采购文件 采购项目编号：0658-1201SZTCE275 采购项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段） 采购方式：公开招标 采 购 人（章）：佛山市南海区政通市政管理有限公司 日 期： 2012 年 月 日 采购代理机构（章）：深圳市国际招标有限公司 日 期： 2012 年 月 日 核准备案单位（章）：佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心 核准备案日期： 2012 年 月 日 目 录第一章　投标邀请函 4 第二章　采购项目内容 7 一、项目服务要求 8 附件1：服务内容工作量总清单 20 附件2：检查考核办法及质量验收标准 21 附件3：主要设备参数要求 34 第三章　投标人须知 37 说明 38 1. 资金来源 38 2. 招标人 38 3. 招标机构 38 4. 合格的投标人 38 5. 合格的服务 38 6. 投标费用 38 招标文件 39 7. 招标文件构成 39 8. 招标文件的澄清 39 9. 招标文件的修改 39 文件的编制 39 10. 投标的语言 39 11. 投标文件构成 39 12. 投标文件格式 40 13. 投标报价和货币 40 14. 投标人资格的证明文件 40 15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 40 16. 投标保证金 40 17. 投标有效期 42 18. 投标文件的式样和签署 42 投标文件的递交 42 19. 投标文件的密封和标记 42 20. 投标截止期 42 21. 迟交的投标文件 43 22. 投标文件的修改与撤回 43 23. 评标委员会 43 开标与评标 43 24. 开标 43 25. 投标文件的澄清 43 26. 投标文件的初审 44 27. 评标 45 28. 保密及其它注意事项 46 授予合同 47 29. 授标时更改采购服务数量的权力 47 30. 中标通知书 47 31. 中标结果公告 47 32. 签订合同 47 33. 中标服务费 47 34. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 47 第四章　合同格式 48 第五章　投标文件格式 52 一、自查表 53 1.2评审项目投标资料表 54 二、投标函 55 三、法定代表人资格证明书 56 四、法定代表人授权书 57 五、资格声明函 58 六、相关经营业绩一览表 59 七、财务状况 60 八、投标一览表 61 九、投标响应表 62 十、组织运营方案 63 十一、响应招标文件要求的其他说明 64 十二、投标文件封面和密封袋封面 65 第一章　投标邀请函 投标邀请函佛山市南海区政通市政管理有限公司就佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）进行公开招标，欢迎合格的投标人提交密封投标。 1. 项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段） 2. 招标编号：0658-1201SZTCE275 3. 招标内容及数量：包号 项目内容 数量 单位 预算金额（人民币） 01 保洁服务 3 年 ********.94元 1）投标人必须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。 2）佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目共分为南部标段和北部标段，投标人可选择一个或两个标段进行投报，评审委员会按照南部标段到北部标段的顺序进行评审。为保证服务质量，已获得佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）的第一中标候选人资格的投标人可继续参加佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（北部标段）的竞标，但将自动放弃佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（北部标段）的中标候选人资格。 4. 投标人资格要求： 1）投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2）投标人必须是在广东省内注册的独立法人机构，且注册资本在100万元或以上，具有从事本项目的经营范围和能力。佛山市以外的独立法人机构必须在佛山市内设有工商注册的分支机构。 3）投标人必须是经营范围内包含保洁的企业或者是具有相关部门颁发的物业管理资质的物业管理公司。 4）法定代表人为同一个人或者存在控股、管理关系的两个及两个以上投标人，不得在本次招标同时投标，招标人只接受先递交投标文件的投标人。 5）参加投标的投标人授权代表必须是法人代表或法人授权代表。 6）本项目不接受联合体投标。 5. 招标文件公示：公示时间：北京时间2012年10月18日-2012年10月25日 6.购买招标文件时间/地点：符合资格的投标人应当在2012年10月18日 至2012年10月25日 （上午8时30分至12时正；下午14时30分至17时正，节假日除外）到佛山市禅城区绿景一路32号6层602单元购买招标文件 7. 招标文件售价：1000元人民币/套，售后不退。本次招标不受理邮购请求。 8. 现场踏勘时间地点：自行到现场踏勘。 9. 接收投标文件时间/地点：2012年11月8日9时00分（北京时间）至2012年11月8日9时30分止（北京时间）/佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心会议室（里水镇新兴路15号行政服务中心2号楼一楼）。 10. 投标截止时间：2012年11月8日9时30分（北京时间）。 11.开标时间/地点：2012年11月8日9时30分（北京时间）/佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心会议室（里水镇新兴路15号行政服务中心2号楼一楼）；届时请参加投标的代表出席开标仪式。 12. 购买招标文件时须提供下列文件： 1）工商营业执照副本复印件加盖公章，佛山市以外的独立法人机构必须提供在佛山市内设有工商注册的分支机构的证明资料； 2）投标人如是物业管理公司，提供加盖投标人公章的物业管理资质证书复印件； 3）法人授权委托书原件。 13.投标人在提交投标文件时，必须提交以下相关资料原件，原件资料须与投标文件中资料一致，且原件必须为有效原件，否则视为无效投标： 1）营业执照副本； 2）业绩合同； 3）所投入人员的相关证件； 4）所投入车辆的相关证件。 14.购买招标文件的投标人须在投标截止期前1个工作日，以书面形式通知佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心是否参加本次投标活动，“投标确认书”格式另附于光盘内。采购人：佛山市南海区政通市政管理有限公司联系人：吴先生联系电话：****-******** 联系地址：佛山市南海区里水镇 采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司 详细地址：佛山市禅城区绿景一路32号602 联系人：潘先生联系电话：****-******** 传真：****-******** 邮编：528000 第二章　采购项目内容 一、项目服务要求（一）项目说明：本项目为佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）。（二）服务对象：佛山市南海区政通市政管理有限公司（三）服务期限：合同签订生效之日起三年。（四）服务范围：新兴社区（南部城区）以及镇主干道，工程量以工程量清单为准。（五）报价要求：投标货币为人民币报价。投标报价应包括：服务人员的工资、服务人员的社会保险费用、服务人员的人身意外伤亡保险费用、清洁所需材料或工具费用、垃圾袋、设备车辆、保洁所需水电费、服务费、招标代理服务费、各项税费、不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用。以上费用因市场价格上涨，采购人都不再增加任何费用。（六）服务内容及要求: 1、投标人中标后一个月内必须要在承包区域范围内设有固定办公场所、停车场和员工宿舍，全部由中标人自行解决。 2、投标人要有相应资格的专职管理人员，提供相关证明材料。 3、基本配置要求（仅服务于本项目）： （1）设备、人员：序号 项目 配置标准 备注 1 保洁人员 总人数不少于295人（环卫作业：不少于280人；司机：不少于15人） 16小时保洁 2 上门收集垃圾 340户/人 每天3次 3 密闭式垃圾收集车 不少于4辆 1.25吨新旧程度：全新 4 洗扫一体化车 不少于2辆 5吨新旧程度：全新（参数要求详见附件3：《主要设备参数要求》） 5 洗扫一体化车 不少于2辆 8吨新旧程度：全新（参数要求详见附件3：《主要设备参数要求》） 6 高压水车 不少于1辆 8吨新旧程度：以行驶证登记之日起不得超过3年（含3年） 7 洒水车 不少于1辆 8吨新旧程度：以行驶证登记之日起不得超过3年（含3年） 8 后装式自压自卸垃圾车 不少于3辆 8吨新旧程度：全新（参数要求详见附件3：《主要设备参数要求》） 9 自卸式装载车 不少于1辆 2吨新旧程度：以行驶证登记之日起不得超过3年（含3年） 10 巡回检查工作车 不少于1辆 新旧程度：全新 11 公厕保洁（二类） 1间/人 16小时保洁，每间厕所配一人 12 垃圾收运 每车配一司机一跟车 垃圾日产日清 13 果皮箱保洁和维护 200个/人 一天一洗两倒 14 沙井维护 2000个/人 日常井盖、井座维护，除四害及定期灭蚊备注： 1、中标人必须在合同生效之日起一个月内按要求配齐自有车辆、设备。投标时投标人必须出具自有车辆、设备的有效证明资料，或承诺合同生效之日起一个月内按要求配置自有车辆、设备的承诺书，同时承诺上述自有车辆、设备必须专门用于本项目（不得将用于其它项目的车辆、设备作为本项目要求配置的车辆、设备，否则，采购人有权不返还中标人的设备保证金）。 2、自有车辆、设备必须是投标公司（或中标人）名下的车辆、设备。 3、在合同生效之日起两个月内，中标人必须为全部自有车辆安装GPS动态监控系统，并预留两个以上端口以便与采购人的电脑系统联网，以满足采购人对作业车辆实施动态监控的需要，该系统必须能够储存3个月以上的动态监测信息，并允许采购人随时调阅相关历史资料，中标人不得更改系统的原始数据，并保证该系统能不间断有效工作，该系统的开发、设备安装、维护及升级费用由中标人负责。中标人自有的GPS动态监控系统的技术指标必须满足接入采购人监控系统的技术指标要求。（2）管理人员配置架构：要求中标人按以上管理架构模式，组建项目部履行本项目的管理和作业质量监管工作。文秘人员必须具有大专或以上学历程度，熟悉电脑操作，并具有一定的文书处理能力。 （七）服务内容及要求：（一）公厕 1、从6:00－22:00配专人全时段看管、保洁，不得离岗,厕所免费开放 2、指示牌、标志牌设置规范、明显 3、保持水龙头和冲水器的出水量充足 4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味 5、公厕内地面光洁，无积水 6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁 7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底 8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通 9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物 10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐 11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录 12、室内绿化及天台立体绿化保洁良好 13、化粪池不得满溢，定期抽吸，要求一年不少于2次，并提供抽粪数据，同时要负责公厕的水电费用 14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在（二）人力清扫及保洁 1、保洁时间从6:00—22:00，共16小时，要求6:00—7:30全面大扫一次，14:00—16:30全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁 2、临街、住宅及店铺垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3次，上午、中午、下午各1次，不得早收、迟收、漏收 3、保洁产生的垃圾、必须运到指定的收集站（点）或由收集车落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放 4、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象 5、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树 6、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾 7、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗 8、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求 果皮 (片/1000㎡) 纸屑、塑膜 (片/1000㎡) 烟蒂 (个/1000㎡) 痰迹 (处/1000㎡) 污水 (㎡/1000㎡) 其他 (处/1000㎡) ≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算，路面基本见本色 9、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在 10、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒（三）机械清扫及保洁 1、保洁时间从6:00—22:00，共16小时，要求6:00—7:30全面大扫一次，14:00—16:30全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁 2、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象 3、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施 4、不得有漏扫现象 5、清扫车辆收集的垃圾必须到甲方指定地点倾倒，不得偷倒 6、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求：（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升（3）慢车道侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.4升（4）任意100㎡地面，沙泥石块不超过0.2升 （5）任意300㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3个（块） （6）任意300㎡地面，烟头、痰迹不超过5个（处）（7）地面不得有人为积水 