招标公告

项目概况

南通市经济技术开发区全区市政雨水管网疏通、检测及养护项目采购项目的潜在供应商应在供应商使用CA加密锁登陆南通市（县、市、区）公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，下载招标文件，并于2020年12月2日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：

2、项目名称：南通市经济技术开发区全区市政雨水管网疏通、检测及养护项目

3、预算金额及最高限价：报价超过最高限价（每标段总价及单价控制价）的为无效投标。

特别说明：如项目经审计后结算总价大于每标段控制价总价的，则按控制价总价结算。

一标段：9848645.67元

二标段：5831256.84元

三标段：8059018.29元

一标段单价控制价：

疏通：

养护：

二标段单价控制价：

疏通

养护：

三标段单价控制价：

疏通

养护

5、采购需求：标段划分：共三个标段。

（1）、招标范围：对南通市经济技术开发区全区雨水管网疏通、CCTV检测、养护、日常巡查、管网缺陷分析、防汛排涝及市政管网（含河道排口）污染源排查、三水横河泵站、华洋雨水泵站及区内黑臭水体整治实施的青岛路、爱玛花苑、新开苑、实验小学、竹韵幼儿园等几处一体式泵站等。

（2）、项目地点：南通开发区；

（3）、服务期限：150日历天/标段。(具体时间以招标方书面通知为准)

养护期：除养护部分外所有工作内容完成并经验收合格至2021年6月30日。

注：检测或其他所有的成果数据移交至甲方指定接收方。

（4）、标段划分：3个标段 ，一标段：星湖大道(含星湖大道）以北，雨水管网全长约全长约220km的雨水管网疏通、河道雨水出水口的清淤、CCTV检测、养护、日常巡查、管网缺陷分析、防汛排涝及市政管网（含河道排口）污染源排查、小缺陷维修（点状、小裂缝、现状雨水管道原有堵头拆除等维修）等工作内容；二标段：星湖大道～瑞兴路(含瑞兴路），雨水管网全长约130km的雨水管网疏通、河道雨水出水口的清淤、CCTV检测、养护、日常巡查、管网缺陷分析、防汛排涝及市政管网（含河道排口）污染源排查、小缺陷维修（点状、小裂缝、现状雨水管道原有堵头拆除等维修）、三水横河泵站、华洋雨水泵站及区内黑臭水体整治实施的青岛路、爱玛花苑、新开苑、实验小学、竹韵幼儿园等几处一体式泵站养护等工作内容；三标段：瑞兴路以南,雨水管网全长约180km的雨水管网疏通、河道雨水出水口的清淤、CCTV检测、养护、日常巡查、管网缺陷分析、防汛排涝及市政管网（含河道排口）污染源排查、小缺陷维修（点状、小裂缝、现状雨水管道原有堵头拆除等维修）等工作内容。详见工程量清单。

详见第四章项目需求。

二、申请人的资格要求：

（一）企业入库

凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。技术支持：客服电话4009980000。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作

登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

2、首次来南通市未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

（二）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以公共资源交易网或政府采购网的公示为准）。

4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。

5、投标供应商应具有：

具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质且具备安全生产许可证；

特别说明：本项目二标段中包含三水横河泵站、华洋雨水泵站的养护，如中标人无承担该项工作内容的能力的，需将此项工作内容发包给具备能力的单位承担，且该单位必须经过采购人的认可。否则，采购人有权将该项工作内容另行发包，费用按实从合同价中扣除。

6、拟派项目负责人资质：

6.1具备二级及以上注册建造师（市政公用专业）和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》B证。（年龄不得高于65周岁）

6.2拟派项目负责人为投标企业正式人员（提供有效劳动合同及2020年4月——2020年9月的养老保险缴费证明），如项目负责人为退休人员的，则提供有效劳动合同及退休证明以及身份证。

6.3项目负责人不得有在建工程。

7、符合相关法律、法规确定的其他要求。

（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：/

(四)本项目的特定资格要求：/

三、获取招标文件

1、时间：2020年11月10日至2020年12月2日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：投标供应商使用CA加密锁登陆南通市（县、市、区）公共资源交易网（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，并下载招标文件。技术支持：4009980000。

3、方式：自行下载

4、售价：300元/标段/每位投标供应商

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、响应文件制作：“详见南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

2、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交响应文件，具体操作详见“南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

3、本项目采用远程不见面开标：

3.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年12月2日9:30,解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟，提交方式：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

3.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标保证金

1.1投标保证金的形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。

1.2投标保证金的金额：一标段：人民币18万元。二标段：人民币11万元。三标段：人民币16万元。

1.3如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：

账户名称：南通市经济技术开发区公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行南通经济技术开发区支行

（2）保证金账户：响应供应商下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

（3）响应供应商从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且响应供应商须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

（4）未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他响应供应商子账户汇款的投标保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的响应供应商，投标保证金一律不予退还。

（5）各供应商应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在谈判文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。

1.4如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

2、如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

3、 开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或采购人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。

4、未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。

5、中标单位的投标保证金在采购合同签订后5日内予以退还。中标通知书发出后7个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权按中标人自动放弃中标资格处理。

6、如响应单位采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳。如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

7、响应单位在投标有效期内撤回响应文件或被认定存在违法违规行为时，响应单位的投标保证金不予退还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，采购人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

（1）放弃中标项目的；

（2）拒不按照投标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与采购人签订合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

8、响应单位（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

9、各响应单位在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：

（1）交易系统技术人员联系电话：0513-59001839/18951132107

（2）电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889

（3）保证金业务银行驻场人员联系电话：杨会计0513-68091307（中国建设银行开发区支行）。

（4）电子保函业务服务单位：请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页面。

（二）纸质投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件；中标人在领取中标通知书前须提交投标文件叁套（包括资格审查资料、技术标、商务标、电子光盘）。

(三）远程不见面交易特别提示：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体详见附件（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。

开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，投标文件的编制使用“南通市投标文件制作软件”。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（徐工，电话：13348071025，0513-59001839，QQ:1012486868），获得必要的培训和技术支持。

开标、投标文件解密在“鸿雁不见面交易系统”。投标人使用鸿雁不见面交易系统遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，联系方式为：手机：17625213828，QQ: 960616741或座机：0513-59001839。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：819301030，群名称为：江苏希地丰华招标代理群。各投标人的授权委托人在开标时间止后以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
本项目的采购人其他资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。

七、特别提醒：

1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。

3、到现场投标时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。

4、有关本次招标的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“南通市公共资源交易网”发布的信息更正公告。

5、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与公共资源现场交易活动的人员，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测，自觉服从和配合现场工作人员调度安排。交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。

八、评标流程简介

评标委员会审查投标供应商资格，对合格供应商中实质性响应招标文件的投标文件的技术标、报价标进行评审，得分最高者为中标供应商。

九、监督管理

区公共资源交易管理办公室会同有关部门对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行监督管理。

联系方式：联系方式0513-81190156、0513-51017660，邮箱：ntkfqggb@163.com。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：南通经济技术开发区公用事业管理有限公司

地址：开发区创业外包服务中心A座

联系方式：郭欢欢， 0513-51082689

2.采购代理机构信息（如有）

名 称： 江苏希地丰华项目管理集团有限公司

地　址： 开发区创业外包服务中心C座610室

联系方式： 顾欢欢，15262809851

3.项目联系方式

项目联系人：郭欢欢电　话：0513-51082689