。（二）建设要求1、水雨情及视频监测1）简易监测站为扩大雨情信息监测的覆盖面，充分发挥村组自防自救的作用，因地制宜地配置简易的雨量监测设施，由乡、村、组采用直观、可行的监测方法进行雨情信息的监测。利用本区域适用的预警方式进行信息发布，达到群测群防的目的。简易雨量站采用有雨定时监测，大到暴雨或水位上涨加密监测的工作形式。2）自动监测站为及时掌握山洪灾害威胁区的雨水情信息，应根据本地区的暴雨洪水特性、区域分布和人员居住、经济布局条件，设立自动监测雨量、水位、视频站点。采用有人看管、无人值守的管理模式，实现水雨情视频信息的自动采集、传输。自动监测雨量、水位站采用自报式、查询—应答式相结合的遥测方式和定时自报、事件加报和召测兼容的工作体制。自动监测视频站采用全天候实时监控及录像的工作体制。3）站网布设监测站网主要布设在易遭受山洪灾害的中小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监测站点的基础上，布设监测站网。站网布设原则（1）雨量站布设在山洪灾害防治区内的行政村、自然村设立简易监测雨量站，在山洪灾害防治区内的暴雨高发区乡镇设立自动监测雨量站。并将已有的水文、气象等部门自动监测雨量站纳入本系统站网，其监测信息相应进入县级监测预警平台。在雨量站布设时，要考虑分区控制、流域控制、地形控制等原则，同时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件。1）分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原则上按照20～100km2/站的密度布设雨量监测站；在高易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站点。2）流域控制原则：布设监测站点时优先考虑山区的中小流域，站点应尽量安置在流域中心等有代表性的、且有人看管的地段，要注意避开雷区。3）地形控制原则：山区降雨受地形的抬升作用，布设雨量站时应充分考虑地形和海拔高度等因素。（2）水位站布设在山洪易发溪河两岸居住的村组上游控制段和水库坝前设立简易监测水位站，在山洪易发溪河两岸居住的乡镇上游控制段和重点水库坝前设立自动监测水位站。布设地点应考虑预警时效、影响区域、控制范围等因素综合确定，并应考虑通信、交通等运行管理维护条件。已有的自动监测水位站应纳入本系统站网，其监测信息应进入县级监测预警平台。水位监测站应考虑不同流域面积、山洪灾害影响程度、影响范围和保护范围重要程度等实际情况因地制宜确定。1）面积超过100 km2的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业的布设水位观测站，有条件的布设自动水位站。2）流域面积50～100 km2的山洪灾害严重的小流域，河流沿岸有人口较为集中的居民区或有较重要工矿企业、较重要的基础设施，布设自动水位观测站或简易水位观测站。其它小流域，根据实际情况因地制宜布设简易水位观测站。3）对于下游居民集中的水库山塘，没有水位观测设施的，适当增设水位观测设施。4）水位站布设地点应考虑预警时效等因素综合确定，尽量在山洪沟河道出口、水库、山塘坝前和人口居住区、工矿企业、学校等防护目标上游。（3）视频站布设1）主要考虑对人口密集区、危险区和重要的水利工程布设视频站；2）视频信息采集传输必须考虑其特殊性，即容量大、误码率要求低。因此不能和传感监测数据合并处理、传输。3）布设视频站时，应考虑供电、防雷是否具备条件。4）信息传输通信网选择水雨情数据传输常用的通信方式有GSM/GPRS、ADSL等。（1）通信资源调查经过现场调查，岳池县需要布设的自动监测站和已建的自动监测站所处区域移动信号覆盖良好；在需要布设自动监测视频站所处区域均可接入ADSL。（2）传输方式选择原则对于有公网覆盖的地区，一般应选用公网进行组网(GSM/GPRS)；对于公网未能覆盖的地区，一般宜选用卫星或超短波等通信方式进行组网；对于重要监测站且有条件的地区，可选用两种不同通信方式予以组网，实现互为备份、自动切换的功能，确保信息传输信道的畅通。（3）GPRS通信及特点GPRS是GSM系统的无线分组交换技术，不仅提供点对点、而且提供广域的无限IP连接，是一项高速数据处理的技术，方法是以“分组”的形式将数据传送到用户手中。GPRS是作为现行GSM网络向第3代移动通信演变的过渡技术，突出的特点是传输速率高和费用低。GPRS上行速率较GSM为高，下行速率则可达100Kbps。鉴于利用GPRS的运行速度快、运行成本低，建议尽可能地利用GPRS传输。GPRS通信具有如下特点：1）Internet识别：GPRS是无线分组数据系统，只要用户一打开GPRS终端，就已经附着到GPRS网络上，用户通过GPRS系统的网关GGSN连接到互联网，GGSN还提供相应的动态地址分配、路由、名称解析、安全和计费等互联网功能。2）永远在线：不像传统拨号上网那样，断线后需重新拨号。用户随时都与网络保持联系，即使没有数据传送时，用户仍然在网上与网络之间还保持一种连接；3)快速登录：连接时间很快，GPRS无线终端一开机，就已经与GPRS网络建立了连接，每次登录互联网，只需要一个激活过程，一般仅需1到3秒；4)高速传输：由于GPRS网络采取了先进的分组交换技术，数据传输最高理论值可达171.2kb/s；5)按量收费：GPRS网络按照客户接收和发送数据包的数量来收取费用，没有数据流量的传递时，客户即使在线，也不收费。（4）ADSL通信及特点ADSL采用频分复用技术把普通的电话线分成了电话、上行和下行三个相对独立的信道，从而避免了相互之间的干扰。具有如下优点：1)ADSL的接入速度快。ADSL可达到下行8Mbit/s、上行640Kbit/s传输速度，对于一般的视频信息传输基本足够了。2) ADSL易于安装、维护。它采用普通电话线路作为传输介质，几乎不需要重新布线，而维护工作由电信部门负责。3) 随着ADSL在我国的大规模使用，ADSL的资费已经比较便宜。（5）通信方式的确定根据岳池县、武胜县的通信资源现状，采用GPRS作为水雨情信息传输的通信信道；采用ADSL作为视频信息传输的通信信道。2 监测预警平台1）平台组成与功能监测预警平台是山洪灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要功能包括信息汇集、信息服务、预警信息发布与响应跟踪等。另外，还需要进行机房及会商环境改造、通信线路、网络布线等方面的建设。计算机网络系统主要为系统数据接收、处理、加工与信息查询、预警指挥与信息发布、信息交换等服务提供硬软件平台。数据库系统主要为系统维护管理、信息查询与服务、预警指挥提供数据信息。（1）信息汇集信息汇集主要由数据接收处理单元（硬件设备）和实时数据接收处理软件构成。数据接收处理单元主要由数据接收通信设备、数据接收处理计算机、电源以及设备安装设施和避雷系统组成。各自动监测站点的水雨情信息通过数据传输信道传输到平台后，进入数据接收处理计算机，通过数据接收软件实时完成监测站水雨情数据的实时接收处理，并存入数据库中。建立数据共享机制，实现气象、水文等相关部门的数据共享。对气象、水文等相关部门信息经处理后，按照统一的数据格式存入数据库中。（2）信息服务信息服务应具有信息查询、实时水雨情监视、气象国土等相关部门信息服务、水情预报服务等功能。信息服务软件的开发，可根据需要采用B/S和C/S两种结构相结合信息传输通信网。（3）预警信息发布模块预警信息发布模块根据不同的的预警等级，及时向各类预警对象发布预警信息。（4）预警响应跟踪根据预警结果、信息发布情况以及各级政府批准的响应预案，跟踪本区域范围内的响应执行情况，直到响应结束。2）网络拓扑结构计算机网络结构采用以太网交换技术。千兆位以太网或快速以太网交换技术成熟，组网性价比高，是当前的主流网络交换技术。因此，平台的计算机网络系统采用快速交换式以太网技术，拓扑结构采用星形结构。省级、市（州）级、县级之间的数据信息共享与交换可通过路由器与防汛专网互连的方式实现。计算机网络对外互联采用TCP/IP协议，局域网内部支持TCP/IP、IPX/SPX、NetBEUI等协议。