济南市政府采购竞争性谈判文件（服务类）项目名称：济南市委党校信息系统工程监理服务项目项目编号：JNCZJZ-2012-315济南市政府采购中心二○一二年十月 目录第一部分报价邀请函………………………………………………1第二部分供应商须知………………………………………………2第三部分服务需求及要求…………………………………………18第四部分合同通用条款……………………………………………36第五部分合同格式…………………………………………………39第六部分附件…………………………………………………43 第一部分报价邀请函济南市政府采购中心受托，就济南市委党校信息系统工程监理服务项目进行国内竞争性谈判，现邀请合格的供应商参加。一、采购人：济南市委党校二、项目名称：济南市委党校信息系统工程监理服务项目三、项目编号：JNCZJZ-2012-315四、政府集中采购机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详细内容见第三部分六、供应商资格要求：详见谈判文件第二部分 七、获取谈判文件时间、地点及费用时间：2012年10月23日至 2012年11月02日9：00-11：00，14：00-16：00(北京时间，节假日除外) 地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口 地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅谈判文件工本费： 0元/份，谈判文件售后不退。购买谈判文件时请携带报价保证金退附表一份下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“普通下载区”→“其他下载区”。八、交纳报价保证金时间、递交报价文件时间、报价文件递交截止及开标时间：交纳报价保证金时间：购买标书的同时，递交报价保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。递交报价文件时间：2012年11月08日8时30分—9时30分(北京时间)报价文件递交截止及开标时间：2012年11月08日9时30 分(北京时间)逾期提交或所提交的报价文件不符合规定，恕不接受。 九、递交报价文件及开标地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅标书论证制作负责人：宋涛电话：****-********传真：****-******** 邮编：250101 第二部分供应商须知一、说明1. 招标人系指济南市委党校2. 招标代理机构系指济南市政府采购中心 3. 合格供应商 3.1具有本项目服务供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加报价；3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）在中国境内注册的独立企业法人，企业注册资金不低于500万元人民币,具有工业和信息化部颁发的信息系统工程监理乙级及以上资质证书；7）报价供应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8）中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9) 中心确定为报价资格后审方式，由见证律师审核；10）参加报价的服务的供应商必须是报价、签订合同的最终供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将报价单位的信息向检察机关申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其报价资格或者扣除一定的信誉分；3.3必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则政府集中采购机构/评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次报价。3.4向政府集中采购机构领取谈判文件的供应商必须是注册供应商且已备案审核通过（在开标前办结），否则后果自负。3.5本次招标项目不接受联合体报价。4. 报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。二、采购文件5. 采购文件构成本采购文件共分六部分，内容如下：第一部分谈判邀请函第二部分供应商须知第三部分服务需求及要求第四部分合同通用条款第五部分合同格式第六部分附件6. 采购文件澄清和修改6.1 任何已登记备案并领取了谈判文件的供应商，均可要求对谈判文件进行澄清，澄清要求应在谈判文件要求提交报价文件截止时间3日前以书面形式通知济南市政府采购中心，供应商在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6.2 济南市政府采购中心对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。6.3 在提交报价文件截止时间3日前任何时候，济南市政府采购中心无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对谈判文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为谈判文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了谈判文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。6.4 为使供应商有足够的时间按谈判文件的要求修改报价文件，济南市政府采购中心可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种情况下，济南市政府采购中心和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、报价文件编制7.报价语言及计量单位7.1 供应商提交的报价文件以及供应商与济南市政府采购中心就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但济南市政府采购中心可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。7.4 除谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。8. 报价文件构成报价文件由报价书、资格证明文件、报价文件、技术文件及商务文件构成。8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（附件一）8.2 资格证明文件1) 经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）；2）经年检合格的组织机构代码证副本复印件（加盖公章）；3）经年检合格的税务登记证副本复印件（加盖公章）；4）法定代表人授权书（附件二），如法定代表人参加报价，提供法定代表人证书复印件或身份证复印件（加盖公章）；5）在中国境内注册，具有独立法人资格；谈判小组在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明原件。