自贡市大型龙头家政服务企业改造与升级公开招标预审公告致有关供应商：受自贡市商务局的委托，自贡市政府采购中心拟对其“自贡市大型龙头家政服务企业改造与升级”以公开招标采购方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求广泛征求各供应商的意见。如你认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2012年10月26日下午5：00时前，以书面形式反馈至我中心。非常感谢您的参与。2012-10-19 一、招标编号：自政采招（2012）56号二、资格条件：1、在自贡市境内注册并具有独立法人资格的合法家政服务企业实体，有组织机构代码证书、工商营业执照或民办非企业单位登记证书；按时参加并通过各项年检，及时报送各类报表。有固定的经营场所，注册资本不少于50万元人民币。连续开展家政业务三年以上（以本标书公布时间计算），管理人员20人以上，在建设城市当地拥有连锁门店10个以上，年安置能力达到300人以上， 2011年营业额50万元以上，具有较完整的风险管控系统和内部信息管理系统；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有完整的企业管理制度，有完善的服务流程等标准文件；3、具有丰富的家政行业服务经验和较强的专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录和重大人身事故和质量投诉事件；6、至“自政采招（2012）56号”招标文件公布之日前，省（市）内外大型龙头连锁家政服务企业总公司符合上述条件(但必须在建设城市当地拥有连锁门店10以上)，并在自贡市境内设有独立家政服务法人企业且注册资本不少于 50万元者，其在自贡设立的独立家政法人企业具备投标资格；7、从事家政从业人员培训的学校不具备投标资格；8、至“自政采招（2012）56号”公布之日，企业营业执照为物管、劳务等非家政企业不具备投标资格；9、从事家政业务的个体工商户因不属企业的经济组织形式不具备投标资格。10、从事养老院、敬老院等公益性事业的机构，因不从事派员工到市民家庭开展老年人护理工作，不属于家政企业性质，故不具备投标资格。三、付款方式：1、企业先行自筹建设，验收合格后由中央财政给予最高不超过总投资50%的补贴（补贴总额不超过150万元）。四、中标人数量：拟培育和打造2户大型龙头家政服务企业。五、项目要求: 大型龙头家政服务企业连锁门店建设、企业内部信息化管理系统建设、企业网站建设、基本生产服务设备建设、培训实操教室建设、办公设备设施建设总体要求严格依据《大型龙头家政服务企业建设规范》，培育一批管理科学、运作规范、连锁经营的家政服务企业，促进家政服务业的持续、健康发展。(一)自贡市大型龙头家政服务企业改造与升级的建设要求1.连锁门店建设及要求（1）以直营或加盟方式建设连锁店。建设完成后在自贡市网点数达到10家（其中直营店比例占50%以上）。所有连锁门店由总部按统一企业形象标识、统一商标和字号、统一经营模式、统一价格及统一管理制度。开展特许经营的家政服务企业须符合《商业特许经营管理条例》规定，并参照此规范执行。（2）连锁门店的选址：选址需要考虑服务分类的分布性和服务覆盖的分布性，在自贡市范围内（含各县市区）均可设立。门店要求绝大部分在主城区及靠近社区临街设立（不得设在城乡结合部），以提高在市民中的知晓度，扩展企业的业务量。（3）门店面积和设备要求：每个店建筑面积不低于20平方米。办公场所须配备有计算机1台、电话1部、传真1部、打印机1台、复印机1台，办公区与客户接待区要分开。基本生产服务设备齐全（保洁设备、烹饪设备）（4）店招和装修要求：所有门店均要求统一形象标识，店招式样、颜色、大小尽可能一致，店内设计风格尽可能一致，彰显大型龙头连锁家政企业的风格和特点。2.企业信息化建设要求（1）建设企业网站：一是利用现代信息建立企业网站并处理相关业务：处理技术客户管理系统、业务受理系统、派工系统、督导服务系统等，实现线上线下同步开展业务。在网站上公示连锁店地址、业务内容、收费方式及标准、联系电话、联系人等内容，方便客户联系业务。二是与平台对接：承诺与自贡市家政服务网络中心协商合作事宜，作为平台的加盟家政服务企业，向平台发布企业信息，接受平台对本企业下发的服务预约订单。（2）企业内部信息化管理系统建设：一是建设内容：包括企业人事管理、档案管理、企业CRM管理系统、企业业务管理系统、员工出勤与绩效考核、财务管理等。 二是功能：各门店与总部、各门店之间须通过内部信息化管理系统实现对接；通过企业信息化系统完成企业的日常管理；3.基本生产服务设备有齐全的基本生产服务设备，如保洁设备、干洗设备、搬家车辆及相关设备、下水道疏通设备、外墙清洗设备及完善的水电、通讯、消防等配套设备设施等。4.培训实操教室（1）教室：应设立一次能培训80人左右的教室，桌椅、音响、多媒体等教学设施齐全。（2）教学设备：要配备教学用的如烹饪设备等相关设备。（二）自贡市大型龙头家政服务企业改造与升级的运营和管理要求1.运营要求（1）建设完成并正式营业后年营业额比建设前增长30%以上。（2）有完备规范的专业服务程序、收费标准及理赔制度并公示；对客户来人、来电、来函（包括电子邮件）的处理做到及时回复、有问必答；管理人员和服务员要统一着装、佩带服务牌，按公司要求的业务流程规范服务。（3）对于客户的投诉能够及时进行解决并有记录；严格遵照理赔制度，按合同保障顾客权益，维护企业的权益；企业自身对服务项目回访覆盖面在90%以上，回访满意度在95%以上。（4）所有连锁门店要统一管理制度、统一企业管理、统一形象标识，统一服务内容、统一收费机制和价格、统一服务标准、统一人员调配。（5）要求企业通过社会保险、商业保险等方式参保，化解家庭服务提供过程中雇佣双方的责任风险和意外风险，减轻企业负担。2.管理要求（1）管理人员：管理人员不少于20人，有从业经验，中大专以上学历占一定比例。（2）家政服务人员：加强一线服务人员的服务技能培训，通过培训使一线服务人员持证上岗率达到80%；家政服务人员须具备三证（身份证、健康证、培训合格证），以保障消费者权益，满足消费需求。签约家政服务员总数不少于500人（其中员工制签约服务人员数不少于100人）；（3）家政服务员工资按时足额发放，家政服务企业为员工购买人身保险和职业责任保险。服务企业需按照发放员工工资，维护员工权益。（4）健全的管理制度。有完备规范的岗位责任规则并得以实施；有完备规范的企业与客户书面合同签订制度；有完备规范的人事聘用制度、职工教育培训制度、考评和奖惩制度；有完备规范的财务管理制度；有完备规范的风险防控制度。（三）企业家政服务的发展规划1.对当地家政市场的需求分析；2.承诺开展家政服务业务的种类：（1）项目验收时开展哪几类家政服务业务？各项业务占企业总营业额的比例；（2）未来几年要陆续增加的哪些家政服务？增加家政业务种类的时间表；3.营销策略：采取哪些措施来开拓家政服务市场？4.效益预计：（1）项目验收时的家政服务业务的营业额、税收、安置人员数量、为多个家庭服务等。（2）未来几年家政服务业务的营业额、税收、安置人员数量、为多个家庭服务等。