WEB、数据和GIS服务器及路由设备的网络设置按照四川省水利防汛系统IP地址规划执行。子网掩码为255.255.255.240；IP地址为10.51.35.49～10.51.35.62。3）网络安全计算机网络系统是一个以TCP/IP为核心的开放式网络体系结构。而开放型网络自身的特点决定了它每时每刻可能遭受来自不同方面的入侵和攻击，这些攻击将会给应用系统带来不可估量的损失。因此，网络信息系统的安全性已成为在网络建设中一个重要问题，需建立一个多层次的安全防御框架，以确保系统网络的安全。网络安全性主要考虑局域网内部的安全、服务器和数据的安全。在此次方案设计中网络安全性主要采用以下几种方法:（1）硬件防火墙，防火墙技术是利用隔离控制技术，在内部网络和外部网络之间设置屏障，阻止对内部信息资源的非法访问。其实现的主要功能功能如下:1）状态检测包过滤技术防火墙采用了基于状态检测的包过滤技术，实现了快速的基于源/目的IP地址、服务、用户和时间的细粒度访问控制。通过记录新建应用连接，状态检测检查预先设置的安全规则，允许符合规则的连接通过，并在系统中记录下该连接的相关信息，生成状态表。对该连接的后续数据包，只要符合状态检查表，就可以快速通过。这种方式的好处在于：由于不需要对每个数据包进行规则检查，而是通过专门设计的算法实现同一连接的后续数据包（通常是大量的数据包）直接进入状态检查，从而较大提升系统性能。2）基于安全域的访问控制防火墙基于安全域进行访问控制，将从接口的访问控制上升到基于安全域的访问控制。防火墙从体系结构上抛弃了传统防火墙的内外概念，各个域间的默认安全级别是一样的，之间的安全差异由用户来定制，具有极大的灵活性。防火墙可以根据用户的安全需求将不同网段划分成独立的安全域，通过在这些安全域间加载独立的访问控制策略来限制不同信任度网络之间的相互访问，也就是说，防火墙提供了更加细粒度的安全控制，这样即使某个低安全等级的区域出现了安全裂缝，但由于受到防火墙的控制，其它安全域也不会受其影响。3）基于地址对象的访问控制为了改善防火墙的可管理性，我们抽象出了地址对象的概念。地址对象涵盖的范围包括一台主机、一个子网或者是一个地址范围，还是以上几种地址对象集合。4）基于时间的访问控制为了能够更细致地进行访问控制，我们提供了时间对象，它主要描述两个时间约束，一个是工作日的约束，另一个是时间的约束。5）流量整形带宽管理模块提供了针对带宽资源的分配控制能力，对所有网络流量划分优先级以保证关键任务的服务质量，从而确保有限的带宽资源不会因为非关键应用的过度占用而影响关键任务的服务质量。带宽管理策略可以按照接口、方向、优先级等来对流量进行分级以满足用户不同层面的需求。6）多协议支持基于状态的防火墙在跟踪连接状态时，为了能够正常的处理单会话多连接的应用，防火墙能够对多种应用层协议提供支持。目前防火墙支持FTP、TFTP、IRC、MMS、H.323、ORACLE等特殊协议。7）Anti-DoS防火墙的协议栈能够自动屏蔽掉针对分片的攻击，如Ping of Death，Tear Drop等。同时防火墙也能够检测并防御Winnuke、Land、ICMP Flood、UDP Flood、Port Scan、Address Sweep等六种攻击，并提供攻击计数器和日志。对于臭名昭著的SYN Flood，防火墙内置的SYN-Proxy机制提供了对SYN Flood攻击的完美保护。8）提供透明方式的接入当防火墙处于透明模式时，它工作在ISO七层模型中的第二层，在这种情况下，它相当于一个二层交换机。这个特性使防火墙能够具有极佳的适应能力，使用户无需改变网络拓扑就可以实现全方面的安全解决方案，降低因为增加网络安全而导致的管理开销。9）支持IEEE 802.1Q的VLAN提供对IEEE 802.1Q的支持，极大的扩展了防火墙的适应能力，使其与三层交换机配合得天衣无缝，增强了防火墙在网络中的布置灵活性。同时防火墙还提供对透明模式下的IEEE 802.1Q数据报得透明处理，极大地方便了用户。10）支持路由模式、透明模式、NAT模式及混合模式在大型网络中，网络建设是先于网络安全的建设。当用户打算进行网络安全建设时，往往会存在一些关键应用是依赖于网络拓扑的，所以这些关键应用间是必须采用透明模式的，而其他的则应该采用更灵活的路由模式，这样将会导致在同一个防火墙上会存在透明模式和路由模式共存的情况，如果这两个部分不能互通，这将会导致应为引入安全而导致人工割裂了用户的整个网络。然而防火墙提供混合模式，以保证不会因为引入安全需求而导致割裂用户网络的整体性。11）支持策略路由在大型网络中，其接入往往不止是由一个ISP接入的，很可能存在多个ISP地接入情况。在面临这种拓扑时，大多数安全设备只能望而却步，通过折衷的方案来满足用户的需求，然而防火墙提供了策略路由的支持，使防火墙能够同时处理6个ISP接入的情况，极大地拓展了防火墙适应能力。12）提供基于HTTP、SMTP、POP3协议的病毒检测具有业界领先的病毒检测引擎，通过Patten Matching模式、Heuristics模式、Emulation模式等多种模式检测病毒，目前能够扫描出9万多种病毒，支持包括zip、gzip、rar、arp、pklite等多种压缩格式文件病毒检测，支持病毒库的自动更新以提供对最新病毒的防御。同时根据不同的性能需求，防火墙还可以提供基于硬件的病毒检测辅助芯片，以提升系统的性能。基于HTTP协议的病毒检测方案具有良好的并发能力，从而使因病毒检测功能的引入对系统性能的影响降到最低。为了提供良好的可管理性，防火墙可以定制对某些指定扩展名或某些MIME类型的数据流不进行检测病毒，以提高检测病毒性能；防火墙的HTTP的解决方案还提供病毒通知功能，以利于管理员统计病毒的爆发情况。为了审计的需求，所有的病毒感染事件都自动会登记到审计事件中。基于POP3协议的病毒检测方案能支持多种编/解码格式，例如MIME/1.0和UUEncode。为了避免用户的邮件丢失，防火墙提供了可疑邮件的隔离策略，即对所有感染病毒的邮件在指定存储空间中保留副本，以降低数据丢失的风险。防火墙的POP3解决方案提供了邮件和审计两种病毒感染事件。基于SMTP协议的病毒检测方案能支持多种编解码格式，例如MIME/1.0和UUEncode。支持多种SMTP AUTH方式，以提高系统的可扩展性。防火墙的SMTP解决方案提供了邮件和审计两种病毒感染事件。13）功能强大的NAT在IP地址短缺的今天，NAT成了网络设备必不可少的一项功能。防火墙提供丰富的NAT支持，支持1:1的地址映射、N:M方式的地址转换、PAT方式的地址转换和基于Round Robin方式的服务器负载均衡。14）丰富的管理方式防火墙的权限分级满足权限分级（对应TCSEC B1要求）。目前提供安全管理员、审计管理员、系统管理员和guest等四种角色。同时提供基于SSH、Telnet和Console的命令行管理方式、基于SSL的WEB管理方式和基于SNMP V2的网管平台。15）高可用性对于大型网络，用户通常会采用冗余的网络节点来避免单点失败。为了提高防火墙的适应能力和可扩展能力，通过避免单点失败来提高系统的可靠性功能是防火墙一项重要的功能；基于VRRP协议的防火墙 HA特性，提供对链路、系统的故障检测、极低的主从切换时间，并能够支持手工强制切换。16）认证和授权防火墙本身提供一个内建认证数据库，以满足基本的认证需求，同时支持Radius、Tacacs+、LDAP等多种方式外部认证数据库，使其能更好地适应用户的不同规格的需求。17）丰富的调试工具防火墙提供了几种主要的网络调试和测试工具，主要包括ping、traceroute、telnet和数据报文分析工具。18）强大的系统监控能力防火墙提供实时监控系统的CPU利用率、各个物理接口的使用情况和链路情况，能够监控系统中的所有并发连接和某条策略授权的所有连接的创建时间、持续时间、上行/下行流量、网络层信息等。19）多种接入能力提供对DHCP Relay、DHCP Server、PPPoE的全面支持，使防火墙具有良好的适应能力，以满足不同网络布置的需求，降低系统管理开销。20）丰富的日志和审计方式提供配置日志、事件日志和流量日志等三种日志，有利于用户进行日志分析，支持根据用户的需求将日志发送到共享内存、控制台、终端和远程主机等多种方式的能力。