自贡市中小专业型家政服务企业改造与升级公开招标预审公告致有关供应商：受自贡市商务局的委托，自贡市政府采购中心拟对其“自贡市中小专业型家政服务企业改造与升级”以公开招标采购方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。如你认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2012年10月26日下午5：00时前，以书面形式反馈至我中心。非常感谢您的参与。2012-10-19 一、招标编号：自政采招（2012）57号二、资格条件：1、在自贡市境内注册并具有独立法人资格的合法家政服务企业实体，有组织机构代码证书、工商营业执照或民办非企业单位登记证书，连续开展月嫂、早教或居家养老服务2年以上（以本标书公布时间计算），注册资本不少于20万元人民币；年安置能力达到100人以上，2011年营业额30万元以上；有固定的经营场所，且面积在100平方米以上；按时参加并通过各项年检，及时报送各类报表。2、管理制度健全，服务流程规范，内部信息系统基本建立，有专职管理人员，门店经理须持有经理人资格证；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加本次政府招标活动前三年内，无违法违规记录和重大人身事故和质量投诉事件；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、至“自政采招（2012）57号”招标文件公布之日前，省（市）内外大型龙头连锁家政服务企业总公司符合上述条件并在自贡市境内设有独立家政服务法人企业且注册资本不少于 20万元者，其在自贡设立的独立家政法人企业具备投标资格；6、企业营业执照为物管、劳务等非家政企业，但兼营家政业务且家政业务量较大的企业，具备投标资格，但中标后须更名为家政企业；7、从事家政从业人员培训的学校不具备投标资格；8、从事家政业务的个体工商户因不属企业的经济组织形式不具备投标资格。9、从事养老院、敬老院等公益性事业的机构，因不从事派员工到市民家庭开展老年人护理工作，不属于家政企业性质，故不具备投标资格。三、付款方式：1、企业先行自筹建设，验收合格后由中央财政给予总投资的50%补贴（总额不超过30万元）。四、中标人数量：拟培育5家中小专业型家政服务企业。五、项目要求: 中小专业型月嫂、婴幼儿早教和居家养老家政服务企业加快门店和员工暂住帮扶室改造、办公系统及服务管理系统建设，添置电脑、打印机等办公设备和专业服务设备总体要求严格按照《中小专业型家政服务企业建设规范》，培育一批服务民生、经营规范、专业化运作的月嫂、早教、居家养老型家政服务企业，促进家政服务的持续、健康发展，更好地适应和满足各类居民家政服务需求。（一）自贡市中小专业型家政服务企业改造与升级的建设要求1.连锁门店建设及要求：（1）以直营方式建设连锁店。在自贡市（含两县）以直营方式建设连锁店2家以上，门店应统一形象标识、统一装修风格、统一经营模式和管理制度。(2)连锁门店的选址：选址需要考虑服务分类的分布性和服务覆盖的分布性，在自贡市范围内（含两县）均可设立，原则上在同一城区设立，便于管理和降低成本。门店要求在主城区靠近社区临街设立（不得设在城乡结合部），以提高在市民中的知晓度，扩展企业的业务量。（3）门店面积和办公设备要求：每个店建筑面积不低于15平方米。办公场所须配备有计算机1台、电话1部、传真1部、打印机1台、复印机1台，办公区与客户接待区要分开。（4）店招和装修要求：所有门店均要求统一形象标识，店招式样、颜色、大小尽可能一致，店内设计风格尽可能一致，彰显中小专业型连锁家政企业的风格和特点。2.企业信息化建设要求(1)建设内容：包括企业人事管理、档案管理、企业CRM管理系统、企业业务管理系统、员工出勤与绩效考核、财务管理等。 (2)功能要求：一是各门店与总部、各门店之间须通过内部信息化管理系统实现对接；二是通过企业信息化系统完成企业的日常管理；(3)与平台对接：承诺与自贡市家政服务网络中心协商合作事宜，作为平台的加盟家政服务企业，向平台发布企业信息，接受平台对本企业下发的服务预约订单。3.基本生产服务设备齐全月嫂服务门店应具备奶具消毒设备、洗澡抚触设备；早教服务门店应具备亲子场地、婴幼儿教室；居家养老服务门店应具备养老医疗护理设备、保洁设备。4.培训实操教室(1)教室：应设立一次能培训60人左右的教室，桌椅、音响、多媒体等教学设施齐全。(2)教学设备：要配备教学用的如烹饪设备等相关设备。(二)自贡市中小专业型家政服务企业改造与升级的运营和管理要求1.经营要求营业额增长：建设完成后营业额比建设前增长30%以上；2.管理要求（1）管理人员：建设完成后，管理人员不少于4个；（2）服务人员：建设完成后，签约服务员总数不少于200人（其中员工制签约服务人员数不少于50人），持证上岗服务员比例达到100%，其中专业服务人员比例不低于60%。服务员上岗必须具备身份证、健康证和培训合格证；服务员工资按时发放，中标企业为员工购买人生保险和职业责任保险；（3）投诉机制：对于客户的投诉能够及时进行解决并有记录；严格照章理赔，按合同保障各方权益；对服务项目回访覆盖面在90%以上，回访满意度在95%以上。（4）管理制度：拥有完善的运营管理制度，有明确规范的合同签订制度和岗位责任制度，服务流程、服务规范、售后服务、收费标准及理赔制度明确规定并公示；管理人员和服务人员要统一着装、佩带服务牌，按公司规定的业务流程规范服务。（三）企业开展专业型家政服务的发展规划1.对当地专业家政市场的需求分析；2.承诺开展专业型家政服务业务的种类：3.效益预计：(1)项目验收时的家政服务的营业额、税收、安置人员数量、为多个家庭服务等。(2)未来几年家政服务的营业额、税收、安置人员数量、为多个家庭服务等。