8.3报价文件1）报价一览表（附件三）；2）谈判报价明细表（附件四）；3）其他。8.4 技术文件1）监理方案；2）服务承诺；3）合理化建议；4）服务要求偏离表（附件五）；5）其他。8.5 商务文件1）商务条款偏离表（附件六）；2）项目负责人及项目组成员简历表（附件七）；3）供应商认为需要加以说明的其他内容。9. 谈判报价9.1 本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在谈判后根据谈判小组的要求再次报价。报价含完成本项目所需的人工费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等一切费用。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。9.2供应商报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。供应商对报价报价若有说明应在开标一览表备注处注明。济南市政府采购中心不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。9.3 报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。9.4供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。9.5其他。10. 报价文件装订与编写10.1供应商必须将报价文件（一份正本、 五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“报价文件目录”。10.2 供应商应准备六份报价文件，一份正本和五份副本以及单独密封的开标一览表三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与报文件正本有差异，以开标一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表之间如有差异，按无效报价处理。10.3 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.4 报价文件应严格按照报价文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒绝。10.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11. 报价文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在报价文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12. 报价文件密封和标记12.1 供应商应将报价文件正副本、电子文档密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件九）：1) 项目编号、项目名称2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真12.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。12.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2012年11月08日9:30时之前不准启封”字样。12.4 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，济南市政府采购中心对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，济南市政府采购中心有权予以拒绝，并退回供应商。13. 报价保证金13.1 报价保证金是报价文件的一个组成部分，本项目的报价保证金为人民币壹万元。13.2报价保证金必须采用下列两种形式之一缴纳：电汇、支票倒存；若交款单位名称与供应商名称不一致，由供应商出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。13.3 收款单位：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行银行帐号：****************945513.4 未按前述各款要求提交报价保证金的报价被视为无效报价。13.5报价保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据；报价保证金用现金形式缴纳的，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口直接缴纳并换取收据。投标人持采购中心开具的投标保证金收款往来结算收据参加投标。13.6未中标的供应商的报价保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标人的报价保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。14. 报价有效期14.1 从递交报价文件截止之日起，报价有效期为 90日。报价文件的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。14.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，济南市政府采购中心可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的其他内容。四、报价文件递交16.报价文件递交时间和地点16.1 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。17.报价文件签收17.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商同时签字确认。17.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。17.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。18.报价文件修改与撤回18.1 供应商在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知采购代理机构。18.2 供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。18.4报价有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、公开报价与谈判19.公开报价19.1 按照谈判文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 公开报价时，检查报价文件的密封情况，并经供应商签字确认。