流量日志还符合NetIQ WebTrends标准格式，以便可以通过NetIQ WebTrends来进行流量的日志分析（2）内部网的安全。采用VLAN技术，将网络划分为多个VLAN从而缩小广播域、控制网络流量、提高网络效率、增强安全性。在传统的局域网中，冲突和广播风暴是影响网络性能的重要因素。网络中的广播域是靠交换机从物理来划分的，这样的网络结构无论从效率和安全性角度来考虑都有所欠。同时，网络中的站点被束缚在所处的物理网络中，而不能够根据需要将其划分至相应的逻辑子网中，因此网络的结构缺乏灵活性。采用支持基于802.1Q VLAN协议的交换机能从逻辑上分隔广播域，既可以把位于不同交换机的端口规划为同一VLAN，进行相互通信；也可以将同一交换机的两个端口规划为不同VLAN，隔绝通信。使用支持基于802.1Q VLAN协议的交换机后将抑制网络上的广播风暴；一个VLAN 就是一个广播域，所有以太网数据包都只在本VLAN 内传送；增加网络的安全性； 可以配置某端口只向某个网络发送数据；也可以配置成只接收某网络的数据包；管理控制灵活：在改变网络的拓扑结构时并不需要从物理上变动交换机，只需要改动VLAN 设置，就可以从一个VLAN 换到另一个VLAN，变更，增加，删除都比较灵活和容易。（3）服务器的安全。利用操作系统本身所带有的安全机制，制定完善的安全策略，对重要的服务器启动审计功能。（4）数据的安全。对外进行信息交换时，采用信息加密和信息确认的手段来确保信息的安全，同时还将考虑数据备份的措施。（5）配备防病毒软件。能杀当前出现的所有病毒，且更新速度快。（三）主要设备技术参数1、监测系统1）遥测终端RTU主要功能：可接增量式（翻斗式）雨量传感、水位传感器；实现GPRS、GSM等多种方式的发送和接收传输功能，支持多中心发送和主备信道自动切换；具有定时自报和响应召测兼容的工作体制。具有人工置数接口，对人工置数的信息要有反馈确认的功能，实现人工键入信息的发送；具有定时自检发送、死机自动复位、站址设定、掉电数据保护、实时时钟校准、直观现场显示和设备测试等功能；支持休眠唤醒工作方式；能够通过软件设置和远程设置数据传输体制、数据报送频次等；所有外部接口具有光电隔离能力；能存储一年的原始水情数据，RTU固态存储器容量不小于4MB；可接受分中心管理，与分中心实现双向通信；支持远程诊断、远程设置、远程维护等；可选配USB接口和不小于1G容量SD存储卡。主要技术指标为：1、工作制式：混合式（自报及应答）。2、通信方式：具有同时支持VHF 、北斗卫星、GPRS/GSM通讯功能。3、传输速率：超短波1200bps，GPRS/GSM9600bps、 北斗卫星9600bps。4、存储容量：2MB以上。5、电流： 守侯状态电流 ≤1mA，工作状态电流 ≤100mA。6、电源：DC12V（蓄电池和锂电池向设备供电，太阳能电池板浮充供电太阳能浮充蓄电池直流供电）。7、工作环境温度：-10℃～＋60℃，湿度0～90%。8、平均无故障工作时间：≥25000h。9、输出输入口：具有同时连接翻斗式雨量传感器、水位传感器（浮子式、气泡式、雷达式）。同时支持两种信道的通信设备及与计算机连接的接口，支持RS-232C、RS-485，SDI-12等接口协议。10、独立封装。2） 遥测站通信终端本方案采用的GPRS/GSM模块，其技术指标为：（1）工作频率：支持双频GSM/GPRS，符合ETSI GSM Phase 2+标准；（2）协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；（3）发射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；（4）功耗(mA@12V )：≤150mA（工作），≤10mA（空闲）；（5）电源：＋5V～＋35 V；（6）频率误差：≤0.1ppm；（7）数据接口：RS232/RS485；（8）工作温度：-25℃～＋60℃。（9）MTBF（平均故障间隔时间）：≥25000小时。3） 雨量传感器? 承雨口直径：Φ200+0.60mm；? 分辨率：根据年平均降雨量确定，为保持和我省水文、气象部门数据的一致性，推荐选用0.5mm；? 降雨强度测量范围：0～4mm/min（毫米/分）（允许通过最大雨强8mm/min）；? 工作环境：温度-10℃～＋50℃，湿度≤95%（40℃）；? 可靠性：在满足仪器正常维护条件下，平均无故障个工作时间MTBF≥16000小时。4）简易雨量站设施简易监测雨量站信息采集设备技术要求如下： ①因地制宜地配置简易雨量监测器。雨量监测器承雨口径为Φ200+0.6mm，在制作时可采用铁皮、塑料等材质。 ②简易雨量监测器安装时要有支架进行固定，应注意与建筑物、树木等障碍物的水平距离为障碍物高度的两倍， 在承水器皿外标注区域内预警雨量值。 ③为方便监测预警，在条件允许时，可采用市场上成熟的简易声光雨量监测预警装置，按预警雨量级别自动预警。其指标如下：承雨口内径：Φ200mm,外刃口角度40至50度；仪器分辩力：0.5mm或以上；降雨强度测量范围：0.01至4mm/min; 测量精度：≤±4%（以仪器自身排水量为准，室内人工模拟降水作为考核办法）；输出信号方式：磁钢-干簧管式磁敏开关节点通断信号；开关接点容量：DC电压U≤12V，电流I ≤120mA接点工作次数：1X107次工作环境温度：98RH(40℃凝露)工作环境温度：≤可靠性：在满足仪器正常维护条件下，平均无故障个工作时间MTBF≥ 16000小时5）气泡压力水位计★量程： 0-80m可选（最高可达100M）；使用电源：25mA/24hravg供电电压：DC9.6V-16VDC；分辨率： 1mm；精度： ±0.03 %/FS（根据量程的变化有所不同）；模拟输出： 0-5V，4～20mA；长期稳定性： ≦±0.1%每年（无零点漂移）；★工作温度：-20℃～+80℃ 湿度：98%RH；压缩机类型：活塞和圆筒压缩机；压力范围：0-22psi；内存：8M（可选择扩充内存1G,约82万条数据存储量）应用范围：水位、油、其它化学液体等；软件功能：带上位机软件方便进行参数设置和数据修正技术功能；测量间隔：1分钟-24小时；★测量速率：根据水位或液位快速涨落，（每小时5-10米变化速度）瞬间采集处理传输数据数字通讯输出：RS232或SDI-12自动覆盖、联接（选配：格雷码或USB接口进行数据读取下载）工作电流：0.32-0.78A（随量程变化有所不同）运行特点：免维护离子膜空气过滤器免维护★设置：全量程内可设置，量程过载保护★密度设置：测量介质密度任意设置；功耗： 测量间隔5分钟：107mAh/天；测量间隔15分钟：16.8 mAh/天显示：带中文界面的触摸屏（选配）防护等级：IP54测量气管：3/8★气管工作温度：-45℃~125℃ 抗老化、抗拉（压）力强（100Kg）、不变形、不裂口、阻燃、长寿命（长达10年使用寿命）机箱：铝镁合金机箱/ABS工程塑料6）电源自动监测站采用太阳能浮充蓄电池或锂电池方式供电，电源配置应满足 1个月连续阴雨天气正常供电。自动监测视频站采用220V交流电供电，并外接电源稳压器以保证供电电压在在视频监测设备的工作范围之内。 根据自动监测站采用的通信方式不同，其电源基本配置方案如下：①采用 GSM 和 GPRS 通信信道组网的自动监测雨量站，其电源配置方案为：每个测站配置12～16AH/（3.6～6V）锂电池或 12V 蓄电池，3w～30w太阳能板和太阳能充电控制器； ②自动监测水位站的电源配置方案为：对采用气泡式水位计，每个站配置38AH～65AH /12V蓄电池，20W～60W太阳能板和太阳能充电控制器。 主要设备技术指标如下： ①电池采用铅酸免维护可充电蓄电池或锂电池。对于高寒地区，应选用耐低温的蓄电池或锂电池； ②太阳能板采用单晶硅太阳能电池组件，最大工作电压：17V，开路电压：21V； ③充电控制器电压：3.6～12VDC，最终充电电压：13.8V，气息电压：14.5V，工作环境温度：-25℃～+50℃。7）防雷防雷系统包括避雷针、引下线及接地地网，具体要求如下： ①天线、站房等位于避雷针45°角以下的安全区内，地网接地电阻达到<10Ω指标。 ②采用电话通信信道组网的监测站，应安装相应的避雷装置； ③室外信号传输电缆均采用屏蔽电缆，电缆用Φ50的镀锌管套护，采用沟埋方式，防止数据信号线引雷。信号线缆与 RTU 设备连接端应安装信号避雷器。 有关避雷器主要技术指标如下： ①信号避雷器 Umin：12V，Umax：18V，应用：RS232，保护脚：1～9 脚，最大容通电流：340A，动作时间：<10ns，电容：<30pF。 ②同轴避雷器 频率范围：DC500MHz，最大承受功率：400W，电压驻波比：<1.1VSNR，放电开始电压、电流、次数：DC350V±20%、500A、500次以上，阻抗：50Ω，反应时间：50ns，输入损耗：<0.1dB。8）室外一体化摄像机1) ★图像传感器1/3" 960H CCD2) 水平分辨率650TVL3) 变焦倍率37x光学变焦,12x数字变焦4) 焦距3.4mm～125.8mm5) 光圈数(F值)F1.4(W)～F2.8(T)6) 日/夜转换自动/手动7) ★最低照度0.001 lx(ICR ON, 1/50 Sec)8) 白平衡自动/手动9) 光圈 自动/手动10) 变焦时间3.0 Sec11) 动态范围数字宽动态12) 图像镜像上下/左右/中心13) 信噪比>50dB14) 内置4KV防雷、防涌浪和瞬间过压保护15) 采用全天候防护罩，内置自动恒温装置16) 具有四路报警输入，一路报警输出自动归位功能，可设置为1号轨迹，预置点及当前状态9）视频服务器1) 模拟视频输入1路,BNC接口（电平：1.0Vp-p,阻抗：75Ω），PAL/NTSC自适应2) 音频输入1路,BNC接口（电平：2.0Vp-p,阻抗：1KΩ）3) 音频输出1路，RCA接口（线性电平，阻抗：600Ω）4) 视频压缩标准H．2645) 视频编码分辨率4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF6) 视频帧率PAL:1/16—25帧/秒，NTSC:1/16—30帧/秒7) 视频码率32Kbps-2Mbps,可自定义8) 码流类型复合流/视频流9) 双码流支持10) 音频压缩标准OggVorbis11) 音频码率16Kbps12) 类型1个SATA接口13) 最大容量每个接口支持容量最大2TB的硬盘14) 语音对讲输入1路，RCA接口（电平：2.0Vp-p,阻抗：1KΩ）15) 网络接口1个，RJ45 10M/100Mbps自适应以太网口16) 串行接口1个，485串行接口（用于云台控制）1. 1个，232串行接口（用于参数配置、设备维护、透明通道）17) 报警输入4路18) 报警输出2路19) 电源220V输入20) 功耗≤30W21) 工作温度-10℃--＋55℃工作湿度10％--90％10）一体化野外机柜具有密封、防水、防潮、防尘、防盗、防锈蚀、抗电磁干扰、等特点。箱体结构简单、坚固、尺寸合理，可方便于室内安装或与一体化机架配合安装。?材料要求设备箱体要求采用不锈钢或其他耐腐金属材料。当采用其他非不锈钢金属材料时，箱体表面应做防腐处理并喷塑。箱体壁厚度、材料应满足一定的强度要求，当箱体材料为不锈钢时，厚度δ不小于1.5mm；当箱体材料为其他耐腐金属材料时，其厚度按照与采用1.5mm不锈钢时的强度相对应的厚度。?工艺要求机箱外型设计应美观、大方，外形比例应协调。箱体为焊接件，焊接处应牢靠，不能有夹渣、气孔等缺陷，外观无疤痕和敲打痕迹。表面应有一定的圆度、平行度、平面度、光洁度。机箱正面刻绘水文标志、系统名称、业主单位、集成商等字样。机箱箱体与机箱门处应有密封防水反檐沟槽，防止雨水溢入机箱内。机箱内应保证设备布局按全功能布设（主备信道同时配置方式）。?电气特性雨量遥测站的翻斗式自记雨量计、太阳能电池板、通讯天线等应置于机箱外，其他电气部件应安装于机箱内。箱体内的电源电缆、传感电缆、天线电缆、设备接地电缆分类布设，且应避免相互干扰。箱体内模块或部件安装应符合规范，布局紧凑合理，在满足安装检修方便的前提下，可分层安装。各设备与模块间的外部线路应采用线槽固定，线路色标应区分明显且符合规范；线路插座应具备防误插接能力；蓄电池与其他模块或部件应有一定的间隔空间，有防止蓄电池意外短路、蓄电池电源连接桩腐蚀氧化、蓄电池排放气体腐蚀其他模块或部件的措施。设备的外部连接件具有防错接、防反接的能力。各电缆和信号线头应用标准接线柱压接。2、监测预警平台1）路由器 广域网接口4个，1个配置口；用户数量：300至1000台环境标准：工作温度0至40℃，相对湿度5%至90%（不结露）★19英寸标准机箱，1U高度，支持64位多核处理器，内置加密引擎；★标配不少于2个千兆以太网接口，至少提供4个扩展插槽，支持USB2.0扩展接口★转发性能不低于1Mpps，内存不低于512M DDR，FLASH内存32MB,支持CF卡存储，最大可支持4GB容量路由功能支持静态路由、直连路由、默认路由，RIPv1/v2，OSPFv2，BGPv4，IS-IS，BEIGRP（兼容CISCO），PBR策略路由，FastSwitch、Load-Balance网络备份支持接口备份方式，支持线路的浮动路由备份，支持E-Backup，Keepalive以太网远程侦测，支持VRRP、HSRP，支持基于带宽的负载分担与备份；基于流的负载均衡与备份，支持BFD联动★IP功能支持NAT、PAT、端口映射、私服映射、DMZ主机、ALG，支持IP ACL、IMP filter、Fast-Access、支持DHCP Client/Serv/Relay、DNS、DNS host，DNS Proxy、DDNS（PeanutHull/DynDNS/CTC），Keepalive远程侦测、PDP（兼容CISCO）7、IPv6 ND、IPv6 PMTU、IPv6 FIB、IPv6 ACL需要通过IPv6 PhaseII认证及提供证书，支持IPv6过渡：NAT-PT、IPv6隧道IPv6路由：IPv6静态路由、RIPng、OSPFv3、IS-ISv6、BGP4+MPLS支持 AToM、VPLS、MP-BGP、VRF，L2VPN、L3VPN组播功能支持IGMP、PIM-DM、PIM-SM、DVMRP、IGMP-SNOOPING★QOS技术：FIFO、PQ、CQ、WFQ、CBWFQ、支持WRED/RED、支持GTS、支持RSVP和NetFlow，支持GBSC弹性带宽管理，支持L7应用层识别和流控VPN技术支持：IKE、IPSec、DMVPN、EZVPN，L2TP、PPTP、GRE，★支持VPN嵌套内嵌防火墙功能：支持ACL、NAT，★支持SYN flood、UDP flood、ICMP flood防护，★支持ARP攻击防护、ARP-SCAN、DHCP-Snooping Bind；★支持各种网络报文攻击防御，包括Ping of Death、Tear-drop、Land-Based、WinNuke、PingSweep、ARP攻击、IP-Spoofing等交换功能支持802.1p CoS、802.1Q VLAN、802.1x认证，STP、RSTP、MSTP，Keepalive、端口镜像、广播/组播风暴抑制★支持3G模块扩展，实现无线接入功能2）交换机 ★固化10/100M电口≥24★固化千兆Combo(SFP/GT)接口≥2交换容量≥32Gbps包转发速率≥6.6Mpps，全线速MAC表容量≥16KVlan表项≥4K堆叠或者集群管理数量≥24每个端口提供了4个优先级队列，可分别设定队列带宽，支持WRR/SP/SWRR等调度方式。内置 DHCP Server,可对用户分配IP地址。带宽管理，带宽最小为62Kbps，最大为1000Mbps，粒度（步长）最小可达10Kbps支持防IP报文DOS攻击。支持Security IP功能，保证远程管理的安全性。支持IP-MAC-Port绑定功能支持。 支持ARP安全功能，可以防止ARP欺骗、防止ARP扫描。配置界面可显示中文信息帮助，支持中文网管。★提供工业和信息化部的电信设备进网许可证。★提供第三方权威机构的进网测试报告。3）防火墙 采用专用安全操作系统，内置硬件加速系统；★标配4个千兆SFP光口，4个10/100/1000M电口、1个Console 接口。