7、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示 8、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在 (四)果皮箱保洁与维护 1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次） 2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象 3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹 4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪 5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修及拆卸（五）垃圾收集 1、作业时间从7:30-23:30，要求垃圾日产日清 2、上门收集垃圾（包括南部城区、里水镇人民政府、里水派出所、里水交警中队、新时代糖果一、二期、潭村内河涌、新天地广场（含市场）、里水医院、里水工商局、里水地税分局、里水国税分局、供电局含变电站、电信大楼、行政执法局、交管站、社会劳动保障局、里水中心小学、里水初级中学、里水旗峰小学、里水旗峰中学、里水高中、欧姆龙电器公司、毛巾二厂）、清扫场地，人力车拉到收集点或与机动垃圾收运车接驳装运，机动垃圾收运车把垃圾运至收集站，上门收集垃圾每天不少于3次，不得擅自设点及裸露堆放 3、按要求配置密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求 4、机动垃圾收集车辆必须密闭运输，垃圾在运输过程中不得有漏洒、车体外侧不得加挂杂物、污染道路现象 5、垃圾收集不得偷倒 6、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾 7、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净 8、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象 9、中标人必须为机动收运车辆装配GPS实时监控系统，车辆统一标识（六）道路洒水降尘 1、每天必须按采购人要求的时间对主次道路进行洒水冲洗2次（大雨天除外），上下午各1次，上午：6:00—7:30，下午：14:00—16:30 2、洒水车要有明显标志，行车车速不能过快，洒水期间必须播放柔和音乐，洒水是保证地面湿润，每天不少于8小时作业时间。 3、对洒水车司机做好安全教育工作 4、洒水作业期间动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。不能放高音声响，要文明行车，最大限度地避免影响上下班的市民 5、到取水点取水时司机要注意取水口的对接，不能满溢，取水后要将取水点水龙头摆回适合位置，发现取水点有漏水等现象要立即维修 6、出现雾雨期间，要对路面台阶进行清洗（七）人机配合道路清洗 1、每7天对采购人指定范围及道路进行1次清洗（人机配合），警示桩、分隔带每月清洗不少于1次，每次冲洗前必须提前通知采购人 2、确保清洗道路无积尘、泥沙、无漏洗痕迹，无积水，路面见本色（八）收水口、井盖、井座维护及管理 1、负责对公共区域的排水检查井和收水口、格栅设施进行日常的检查维护工作 2、每天安排人员对道路上的井盖进行日常巡查工作，如发现井盖丢失、破损等排水问题，必须在1小时内派人员到达现场进行处理完善，并做好记录 3、对井盖设施进行维护中，要求所更换的井盖，原则上与原有的材质一致，需要更改材质的，需经采购人同意后才能更改，井盖质量要符合国家相关标准。如损坏、缺失井盖的属非标准规格的，可用厚度12mm以上的钢板代替 4、要求落实好井盖、格栅疏水孔的疏通工作，每月清理一次，保证排水功能正常 5、针对投诉反映或巡查发现的存在问题，处理反应时间不得超过1小时，并在48小时内处理完成并做好记录回复 6、各类调查、验收表格必须如实填写。并积极配合做好日常管理资料的搜集积累工作（九）车容车貌 1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰 2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆 3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好（十）工具房（点）管理 1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁 2、劳动工具摆放整齐、有序 3、不得存放非生产性用品 4、工人的车辆不得乱停乱放 5、要按安全规范使用用电设施（十一）安全生产 1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施 2、车辆行驶必须严格遵守交通规则 3、路面作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服 4、路面作业时必须落实警示标志及防护措施 5、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通 6、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患 7、做好车辆年审、购买保险等相关工作 8、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品 9、落实防火措施，配足性能良好的消防器材 10、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器 11、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全 12、发生安全生产事故的，要在24小时内上报 (十二)垃圾中转站管理与维护 1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清 2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护 3、站场整体清洁干净 4、车辆进出有序，不得争先恐后 5、不得存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放 6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水 7、下班前必须把站场清理干净 8、负责站内厕所管理，每年抽粪不少于两次，并负责抽粪费用 9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录（十三）垃圾房（点）保洁 1、垃圾日产日清，每天冲洗不少于1次 2、垃圾房（点）周边要保持清洁 3、负责管理维护垃圾房（点）设施的完好 (十四)应急工作及特别规定 1、积极落实节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作 2、及时清理交通事故现场及各种路障 3、及时清理卫生死角，具体要求包括，①城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。②市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指定的不超出里水地域范围的地点 4、采购人、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作 5、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的质量管理队伍 6、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的应急队伍 7、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍 8、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10号前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公报，提高管理透明度 9、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案 10、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责 11、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料 12、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假 13、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案 14、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，中标人必须按要求执行 15、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督 16、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给中标人使用的设备设施的零星维修由中标人负责 17、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用 18、无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等 19、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据 20、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或其他与采购人利益有关系的费项 21、有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假 22、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延 23、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，按采购人的要求运到指定地点分类堆放 24、作业期间不得分拣回收废旧物品 25、中标人有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题 26、如中标人有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向采购人如实说明垃圾的处理去向与数量 27、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站或垃圾收集站（点）等 28、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实中标人负有责任的要按要求进行整改 （八）检查考核办法及质量验收标准详见附件2：《检查考核办法及质量验收标准》（九）其他约定： 1、对招标文件中的漏项、错项、错算工程量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，中标金额以投标总价为准。 2、本项目出现的计算测绘误差，不论在招标前还是中标后发现，采购人不作任何费用的增减，视作捆绑打包处理，中标人须无条件认同。需认定有误差的工作量，可由采购人、中标人双方确认，但不可调整承包费。 3、本项目在实施期间，因规划建设或其他原因，采购人认为作业环境与招标时的作业环境出现明显改变，有必要调整作业量或作业等级标准的，采购人有权对作业量或作业等级进行调整，并同时对承包费用进行相应调整，中标人必须积极配合并服从采购人安排和办理确认手续，不得异议。（1）作业项目单价计算公式：作业项目单价=采购人造价书中作业项目单价×（中标人投标总报价÷采购人造价书中本采购项目总造价）注：采购人造价书是指采购人聘请造价公司为本采购项目所编写的造价报告书。（2）作业量变更与作业项目调级遵循以下的计费方法和原则： A、作业量变更费用=作业项目单价×变更工作量×执行时限。 B、作业项目调级变更费用=（调整后作业项目单价—调整前作业项目单价）×需调整工作量×执行时限。 4、由于规划建设或其他原因，需要减少保洁服务项目，若中断保洁时间持续3个月或以上及保洁金额在1000元/月以上（含1000元）的，则按减少保洁服务项目的实际减少金额，多给中标人2个月的保洁服务费，作为补偿。 5、对新增单项年管理费用在中标人年平均中标承包费用10%以内的项目的处理，采购人可直接委托中标方承包管理。单项年管理费用超出中标人年平均中标承包费用10%的项目必须进行公开招投标处理。 6、采购人有权委托第三方如监理单位，代采购人履行对中标人履约行为的监督管理职能，如包括作业监管、质量检查、综合评价、评分、扣减承包费等，中标人必须无条件服从。 7、中标人在收到中标通知书后7天内必须向采购人交纳人民币50万元（大写：伍拾万元整）作为设备保证金，中标人必须在合同生效之日起一个月内配齐自有车辆、设备，在提供相关证明文件如行驶证、发票等给采购人审查确认后一个月内采购人将设备保证金原额不计利息一次性退还中标人。注：自有车辆、设备必须是中标公司名下的车辆、设备。 8、中标人在购置本项目自有设备、车辆前必须将相关设备、车辆的技术参数、参考价格报采购人，经采购人认可后方可购买，否则采购人不认为相关设备、车辆为中标人用于本项目的自有设备。 9、中标人需按采购人要求配置车辆，若中标人未按要求配置车辆（包括时间、规格、数量）缺额车辆每月每辆扣减承包款3000元，在采购人提出整改要求后仍未按要求落实整改的，加倍扣减承包款。 10、中标人在规定的时间内未能按要求配齐自有车辆、设备的，采购人有权不返还设备保证金。 11、若中标人已按要求数量下限配置自有车辆、设备，但在实际作业过程中仍不足以满足工作需求的，中标人必须无条件主动增置车辆、设备直至满足作业需求为止。 12、履约保证金：①中标人在签定本项目合同时必须交纳履约保证金人民币50万元（大写：伍拾万元整），合同终止后在满足合同相关条款规定且中标人已切实履行与本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务，并经采购人确认后两个月内采购人将履约保证金原额不计利息一次性退还中标人。②合同终止后若中标人有意拖延、拒绝履行与本项目有关的涉及人、财、物、事等方面责任与义务或处理不力时，采购人有权动用履约保证金，解决前述相关事项问题，中标人不得有异议。若履约保证金不足以解决相关事项问题时，缺额资金仍由中标人负责，相关经济、法律责任由中标人承担。 13、本项目人员数量因作业量变动而引致人员数量发生变动的，只对人力清扫项目的人员基数进行调整。 (1)人力清扫增减的人员数=人力清扫变动的工作量÷人力清扫基准保洁面积 (2)人力清扫基准保洁面积=采购人造价书中人力清扫基准保洁面积÷（中标人投标总报价÷采购人造价书中本采购项目总造价） 14、针对最低工资标准的变动，约定以下调整承包经费的原则：（1）本项目造价时，佛山市的最低工资标准为1100元/人?月，以此作为最低工资标准调整的基准。（2）调费人员数量依以下公式确定：调费人员数量=原始人员基数+人力清扫项目增减的人员数（3）调费公式：（佛山市新颁布的最低工资标准—1100元/人?