19.3 工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。19.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。20.组建谈判小组采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，根据采购人的授权直接确定成交供应商。21.谈判原则21.1 客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，以综合评审评定出成交供应商。22.初步评审22.1谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照谈判文件要求密封、签署、盖章等情况，则其报价文件将被拒绝。22.2 谈判：谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。22.3供应商进行再次报价。谈判小组将根据谈判情况，对谈判文件中的“货物需求及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在谈判小组规定的时间内按照谈判文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。22.4符合性检查：指依据调整后的谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对报价文件的响应程度进行审查，以确定是否对报价文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。22.5 如出现下列情形之一的，视为对报价文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。1）报价文件中的货物配置、技术参数明显不符合谈判文件要求；2）供应商不参加具体谈判事宜；3）不符合法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的；4）其他。22.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。22.7 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。22.8 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1)如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录投标报价不一致的，按无效投标处理。2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4)调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。23.报价文件的澄清23.1为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向供应商询问。谈判小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。23.2如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。24. 综合评审24.1 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据谈判文件确定的评审方法做进一步评定。谈判小组严格按照采购文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 最终报价；2) 货物的性能指标及使用寿命； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有无偏离；6) 供应商资信情况和履约能力；7) 供应商的经营业绩；8) 优惠条件；9）其他。24.2评审方法：本项目采用综合评分法。（详细内容相见第三部分）24.3 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。1) 提供虚假材料谋取成交的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3) 恶意串通报价的；4) 其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。25. 确定成交供应商谈判小组根据综合评审结果，推荐预成交供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。26评审过程保密公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。27.供应商瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经谈判小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，谈判小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，谈判小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决所有供应商的报价。1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2) 供应商的最终报价均超过了采购预算；3) 因重大变故，采购任务取消的；4) 其他。六、合同签订29. 成交通知29.1评审结果将在中国山东省政府采购网、济南市政府采购网及招标代理机构网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。招标代理机构对未成交的供应商不作未中标原因的解释。29.2 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。29.3 《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 成交通知书发出之日起30日内，按照谈判确定的事项签订合同。30.2 报价文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31. 履约保证金31.1本次采购项目的履约保证金为成交总金额的10%，合同签订后第一次付款时同时缴纳。31.2 履约保证金自服务项目交付验收合格之日起一年后无质量问题，15个工作日内无息退还。 七、律师见证费或公证费32. 中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费或按中标金额的1‰向公证机关交纳公证费。八、处罚、质疑 34处罚34.1 发生下列情况之一，供应商的报价保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价；2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同；3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机构和采购人同意，将成交项目分包给他人的；5)成交供应商不按要求提交履约保证金的；6)供应商其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。