吞吐率不少于8Gbps； 3DES(168-bit): 1.2G； 最大并发连接数不少于256万；用户数≥5000；病毒特征数≥27.5万；VPN通道数：≥8000；★具备防火墙、入侵检测、病毒防御、反垃圾邮件、内容过滤、流量控制、身份认证等功能；内置入侵检测攻击规则库≥16000种（提供管理界面截图）。★支持HTTP、SMTP、POP3、FTP、DNS、SIP等6应用协议过滤（提供管理界面截图）。★具备反间谍软体功能，具有任意时间开启/关闭、请求重定向到间谍监听站、白名单域列表、黑名单域列表、Spyware domain list update schedule等功能（提供管理界面截图）。★为保障灾害预警、雨情监测数据的稳定运行，产品必须支持SIP协议，可随意设定是否开启SIP协议，透明模式，SIP端口、RTP端口、RTP端口最大值、Outbound proxy host、Autosave registrations、Log calls、记录外出连接的防火墙记录（提供管理界面截图）。内容过滤可时时在线升级，内网中网页内容过滤器流量. 过滤引擎可使用包括短语匹配、地址过滤、黑/白名单在内的多种方式可选择、可随意定制策略限制，分析包协议。具有公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；中国信息安全认证中心《中国国家信息安全产品认证证书》；中国国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》；国家工业和信息化部或省信息产业厅颁发的《软件产品登记证书》；具有信息系统工程测评中心测试报告；具有电子产品监督检验所检测报告；4）数据库及应用服务器 机架式服务器，机箱高度≤2U，含上架套件；符合SUMA标准CPU：★配置≥1颗AMD 6128八核处理器,主频≥2.0GHz 处理器或INTEL 至强X5650六核 2.6G HZ以上集成内存控制器；支持≥2颗物理处理器；内存：本次标配4GB内存；扩展槽16个DIMM,最大支持≥256GB硬盘：配置2块 SAS 300G硬盘；硬盘扩展：标配≥8块硬盘盘位，最大可支持≥12个6Gb SAS硬盘盘位；网卡：集成2块10/100/1000M自适应以太网卡；光驱：DVDRW电源： 1＋1热插拔冗余电源；外设：鼠标，键盘，21.5寸液晶显示器★管理：中文版管理软，自主知识产权，支持Windows/Linux系统跨平台管理，跨网段的集中管理等；集成远程KVM，支持CIM管理模块，可实现远程在线实施。★备份还原软件：中文版备份还原软件，支持windows/Linux操作系统的本地及网络备份还原功能操作系统:预装正版服务器企业版操作系统，带介质投标产品必须是自主创新认证品牌★售后服务：提供原厂商5年质保,5年7×24小时原厂工程师免费上门售后服务； 5）移动维护计算机 1) 处理器系列：英特尔酷睿i5 2 代系列（Sandy Bridge） 处理器型号：Intel酷睿i5 2430M2) 处理器参数：主频/2.4GHz 架构/Sandy Bridge 主板芯片组：IntelHM653) 标配内存：4GB DDR3 1333MHz 最大支持内存：8GB4) 屏幕尺寸：14 英寸5) 硬盘描述：750GBGB7200 转，6) 光驱描述：DVD 刻录机 光驱内置 支持DVD SuperMulti 双层刻录7) 显卡芯片：AMDRadeon HD 6470M8) 显存/位宽/类型：1GB GDDR5 direct X：119) 音频系统：内置音效芯片10) 无线网卡：支持802.11b/g/n 无线协议，IntelWiFi Link11) 网卡描述：1000Mbps 以太网卡12) 蓝牙：支持，蓝牙3.0 模块13) USB 接口：3×USB2.0+1×USB3.0扩展接口：ExpressCard 14) 视频输出：VGA，HDMI 其他接口：RJ45，电源接口15) 读卡器：6 合1 读卡器 电池类型：6 芯锂电池16) 操作系统：Windows7 Home Basic（家庭普通版） 6）应用计算机 1) 屏幕尺寸：19 英寸。2) CPU 型号：Intel 酷睿 i5 2400。 3) CPU 频率：3100MHz。4) 内存容量：4GB DDR3 1333MHz。5) 硬盘容量：500GB 7200 转。6) SATA2 显卡芯片：NVDIA G405 512M 64B HDMI显卡。7) 光驱类型：DVD 刻录机。8) 操作系统：Windows XP Pro（中文版）。9) 产品类型：商用电脑。10) 显卡类型：独立显卡 。11) 声卡描述：集成。12) 网卡描述：1000Mbps 以太网卡。7）UPS电源 基本特性：3KVA，延时4小时，单相三线在线互动式，3毫秒同步切换，四个国标插座。 功能：支持电池欠压保护、过载保护、短路保护、过热保护，输出过载、电池低压、市电异常、UPS故障报警； 电池：12V免维护铅酸蓄电池组。8）高清正投屏可以根据用户对输入信号的要求，选择不同的视频处理系统，实现VGA、复合视频、S-VIDEO、YPBPR/YCBCR或DVI信号输入，满足不同使用场合，不同信号输入的需求。可以通过控制软件，实现各种信号的切换、全屏显示、任意组合显示、图像拉伸显示、图像叠加显示等功能。采用100寸高清配置，尺寸：2282×1323mm亮度增益：3.1；水平视角：47°；色彩还原性：98.80%；色温：6339K；镜面效应：0.02；抗环境光干扰度：89.59%；均匀度：85%；幕面解像力：100 线对/mm；偏振比：286:1；9）工程投影机分辨率：1920*1200投影机输出亮度：≥5000 流明对比度：≥1000：1★投影技术:DLP 技术投技术规格：DMD 芯片×1F. ★采用两灯240瓦UHM灯泡和AC灯泡，能满足长时间使用；灯泡寿命：3000 小时 (标准模式)/ 4000 小时(经济模式)光学系统的全密闭防尘设计10）图像分割器支持多种视频信号及高清信号格式输入和输出，8*1高清，可以支持RGB、DVI、YpbPr、HDTV、S-Video、NTSC/PAL等格式信号输入。支持自定义分辨率设置。嵌入式模块化结构、扩展能力强，支持多个可扩展接口。支持整机模块拆卸及模块带电热插拔。能耗低，环保工作电压，满负载不大于100W。支持电源、风扇热插拔、冗余备份。画面分割组合功能。所有采集信号可以任意布局，显示功能有画中画、单幅画、多幅画、信号漫游、图像叠加等功能。11）会议中央控制器内置串行端口8个，DB9母型接口，其中4路双向传输RS2322路RS485及2路单向RS232接口，任意串行口，可自定义控制各类通讯设备内置红外端口4个，3.81mm接口，可独立控制红外遥控设备，支持批量导入导出红外代码。可通过前面板的按键和指示灯进行红外学习，操作简单内置WLAN端口，网卡插槽，选配网卡，可升级为网络远程控制支持无线/有线墙上面板，无线/有线触摸屏，电脑软件，网络控制等多种方式控制内置AV6X3全切矩阵，3路立体声异步音量控制，VGA5X2全切矩阵,带宽400M控制方式支持遥控器控制、单机软件控制、多机网络软件控制、有线/无线触摸屏控制可选配5路独立电源控制模块。7寸16位（64K）TFT真彩，分辨率800*480兼容有线，无线双备份控制方式运行速度：60MIPS 启动时间，不超过1S耐磨铝合金金属外壳，拉丝表面处理同时具备有线无线通讯、实时反馈，图文和声音提示高档有线/无线16位真彩TFT触摸屏可方便的编制和动态下载多语言的控制画面和信息画面编程界面支持英文、简体中文、繁体中文强大的可编程功能，可定制添加特殊功能的控件支持各种语言显示屏显示，适应更广泛的操作人群无线可视距离80米带电源切断开关，长期不用关闭开关后，使用寿命更长6300mAH大容量锂电池，超长待机时间和使用寿命无线接收器及充电电源无线屏双向接收器（无线屏都需要配置此设备）通讯频率双向RF，433MHZ，通讯ID地址可调通讯距离不小于80米视距可连接电脑进行操作，也可脱离电脑独立工作。