项目概况

园区湖西、湖东、东沙湖、月亮湾社工委居家养老服务项目的潜在供应商应在苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼获取采购文件，并于2020年11月23日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2020-Y-C-025

项目名称：园区湖西、湖东、东沙湖、月亮湾社工委居家养老服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：玖拾玖万捌仟元整

人民币（小写）：￥998,000.00元

其中包括：居家养老服务费和呼叫中心运营费

（一）居家养老部分：

人民币（大写）：玖拾叁万元整

人民币（小写）：￥930,000.00元

（二）呼叫中心运营部分：

人民币（大写）：陆万捌仟元整

人民币（小写）：￥68,000.00元

注：响应总价不得超过预算的同时，各分项报价不得超过上述各分项预算。

最高限价：无。

釆购需求：

（一）服务内容：

1、居家养老

（1）服务工作内容：

为居家养老政府援助、补助对象提供居家养老上门服务，包含日常照料、家政服务、健康服务、精神慰藉等养老服务内容。其中居家养老政府援助对象介护的每月每户提供48小时服务，介助的每月每户提供36小时服务；居家养老政府补助对象每月每户提供3小时服务、其中独居对象每月每户提供8小时服务。

（2）居家养老政府补助对象暂定为722户，援助服务对象10户（介助、介护各5户）。政府援助对象、补助对象根据经民政部门审批确定的正式名单为准。实际人数可能会增加或减少，请磋商供应商在响应时综合考虑此类风险。

（3）居家养老援助对象为居住地在苏州工业园区湖西、湖东、东沙湖、月亮湾社工委且拥有工业园区户籍的8类保障对象，居家养老补助对象为居住地在苏州工业园区湖西、湖东、东沙湖、月亮湾社工委且拥有工业园区户籍的年满80周岁及以上的老年人和70周岁及以上的计划生育特别扶助对象。在优先满足政府援助、补助对象的同时乙方可以拓展和发展辖区内的自费服务对象。

（4）居家养老政府援助、补助对象的标准，以及其享受的服务时间，可能会根据市政府政策的调整而做出相应调整。

2、呼叫中心

（1）服务工作内容：

服务单位自带业务系统平台或书面承诺引进业务系统平台，并做好与园区现有养老系统平台的数据对接与业务整合。通过养老业务系统平台，呼叫中心进行服务派单、质量管控、员工管理、用户管理、经费结算等业务工作，从而实现居家养老及呼叫中心的信息化管理。

呼叫中心负责湖西、湖东、东沙湖、社工委的居家养老、质量的监管、人文关怀等工作，具体包含服务工单的预约确认、分派、监管、跟踪、抽查，老年人应急求助服务，临时服务维修服务，生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等等，从区级层面对基层服务站点进行业务指导和全程质量监控。

（2）服务对象：

苏州工业园区湖西、湖东、东沙湖、月亮湾社工委范围内的政府援助、补助对象。

（3）服务对象数量预测：

居家养老政府补助对象暂定为722户，援助服务对象10户（介助、介护各5户）。

（二）服务经营要求：

1、居家养老

（1）居家养老服务需配备项目具有居家养老运营管理经验的项目负责人1名，每个居家养老服务站点至少配备1名管理人员（月亮湾社工委和湖东社工委共用一个站点），并结合实际合理配备服务人员，确保养老服务项目的正常实施；

（2）居家养老服务必须结合本地服务需求，不断创新，在居家养老服务基础上，提供多元化、个性化、创新化的养老服务菜单和服务套餐，让居家养老服务惠及更多老年人，努力打造苏州工业园区本地化的养老服务品牌；同时接受区、社工委、社区和服务对象的监督。

（3）制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化。

（4）制定合理的薪资标准，自负公司或组织内管理人员及服务人员的薪资（含一切福利待遇、保险等）。

（5）负责添置服务内容需要设备的购置。

（6）前期投入要求：成交单位须在居家养老服务开始前投入能达到项目实施相关要求的设备和服务队伍。其中所有本项目服务人员均要求雇员制聘用。成交后，成交单位需承诺在本项目服务期开始的当月为本项目服务人员签订劳动合同并缴纳社保，并于服务期的下一个月向采购人提供本项目服务人员上月的社保证明原件（并提供身份证复印件及社保编号），如不能提供，则采购人有权终止合同。

（7）成交后，本项目服务人员在服务期间原则上不允许更换，如确实需要更换的，必须至少提前一个月跟采购人报备，更换后的人员同样需要在服务的当月签订劳动合同并缴纳社保。提交社保原件时间为服务的下一个月。如不能提供，则采购人有权终止合同。新增服务人员要求同上。