35质疑 35.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或政府集中采购机构提出询问，采购人或政府集中采购机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；政府集中采购机构只接受相关制造厂商针对本谈判文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。35.2报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或政府集中采购机构提出质疑。35.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式政府集中采购机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。35.4报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。35.5采购人或政府集中采购机构在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。35.6质疑报价供应商对采购人或政府集中采购机构的答复不满意，或采购人、政府集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。35.7对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露36.保密和披露36.1供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。36.2政府集中采购机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。36.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权37本谈判文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，政府集中采购机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分服务需求及要求济南市委党校信息系统工程监理服务项目需求及要求一、项目背景认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006-2010年全国干部教育培训规划》的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把提高干部教育培训质量和效益摆在更加突出的位置，积极推进干部教育培训改革创新，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，促进学习型政党、学习型社会建设，使干部教育培训工作更好地为科学发展服务、为干部健康成长服务。国家规定各级党政领导干部每年参加脱产培训的时间一般不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时。通过教育培训，使广大干部的理想信念更加坚定，推动科学发展、和谐发展、和平发展的本领不断增强，科学文化素质、业务素质明显提高，勤奋好学、学以致用的学风进一步弘扬，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。干部教育培训理念、培训方式、培训管理、培训制度和培训手段的改革创新不断推进，与科学发展的要求相适应、与干部队伍建设的需要相适应、与干部人事制度改革相适应、充满生机与活力的中国特色干部教育培训体系基本形成。济南市委党校的新校区，建设地点位于济南市旅游路，济南市委党校的新校区主体工程已经接近尾声，弱电工程已经完成招标阶段，设计的弱电包括建筑设备管理系统、联网型风盘管理系统、智能照明控制系统、能量计量及能源管理系统、安全防范系统（含视频安防监控系统、入侵报警系统、电子巡更管理系统）、一卡通管理系统（含门禁管理系统、考勤管理系统、消费管理系统、酒店门锁管理系统、停车场管理系统）、综合布线系统、计算机网络系统、有线电视系统、公共广播系统、信息引导及发布系统、多媒体会议系统以及机房工程等13个系统，为学校管理信息化和教育信息化打下了良好的基础运行环境。目前在全国党校信息化建设都主要采用了“高起点，重实用”的建设标准，建设包括信息网络中心设备、多媒体教学系统设备、远程教学系统及设备、数字图书馆系统等一系列先进的信息化教学和办公环境。先进的教学场所和设施更是信息化建设中的重中之重，主要是：以多媒体辅助传统教学为主，各种现代教学组织形式为辅的格局。多媒体教学主要以短焦投影、电子白板，电子手写屏为主要设备的建设；其它教学组织形式主要包括：应急管理实训教学、项目参与式教学、案例分析教学、舆情管理情景模拟教学等，而且在近两年全国各地党校都逐步形成了多种教学组织形式共存的情况，各种教学项目已逐渐成熟，各兄弟党校使用情况反映良好，教学效果明显。目前，中央党校、国家行政学院，浙江省委党校、上海市委党校等都在教育信息化系统进行建设，并投入使用。省内，山东省委党校、潍坊市委党校、临沂市委党校也已经完成教学信息化的建设，并开始投入使用，在党校的教学中发挥了极好的作用。二、建设目标、主要内容、建设期1、系统建设目标济南市委党校新校区教育信息化建设项目需满足日常办公、教学及相应配套工作的开展。包括市委党校新校区七大主体建筑中行政办公、教学科研、学员住宿、会议接待及信息中心与图书馆建设的信息化建设部分。主要满足济南市委党校教职员工的日常办公及对济南市、县级和专业部门领导干部的教育、培训需要。建设形成一套完整的、高效的、灵活的符合济南市党校情况的信息化管理软硬件系统，先进的信息化系统能充分调动教师与学员的工作、学习积极性，对于党的干部培训工作，具有深远的现实意义。2、建设主要内容济南市委党校新校区教育信息化建设项目是依托学校局域网络，实现智能化管理全方位，多层次的现代化教学管理系统和教学辅助系统。主要包括：办公楼、信息中心信息化系统建设，教学楼教育教学信息化系统建设，管理软件及网站开发建设，学术交流中心、学员公寓等信息化系统建设，图书馆信息化系统建设等五大部分，13个子项目的建设，即：信息中心主机房建设项目、信息中心虚拟演播室建设项目、办公楼学术报告厅背投系统建设项目、信息中心功能机房建设项目、项目参与式教学活动教室项目、舆情管理情景模拟实训教室建设项目、教室录播系统项目、教学观摩评价系统项目、多媒体教室及教学设备集中监控系统项目、网站及软件系统建设项目、学员公寓虚拟桌面系统、文体中心卡拉OK及舞台灯光建设项目、数字图书馆信息化建设项目等以及一些公用设备的采购。2.1 信息中心主机房建设项目信息中心主机房位于图书信息办公楼的西侧辅楼上，是学校所有服务器和主要网络交换设备、数据中心设备所在的机房， 是党校信息化建设中的“大脑”，它的建设情况，直接决定着全校未来很长一段时间信息化建设的水平和方向，这将是我校信息化建设中设备采购中的主要项目之一。