主机面板可选择系统控制模式电脑控制模式和主机控制模式本主控机功率为400W，单台主机可带64套代表/主席单元，单台主机的通信能力最多可达到250台面板具有数码管显示工作模式支持多种会议模式自由讨论模式、轮替模式、限制发言模式、主席模式可选，自动关机（A.OFF）主席音乐提示音可选主机内置监听功放，并可通过前面板旋钮调整音量大小前面板五路音频分类调节,后面板具有四路独立话筒总线内置四进一出摄像头视频自动跟踪切换主机连接电脑及相应的周边设备具有以下功能通过操作软件界面，实现现场布图功能,具有双屏显示功能表决功能（同意，反对，弃权）选举（单选，多选）评议（100，75，50，25，0）系统的讨论模式实现以下几种模式FREE、FIFO（可以自动设定1－12支）、LIMIT（可以自由设定1－12支）并且可以指定大会每个人可以发言的时间（1到250分钟）12）主席控制器灵敏度－44dB±2dB参考讲话距离200~600mm台面可移动式、可拨插咪管,采用全新数控化设计超大LCD显示屏,内置多种语言可选界面内置高保真扬声器及外界耳机插孔可绕式双段电容麦克风，咪杆与底座航空螺纹式接插头麦克风具有发言单键与指示灯，可控制发言状态麦克风具有双色灯环（红色和绿色）正常发言时红色灯环亮，申请时红色灯环闪烁，等待时绿色灯环亮具有摄像机自动跟踪功能具有表决功能（脱离电脑可以由主席机控制表决功能）/选举/评议功能, 具有自动视像跟踪功能，语音跟踪功能；系统中主席单元不受限制，并可置于回路中任意位置具有强制切断列席单元麦克风发言的优先功能和主席优先的提示音，且不受其它主席单元的强制切断具有主席专有模式只能启动主席单元主席优先的提示音，可由一只主席控制实现表决功能具有中控控制话筒开关功能数字会议话筒具有独特的防手机干扰功能。13）智能表决终端（含话筒）灵敏度－44dB±2dB参考讲话距离200~600mm台面可移动式、可拨插咪管,采用全新数控化设计超大LCD显示屏,内置多种语言可选界面内置高保真扬声器及外界耳机插孔可绕式双段电容麦克风，咪杆与底座航空螺纹式接插头麦克风具有发言单键与指示灯，可控制发言状态麦克风具有双色灯环（红色和绿色）正常发言时红色灯环亮，申请时红色灯环闪烁，等待时绿色灯环亮具有摄像机自动跟踪功能具有表决功能（脱离电脑可以由主席机控制表决功能）/选举/评议功能, 具有自动视像跟踪功能，语音跟踪功能；具有中控控制话筒开关功能数字会议话筒具有独特的防手机干扰功能。14）调音台内置DSP效果处理器6RQTM（参考值）低噪音麦克风输入带接口第7，8，9，10通道带可调节的立体声线性输入所有的通道带3段EQLED显示，信号，静音指示灯1个前置推子监控发送1个后置推子效果发送输入通道带60mm推子，立体声主音量输出可以通过效果参数调整来优化每个效果器的功能48V幻象电源立体声输出1/4"平衡连接皱纹式控制台设计通用的开关电源4RQTM（参考值），低噪音麦克风输入低通滤波所有的通道带3段EQLED显示，信号，一个前置推子监控发送1个后置推子效果发送带立体声输出Control room 输出2编组+2组辅助输出尺寸：9.375" W x 3" H x 11.75" D(不含包装)17.25" W x 4.5" H x 12" D(含包装)重量：9 lbs. (含包装)7.1 lbs. (不含包装)15）功率放大器立体声模式1kHz(<0.1%THD)桥式-单声道1kHz(<0.1%THD)4Ω:2150WRMS额定输出功率:20Hz至20kHz@2Ω,立体声模式 0.2%TTHD:800WRMS输入灵敏度和阻抗(额定输出功率,4Ω)1.14VRMS阻尼系数: 8Ω,20Hz-400Hz>400:1哼声和噪声:额定功率:4Ω,加权>-109dB 规格尺寸:19" W x 3.5" H x 17.5" D (不含包装)16）反馈抑制器（1）五段参量均衡器1）频响范围：20Hz～20KHz2）频带选择开关: 按下×1(100Hz-2KHz)，弹起×10(1KHz-20KHz)3）1—4段参量均衡衰减器:　 0 dB -15 dB4）驻波点频点控制方式：扫频控制5）第五段：增益控制范围：+12dB ～-15dB带宽控制：0.03～2倍频程（2）高通和低通滤波器1）高通滤波器控制范围： 10Hz～250Hz2）低通滤波控器制范围：40KHz～3.1KHz（3）反馈抑制处理器采用数字低频调制和数字解调技术是传统LC反馈抑制器和高频调制解调设计的革命。具有频响宽度大、失真小、信号输入宽度大、控制精确、线路结构简洁等特点。17）网络激光打印机（1）黑白打印速度：30ppm；（2）分辨率：1200×1200dpi；（3）最大打印幅面：A3；（4）处理器：460MHz；（5）内存：48MB，最大：256MB；（6）首页打印时间：小于10秒；（7）接口类型：USB2.0，，IEEE1284（并行接口），EIO插槽；18）机柜1）外观大方，工艺精湛、尺寸精密2）型材焊接框架，结构稳固，静载承重达1000KG3）内部托盘空间可根据用户要求自由调整4）高密度网孔前门及高密度网孔后门，同时解决设备保护、通风散热等方面的使用要求5）规范开启下走线通道，通道口尺寸与缆线管道良好配合6）可方便拆卸的左右侧门和前后门7）可同时安装脚轮和支撑脚8）双开式后门设计美观，更方便用户安装和连线9）高级旋把机柜门锁10）齐全的可选配件12）尺寸要求： 27U机柜（600*600*1400）13）颜色：黑色14）机柜前门采用磨沙玻璃前门，且应能清晰观看设备正常工作和待机指示状态。机柜门上应喷绘水文标志及项目名称（待定）。15）工艺要求机柜外型设计应美观、大方，外形比例应协调。柜体为焊接件，焊接处应牢靠，不能有夹渣、气孔等缺陷，外观无疤痕和敲打痕迹。表面应有一定的圆度、平行度、平面度、光洁度。机柜正面刻绘水文标志、系统名称、业主单位、集成商等字样。机柜布局应按全功能布设（主备信道同时配置方式）。机柜内各设备安装位置按立式平面布局。16）电气特性所有设备（含气泡水位计终端机）电气部件应安装于机柜内。柜体内的电源电缆、传感电缆、天线电缆、设备接地电缆分类布设，且应避免相互干扰。柜体内模块或部件安装应符合规范，布局紧凑合理。各设备与模块间的外部线路应采用线槽固定，线路色标应区分明显且符合规范；线路插座应具备防误插接能力；蓄电池与其他模块或部件应有一定的间隔空间，有防止蓄电池意外短路、蓄电池电源连接桩腐蚀氧化、蓄电池排放气体腐蚀其他模块或部件的措施。设备的外部连接件具有防错接、防反接的能力。各电缆和信号线头应用标准接线柱压接。3、预警系统1）办公一体机具备打印、复印、扫描、传真功能。类别：激光一体机调制解调器速度：33,600bps传输速度：约3秒/页打印速度：25页/分钟传真打印分辨率：600dpi×600dpi其他：支持双面打印；支持网络打印3）短信群发设备支持900/1800MHz双频 GSM/GPRS支持TCP/IP协议电压：+7.5～+26VDC最大工作电流：230mA@+12VDC空闲时：不高于12mA@+12VDC4）卫星电话 设备类型：铱星卫星电话通话时间：6 小时 待机时间：100小时工作频率：1616～1626.5MHz，L-波段 EIRP：－60dBW 覆盖范围：全国 灵敏度：15.5dB average 操作温度：－30～60℃5）对讲机 Call音，可根据喜好选择音乐锁键功能尾音消除多种电池兼容电量显示，电池电量不足报警；超距离报警频率范围：409.750-409.9875MHz工作温度：-10℃?50℃工作高度：55工作湿度：5-90%存储温度：-20℃-70℃存储湿度：0-90%6）无线预警广播（I型）单机工作，适应在有公网信号的地区使用，包括周围环境复杂（山区等）地形的地区，单信道接收，可接收GSM/GPRS 公网信号、有线电话和本地音频信号。工作电压：支持12V和220V双供电系统，交流150～260V AC：220V＋15％－25％ DC：12V 环境温度：＜95% 工作温度：0℃～+60℃音频输出功率：50W或100W，可以分别带动两只或四只25W高音喇叭。7）无线预警广播（II型）为调频发射端，可接收GSM/GPRS公网信号、有线电话和本地音频信号，具有控制、播出和调频发射功能的预警广播前端设备功能。工作电压：支持12V和220V双供电系统，交流150～260V AC：220V＋15％－25％ DC：12V 环境温度：＜95%工作温度：0℃～+60℃音频输出功率：50W或100W，可以分别带动两只或四只25W高音喇叭。