月）×调费人员数量×调费时限（4）调费核算方式： a、中标后以原始作业量作为原始人员基数的计算依据，若出现最低工资标准变动，此部分人员费用每月核算调整。 b、因作业量变动而引致人员数量发生变动的，变动部分的人员费用在次合同年度第一个月调整。（5）调整的经费必须按不低于调整额度（新最低工资标准－原有最低工资标准）的标准发放给服务于本项目全体工人(工人个人所得调整费用≧新最低工资标准-原有最低工资标准)。 15、针对社保标准的变动，约定以下调整承包经费原则：（1）社保部门规定应缴的养老、医疗、失业、工伤等社会保障项目的费项，如缴费标准出现变化时，自变化之日起调整该项目费用。本项目社保的计费基准执行佛山市2012年度（2012.7.1-2012.12.31）社保费企业一类标准682.16元/人?月（含个人缴纳部分252.66元/人?月及单位缴纳部分429.5元/人?月的社保费用）。（2）调费人员数量依以下公式确定：调费人员数量=原始人员基数+人力清扫项目增减的人员数（3）调费公式：（佛山市新颁布的社保费用标准—682.16元/人?月）×调费人员数量×调费时限（4）调费核算方式： a、中标后以原始作业量作为原始人员基数的计算依据，若出现社保费缴费标准变动，此部分人员费用每月核算调整。 b、因作业量变动而引致人员数量发生变动的，变动部分的人员费用在次合同年度第一个月调整。（5）调费后中标人必须将个人缴纳部分差额全额支付给服务于本项目的全体工人（工人个人所得调整费用=新标准个人缴纳部分-旧标准个人缴纳部分）。 16、垃圾收集项目的垃圾自然增长量约定为年递增10%（含10%），并对应增加垃圾收集承包费用，超出或减少部分不增减承包费用。 17、若采购人要求改变垃圾收集方式如实行生活垃圾分类收集，明显影响作业成本的，采购人可重新核定垃圾收集单价，中标人无条件服从。 18、中标人不得擅自改变保洁方式，在征得采购人同意情况下，中标人可以以机械清扫替代人力清扫，但保洁等级标准、质量要求、保洁单价、保洁费用、中标人责任不变，同时采购人需增加针对机械清扫的管理条款。 19、采购人鼓励中标人以机械作业代替人力作业，提高机械化作业率，经采购人书面同意，允许中标人适当减少作业人员配置的数量，相关人员数量由采购人根据实际情况确定。机械作业的车辆、设备配置的种类和标准不得低于现行里水同类项目同类产品的最高设备配置。 20、在履约期间，中标人必须因应作业量的增加而相应增加作业人员、作业车辆和作业机械、工具等以满足作业的需要，确保作业质量。 21、采购人给中标人使用管理的设备、设施等资产，中标人必须妥善管理、维护，零星维护由中标人负责，因管理不善而造成损失的由中标人负责，合同终止时要按基本保持原样的状态交还采购人。 22、中标人必须落实上门收集垃圾并由垃圾收集车无缝接运，同时要求保洁期间收集的垃圾实现不设点收集，由垃圾收集车进行巡回流动收集，采购人有权调整或撤销垃圾收集站（点），且采购人不另外增加费用。 23、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的质量管理队伍。 24、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的应急队伍。 25、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10号前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公报，提高管理透明度。 26、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案。 27、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责。 28、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料。 29、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假。 30、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题提出具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案。 31、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，中标人必须按要求执行。 32、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督。 33、采购人、第三方监理单位等相关单位交办的事件，中标人必须按要求整改并回复，上述单位所统计的涉及中标人的各类质量问题、管理问题、投诉事件，可作为评价中标人承包工作的参考依据。 34、中标人在环卫作业过程中，除遵守采购人的工作要求和规定外，还必须遵守国家及当地政府的法律、规定和标准等。 35、中标人必须着重提高管理、作业队伍的综合素质，从业人员专业化、知识化、年轻化的指标可作为评价中标人综合素质的指标之一。 36、中标人要制订工作应急预案，在出现自然灾害或突发社会事件时，中标人必须组织自身的人员无条件响应采购人要求参与应急检查、处理工作。 37、遇到重要的活动、突击检查或上级特派任务需要中标人进行突击加班时，中标人须积极且无条件地组织安排加班，并按时、按要求完成任务。 38、中标人在服务过程中有责任发现其它市政类问题并及时向采购人报告。 39、中标人的管理人员必须积极主动解决承包区域内各类与承包内容有关的问题，包括对违章违规行为的调查、劝导、处理等。 40、中标人必须配合采购人积极解决本地区富余劳动力的就业问题。 41、中标人人必须按国家和当地政府法律法规的要求处理与员工的雇佣关系。 42、中标人必须按时发工资，聘用人员基本工资标准必须高于当地政府发布的最低工资标准400元或以上。 43、中标人必须按劳动法规定向工人发放加班费、高温补贴、福利费等。 44、中标人必须按法律、法规及有关政策规定为员工购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险。 45、中标人必须应采购人要求向采购人提供工人工资发放记录及社保购买等记录，并保证相关资料的真实性。若中标人不按要求提供相关资料，采购人有权滞留中标人承包款，直至中标人能按采购人要求提供相关真实资料为止。若中标人存在克扣工人工资、加班费、高温补贴、福利费，不给工人购买社会养老、工伤、医疗、失业保险等违法违规行为的，采购人有权扣减中标人相应承包费用。 46、中标人必须按规范要求落实安全生产管理，中标人在履约过程中发生的安全生产事故及相关连带责任由中标人负责，与采购人无关。 47、中标人必须按招标人要求将承包范围内的垃圾运至佛山市南海绿电再生能源有限公司里水垃圾转运站内且必须无条件服从招标人和佛山市南海绿电再生能源有限公司的相关管理要求。（十）合同终止： 1、中标人出现有下列任何一种情况的，采购人有权终止承包合同，并不返还履约保证金。（1）中标人放弃承包经营权。（2）月检评分结果达到85分（含85分）以上为合格。合同期内连续三个月月检不合格或一年内累计五个月月检不合格。（3）中标人直接或间接向第三方转包本项目的全部或部分工作。（4）未按采购人要求设置专职质量管理人员。（5）中标人在协助采购人核实工作量及代采购人收费方面弄虚作假。（6）中标人存在越权收费行为，可作以下单项或合并处理：①采购人可终止合同并不返还履约保证金；②中标人退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5—10倍的承包费扣减；④作5000元至50000元承包费扣减。（7）中标人擅自将承包区域或承包工作内容以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站、收集站（点）等，可作以下单项或合并处理：①采购人可终止合同并不返还履约保证金；②中标人退还越权所收款项；③处以越权所收款项金额5—10倍的承包费扣减；④作5000元至50000元承包费扣减。（8）中标人有纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为。（9）中标人违反劳动法，损害工人合法权益、性质严重、情节恶劣。（10）中标人无视工人合法权益引致工人有怠工、罢工等过激行为。（11）中标人有其他违法经营行为的。 2、因合同期满或其他原因解除合同时，中标人必须做好下列工作：（1）切实履行与承包本项目有关的涉及人、财、物、事的所有责任与义务。如：工人工资、加班费、高温补贴、社保费用、遣散补偿费、福利费、税金，设施、设备完善、资产移交等事项的处理。（2）落实好交接过度期的各项工作，确保各工作项目运转正常，并顺利交接，若中标人不接受采购人安排，未能落实好交接工作的，中标人需承担一切经济及法律责任。（十一）付款方式： 1、采购人以中标承包价月平均数为基数，每月核定服务费后以支票或银行转账方式拨付给中标人，中标人收款时必须持有效发票，有效发票必须遵循属地管理的原则。 2、每月核定服务费方法：合同按月均承包款除去社保费以及商业保险（包括：意外伤害保险、意外伤害医疗保险、附加意外伤害住院津贴保险、附加十级伤残，给付保险保额要经采购人书面确认后才能购买，否则采购人有权拒绝支付该费用）、变动经费和验收扣减款确定当月的服务费。服务人员社保费用和商业保险，采购人每个月按照中标人实际购买人数进行支付，中标人需提供购买社保和商业保险的证明。 3、月服务费的支付时间：当月服务费于次月的28日前支付。（十二）附件：附件1：《服务内容工作量总清单》附件2：《检查考核办法及质量验收标准》 附件3：《主要设备参数要求》 附件1：服务内容工作量总清单 每天工作量：序号 项目名称 计量单位 工作量 备注 1 道路人工清扫保洁 ㎡ 630416.04 2 果皮箱保洁与维护 个 260.00 3 公厕管理维护 座 11.00 4 垃圾收集站维护 座 1.00 5 道路机械洗扫一体化清扫及保洁 km 125.03 6 道路机械洗扫一体化清扫及保洁(每天2次)--西线公路 km 9.54 7 道路洒水降尘 km 78.01 8 人机配合道路清洗 ㎡ 106371.00 9 垃圾收集 t 14600.00 为全年垃圾总量 10 垃圾收集（桶装） t 1642.50 为全年垃圾总量 11 垃圾运输 t 16242.50 为全年垃圾总量 12 雨水口、检查井维护及管理 座 2060.00 13 应急工作 项 1.00 附件2：检查考核办法及质量验收标准 一、检查考核办法：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）的各项管理和养护质量检查分日检和月检。1、日检：由采购人直接实施或参与管辖区域的日常检查，并做好检查记录。2、月检:由采购人每月一次对承包业务进行检查考核。采购人有权委托第三方履行质检职责。 1、检查考核流程: （1）日检: 发现存在问题→通知中标人→发出整改通知书或扣减通知书→签名确认。（2）月检: 随机通知检查→现场检查考核→集中评分→签名确认。 2、检查办法: （1）日检办法: 每天对承包业务进行检查，对现场检查发现的存在问题，给中标人发出整改通知或扣减通知单，对已作扣减处理并提出整改要求的违规行为如未按要求整改的，作出双倍以上扣减，并再次发出整改通知，直至达到整改要求。扣减经费从当月承包款内扣减。（2）月检办法: 对承包项目进行综合检查考核，按评分细则进行评分。评分采用100分制，评分达到85分（含85分）以上为合格，月检不作扣减；全月评分结果不合格的，每差一分扣当月承包款的0.5%；一个合同年度内超过三个月（含三个月）评分不合格的，在当合同年度最后一个月的承包款内增加扣减5%的承包款；连续三个月月检评分不合格的，在第三个月检不合格月的承包款内增加扣减10%的承包款，且甲方有权终止本合同并不返还履约保证金。 3、扣减结果的确认: （1）日检: 采购人质检人员对日检发出的扣减通知单，由中标人代表到现场签字确认，接通知后20分钟内不到现场或拒不签字的，可由采购人质检人员签名确认，并留存现场照片作证。在一个日历月内或双方认可的一个质检月度内，如中标人出现两次（含两次）以上超时未到现场确认的，在当月内自处理第三起违章事件开始，采购人有权不需要中标人到现场确认，由采购人质检人员记录好事件详情，留照片备查，直接由采购人质检人员签名确认，即可成为有效的扣减依据。此种扣减形式维持到当月结束为止。（2）月检: 月检评分结果由甲方汇总通知中标人签名确认。 二、质量验收标准：（1）日常巡检质量验收标准：检查项目、考核标准（一）公厕 1、从6:00－22:00配专人全时段看管、保洁，不得离岗,厕所免费开放，未能达到的每次（处）扣500元 2、指示牌、标志牌设置规范、明显，未能达到的每次（处）扣300元 3、保持水龙头和冲水器的出水量充足，未能达到的每次（处）扣300元 4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到的每次（处）扣300元 5、公厕内地面光洁，无积水，未能达到的每次（处）扣300元 6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到的每次（处）扣300元 7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到的每次（处）扣300元 8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到的每次（处）扣300元 9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到的每次（处）扣300元 10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到的每次（处）扣300元 11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，未能达到的每次（处）扣500元 12、室内绿化及天台立体绿化保洁良好，未能达到的每次（处）扣300元 13、化粪池不得满溢，定期抽吸，要求一年不少于2次，并提供抽粪数据，同时要负责公厕的水电费用，未能达到的每次（处）扣300元 14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500元（二）人力清扫及保洁 1、保洁时间从6:00—22:00，共16小时，要求6:00—7:30全面大扫一次，14:00—16:30全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣500元 2、临街、住宅及店铺垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3次，上午、中午、下午各1次，不得早收、迟收、漏收，未能达到的每次（处）扣500元 3、保洁产生的垃圾、必须运到指定的收集站（点）或由收集车落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300元 4、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣300元 5、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树，未能达到的每次（处）扣500元 6、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾，未能达到的每次（处）扣300元 7、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗，未能达到的每次（处）扣300元 