由于满足学校未来建设和发展，我们拟采购10台中高档服务器及相关设备与软件系统，主要用于学校互联网网站和校园网网站建设，运维管理系统，干部在线学习系统，办公自动化系统（OA）、教务学员管理系统、科研管理系统、后勤管理系统，媒体资源管理系统，学员公寓虚拟桌面管理系统、图书馆网站及数字资源管理系统（多个）等。2.2 信息中心虚拟演播室建设项目虚拟演播室建在办公楼右侧辅楼信息中心二楼，作为各类教学资源片、教学汇报片、宣传短片和校办电视节目制作的主要场地。虚拟演播室系统是近年来随着计算机技术飞速发展和色键技术不断改进而出现的一种新的电视节目制作系统。现场视频采用色键原理，将主持人或演员置身于蓝色背景幕布前表演，然后利用切换台上的色键功能将主持人从蓝色背景中分离出来，实时地与计算机产生的三维模型完美无缺地集成在一起，构成一个现实中不存在的，但是在电视画面上却又起到演播室作用的那种假想的新的环境和气氛，最终得到把将实拍的人物与虚拟景物无缝地融合起来的画面。这是一种节约建设成本，并能实现很好效果的演播室建设形式。2.3办公楼学术报告厅背投系统建设项目市委党校是我市培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，是我市党员干部加强党性锻炼的熔炉，提高学校的学术氛围十分必要，为在新校区提升学术氛围，接待高层次学术专家，承较高层次的学术会议，我校计划在学校办公楼一楼建设一个较为先进的学术报告厅，满足当前重要学术报告之用，既可以为党校教研人员服务，也可以更好的为市领导和市直各部门服务。目前，这种学术报告厅在很多全国重点高校和副省级以上党校中有建设并很好的使用，也充分证明了这一建设项目的必要性。该报告厅拟采用背投拼接的形式进行建设，来呈现学术报告内容，满足学术交流。2.4 信息中心功能机房建设项目信息中心功能机房建设项目，即信息中心各类管理与应用技术机房的建设，主要包括：远程教学机房、集中监控机房、信息技术培训机房、审片室、移动投影设备及个配套设备。这些功能机房的建设都是为了满足学校的办公、教学、管理等功能。远程教学机房主要是满足中央党校远程教学系统基站的建设，其功能和设备都由中央党校大有公司提供和配合建设；集中监控机房作为我校安防、楼控、教学监控等各类数据信息集中监控系统的一个管理机房和信息呈现机房，制作大屏显示系统（3×8，DLP，数字高清大屏拼接）；培训机房作为校内教师新技术培训的主要场地，配备计算机和多媒体教学设备，也可以作为学员专业技术培训的教室；审片室是信息网络部小型会议室，也是学校教学研讨的主要场所，主要为各教研部室集中学习、观看录像片之用。2.5 项目参与式教学活动教室项目参与式教学是我校老师自主研发，实施的新型教学组织形式，在全国党校系统、全国社院系统有很大的影响力。对领导干部分析问题、处理问题的能力有较好的提升，项目参与式教学在我校主体班教学开设已经有一年多的时间，但是一直受场地的限制，教学效果不能达到最佳，新校区建设正是改善这一状况的最佳时机，我们拟建设4间项目参与式教学活动教室，既满足项目参与式教学课的开展，也可以灵活使用为别的教室，因为教室设备和布局为可移动的，因此后期的使用效率和功能都将有很大扩展。该活动教室可以灵活设置分组，学员在分组中互相学习，讨论，参与到课程研究的内容，教室设置发言席，可用于教师对课程的主讲解以及学员讨论结果的陈述。该活动教室可以通过活动设备，达到课程预先设计的内容和形式，更加灵活的进行教学和研究，学员在研究中学习，提高。设备设有投影设备、可书写电视输入设备、网络中控、视频录播等功能，实现现代教育技术全面辅助教学。2.6 舆情管理情景模拟实训教室舆情管理情景模拟教学在我校已经开展数年，并且与济南电视台著名主持人合作，成为了我校教学中的一大亮点，受到各个班次学员的好评，在过去很长一点时间都是信息网络部的老师用传统方式，配合实现简单的场景，进行模拟教学。而在新校区建设一间舆情管理情景模拟教学实训室，将十分迫切。情景模拟教室将多媒体、流媒体软件与音视频硬件通过现代高科技手段集成，建设“新闻发布”“专题访谈”模拟场景，从而将教学方法立体化，教学内容场景化，使学员在学习中具有现实感、体验感，从模拟案例的构思、角色的分配、场景的设计到模拟演练，再现了现实工作的场景，达到理论教学与能力培训的有机统一。2.7 教室录播系统教室录播系统是实现教室授课课程的实时录制的现代化教学辅助系统，这套设备可以将授课教师讲课的全过程录制，并制作成教学课件，既可以制作光盘，也可以放在学校的教学网站上使用，是今后开展远程教学的一个前提建设条件。教室录播系统通过摄像设备（高清摄像头）、采音设备、中控设备，实现课程的全方位录制，既有教师的讲授，也有学员的提问和讨论，既可以固定画面，又可以跟踪图像，既可以形成三分屏课件，也可以形成电影模式的课件。功能十分全面，既可以全自动录制，又可以人工操作。2.8 教学观摩评价系统教学观摩评价系统，即教室监控系统，这个在很多中小学都有建设，是为了实现对教室情况的实时监控，了解掌握课程开展情况，并且可以通过网络实现从学校网络的任意终端观看上课情况，收看收听课程，这是当前党校教学管理工作中的一项需求，教学监控有助于提高教师上课质量，约束任课教师的上课言行，避免不当内容出现在党校课堂中。此系统主要是在教学楼各个教室、讨论室等教学场所，安装高清摄像头，及拾音设备，通过数据线传输到远程教学机房进行信号数字化，并将数字信号传输到中心主机房，进行系统集成、数据处理，反馈到远程教学机房的监控屏幕和音响设备，实现在远程教学机房实时监控教学情况，并可以实现教学数字信号的内网的传输，实现内网网页的在线观看。2.9 多媒体教室及教学设备集中监控系统多媒体教室的设备是学校进行现代化教学的设施，担负着学校主要课程的多媒体教学的任务。在新校区建设中，我们拟建设功能全面、设备先进的新型投影系统，主要采用短焦投影、电子白板，在提高投影的效果的同时，增加手写功能，可实现多种形式的教学，可以让教师和学员在教学中增加交流，增加师生互动空间，全面提升教学效果。同时，交互式电子白板中强大的表征、保存挂图、拍摄和抓图等功能，为教师提供了更加便利和人性化的信息技术教学工具。教学设备中控系统是当前多媒体教学的发展趋势，它可以实现对各个多媒体教室的教学设备的集中管理，远程控制。即可以提高设备的使用效率，实时调控教学设备，节省资源，还可以一定程度的减少信息化工作人员数量不足的问题，便于管理。2.10管理软件及网站开发建设管理软件及网站开发建设包括学校互联网网站与局域网网站建设、邮件系统、运维系统、教务学员管理系统、办公自动化系统（OA）、科研管理系统、干部在线学习系统建设几个部分。学校互联网网站与局域网网站主要作为党校对外宣传和对内管理服务的平台，尤其局域网网站要建设成为功能完备、界面友好，管理统一的网站平台。邮件系统给教职工提供电子邮件服务。运维系统提供对所有信息化设备的监控和审计。教务学员管理系统包括教学计划管理、自动课表生成、教学质量评估、课程管理、学员管理、教室资源管理和教材管理，全面提升学校的教务管理水平，也方便学员的学习。办公自动化系统主要服务教师办公，科研管理系统主要用于教师科研成果的记录和统计和科研信息的发布。干部在线学习系统主要服务学员的在线学习和离校之后的学习，为全市领导干部提供一个全方位的网上党校教学系统。