（和平区慧治工程）招标公告
项目概况

和平区慧治工程招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2020-12-01 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：JH20-210102-00429
项目名称：和平区慧治工程
包组编号：001
预算金额（元）：4,980,100.00
最高限价（元）：4,980,100.00
采购需求：查看

本次招标内容包括软件开发集成和硬件集成服务，具体需求如下：

采购人具有本项目软件产品的独立知识产权、所有权、使用权、软件产品完整源代码等权益，中标方需提供本项目免费3年软硬件质保服务（含项目相关硬件故障、损坏、丢失更换等维修）。

（一）软件开发采购需求

构建一个治理可视化大屏应用、一个统一工作平台（即********">区级事件指挥中心工作平台、街道联动中心工作平台、行业部门联动中心工作平台、社区联动中心工作平台、督查督办、网格基础信息管理）、四类移动端应用（即网格巡查处置APP、治理行权APP、群众移动端应用、领导端APP）、一套应用支撑体系、一个数据资源中心以及第三方平台对接服务平台。

投标人须具有成熟的网格化社会服务管理相关的系统产品，须提供具有CNAS（中国合格评定国家认可委员会）标识的第三方检测单位出具的测试报告复印件并加盖公章，否则无效。

1、********">“网格 ”治理可视化大屏应用需求

融合智慧传感器、视频监控、巡逻车等物联网设备汇聚多源化数据，对接GIS平台提供全区网格治理可视化大屏应用，通过图文、报表、图像、数字等多元化、可视化方式综合展示社会治理的整体情况，形成全区网格化治理运行、监管“一体化”工作格局。包括态势监测、考核监督、分析研判、社会治理等功能模块。

“网格 ”治理可视化大屏应用需具备大屏的可视化管理、数据视图管理等。投标人须具有成熟的大数据可视化平台相关的系统产品，须提供具有CNAS（中国合格评定国家认可委员会）标识的第三方检测单位出具的测试报告复印件并加盖公章，否则无效。

2、区级事件指挥中心工作平台需求

构建区级事件指挥联动中心工作平台，提供区中心协调全区“网格 ”多格力量合一机制管理，负责全区社会治理网格化日常管理工作。主要建设内容包括运行监测、事件汇聚、统一受理中心、统一分拨调度中心、统计中心、考核分析、基础管理设计等模块。

3、 “网格 ”街道联动中心工作平台需求

为各街道建设街道联动中心工作平台，实现街道与各个横向行业部门的案件联动管理。主要建设内容包括街道端首页、街道事件联动、决策分析、街道事件派遣处置、吹哨抢单、街道事件延期、街道事件归集与解除归集等模块。

4、“网格 ”行业部门联动中心工作平台需求

按照“法定、商定、拍定”原则，对照全区网格化案件权责清单，建立各类案件自动派单工作流程。平台将统一承载区组织部、区政法委、区应急局、区文旅广电局、区民政局、区市场监督管理局等多部门业务需求，以网格 为工作载体，主要建设部门统一门户、部门事件联动管理、网格 党建引领、网格 综合治理、网格 应急管理、网格 安全生产、网格 市场监督、网格 民政管理、网格 文物保护等模块。

其中，党建引领提供相关信息、文件、公告等进行展示。

综合治理包括“点对点”综合治理案件分派、综合治理专属巡查项图标及颜色设置、提醒设置、治安复杂地区展示、综合治理巡查统计、综治普查、特殊及重点人群服务管理、矛盾纠纷排查化解管理、治安复杂地区综合整治管理、实有人口管理和出租屋管理等子功能。

应急管理包括了隐患排查、应急巡查线路配置、定论评价等子功能。

安全生产包括“点对点”安全生产案件分派、安全生产专属巡查项图标及颜色设置、安全生产巡查统计等子功能。

市场监督包括“点对点”市场监督案件分派、市场监督专属巡查项图标及颜色设置、市场监督巡查统计。

民政管理包括社区走访工作管理、楼门牌管理、困难群体管理、“点对点”扶贫帮困案件分派、扶贫帮困专属巡查项图标及颜色设置、安全生产巡查统计。

文物保护包括“点对点”文物保护案件分派、文物巡查问题上报统计、文物巡查清单管理、文物巡查配置、文物巡查考核标准管理、文物保护专属巡查项图标及颜色设置、文物保护巡查统计。