8、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300元 果皮 (片/1000㎡) 纸屑、塑膜 (片/1000㎡) 烟蒂 (个/1000㎡) 痰迹 (处/1000㎡) 污水 (㎡/1000㎡) 其他 (处/1000㎡) ≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算，路面基本见本色 9、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣500元 10、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000元（三）机械清扫及保洁 1、保洁时间从6:00—22:00，共16小时，要求6:00—7:30全面大扫一次，14:00—16:30全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣500元 2、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣500元 3、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施，未能达到的每次（处）扣300元 4、不得有漏扫现象，未能达到的每次（处）扣300元 5、清扫车辆收集的垃圾必须到采购人指定地点倾倒，不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1000元 6、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣300元（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升（3）慢车道侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.4升（4）任意100㎡地面，沙泥石块不超过0.2升 （5）任意300㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3个（块） （6）任意300㎡地面，烟头、痰迹不超过5个（处）（7）地面不得有人为积水 7、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示，未能达到的每次（处）扣300元 8、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣300元 (四)果皮箱保洁与维护 1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次），未能达到的每次（处）扣300元 2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象，未能达到的每次（处）扣300元 3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹，未能达到的每次（处）扣300元 4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪，未能达到的每次（处）扣300元 5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修及拆卸，未能达到的每次（处）扣300元（五）垃圾收集 1、作业时间从7:30-23:30，要求垃圾日产日清，未能达到的每次（处）扣300元 2、上门收集垃圾（包括南部城区、里水镇人民政府、里水派出所、里水交警中队、新时代糖果一、二期、潭村内河涌、新天地广场（含市场）、里水医院、里水工商局、里水地税分局、里水国税分局、供电局含变电站、电信大楼、行政执法局、交管站、社会劳动保障局、里水中心小学、里水初级中学、里水旗峰小学、里水旗峰中学、里水高中、欧姆龙电器公司、毛巾二厂）、清扫场地，人力车拉到收集点或与机动垃圾收运车接驳装运，机动垃圾收运车把垃圾运至收集站，上门收集垃圾每天不少于3次，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣300元 3、按要求配置密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求，未能达到的每次（处）扣300元 4、机动垃圾收集车辆必须密闭运输，垃圾在运输过程中不得有漏洒、车体外侧不得加挂杂物、污染道路现象，未能达到的每次（处）扣300元 5、垃圾收集不得偷倒，未能达到的每次（处）扣300元 6、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到的每次（处）扣300元 7、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净，未能达到的每次（处）扣300元 8、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象，未能达到的每次（处）扣300元 9、中标人必须为机动收运车辆装配GPS实时监控系统，车辆统一标识，未能达到的每次（处）扣300元（六）道路洒水降尘 1、每天必须按采购人要求的时间对主次道路进行洒水冲洗2次（大雨天除外），上下午各1次，上午：6:00—7:30，下午：14:00—16:30，未能达到的每次（处）扣300元 2、洒水车要有明显标志，行车车速不能过快，洒水期间必须播放柔和音乐，洒水是保证地面湿润，每天不少于8小时作业时间，未能达到的每次（处）扣300元 3、对洒水车司机做好安全教育工作，未能达到的每次（处）扣300元 4、洒水作业期间动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。不能放高音声响，要文明行车，最大限度地避免影响上下班的市民，未能达到的每次（处）扣300元 5、到取水点取水时司机要注意取水口的对接，不能满溢，取水后要将取水点水龙头摆回适合位置，发现取水点有漏水等现象要立即维修，未能达到的每次（处）扣300元 6、出现雾雨期间，要对路面台阶进行清洗，未能达到的每次（处）扣300元（七）人机配合道路清洗 1、每7天对采购人指定范围及道路进行1次清洗（人机配合），警示桩、分隔带每月清洗不少于1次，每次冲洗前必须提前通知采购人，未能达到的每次（处）扣300元 2、确保清洗道路无积尘、泥沙、无漏洗痕迹，无积水，路面见本色，未能达到的每次（处）扣300元（八）收水口、井盖、井座维护及管理 1、负责对公共区域的排水检查井和收水口、格栅设施进行日常的检查维护工作，未能达到的每次（处）扣300元 2、每天安排人员对道路上的井盖进行日常巡查工作，如发现井盖丢失、破损等排水问题，必须在1小时内派人员到达现场进行处理完善，并做好记录，未能达到的每次（处）扣300元 3、对井盖设施进行维护中，要求所更换的井盖，原则上与原有的材质一致，需要更改材质的，需经采购人同意后才能更改，井盖质量要符合国家相关标准。如损坏、缺失井盖的属非标准规格的，可用厚度12mm以上的钢板代替，未能达到的每次（处）扣300元 4、要求落实好井盖、格栅疏水孔的疏通工作，每月清理一次，保证排水功能正常，未能达到的每次（处）扣300元 5、针对投诉反映或巡查发现的存在问题，处理反应时间不得超过1小时，并在48小时内处理完成并做好记录回复，未能达到的每次（处）扣300元 6、各类调查、验收表格必须如实填写。并积极配合做好日常管理资料的搜集积累工作，未能达到的每次（处）扣300元（九）车容车貌 1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰，未能达到的每次（处）扣300元 2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆，未能达到的每次（处）扣300元 3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，未能达到的每次（处）扣300元（十）工具房（点）管理 1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁，未能达到的每次（处）扣300元 2、劳动工具摆放整齐、有序，未能达到的每次（处）扣300元 3、不得存放非生产性用品，未能达到的每次（处）扣300元 4、工人的车辆不得乱停乱放，未能达到的每次（处）扣300元 5、要按安全规范使用用电设施，未能达到的每次（处）扣300元（十一）安全生产 1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施，未能达到的每次（处）扣500元 2、车辆行驶必须严格遵守交通规则，未能达到的每次（处）扣500元 3、路面作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服，未能达到的每次（处）扣300元 4、路面作业时必须落实警示标志及防护措施，未能达到的每次（处）扣300元 5、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通，未能达到的每次（处）扣500元 6、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患，未能达到的每次（处）扣300元 7、做好车辆年审、购买保险等相关工作，未能达到的每次（处）扣300元 8、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品，未能达到的每次（处）扣500元 9、落实防火措施，配足性能良好的消防器材，未能达到的每次（处）扣300元 10、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器，未能达到的每次（处）扣500元 11、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，未能达到的每次（处）扣500元 12、发生安全生产事故的，要在24小时内上报 (十二)垃圾中转站管理与维护 1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清，未能达到的每次（处）扣300元 2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护，未能达到的每次（处）扣300元 3、站场整体清洁干净，未能达到的每次（处）扣300元 4、车辆进出有序，不得争先恐后，未能达到的每次（处）扣300元 5、不得存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放，未能达到的每次（处）扣300元 6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水，未能达到的每次（处）扣300元 7、下班前必须把站场清理干净，未能达到的每次（处）扣300元 8、负责站内厕所管理，每年抽粪不少于两次，并负责抽粪费用，未能达到的每次（处）扣300元 9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录，未能达到的每次（处）扣300元（十三）垃圾房（点）保洁 1、垃圾日产日清，每天冲洗不少于1次，未能达到的每次（处）扣500元 2、垃圾房（点）周边要保持清洁，未能达到的每次（处）扣300元 3、负责管理维护垃圾房（点）设施的完好，未能达到的每次（处）扣300元 (十四)应急工作及特别规定 1、积极落实节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作，未能达到的每次（处）扣2000-20000元 2、及时清理交通事故现场及各种路障，未能达到的每次（处）扣500元 3、及时清理卫生死角，具体要求包括，①城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。②市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指定的不超出里水地域范围的地点，未能达到的每次（处）扣500元 4、采购人、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作，未能达到的每次（处）扣300元 5、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的质量管理队伍，每缺一人每月扣减5000元 6、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的应急队伍，每缺一人每月扣减5000元 7、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，未能达到的每次（处）扣300元 8、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10号前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公报，提高管理透明度，未能达到的每次扣1000-2000元 9、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案，未能达到的每次扣1000-3000元 10、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责，未能达到的每次（处）扣300元 11、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料，资料失实的每次扣减2000元 12、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假，未达要求的每次扣1000—3000元 13、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案，未达要求的每次扣1000—3000元 14、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，中标人必须按要求执行，未达要求的每次扣1000—3000元 15、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督，未能达到的每次（处）扣500元 16、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给中标人使用的设备设施的零星维修由中标人负责，未能达到的每次（处）扣500元 17、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用，未能达到的每次（处）扣500元 18、无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等，未能达到的每次（处）扣500元 19、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据，未能达到的每次（处）扣500元 20、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或其他与采购人利益有关系的费项，未能达到的每次（处）扣500元 