2.11 学员公寓虚拟桌面管理管理党校学员宿舍微机使用过程中，需要定期的批量建立及删除个性化桌面、终端分布于多层楼宇及零散房间导致管理复杂、人员维护成本高。我校同时在校的学员人数为1200人，为逐步推进实现现代化教学，我们拟计划建设300个点的虚拟桌面系统，满足主要在校学员对计算机的应用的需求。此次方案通过最新的技术，简化桌面系统安装、调试、升级等日常性工作，降低运行维护成本，减少非技术人员的计算机使用维护压力，同时提高现有系统安全水平，防止数据泄密等，将数据集中于后台服务器，统一管理调用。通过瘦客户端替代传统PC，减少单位电力成本压力。2.12 文体中心卡拉OK及舞台灯光系统文体中心作为学员课余活动与生活的重要场所，是为了满足在校学员娱乐生活的一项举措。目前全国干部的培训工作要求在校学习期间必须住校生活，因此为学员提供较好的课余生活配套系统也是干部培训工作的必要部分，文体中心的建设在活跃教学氛围、增进学员之间的交流提供多个渠道。2.13图书馆管理系统数字图书馆首先设置自己的图书馆网站，集成数字图书馆的相关信息和应用软件、数字资源，自建管理等功能，图书馆网站由学校图书馆工程师自己设计制作，没有列入采购计划，应用软件沿用员正在使用系统，部分软件进行采购和定制，数字期刊资源采用镜像数据库的方式获取电子图书信息，获取的电子图书数据将永久保留在我校的存储设备中，方便教师和学员的查阅，主要包括：中国知网数据库，万方数据库、人大复印资料数据库、超星电子图书、书生系统数据库等等。同时我校还需要进行学校内部教材的数字化工作，将我校优秀的教材、论文等数字化，形成我校特色的数字化图书馆管理系统。三、监理服务总体需求和技术要求1、监理机构人员及组织机构要求本次监理项目实行总监理师负责制。投标单位在投标方案中应明确监理机构的各项工作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理机构的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等，要求有详细的监理人员组织构成图，项目实施过程中各阶段工作流程图等。现场监理机构人员配备应齐全，设专职项目总监 1 名(总监理工程师须具备工信部计算机信息系统集成资质认证办公室颁发的信息系统工程监理工程师资格证书)，专职监理人员 4 名，另外根据项目建设需要，可随时增加监理人员。总监及专职监理人员应为投标单位正式员工。投标单位必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设；在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保工程顺利实施；参与此项目的技术人员必须具有相关项目监理专业知识与经验；参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。2、监理工作范围监理单位必须对济南市委党校新校区教育信息化建设项目所有设备从采购、安装、调试、验收、试运行、到竣工验收的全过程进行监督，并出具系统验收报告。3、监理工作内容在国家相关标准和规定指导下，按照“四控制、两管理、一协调”的原则，对济南市委党校新校区教育信息化建设项目建设进行质量、进度、投资、安全的控制，参与信息管理和合同管理，组织协调、并提供相应的系统质量抽测服务。保障项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。3.1工程质量控制①审查并确认系统集成商的投标书、合同及实施方案；②在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，及时为招标单位提供建议；③负责对采购的硬件设备和施工材料的合格证、质检报告和准用证进行审查，对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行测试和验收；④协助制定系统验收大纲；⑤对设备的安装调试过程进行全程监理并协助组织验收；⑥配合招标单位共同对系统进行总体验收。3.2工程进度控制①审核工程的进度分解计划，保证总体计划目标的实现；②根据项目总体实施要求，协调承建单位对进度计划按项目实施要求进行动态调整，确保项目工程的阶段和总体进度目标的实现。③当工程目标出现偏离时，及时指出，并提出对策和建议，监督承建单位尽快采取整改措施。3.3 工程投资控制①通过对工程实施中的方案及设计优化，对工程建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出建议，确保投资控制在预算之内或更省；②协助招标单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量进度结合起来。3.4 工程安全控制①负责项目建设过程中所涉及的机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；②负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。3.5工程合同管理①跟踪检查合同的执行情况，确保项目承建单位按时履约；②对合同工期的延误进行审核确认；③对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；④根据合同约定，审核项目承建单位的支付资金申请。3.6工程信息、工程文档管理①在项目工程实施过程中做好工程监理日记及工程备忘录等；②做好合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档；③作好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作，并监督会议有关事项的执行；④通过计算机管理手段对各项目工程的技术类文档进行分类管理。3.7工程组织协调①接受委托，负责组织协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。②监理单位应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会、周例会及招标单位组织的例会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、分项的阶段验收及最终验收会。3.8咨询服务投标单位应充分考虑未来信息化发展及干部教育工作的变化等，对本项目建设及未来项目补充完善发展提出相应咨询方案。4、监理工作要求4.1监理工作质量要求监理单位应该在质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、信息管理、合同管理等几个方面对所监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。同时，监理单位应建立合理的自我质量控制体系，有质量保证体系，确保监理单位自身的有效组织和管理。4.2监理服务准则遵照国家工业和信息化部（原信息产业部）《GB／T 19668.1—2005信息化工程监理规范》，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设单位与承建单位的合法权益。