8）手摇报警器声压级：120±20Hz 声音频率：600±20Hz平均声压级（A级）：120dB半径1米处有效范围：1000M(四)商务要求1、项目完工时间合同签订生效之日起90日历天内完成设备供货、安装、集成、调试，达到安装调试完工验收条件。2、质保期 竣工验收合格之日起壹年。3、交货地点 四川省广安市武胜县水务局、岳池县水务局，根据《四川省武胜县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案》以及《四川省岳池县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案》完成项目所需的相关网络连接和系统的联动安装调试。4、验收验收有四个阶段，分为设备进场开箱验收、安装调试完工验收，初步验收（市局组织验收），竣工验收（政府验收及省级组织验收），系指在合同规定的方式下和范围内，验收货物的程序和条件。货物在乙方通知安装调试完毕后 15 日内进行安装调试完工验收。安装调试完工验收合格后，进入30天 试用期；试用期结束后 15 日内进行初步验收；初步验收合格后投入试运行期，竣工验收后进入质保期，质保期为期壹年，试用期与质保期间发生重大质量问题，修复后试用、质保相应顺延。5、投标价格评审：经评审有效的最低投标报价为评标基准价。若投标人的报价低于所有投标报价平均值的85%的，且评标委员会认为其投标报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能导致影响商品质量和不能诚信履约的，评标委员会有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。若投标人不能作出说明或其书面解释不为评标委员会所接受，则其投标作无效投标处理。6、履约保证金履约保证金包括基本履约保证金和差额履约保证金。（1）履约保证金=基本履约保证金+差额履约保证金。（2）基本履约保证金=中标价的10%。（3）为防止投标人恶意竞价抢标，凡低于投标报价平均值85%中标的，要求中标人在提交招标文件要求的正常履约保证金的同时必须额外提交投标报价平均值与中标价之差额的5倍的差额履约保证金，差额履约保证金=5*（投标报价平均价-中标价）（4）履约保证金必须通过中标人的基本账户以银行转账的方式缴纳7、付款方式及履约保证金退付（1）甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的履约保证金（见上第6条）计算款额￥ 元，人民币大写：元整后的 5 个工作日内核拨合同总金额百分之 20的价款；（2）在安装调试完工验收后，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 15个工作日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总金额的百分之65 款项：￥ 元，人民币大写元整；（3）履约保证金：初步验收合格 5个工作日 后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件后15个工作日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方无息退还履约保证金￥元， 人民币大写：元整；（4 ）本项目竣工验收合格后15个工作日内，招标人向承包人再核拨合同总金额10%作为进度款。（即累计核拨合同总金额的95%）（5）质量保证金：合同总金额的百分之5 款项作为质保金。在竣工验收的次日即进入质量保证期，质保期为壹年。在质保期结束后的15个工作日内，由甲方全额无息核拨给乙方，计算款额￥元， 人民币大写：元整；（6）乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。8、售后服务要求响应时间服务响应要求： 1小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在24小时内到达现场。9、中标人在签订合同前必须提供路由器、交换机、数据库及应用服务器的厂家售后服务承诺书原件。注：带★要求为实质性要求，不允许负偏离；其他非实质性负偏离超过25项即视为无效投标。 第六章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形；3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价超过招标文件规定的采购预算；（2）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（3）投标产品没有完全符合招标文件第五章打★号的技术、商务和其他要求；（4）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（5）投标产品技术参数指标完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（6）评审委员会认定的其他情形（7）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 3.4.1采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准（综合评分法）4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分明细表：序号评分因素及权重分　值评分标准备注1报价 50以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*502产品技术指标和配置等24仪器设备配置及技术参数（1）本项基本分11分。带★技术指标和配置有正偏离的每项加0.25分，其他正偏离每项加0.1分，最多加5分；非实质性负偏离每有一项扣0.25分,5分扣完为止。（2）RTU、自动雨量站及气泡式水位计均具有全国工业产品生产许可证，得1分； RTU、自动雨量站为同一品牌，且同时提供水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试报告的，得1分；不提供不得分。（3）路由器、交换机为同一品牌且提供工信部入网测试报告得1分；交换机、路由器均获得ROHS证书（一个型号对应一个证书），提供一个证书复印件加盖厂商鲜章得0.5分，最多得2分，不提供不得分；（4）防火墙具有信息系统工程测评中心和电子产品监督检验所的测试报告各得1分，共2分；（5）选用雨量计、水位计提供节能、环保的，每个得0.5分，共1分。厂商售后服务以承诺书原件为准，资质证书以国家行业管理机构有效证书为准3系统技术及实施方案6按下列标准累计评分：（1）满足招标文件的全部要求，同时兼顾工程建设整体规划，符合工程实际且切实可行（优得1分，良得0.5分，差不得分）；（2）设备组织供应计划科学、合理，且有详细的进度安排，保证措施可靠（优得1分，良得0.5分，差不得分）；（3）测试计划及验收方案全面、具体（优得1分，良得0.5分，差不得分）；（4）技术服务项目完整，有明确的内容及处罚措施（优得1分，良得0.5分，差不得分）；（5）仪器设备安装及电缆敷设方法科学、合理（优得1分，良得0.5分，差不得分）；（6）施工期观测及资料整编的方法及措施合理、规范（优得1分，良得0.5分，差不得分）；4投标人资信及综合实力10财务状况（2分）投标人提供2009年至今经审计的财务报表，无亏损，财务状况；良好的得2分；一般的得1分；差的不得分。业绩（3分）2009年以来独立承担过山洪灾害防治县级或市级非工程措施建设项目（以合同签订时间为依据）业绩每个得1分，最多得3分。（提供合同复印件，原件备查）。综合实力（4分）（1）投标人具有公共安全技术防范系统设计安装维护运营贰级及以上资质证书的得1分。（2）投标人具有职业健康安全管理体系认证证书或高新企业资质证书的得1分。（3）投标人具有环境管理体系认证证书或山洪灾害会商系统著作权的得1分。（4）投标人具有AAA级信用等级有效证书的得1分，否则不得分。企业资质提供复印件并加盖投标人公章；提供原件备查。