21、有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假，未能达到的每次（处）扣500元 22、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延，未能达到的每次（处）扣500元 23、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，按采购人的要求运到指定地点分类堆放，未能达到的每次（处）扣500元 24、作业期间不得分拣回收废旧物品，未能达到的每次（处）扣500元 25、中标人有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题，未能达到的每次（处）扣500元 26、如中标人有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向采购人如实说明垃圾的处理去向与数量，未能达到的每次（处）扣500元 27、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站或垃圾收集站（点）等，未能达到的每次（处）扣500元 28、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实中标人负有责任的要按要求进行整改，未能达到的每次（处）扣500元 （2）月检质量检查验收办法：检查项目、考核标准（一）公厕 1、从6:00－22:00配专人全时段看管、保洁，不得离岗,厕所免费开放，未能达到的每次（处）扣2分 2、指示牌、标志牌设置规范、明显，未能达到的每次（处）扣1分 3、保持水龙头和冲水器的出水量充足，未能达到的每次（处）扣1分 4、公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到的每次（处）扣1分 5、公厕内地面光洁，无积水，未能达到的每次（处）扣1分 6、内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到的每次（处）扣1分 7、蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到的每次（处）扣1分 8、小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到的每次（处）扣1分 9、门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到的每次（处）扣1分 10、公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到的每次（处）扣1分 11、定时喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，未能达到的每次（处）扣2分 12、室内绿化及天台立体绿化保洁良好，未能达到的每次（处）扣1分 13、化粪池不得满溢，定期抽吸，要求一年不少于2次，并提供抽粪数据，同时要负责公厕的水电费用，未能达到的每次（处）扣2分 14、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣1分（二）人力清扫及保洁 1、保洁时间从6:00—22:00，共16小时，要求6:00—7:30全面大扫一次，14:00—16:30全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣2分 2、临街、住宅及店铺垃圾收集与清扫保洁同步进行，要求每天上门收集不少于3次，上午、中午、下午各1次，不得早收、迟收、漏收，未能达到的每次（处）扣2分 3、保洁产生的垃圾、必须运到指定的收集站（点）或由收集车落实无缝接运，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣2分 4、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣1分 5、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树，未能达到的每次（处）扣1分 6、行道树的树穴要进行保洁，清除树穴内的杂草、垃圾，未能达到的每次（处）扣1分 7、及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗，未能达到的每次（处）扣1分 8、道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1分 果皮 (片/1000㎡) 纸屑、塑膜 (片/1000㎡) 烟蒂 (个/1000㎡) 痰迹 (处/1000㎡) 污水 (㎡/1000㎡) 其他 (处/1000㎡) ≤5 ≤5 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 注：为方便实际操作，测算面积可适当调整，各类指标按比例折算，路面基本见本色 9、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣1分 10、清扫的垃圾必须日产日清、不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1分（三）机械清扫及保洁 1、保洁时间从6:00—22:00，共16小时，要求6:00—7:30全面大扫一次，14:00—16:30全面大扫一次，不得漏扫，其余时间巡回保洁，未能达到的每次（处）扣2分 2、下雨天保洁人员不得擅自离岗（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象，未能达到的每次（处）扣1分 3、车辆清扫的同时要采取洒水降尘措施，未能达到的每次（处）扣1分 4、不得有漏扫现象，未能达到的每次（处）扣1分 5、清扫车辆收集的垃圾必须到甲方指定地点倾倒，不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1分 6、道路的清扫、保洁质量标准必须符合以下要求，未能达到的每次（处）扣1分（1）路面基本见本色（2）快车道中间分隔带侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.2升（3）慢车道侧石垂直1米为宽度的任意100㎡地面，沙泥石块不得超过0.4升（4）任意100㎡地面，沙泥石块不超过0.2升 （5）任意300㎡地面，胶袋、纸张、果皮等不超过3个（块） （6）任意300㎡地面，烟头、痰迹不超过5个（处）（7）地面不得有人为积水 7、机扫车辆在清扫保洁时动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示，未能达到的每次（处）扣1分 8、不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在，未能达到的每次（处）扣1分 (四)果皮箱保洁与维护 1、果皮箱一天清洗一次，一天清倒不少于两次（上、下午各一次），未能达到的每次（处）扣2分 2、果皮箱内垃圾及时清倒，不能有满溢现象，未能达到的每次（处）扣1分 3、果皮箱体光洁无明显积垢，箱体周围无垃圾堆积、无积水、地面无污迹，未能达到的每次（处）扣1分 4、果皮箱应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪，未能达到的每次（处）扣1分 5、果皮箱出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修及拆卸，未能达到的每次（处）扣1分（五）垃圾收集 1、作业时间从7:30-23:30，要求垃圾日产日清，未能达到的每次（处）扣1分 2、上门收集垃圾（包括南部城区、里水镇人民政府、里水派出所、里水交警中队、新时代糖果一、二期、潭村内河涌、新天地广场（含市场）、里水医院、里水工商局、里水地税分局、里水国税分局、供电局含变电站、电信大楼、行政执法局、交管站、社会劳动保障局、里水中心小学、里水初级中学、里水旗峰小学、里水旗峰中学、里水高中、欧姆龙电器公司、毛巾二厂）、清扫场地，人力车拉到收集点或与机动垃圾收运车接驳装运，机动垃圾收运车把垃圾运至收集站，上门收集垃圾每天不少于3次，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到的每次（处）扣1分 3、按要求配置密闭自卸垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求，未能达到的每次（处）扣1分 4、机动垃圾收集车辆必须密闭运输，垃圾在运输过程中不得有漏洒、车体外侧不得加挂杂物、污染道路现象，未能达到的每次（处）扣1分 5、垃圾收集不得偷倒，未能达到的每次（处）扣1分 6、不得收运剧毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到的每次（处）扣1分 7、随车配备清扫工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净，未能达到的每次（处）扣1分 8、安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象，未能达到的每次（处）扣1分 9、中标人必须为机动收运车辆装配GPS实时监控系统，车辆统一标识，未能达到的每次（处）扣1分（六）道路洒水降尘 1、每天必须按采购人要求的时间对主次道路进行洒水冲洗2次（大雨天除外），上下午各1次，上午：6:00—7:30，下午：14:00—16:30，未能达到的每次（处）扣1分 2、洒水车要有明显标志，行车车速不能过快，洒水期间必须播放柔和音乐，洒水是保证地面湿润，每天不少于8小时作业时间，未能达到的每次（处）扣1分 3、对洒水车司机做好安全教育工作，未能达到的每次（处）扣1分 4、洒水作业期间动态行驶时速要求控制在10-15公里，不得超速，禁止鸣笛，并落实安全警示。不能放高音声响，要文明行车，最大限度地避免影响上下班的市民，未能达到的每次（处）扣1分 5、到取水点取水时司机要注意取水口的对接，不能满溢，取水后要将取水点水龙头摆回适合位置，发现取水点有漏水等现象要立即维修，未能达到的每次（处）扣1分 6、出现雾雨期间，要对路面台阶进行清洗，未能达到的每次（处）扣1分（七）人机配合道路清洗 1、每7天对采购人指定范围及道路进行1次清洗（人机配合），警示桩、分隔带每月清洗不少于1次，每次冲洗前必须提前通知采购人，未能达到的每次（处）扣1分 2、确保清洗道路无积尘、泥沙、无漏洗痕迹，无积水，路面见本色，未能达到的每次（处）扣1分（八）收水口、井盖、井座维护及管理 1、负责对公共区域的排水检查井和收水口、格栅设施进行日常的检查维护工作，未能达到的每次（处）扣1分 2、每天安排人员对道路上的井盖进行日常巡查工作，如发现井盖丢失、破损等排水问题，必须在1小时内派人员到达现场进行处理完善，并做好记录，未能达到的每次（处）扣1分 3、对井盖设施进行维护中，要求所更换的井盖，原则上与原有的材质一致，需要更改材质的，需经采购人同意后才能更改，井盖质量要符合国家相关标准。如损坏、缺失井盖的属非标准规格的，可用厚度12mm以上的钢板代替，未能达到的每次（处）扣1分 4、要求落实好井盖、格栅疏水孔的疏通工作，每月清理一次，保证排水功能正常，未能达到的每次（处）扣1分 5、针对投诉反映或巡查发现的存在问题，处理反应时间不得超过1小时，并在48小时内处理完成并做好记录回复，未能达到的每次（处）扣1分 6、各类调查、验收表格必须如实填写。并积极配合做好日常管理资料的搜集积累工作，未能达到的每次（处）扣1分（九）车容车貌 1、车辆性能良好，统一标识，外观无缺损、号牌清晰，未能达到的每次（处）扣1分 2、车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆，未能达到的每次（处）扣1分 3、作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，未能达到的每次（处）扣1分（十）工具房（点）管理 1、工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁，未能达到的每次（处）扣1分 2、劳动工具摆放整齐、有序，未能达到的每次（处）扣1分 3、不得存放非生产性用品，未能达到的每次（处）扣1分 4、工人的车辆不得乱停乱放，未能达到的每次（处）扣1分 5、要按安全规范使用用电设施，未能达到的每次（处）扣1分（十一）安全生产 1、定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施，未能达到的每次（处）扣2分 2、车辆行驶必须严格遵守交通规则，未能达到的每次（处）扣1分 3、路面作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服，未能达到的每次（处）扣1分 4、路面作业时必须落实警示标志及防护措施，未能达到的每次（处）扣1分 5、清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放，不得妨碍交通，未能达到的每次（处）扣1分 6、必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患，未能达到的每次（处）扣1分 7、做好车辆年审、购买保险等相关工作，未能达到的每次（处）扣1分 8、不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品，未能达到的每次（处）扣2分 9、落实防火措施，配足性能良好的消防器材，未能达到的每次（处）扣1分 10、落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器，未能达到的每次（处）扣1分 11、在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，确保人员及财产的安全，未能达到的每次（处）扣1分 12、发生安全生产事故的，要在24小时内上报，未能达到的每次（处）扣1分 (十二)垃圾中转站管理与维护 1、积极配合收运公司工作，垃圾必须做到日产日清，未能达到的每次（处）扣2分 2、站内设施基本保持完好无缺损，负责站场设施维护，未能达到的每次（处）扣1分 3、站场整体清洁干净，未能达到的每次（处）扣1分 4、车辆进出有序，不得争先恐后，未能达到的每次（处）扣1分 5、不得存放废旧物品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放，未能达到的每次（处）扣1分 6、沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水，未能达到的每次（处）扣1分 7、下班前必须把站场清理干净，未能达到的每次（处）扣1分 8、负责站内厕所管理，每年抽粪不少于两次，并负责抽粪费用，未能达到的每次（处）扣1分 9、要定期落实四害防治措施，四害密度不能超标，并做好资料记录，未能达到的每次（处）扣1分（十三）垃圾房（点）保洁 1、垃圾日产日清，每天冲洗不少于1次，未能达到的每次（处）扣1分 2、垃圾房（点）周边要保持清洁，未能达到的每次（处）扣1分 3、负责管理维护垃圾房（点）设施的完好，未能达到的每次（处）扣1分 (十四)应急工作及特别规定 1、积极落实节假日期间、重要检查、大型活动、突发公共事件及采购人特派任务时的公共环境卫生保障工作，未能达到的每次（处）扣2分 2、及时清理交通事故现场及各种路障，未能达到的每次（处）扣1分 3、及时清理卫生死角，具体要求包括，①城区及市政道路：负责除建筑垃圾、工业垃圾、渣土余泥、大件废旧家具以外的所有卫生死角的清理。