具体应做到：执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；不收受被监理单位的任何礼金；不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议；坚持科学的态度和实事求是的原则；在坚持按监理合同的规定向招标单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务；不泄漏所监理的项目需保密的事项。4.3安全保密投标单位必须对工程技术文件以及由招标单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经招标单位书面许可，投标单位不得以任何形式向第三方透露本工程标书以及本项目的任何内容。5、监理测试设备、设施投标单位针对本项目拟投入的测试设备、设施应有针对性且完备，满足项目监理测试的要求。6、提供的交通、办公和食宿条件招标人不提供办公室和住宿条件，由监理方自理。监理场所、人员配备、监理设施、监理资料参照现行有关规定执行。 济南市委党校信息系统工程监理服务项目评审方法本项目采用综合评分法评审，综合评分法是根据对投标人的投标报价等评审因素按不同权重进行打分，并将得分按从高到低进行排序。综合评分1、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。2、竞争性谈判小组成员综合评定各供应商提交的报价文件，由谈判小组综合各成员意见，确定最终成交供应商。1、初步评审，确定合格的供应商。2、综合评价量化打分，确定成交供应商。竞争性谈判小组各成员独立地对每个合格供应商的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个合格供应商的总得分，按照评审要求确定成交供应商。竞争性谈判小组采用“综合实力最强，能够最大限度满足采购人需求，并且投标报价合理”的方法依次对各合格投标方进行评审，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以确定成交供应商。济南市委党校信息系统工程监理服务项目评审细则序号考核项目分数评分标准说明1价格25所有投标报价满足招标文件要求且价格最低的作为基准值，与基准值相同得25分。其他计算方式：（基准价/投标报价）×25%×100。2技术451、整体性（6分）：评委根据投标单位提报监理工作内容、技术路线、监理机构设置、人员配置、岗位职责、质量控制、进度控制、成果管理等项目内容的齐全性、合理性、可行性进行打分。优：得5-6分；中：得3-4分；差：得1-2分。2、质量控制（6分）：质量目标分解、规划合理、质量控制体系健全得3分；质量控制措施有效可靠得3分。不足之处由评委酌情扣分。3、进度控制（6分）：工期进度控制目标明确、工期控制点设置合理得3分；控制措施与手段可靠有力得3分。不足之处由评委酌情扣分。4、投资控制（6分）：投资控制目标明确、投资支付流程合理，得3分；投资措施与手段可靠有力得3分。不足之处由评委酌情扣分。5、安全控制（5分）：安全文明保证体系健全、可靠，安全事故控制措施得力，得3分；能有针对项目环境及项目特点、难点防范及化解安全事故发生的措施得2分。不足之处由评委酌情扣分。6、合同管理（4分）：合同管理、控制措施合理全面得4分，不足之处由评委酌情扣分。7、信息管理（4分）：信息管理、控制措施合理全面得4分，不足之处由评委酌情扣分。8、组织协调（3分）：组织协调内容具体、措施得力的得3分，不足之处由评委酌情扣分。9、咨询方案（5分）评委根据投标单位针对本项目提供的咨询方案的完整性、可行性、合理性进行评分，优：得5分；中：得3-4分；差：得1-2分。3信誉101、投标单位有针对信息工程监理服务的ISO9001质量管理体系认证的，得3分； 3、投标单位取得省级及以上“守合同重信用”称号的，得3分；4、投标单位本单位具有“工信部计算机信息系统集成资质认证办公室”颁发的信息系统工程监理工程师资格证书的人员每3人得1分，最多得4分。4业绩5投标单位自2009年1月1日以来有投资额在2000万元及以上信息化项目监理业绩的，每个得1分，最多得5分；备注：投标单位业绩以监理合同原件或用户证明原件为准，如上述材料未能体现投资额度则需要建设单位出具项目投资证明原件。5服务151、本项目的总监需具备工信部计算机信息系统集成资质认证办公室颁发的信息系统工程监理工程师资格证书；总监具备省级人事部门颁发的信息系统项目管理师证书，得2分；2、本项目投入的专业监理工程师中具有注册信息系统监理师资格证书的每人加1分，最多得4分；3、本项目监理机构专业配置齐全合理、分工明确，满分2分，否则酌情扣分；4、本项目投入的专业仪器设备配备是否齐全，满分2分，否则酌情扣分。5、投标单位在济南设有本地化服务机构的，得5分。（须提供本地工商登记注册材料（原件备查））。合计100备注1、评分中若出现小数点，则保留小数点后两位。 第四部分合同通用条款1、 定义1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术协助、培训和其他类似的服务。1.4 “甲方”系指与成交供应商签署合同的单位。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供货物和服务的成交供应商。1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.7“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2、 技术规范2.1提交服务的技术规范应与谈判文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其报价文件的技术规格偏差表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、 知识产权3.1乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、费用和经济赔偿。4、 服务方式、时间、地点 服务时间按谈判确定的合同条款。5、 合同修改5.1 甲方和乙方都不得擅自变更合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报政府集中采购机构审核备案。6、 违约终止合同6.1 在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。1) 如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。3）如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害甲方的利益，包括乙方单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。6.2 在甲方根据15.1规定，全部或部分终止合同之后，甲方可以全部或部分购买类似货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分终止合同的，乙方应继续履行合同中未终止的部分。7、 破产终止合同7.