5、“网格 ”社区联动中心工作平台需求

健全网格化多元联动治理模式，实现“社区吹哨、部门报到”，搭建社区调度相关职能部门的业务功能，提供统一的日常网格化工作平台，主要建设内容包括社区处置反馈、社区事件核查、社区事件核实、请假审批管理、社区巡查等模块。

6、督查督办需求

建立督查督办应用，实现中心可以对各级单位、行业部门进行任务督办，主要建设内容包括督办案件管理、任务登记、立案督办、下发核实、督办案件自动生成、推诿案件督办拍定、超时案件管理、督办通知单打印、短信通知功能、自动出督办单等。

7、网格基础信息管理需求

主要实现对平台基础信息维护管理，主要建设内容包括网格基础信息编辑维护、网格地图绘制、楼宇信息管理、楼宇住户管理、重点场所管理、部件管理等。

8、网格巡查APP需求

为专业网格员和基础网格员建设网格工作APP，满足网格员日常巡查上报功能和网格员对上级下发任务的处置工作需要。从而实时精准、便捷高效地梳理排查、跟踪关注辖区案件情况，保障做好日常基层网格工作。主要建设内容包括首页、创城随时拍、事件处置、日常巡查、人员走访情况上报、楼门牌信息上报、困难群体管理记录、信息采集、部件管理、请假管理等功能。

9、治理行权APP需求

为区城管局、区城建局、区应急局等职能局工作人员建设处置事件工作APP，满足工作人员对下级任务下发及处置情况反馈等工作需要。主要建设内容包括事件受理、任务派遣、回退功能、任务完成复核、部门延期申请审核、部门事件归集申请审核等功能。

10、群众移动端应用需求

群众移动端应用主要提供区内群众参与网格化治理工作渠道，搭建群众端APP或微信小程序，提供群众用户管理、事件上报、事件评价、问卷调查等功能。

11、领导端APP需求

基于GIS平台，根据领导所属级别和网格基础管理数据，展示其本级及下级的网格管理业务应用与专题的数据汇总、统计分析数据，便于领导了解各部门、各街道事件上报情况、事件处置情况以及随时随地发起事件督办，协助政府领导更加全面、详细地了解各网格部门、业务流程的运作情况，在宏观角度把握大局，从而提高政府领导的决策力。具体包括：总体概况、上报统计、处置统计、类型分析、趋势分析、登录统计、通用查询等功能。

12、应用支撑体系需求

应用支撑体系包括GIS时空平台、视频融合管理平台、智慧井盖物联网平台，提供视频智能分析和公共服务能力。

GIS时空平台：系统对接兼容区信息中心GIS平台，并对接完后各个模块进行调整改造以满足平台各项业务应用需求，基于GIS平台进行事件、巡查、部件等展示，基于新GIS平台进行大屏相关功能等展示。

视频融合管理平台：建设视频融合管理系统，推动视频监控资源共建共享和整合利用。通过与区现有的雪亮工程系统（和平区视频监控平台）对接。

智慧井盖物联网平台：运用实时数据流式处理架构设计，提供井盖的接入、数据获取、数据解析、数据存储的功能；监控井盖丢失、倾斜，水位状态等数据。

视频智能分析：提供视频分析算法（包括人脸检测、人脸识别、违章停车、占道经营、出店经营、游摊小贩、非法广告牌、暴露垃圾、垃圾满溢、河道漂浮物、道路积水、烟雾检测等12种算法），为开展视频防控、视频巡查和视频指挥调度等业务提供基础服务和应用支撑。视频智能分析系统包含案件预训练、案件目标检测能力、案件目标特征分析能力、案件拉框检测能力等模块。