②市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地：负责清理所有类型的卫生死角，包括绿地、绿篱、树木边沿的卫生死角。注：市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路有硬底部分与非硬底部分交界处分界，清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指定的不超出里水地域范围的地点，未能达到的每次（处）扣2分 4、采购人、第三方监理单位等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复；积极配合采购人、第三方监理单位等相关单位做好管理资料的搜集积累工作，未能达到的每次（处）扣1分 5、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的质量管理队伍，未能达到的扣5分并按日检扣罚条款处理 6、中标人必须成立由6名或以上专职人员组成的应急队伍，未能达到的扣5分并按日检扣罚条款处理 7、因下雨天造成道路水浸，应急人员必须上路作业（遇雷电时要及时躲避），在确保人身安全前提下，及时清理排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，每缺一人扣减2分 8、健全质检人员管理制度，要求质检人员每天填写质检记录，每月10号前把上个月质检情况书面上报采购人，中标人的人员分工、内部管理制度及质检记录必须在公司内部上墙公报，提高管理透明度，未能达到的扣3分并按日检扣罚条款处理 9、中标人必须健全作业质量管理队伍的使用、监督机制，要做到分工明确、责任到人，管理制度、管理人员分工及工作方案需报采购人备案，未能达到的扣3分并按日检扣罚条款处理 10、在工人作业期间中标人必须有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业监管的职责，未能达到的扣3分并按日检扣罚条款处理 11、中标人必须应采购人要求如实向采购人报送各作业片区、道路、工种的人员和设备使用情况资料，未能达到的扣3分并按日检扣罚条款处理 12、中标人要应采购人要求提供管理资料及工作记录，不得弄虚作假，未能达到的扣1-3分并按日检扣罚条款处理 13、中标人必须每月制定工作计划，针对采购人提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显，同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报采购人备案，未能达到的每次（处）扣2分 14、采购人有权规定本项目及各作业片区、道路、工种等的人员、设备和车辆的使用数量，中标人必须按要求执行，未能达到的每次（处）扣2分 15、中标人必须自觉接受采购人及采购人指定的监督部门监督管理，同时中标人必须自觉接受社会的监督，未能达到的每次（处）扣2分 16、不得擅自改变各类设施的使用功能，交给中标人使用的设备设施的零星维修由中标人负责，未能达到的每次（处）扣2分 17、不得擅自改动公厕内的水电等设施，负责公厕指示牌、门、窗、镜、灯具、便器、水阀、水管等易损件的维修和更换的费用及城区公厕的水、电费用，未能达到的每次（处）扣2分 18、无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等，未能达到的每次（处）扣2分 19、所在承包区域内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据，未能达到的每次（处）扣2分 20、不得在承包区域内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或其他与采购人利益有关系的费项，未能达到的每次（处）扣2分 21、有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假，未能达到的每次（处）扣2分 22、有责任核实和处理投诉事件，不得无故拖延，未能达到的每次（处）扣2分 23、生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，按采购人的要求运到指定地点分类堆放，未能达到的每次（处）扣2分 24、作业期间不得分拣回收废旧物品，未能达到的每次（处）扣1分 25、中标人有责任发现并报告承包区域内超出其承包任务范围的在市政管理方面存在的其他问题，未能达到的每次（处）扣2分 26、如中标人有从事其他环卫工作或有从事物业管理行业的，必须向采购人如实说明垃圾的处理去向与数量，未能达到的每次（处）扣2分 27、未经同意不得将承包区域以外的垃圾运回采购人辖区或辖区内的垃圾中转站或垃圾收集站（点）等，未能达到可按合同终止条款进行处理 28、对群众投诉、媒体曝光的事件，经查实中标人负有部分或全部责任的每次扣1-3分，未能按要求整改且中标人负有主要责任的每次扣3-5分 附件3：主要设备参数要求一、洗扫一体化车（5吨） （一）主要技术参数 1、底盘型号：QL1100TLARY。 2、底盘发动机型号：4HK1-TC(国Ⅲ排放)；底盘发动机功率: ≥129 kW /2600 r/min。 3、副发动机型号: JX493ZQ4A。副发动机功率：≥62 kW /3600 r/min。 4、高压水路系统最高压力：10 Mpa。 5、吸嘴宽度：≥1650mm。 6、最大清扫及清洗宽度：≥3.25m；清洗及清扫速度：≥3～20 km/h。 7、最大作业能力：≥63000 m2/h；最大吸入粒度：≥100 mm。 8、满载最大总质量：10050 kg。 9、污水回收率：≥90%；清扫效率：≥98%。 10、垃圾箱容积：≥3.4 立方米；清水箱容积：≥6.2立方米。 11、清洗水流量：≤70 L/min。（二）主要性能要求 1、车辆具有路面清扫、路面洗刷、高压清洗、路沿石洗刷、污水回收、喷雾和道路隔离墙清洗等多种作业功能，集扫路车和高压清洗车功能于一体，实现在一次作业中完成清扫、高压清洗和垃圾、污水的收集。 2、采用“中置两立扫＋中置宽吸嘴内置高压水喷杆＋中置高压侧喷杆”布置方式。 3、左、右高压侧喷杆与吸嘴组 “V”型布置，液压操作收放，并可调整“V”形角度及高压水喷嘴角度，水流冲击力大，能高效汇集污水，并具喷杆有防撞和自动复位功能。 4、垃圾箱尾下部设有高压喷雾系统，可作为道路喷雾降尘车和夏季道路降温。 5、配备手持（长把或短把）高压水枪，能在20米范围内进行高压清洗作业，高压胶管采用旋转卷盘缠绕。 6、右扫盘及垃圾箱后部设置高清晰监视探头，驾驶室内设置一高清晰液晶显示器，画面可分别切换到右扫盘位置及垃圾箱后部位置，作业时，可对扫盘作业工况和整车作业质量进行监控，倒车时可以导航。 二、 洗扫一体化车（8吨） （一）主要技术参数 1、底盘型号：DFL1160BX。 2、底盘发动机型号：ISDe185 30 柴油发动机(国Ⅲ排放)；底盘发动机功率: ≥136 kW /2500 r/min。 3、副发动机型号: 6BT5.9。副发动机功率：≥118 kW /2600r/min。 4、高压水路系统最高压力：10 Mpa。 5、吸嘴宽度：≥2400mm。 6、最大清扫及清洗宽度：≥3.5m；清洗及清扫速度：≥3～20 km/h。 7、最大作业能力：≥70000 m2/h；最大吸入粒度：≥100 mm。 8、满载最大总质量：16000 kg。 9、污水回收率：≥90%；清扫效率：≥98%。 10、垃圾箱容积：≥9立方米；清水箱容积：≥7立方米。 11、清洗水流量：≤70 L/min。（二）主要性能要求 1、车辆具有路面清扫、路面洗刷、高压清洗、路沿石洗刷、污水回收、喷雾和道路隔离墙清洗等多种作业功能，集扫路车和高压清洗车功能于一体，实现在一次作业中完成清扫、高压清洗和垃圾、污水的收集。 2、采用“中置两立扫＋中置宽吸嘴内置高压水喷杆＋中置高压侧喷杆”布置方式。 3、左、右高压侧喷杆与吸嘴组 “V”型布置，液压操作收放，并可调整“V”形角度及高压水喷嘴角度，水流冲击力大，能高效汇集污水，并具喷杆有防撞和自动复位功能。 4、垃圾箱尾下部设有高压喷雾系统，可作为道路喷雾降尘车和夏季道路降温。 5、配备手持（长把或短把）高压水枪，能在20米范围内进行高压清洗作业，高压胶管采用旋转卷盘缠绕。 6、右扫盘及垃圾箱后部设置高清晰监视探头，驾驶室内设置一高清晰液晶显示器，画面可分别切换到右扫盘位置及垃圾箱后部位置，作业时，可对扫盘作业工况和整车作业质量进行监控，倒车时可以导航。 三、 后装式自压自卸垃圾车（8吨） （一）主要技术参数 1、底盘型号：DFL1160BX2 2、发动机型号：ISDe185 30（国Ⅲ排放） 3、发动机功率：≥136 kW /2500 r /min 4、最大总质量：16000 kg 5、垃圾箱容积：≥12.5 m3 6、填装器料斗容积：≥2 m3 7、装载作业一次工作循环时间：≤30 s 8、卸料作业一次工作循环时间：≤45 s 9、控制方式：自动/手动（二）主要性能要求 1、垃圾箱采用加强梁和钢板焊接而成的框架结构，底板为凹型，侧面和顶面为圆弧曲面；推铲由钢管骨架和折面板构成，保证卸料干净彻底；填装器主要由填装器壳体、滑板、刮板等构件组成，各构件采用梁板或箱型结构。 2、垃圾在压缩装填和运输过程中处于封闭状态。垃圾箱前端有由垃圾箱和推铲后部构成的污水箱，容积≥1.35 m3，填装器下部有体积≥0.3 m3的污水箱，垃圾箱上安装有排污阀，密封可靠，不易堵塞。填装器盖完全遮盖住填装器投料口，消除转运过程车尾气流扰动造成垃圾尘屑飞扬的现象。 3、在举升填装器的液压系统中，设置单向平衡阀。举升为双油缸顶升。 4、各机构的工作均有自动和手动两种操作方式，如自动操作出现故障，可用手动操作完成机构作业和卸出垃圾。 5、发动机功率输出控制即油门控制可通过电气系统实现全自动控制，满足垃圾压填循环和推挤卸料时对功率的要求，在其它工况下，发动机自动处于怠速状态。 6、作业控制盒分别安装在驾驶室内和车尾，驾驶室内的作业控制盒可控制推挤卸料和选择操作模式（如自动或手动），车尾的作业控制盒则控制压填机构和翻桶机构的作业，方便使用操作。 7、可根据不同的垃圾搜集方式，选装不同的翻桶（斗）机构。 ? 第三章　投标人须知 投标人须知 说明 1. 资金来源 1.1 自筹资金。 2. 招标人招标人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的招标人特指“佛山市南海区政通市政管理有限公司”，简称招标人或用户（业主）或甲方。名称：佛山市南海区政通市政管理有限公司地址：佛山市南海区里水镇联系人：吴先生电话：****-******** 3. 招标机构 3.1 招标机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标机构特指“深圳市国际招标有限公司”，简称招标机构。详细地址：佛山市禅城区绿景一路32号602单元 联系人：潘先生 电话：****-******** 传真：****-******** 邮编：528000 4. 合格的投标人 4.1 除本文另有规定的，凡是有能力提供本项目相关服务，符合并承认和履行本招标文件中的各项规定者为合格的投标人。本文投标人简称乙方。 4.2 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。 4.3 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的投标人才能参加投标。 5. 合格的服务 5.1 本招标项目为服务招标。 5.2 服务必须符合相关行业标准。 6. 投标费用 6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。招标文件 7. 招标文件构成 7.1 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章　投标邀请函第二章　采购项目内容第三章、投标人须知第四章、合同格式第五章、附件 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 8. 招标文件的澄清 8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标机构和招标人。招标机构对其在投标截止期15日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到该澄清（答疑）文件后，应于二十四小时内，在澄清（答疑）文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回深圳市国际招标有限公司（传真电话：****-********）。该澄清的内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。 9. 招标文件的修改 9.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回深圳市国际招标有限公司（传真电话：****-********）。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。文件的编制 10. 投标的语言 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和甲方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。 11. 投标文件构成 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。 1）自查表； 2）投标函； 3）法定代表人资格证明书； 4) 法定代表人授权书； 5）关于资格声明函； 6）相关经营业绩； 7）财务状况； 8) 投标一览表； 9）投标响应表； 10）组织运营方案； 11）响应招标文件要求的其他说明。 11.2 投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。 12. 投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“投标一览表”、“投标价格表”等附件，以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。 12.2 投标人不得将同一项目包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 13. 投标报价和货币 13.1 投标人应按招标文件第二章中规定的报价方式报价。 13.2 有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。 13.3 投标报价为一次性报价，开标后不得更改。 14. 投标人资格的证明文件 14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 14.2 投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。 15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 15.2 评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。 16. 