（8）服务期间，采购人有权不定期抽查服务人员与成交单位的雇佣关系，如发现有未按时或停止缴纳社保或临时更换、增减人员未报备采购人的情况，采购人有权终止合同。

2、呼叫中心

（1）运营系统监管：配备2名话务员，拥有健全的规章管理规章，具有丰富的呼叫中心运营管理经验，对居家养老平台运营情况进行工单分派和实时监管，有处理应急服务的能力和完善的预案。

（2）服务分派：每个补助对象服务预约率应达到100%，每个补助服务对象工单回访率达到100%（补助服务对象工单每月回访不少于1次），援助服务对象工单每月回访不少于2次，工单回访有可行的服务标准。特殊对象经社会事业局报备后除外，服务流程、工单管理等有明确的管理制度。

（3）服务抽查和走访：对上月已经完成的历史工单和电话录音随机抽取不少于10%进行录音分析，每月对服务对象走访不少于5%进行质量抽查，并形成客观公正的服务记录分析和质量报告。

（4）应急求助服务：能及时解决服务对象的各类临时性的服务和需求，包括临时的居家养老服务需求、各类业务咨询和诉求、临时维修服务、紧急求助电话等。

（5）人文关怀：定期对服务对象进行生日问候、节日问候、健康问候、安全提醒等。

3、管理人员配备表

合同履行期限：2020年12月1日至2021年11月30日，共12个月。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府釆购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2020年11月10日至2020年11月17日，每天上午09:00至11:00，下午13:30至16:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

方式：

1、供应商获取招标（采购）文件的方式为：潜在响应单位请访问苏州工业园区公共资源交易中心网站首页，使用电子营业执照登录政府/国企/集体企业采购系统，在所需标段中下载“获取采购文件的说明”并取得回执，不同标段下载说明后取得的回执上的二维码所载标段信息不同，请按照采购公告上规定的时间，至采购公告上载明的地点获取采购文件，获取采购文件前必须出示对应标段的回执，无对应标段的回执不能获取采购文件，不能投标。供应商在回执上须注明单位名称、经办人姓名及联系方式，获取采购文件时提交给采购代理机构留存。

2、遇到无法申领电子营业执照的情况，响应单位（供应商）应拨打电子营业执照微信、支付宝小程序或者APP中技术支持人员电话咨询，当得到答复确非响应单位（供应商）自身原因导致时，请及时与我中心联系，联系电话：****-********（盛工）、********（谢工）、********（郑工）。经我中心核查确认后，响应单位（供应商）可办理CA证书并先至我中心进行相关系统设置，再进入平台完成交易。电子营业执照及CA证书办理及使用指南详见苏州工业园区公共资源交易中心网站办事指引栏目。

3、考虑到熟悉电子营业执照操作和办理使用CA证书都需要一定的时间，请各位提早准备以免耽误投标。

4、现场或邮寄出售（除法规规定的特殊情形外，售出后概不退回）。以邮寄方式获取采购文件的，潜在投标供应商须经采购代理公司确认合格后汇款，否则获取费用不予退还；因邮寄而导致获取资料的原件、复印件等相关文件的遗失等责任与采购代理公司或采购人无关，由获取单位自行承担。

售价：每套300元，如需邮寄另加50元，售出后概不退回。

标书款汇款地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

收款单位：苏州诚和招投标咨询有限公司

银行账号：********01346

开户银行：上海浦东发展银行苏州分行沧浪支行

获取采购文件咨询电话：****-******** 赵夕易

获取采购文件汇款咨询电话：****-******** 钱会计

获取采购文件时须提供单位《营业执照》副本复印件（需加盖单位公章）、对应标段的回执并留存。

注：未按上述方式获取磋商采购文件的供应商，不得参与本项目磋商响应活动。响应文件仍保持原有纸质方式，现场递交。

四、响应文件提交

截止时间：2020年11月23日14点00分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

五、开启

时间：2020年11月23日14点00分（北京时间）

地点：苏州工业园区公共资源交易中心（苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、疫情防控期间必须要进行采购的理由：上一轮居家养老服务项目即将到期，为保证服务正常有序地进行，故须加紧采购项目的实施。

2、本公告将在江苏省政府采购网、苏州市政府采购网上发布。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、釆购人信息

名称：苏州工业园区社会事业局

地址：苏州工业园区现代大道999号现代大厦8楼

联系方式：****-********（白晶珺）

2、釆购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

联系方式：****-********、****-********

3、项目联系方式

项目联系人：张萱、俞家成

电话：****-********、****-********

苏州诚和招投标咨询有限公司

2020年11月10日

附件