公共服务能力：公共服务能力支撑系统主要包含统一账号管理、统一授权管理、统一身份认证管理、单点登录、内容管理、全文检索、工作流管理、消息管理、日志管理、报表管理等模块。

▲项目需支持对用户的权限和身份进行统一管理，需通过统一身份认证系统为不同的应用系统提供待认证用户管理、已认证用户管理、删除认证等服务。通过统一身份认证系统完成身份认证后，无须再次登录可使用所有支持统一身份认证服务的其它应用系统提供的服务。投标人须具有“身份认证”相关的系统产品，须提供具有CNAS（中国合格评定国家认可委员会）标识的第三方检测单位出具的测试报告复印件并加盖公章，否则无效。

▲本项目在事件流转、分发都涉及工作流管理业务，系统需提供工作流支撑，提供可视化配置工具，业务流程可实现灵活配置，包括流程定义管理、流程表单管理等。投标人须具有成熟的“工作流管理”相关的系统产品，须提供具有CNAS（中国合格评定国家认可委员会）标识的第三方检测单位出具的测试报告复印件并加盖公章，否则无效。

13、数据资源中心需求

数据资源中心主要包含数据库设计、数据采集系统和第三方平台对接服务。

数据库设计包括人口数据库、组织机构数据库、部件数据库、案件信息数据库、任务跟踪数据库、任务反馈数据库、待办事项数据库、处置联动信息库、巡查库、督办库、智能分析库等。

数据采集系统：应能提供多种数据采集模式与方式，如物理拷贝采集、上传采集、接口服务采集等，可实现对应用系统、数据库以及互联网信息的采集，将其传输、归集到源数据库中。

第三方平台对接服务：系统支持按接口与省市、区等第三方系统接口对接，主要对接接口包括事件新增接口、事件信息详情接口、事件查询接口。

（二）配套硬件采购需求

1、AI智能视频分析服务器（1台）

服务器支持搭载人脸检测、人脸识别、违章停车、占道经营、出店经营、游摊小贩、非法广告牌、暴露垃圾、垃圾满溢、河道漂浮物、道路积水、烟雾检测等12种算法。

本次服务器配置支持100路视频算法分析。

硬件参数要求：

（1）CPU：20核或双路10核2.0GHz或以上

（2）内存：128GB或以上

（3）系统盘：512GB SSD固态盘或以上

（4）存储：4T SATA

（5）服务器配置4张人工智能计算加速卡：

********">1）人工智能计算加速卡采用PCI-E金手指供电，须支持Ubuntu、Debian、CentOS等操作系统；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

2）单卡内置内存不低于32GB，内存规格不低于LPDDR4X。[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

3）单张人工智能计算加速卡支持单精度浮点运算FP32和整数定点运算INT8；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

4）▲单张人工智能计算加速卡在VGG19算力性能测试下可达到的实际测试峰值INT8算力性能应不低于75 TOPS；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

5）单张人工智能计算加速卡在VGG19算力性能测试，在INT8精度下的实际测试功耗算力比不高于1W/T；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

6）▲单张人工智能计算加速卡ResNeT 50算力性能测试须满足：INT8计算精度，不低于10TOPS,图片处理速度应不低于3000张/秒。[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

7）▲单张人工智能计算加速卡MobileNet算力性能测试须满足：INT8计算精度，不低于10TOPS，图片处理速度应不低于9500张/秒；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

8）▲人工智能计算加速卡应自带视频编码和解码单元，编解码格式应至少支持H.264和H.265格式，编码分辨率应可支持到4K等级（3840*2160），解码分辨率应可支持到8K等级（8192*4096）；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

9）单张人工智能计算加速卡的总解码能力在H.264格式的视频流下，应具备平均解码速度不低于2500fps@1080P（即应支持不低于100路1080P@25fps）的高清解码能力；[投标人所投产品须通过部级CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认证权威检测机构检测，否则无效，须提供检测报告复印件并加盖人工智能计算加速卡原厂公章]