投标保证金 16.1 投标人应在开标现场提交人民币30万元的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2 投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。 16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，由投标人以转账的方式从其基本账户采用实时大额支付系统或行内电子汇划的转账方式一次性汇到以下帐户，并且必须在2012年11月6日16时00分（北京时间）前汇入，投标保证金到账截止时间为2012年11月6日（北京时间），否则投标无效。若投标人采用系统内通存方式、网上银行汇款方式、EFT系统汇款、同城票据交换方式入账等其他方式汇款而导致投标人到账信息不完整的，招标人将拒收或退回其投标文件或作废标处理。投标保证金禁止采用现金存入。投标保证金汇入账户的开户信息如下: △ 开户银行：中国工商银行佛山南海里水支行开户名：佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心帐 号：****************535 提示：1）投标人须一次性转入投标担保，不得将同一笔担保金分开转入账户。 2）投标人在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：南部城区保洁。 3）投标人在汇款时必须要求银行工作人员在用途（或摘要或附言）栏输入以下信息：南部城区保洁（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收款银行识别该款项的用途）； 4）投标人的投标保证金必须从投标人的基本存款账户缴纳。 16.4 凡没有按照本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。 16.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第30条规定的中标通知书发出后5个工作日内原额不计息退还投标人。投标人需在投标文件及投标一览表密封袋中同时提交《投标保证金交纳凭证》。 16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32条规定签订合同后5日内予以退还。 16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第32条规定签订合同； 3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第33条规定交纳中标服务费； 4) 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。 17. 投标有效期 17.1 根据本须知第19条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保持有效。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 18. 投标文件的式样和签署 18.1 投标人应准备投标文件正本一份和（六份）副本，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。 18.2 投标文件的正本需打印 ，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。 18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样（投标一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。 19.2 密封袋上均应： 1) 清楚标明递交至：深圳市国际招标有限公司 2) 注明招标编号、项目名称和“ 年 月 日 时 分之前不得启封”的字样。 19.3 密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 19.4 如果密封袋未按本须知第19.2条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 20. 投标截止期 20.1 招标机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间。 20.2 招标机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 20.3 招标机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。 21. 迟交的投标文件 21.1 招标机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。 22. 投标文件的修改与撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在第20条规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。 22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和递交。 22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 22.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。 23. 评标委员会 23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 开标与评标 24. 开标 24.1 招标人和招标机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加投标的代表是法人代表的须当场出示《法人代表证明书》、本人身份证明原件；参加投标的代表是授权代表的须当场出示《法人代表授权书》、《法人代表证明书》、本人身份证明原件，未按上述要求出示有效证明的，否则其投标将被拒绝。 24.2 开标前，由投标人代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，招标机构当场宣布密封结果，投标人代表须签署投标文件密封确认表。 24.3 开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标文件的其他主要内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。 24.4 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。 24.5 招标机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。 25. 投标文件的澄清 25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 26. 投标文件的初审 26.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 26.2 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明、投标文件等进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。 26.3 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 26.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 26.5 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）： 1) 若投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准； 2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。 26.6 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 26.7 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。 26.8 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1) 投标人未提交有效投标保证金或金额不足； 2) 资格证明文件不全的； 3) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； 4) 未按招标文件要求提交投标函，或投标函的内容与招标文件有明显不一致的； 5) 无投标报价表或分项报价表的（如果有要求）； 6) 投标报价有严重缺漏项目的； 7) 投标有效期不足的； 8) 投标报价高于最高限价的； 9) 不满足技术需求书中主要要求的； 10) 不满足商务主要条款的； 11) 对招标文件的实质性要求未作出响应的； 12) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。 27. 评标 27.1 采用综合评分法进行评审 27.1.1 定标原则（1） 评标工作将按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评审三部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。（2） 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。（3） 评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。 27.1.2 评标办法（1） 对每个投标人进行资格性检查。（2） 对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。（3） 对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务和技术两个部分，评比因素见下表： ________________________________________ 综合评议指标表　 ________________________________________ 评审内容 权重值 100% 评 审 子 项 满分值技术商务部分 90% 企业的经营状况 企业经营目标、组织架构、内部管理制度及人员培训、财务状况、经营规模等优：8-10分；良：4-7分；可：0-3分。 10分 招标需求响应程度 优：完全响应，无负偏离得5分；良：部分响应，无重大负偏离得2-4分；可：部分响应，有重大负偏离得0-1分。 5分 服务承诺 服务承诺书及相关的应急措施：优：4-5分；良：2-3分；可：1分。 5分 服务队伍规模 服务队伍实力、人员素质及经验、服务工具配备；优：4-5分；良：2-3分；可：1分。 5分 对项目需求的理解 对本项目需求特点把握清晰明了为优：7-10分；对本项目需求特点有一定认识为良：4-6分；对项目需求特点理解模糊为可：0-3分。 10分 创文经验 参与过创建国家文明城市相关活动的得5分，无则不得分。（提供合同或者其他相关证明材料为准） 5分 办公场地 投标人的办公场所：在南海区范围内得5分，在佛山市（不含南海区）范围内得3分，在其它范围不得分。 5分 同类项目经验 2008年1月1日至本项目开标之日前已完成的环卫保洁项目业绩，单项合同金额在1000万元或以上： 1）在佛山市内（不含南海区）的业绩，连续三年或以上的得6-10分，连续三年以下的得1-5分； 2）若是佛山市南海区内的业绩，连续三年或以上的得16-20分，连续三年以下的得11-15分； 备注：以上业绩以合同书为准，同一业绩以最高得分为准，得分不累加。 20分 组织运营方案 方案的合理性、实用性、优越性及公司针对本项目的投入情况：优：8-10分；良：4-7分；可：0-3分。 10分 履约能力 投标人在南海区范围内从事市政环卫服务采购项目，无不良记录得5分，有不良记录得0分。 5分 企业信誉及实力 1、具有ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、GB/T28001职业健康安全管理体系认证，每提供一项认证得1分，满分3分。 2、连续7年或以上获得守合同重信用证书得3分；连续3年或以上7年以下得2分，3年以下（不含3年）得1分；无得0分。 3、具有省、市核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》得2分；有省、市核发的《环卫行业经营服务企业资质等级证书》得2分。 10分价格部分 10% 满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）*价格权值*100 10分 ① 商务技术得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的商务及技术部分进行评审，并进行独立打分。 ② 评标得分：计算各投标人的价格得分。将各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果的平均值再加报价得分，即为该投标人的最终评标得分。计算公式：投标人的最终评标得分＝各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果之和/评委人数＋报价得分。 ③ 中标人的确定：评标委员会将最终评标得分排名第一名的投标人推荐为第一中标候选人，第二名的投标人推荐为第二中标候选人，第三名的投标人推荐为第三中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 ④ 佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目共分为南部标段和北部标段，投标人可选择一个或两个标段进行投报，评审委员会按照南到北的顺序进行评审。为保证服务质量，已获得佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）的第一中标候选人资格的投标人可继续参加佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（北部标段）的竞标，但将自动放弃佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（北部标段）的中标候选人资格。 28. 保密及其它注意事项 28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。 28.2 在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。 28.3 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。 28.4 评委会不向投标人退还投标文件。授予合同 29. 授标时更改采购服务数量的权力 29.1 招标人在授予合同时有权在允许幅度内对“第二章　”中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。 30. 中标通知书 30.1 中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书。 