质量体系认证（1分）投标人具有ISO9001质量保证体系认证的得1分。 6项目施工人员保障以及售后服务9（1）工程项目技术人员保障：本项目实施范围广，工期紧，任务重，为保证项目实施和售后服务的进度及质量，投标人针对本项目设立专门的工程项目部并配备了项目经理，项目经理至少负责成功实施本类项目案例至少一个的得1分；投标人提供项目组人数在15人以上的，得1分；项目组每多提供10人，增加0.5分，最多加1分。（以投标人为项目组所有人员最近连续12个月及以上缴纳社保的证明文件为准，并加盖鲜章，原件备查）； 以上要求人员名单中须包括（软件设计师、网络工程师、电子工程技术工程师、信息系统项目管理师）所有人员均须提供证书复印件，加盖鲜章，原件备查），按要求全部提供的得2分，每减少一名扣0.5分，最低0分。（2）对投标人承诺的技术服务内容、售后服务承诺、服务体系、服务方式，包括标书中要求的商务条款，进行评比排序（可并列），给予0-1分。 （3）投标人具有7×24 小时和24小时内到达现场服务的得1分。（4）RTU、雨量计、气泡式水位计、防火墙提供厂商售后服务承诺书的每一项得1分，共2分；相关人员证书以国家和行业的权威主管部门颁发的有效证书为准，原件备查。7投标文件的规范性1投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.2分，直至该项分值扣完为止。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目由评委会分标段按顺序直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1评委会将评标情况写出书面报告，分标段推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 根据评委会确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，五个工作日后无质疑向中标人发出中标通知书，中标人在接到通知后三个工作日内领取中标通知书。6.2.3 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 第七章合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XX政府采购中心 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、合同总金额合同总金额为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总金额已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总金额不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方必须按甲方确认并封存的投标样品和本合同设定规格型号组织生产，每批货物上均应有产品质量检验合格证书。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1)乙方交货期限为合同签订生效后的30日内，在合同签订生效之日起30天内交货到甲方指定地点，随即在60日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在2012年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2)验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 15 日内进行安装调试完工验收。安装调试完工验收合格后，进入30天 试用期；试用期结束后 15 日内进行初步验收；初步验收合格后投入试运行期，竣工验收后进入质保期，质保期为期壹年，试用期与质保期间发生重大质量问题，修复后试用、质保相应顺延。(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3)货物安装完成后 15 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成且安装调试完工验收合格。4)乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5)如货物经乙方 2 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 6)其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行。五、付款方式1、付款办法（1）甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的履约保证金（履约保证金具体详见招标文件第五章）计算款额￥ 元，人民币大写：元整后的 5 个工作日内核拨合同总金额百分之 20的价款；（2）在安装调试完工验收后，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 15个工作日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总金额的百分之65 款项：￥ 元，人民币大写元整；（3）履约保证金：初步验收合格 5个工作日 后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件后15个工作日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方无息退还履约保证金￥元， 人民币大写：元整；（4 ）本项目竣工验收合格后15个工作日内，招标人向承包人再核拨合同总金额10%作为进度款。（即累计核拨合同总金额的95%）（5）质量保证金：合同总金额的百分之5 款项作为质保金。在竣工验收的次日即进入质量保证期，质保期为壹年。在质保期结束后的15个工作日内，由甲方全额无息核拨给乙方，计算款额￥元， 人民币大写：元整；（6）乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为竣工验收合格后壹年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后12小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总金额百分之 100 的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总金额的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总金额的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 7天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总金额的百分之的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总金额的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日 介绍信（格式）广安市政府采购中心：兹介绍我公司前往贵处联系（项目编号：GAZFCG2012-072号）报名事宜，请予接洽。此致敬礼！公司名称（盖章）：日期：________________________________________备案资料公司电话：传真：联系人：联系电话：________________________________________附：报名人身份证复印件、营业执照副本复印件 GAZFCG2012-072号（广安市水务局山洪灾害防治监测预警系统）退还保证金资料投标人开户许可证复印件。________________________________________ 附投标保证金转款凭证复印件注：本页资料无须密封，在递交投标文件时单独交至采购中心工作人员。