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同，而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。8、 不可抗力8.1 甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。8.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。8.3 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报政府集中采购机构备案。9 税费9.1与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。10 转让和分包未经允许，本政府采购项目不得转让。11 通知合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。12争议的解决合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：提交济南仲裁委员会仲裁。13合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：1)经政府集中采购机构审核同意。 第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（竞争性谈判：服务类）项目名称:项目编号:甲方:乙方:代理机构名称： 合同生成日期：（甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以_________________谈判文件在国内以竞争性谈判方式进行采购。经谈判小组确定____________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款2、合同特殊条款3、采购服务内容4、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容____________________________________________________________________________________________________________________________________________（可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：服务款由济南市财政局政府采购专户支付 。2、付款方式：自合同签订之日起10日内，甲方向乙方支付监理合同的40%。本项目工程竣工且验收达到标准后10内，甲方向乙方支付监理合同的55%，剩余部分在一年后工程无任何质量问题四周内一次付清。付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续。五、时间、地点、验收方式1、服务时间：合同签订生效当日履行服务。2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：甲方负责组织验收。六、履约保证金履约保证金在履行服务后1个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖采购代理机构合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，采购代理机构二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约，直接从履约保证金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购中心加盖骑缝章）第六部分附 件附件一：报价函致济南市政府采购中心：经研究，我们决定参加项目编号为的 采购的竞争性谈判采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的报价文件，正本一份，副本份。2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性谈判采购文件中规定的每一项要求，并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按采购文件规定交纳保证金、公证费/律师见证费，遵守贵机构有关采购的各项规定。我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。7、我方的报价文件自报价文件递交截止之日起有效期为90日。8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位： 开户银行：帐号：供应商单位全称（印章）法定代表人或授权代理人签字：年 月 日 附件二：法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。　　本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。供应商全称（公章）：法定代表人签字________________被授权人签字__________________ 附件三：报 价 一 览 表（须单独密封，用于公开报价）项目编号：供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元总 价总报价计人民币大写： 小写： 项目负责人姓名：职称级别：其他：其他优惠及承诺对采购文件的认同程度备注：1.本报价一览表必须单独密封（一式三份），否则按无效报价处理2.本项目需报本年度服务的实际价格年 月 日附件四：报价明细表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：附件五：服务要求偏离表服务要求偏离表需按照谈判文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号服务要求采购文件条款号采购文件要求报价文件响应偏差内容说明年月日附件六：商务条款偏离表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：序号采购文件条款号采购文件的商务条款报价文件的商务条款说明年月日 附件七：近几年完成同类业绩一览表使用单位项目名称规模服务周期合同价格（万元）服务质量注：本表可按同样格式扩展附件八：市级政府采购项目报价保证金退付表供应商名称（公章）　项目编号：开户银行　开户帐号　退付金额（元）　交款时间　联系人　联系电话　年月日说明：本表必须按规定格式逐项填写，单独密封，于开标当场提交。未按要求提交的，影响报价人报价保证金退付的，采购代理机构不承担任何责任。 附件九：封面格 报价文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：报价文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真：报价一览表项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………