30.2 中标通知书是合同的一个组成部分。 31. 中标结果公告 31.1 招标机构将在http://www.gdgpo.gov.cn（广东省政府采购网）发布中标结果公告。 32. 签订合同 32.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起五天内与招标人签订合同。 32.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。 33. 中标服务费 33.1 中标人应按本招标文件中的要求和规定的金额在收到中标通知3日内向招标机构交纳中标服务费。收费标准按照国家发展计划委员会计价格〔2002〕1980号文件中关于服务招标的相应费率计算： 中标服务费＝【中标单价（每年）*收费费率＋速算增加数】*三年项目类型 中标单价（万元） 收费费率 速算增加数(万元) 服务 100万元以下 1.50% 0 100万元～500万元 0.80% 0.7 500万元～1000万元 0.45% 2.45 1000万元～5000万元 0.25% 4.45 5000万元～10000万元 0.10% 11.95 34. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 34.1 招标机构和招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。 第四章　合同格式（参考范本） 佛山市南海区里水镇政府采购合 同 书（服务类） 采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 甲 方： （采购人） 电 话： 　 传 真： 地 址：乙 方： （中标人） 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号： 根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。一、 服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．本合同项下的服务指 。　　2．...... 3．...... 二、 甲方乙方的权利和义务　　（一） 甲方的权利和义务　　（二） 乙方的权利和义务三、 服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、 付款方式由甲方按下列程序在 内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付　　款总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕 日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1）本合同在双方签字盖章并经佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心鉴证之日起生效。 2）本合同一式四份，甲方一份、乙方一份、采购中心一份、财务结算中心一份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表： 签定日期： 年 月 日 签定日期：年 月 日 开户名称：银行帐号：开 户 行：附注： 1、 本合同所有条款均在签订合同时编制，确定合同内容依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件； 2、 项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件； 第五章　投标文件格式 一、自查表 1.1资格性/符合性自查表评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料资格性检查 投标函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过 见投标文件第（）页 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过 见投标文件第（）页 准入条件 (关于资格的声明函) 1、投标人必须是在广东省内注册的独立法人机构，且注册资本在100万元或以上，具有从事本项目的经营范围和能力。佛山市以外的独立法人机构必须在佛山市内设有工商注册的分支机构。 2、投标人必须是经营范围内包含保洁的企业或者是具有相关部门颁发的物业管理资质的物业管理公司。 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 其他要求 按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料 □通过 □不通过 见投标文件第（）页符合性审查 报价人的合格性 在经营范围内报价 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 项目服务要求 实质性响应标书中项目服务要求 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 报价要求 报价方案是唯一确定 □通过 □不通过 见投标文件第（）页 其它 实质性响应投标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过 见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 1.2评审项目投标资料表 (1) 评审分项 (2) 评审细则 (3) 证明文件 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 见投标文件第（）页~第（）页 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日 二、投标函致：深圳市国际招标有限公司 根据贵方为佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号：0658-1201SZTCE275），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本六份： 1）自查表； 2）投标函； 3）法定代表人资格证明书； 4) 法定代表人授权书； 5）关于资格声明函； 6）相关经营业绩； 7）财务状况； 8) 投标一览表； 9）投标响应表； 10）组织运营方案； 11）响应招标文件要求的其他说明。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。 2、 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、 投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、 本投标有效期为开标日起九十个日历日。 5、 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6、 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、 投标人若在此标段中标，将自动放弃佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（北部标段）的中标候选人资格。 8、 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址 投标人代表签字 电话 投标人名称 传真 公章 电子邮件 日期 三、法定代表人资格证明书 致：深圳市国际招标有限公司 姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 系 （投标人名称） 的法定代表人/负责人。为佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）服务采购（招标编号：0658-1201SZTCE275）项目签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 投标人名称： （盖公章）日期： 年 月 日 注： 1.本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”，须与投标人的“营业执照”上的内容一致。 2.此表应按“投标人须知”的规定另外单独提交一份。 四、法定代表人授权书 致：深圳市国际招标有限公司 本授权书委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人/负责人,现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司授权代表人，以本公司的名义参加佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）（招标编号：0658-1201SZTCE275）的招标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。授权代表人： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务： 投标人名称（盖章）： 法定代表人（签字或盖章：） 日期： 注： 1.投标人“法定代表人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。 2.此处所述“法定代表人，须与投标人“营业执照”上的内容一致。 3.所指代理人即为投标代表人。 4.此表应按“投标人须知”的规定另外单独提交一份。 五、资格声明函 致：深圳市国际招标有限公司 关于贵方佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）的投标，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1.由（工商管理部门）签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份； 2.招标文件第一章 投标邀请函“招标资格标准”要求提供的文件。 3.其它能使招标人和招标机构满意的资格证明文件； 4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。 注： 以上证明文件附在本函后单位的名称和地址： 受权签署本资格文件人：名称： 签字： 地址： 签字人姓名、职务传真 邮编： 电话： 单位盖章： 六、相关经营业绩一览表 项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段） 招标编号：0658-1201SZTCE275 序号 年份 项目名称 合同金额（万元） 承包面积（万平方米） 备注 1 ┆ 2 ┆ 3 ┆ 注： 1. 2008年1月1日至本项目开标之日前已完成的环卫保洁项目业绩，单项合同金额在1000万元或以上，提供合同复印件加盖公章。 2.如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。 投标人名称： 投标人代表签字： （盖公章）日期： 年 月 日 七、财务状况 1.投标人需提供2010年、2011年经审计的财务报告（加盖投标人公章）。 八、投标一览表项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）招标编号：0658-1201SZTCE275 报价单位：人民币元包号 项目名称 投标单价（元/年） 投标总价（元/三年） 服务期 备注 01 大写： 小写： 大写： 小写： 注：1.此表应按“投标人须知”的规定密封标记并密封单独提交。 投标人名称： 投标人代表签字： （盖公章）日期： 年 月 日 九、投标响应表项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段） 招标编号： 0658-1201SZTCE275 序号 服务要求 投标响应 是否响应 差异说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 注： 1.投标人必须严格按照招标文件第二章采购项目内容中的项目服务要求逐条填写 ；填写不足、不详或不实亦导致废标。 2.提供招标文件相应条款的要求回应（如有的话）。 3.投标人只需填写与招标要求有差异（包括优于或低于条款）的说明，并按上表所列内容详细填写。其他无差异条款可填写满足、响应、无差异等相关内容。 投标人名称： 投标人代表签字： （盖公章）日期： 年 月 日 十、组织运营方案 项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段） 招标编号：0658-1201SZTCE275 详细方案内容由投标人自行填写，主要内容包括：序号 项目内容 方案 1 投标人对本项目的理解 2 本项目的管理及服务模式、经营目标及经营架构 3 本项目进驻的管理人员、工作人员和各专业质量管理人员的配置数量、工作范围、工作时间及工作方法等 4 投入设备及其它资源的配置数量及管理 5 服务计划（具体实施方法、应急措施等） 6 配合甲方处理市民相关投诉及各类检查的响应程度 7 投标人认为要说明的其它内容 投标人名称： 投标人代表签字： （盖公章）日期： 年 月 日 十一、响应招标文件要求的其他说明项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段） 招标编号：0658-1201SZTCE275 主要内容应包括： 1．本项目服务保养人员及投入设备工具情况；主要管理人员情况表序号 姓名 职位 所持资格证件名称 发证时间 从事本工作时间 拟投入设备工具清单序号 名称 用途 数量 规格型号 已使用时间 注： 1）在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写，并提供符合招标文件要求相关有效的证明文件（自有设备提供发票复印件，车还必须要提供行驶证复印件，发票和行驶证所有人的名称必须与投标人名称一致；租赁设备提供租赁合同复印件。所有复印件必须加盖公章）。 2）主要管理人员资格证件要求提供复印件（加盖公章），并提供主要管理人员的劳动合同等证明文件（加盖公章）。 2.其它服务承诺。 ...................... 注：本表承诺说明内容必须针对本次招标需求进行说明。 投标人名称： 投标人代表签字： （盖公章）日期： 年 月 日 十二、投标文件封面和密封袋封面 1、投标文件封面格式： 采购项目名称: 佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）采购项目编号：0658-1201SZTCE275 投 标 文 件 正本 份副本 份 投标人名称： 投标人地址： 投标人联系电话： 投标人传真： 投标人联系人： 二〇一二年 月 日 2、投标文件密封袋正/副本封面： 3、投标一览表信封封面：致：深圳市国际招标有限公司投标一览表采购项目名称：佛山市南海区里水镇城区及主干道保洁服务项目（南部标段）采购项目编号：0658-1201SZTCE275 投标人名称： 在2012年 月 日　　 ： 时之前不得启封 开标地点：佛山市南海区里水镇招标采购和资产交易中心会议室（里水镇新兴路15号行政服务中心2号楼一楼）注：1、以上材料须加盖公章并由法人代表或授权代表签名。 2、投标一览表必须单独封装，与投标文件一并递交。