投标人所投人工智能计算加速卡的厂家须为在中国境内注册成立的企业，须提供证明材料并加盖人工智能计算加速卡原厂公章。

2、智慧井盖监测设备（14个）

设备满足监控井盖丢失、倾斜，监测积水等。

硬件参数要求：

(1)通信方式：NB-IOT

(2)防水等级：IP68

(3)工作温度：-40 ～ 75℃

(4)防水等级：IP68

3、车载云台摄像机 4G车载终端（3台）

(1)视频通道：1路H.265高清1080P云台 4路H.265网络1080P IPC(6芯航空头对接)；

(2)存储容量：标配1T硬盘(最大支持2块2.5寸硬盘)；

(3)通信模块：4G全网通；

(4)定位模块：标配GPS&北斗；

(5)WiFi模块：支持2.4G WiFi；

(6)电源输入：DC 8V～ 36V；

(7)云台参数：1080P分辨率，30倍光学变焦，IP66防护等级；

(8)显示屏：标配7寸LED显示屏，分辨率1024X600 RGB，支持触摸屏操作；

(9)主机尺寸：205mm(宽)×102.3mm(高)×256mm(深)

（三）项目软件开发工期需求

本项目总工期180日历天。其中 “网格 ”区级事件指挥联动中心工作平台、“网格 ”街道联动中心工作平台、“网格 ”社区联动中心工作平台、网格基础信息管理、网格巡查处置APP、治理行权APP等六项软件开发内容须在本项目合同生效之日起20日历天内完成；其它产品模块开发须按照项目合同期限约定按时完成。

四、需满足的质量、安全、技术规格等要求

符合《中华人民共和国网络安全法》、《国家政务信息化项目建设管理办法》等国家统一标准。

五、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：按相关标准执行

六、 其他技术、服务要求：

七、 验收标准及方法

1.验收标准：按照采购文件内容进行验收，满足参数要求。

2.验收程序：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号等相关政策法规及规范标准执行。

3.验收报告：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号等相关政策法规及规范标准执行。

4.组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

八、质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等服务内容

1.提供7*24小时技术服务热线；

2.提供10人以上技术服务团队，提供3人以上现场技术服务。

　 　 　 　
合同履行期限：合同签订后6个月内
需落实的政府采购政策内容：详见采购文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2020-11-10至2020-11-16，每天上午08:30至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020-12-01 09:30（北京时间）
地点：沈阳市和平区广州街72号一楼
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.因在全省推广政府采购电子招投标业务，投标人需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-100-9691，CA 办理问题请咨询CA认证机构，代理机构不负责解答该部分问题。投标人因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、投标人应在网上按政策要求递交电子投标文件，同时应于开标现场递交与电子投标文件内容相同的纸质投标文件。评审过程中纸质文件不得拆封。非投标人原因造成的电子投标（响应）文件无法解密或电子评标（评审）无法正常进行的，经批准后，可使用纸质文件进行评标（评审）。
3、投标人需在投标文件中提供电子投标文件和纸质投标文件一致性承诺函，并按要求签字盖章。
4、开标时，投标人报价解密严格按照最新的电子招投标要求的程序执行，授权代表人携带笔记本电脑、手机及数字认证证书在沈阳市和平区财政事务服务中心一楼开标室进行现场解密电子文件（解密时间为10分钟内）不接受其他方式解密。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市和平区信息中心
地址： 沈阳市和平区十一纬路74号
联系方式： ***-********
2.采购代理机构信息：
名称： 沈阳市和平区财政事务服务中心
地址： 沈阳市和平区财政事务服务中心
联系方式： ***-********
邮箱地址： 无
开户行： 盛京银行股份有限公司沈阳市红霞支行
账户名称： 沈阳市和平区财政事务服务中心保证金专户
账号： ***********************
3.项目联系方式
项目联系人： 采购综合部
电话： ***-******** 评分办法:综合评分法 附件：