国家卫生健康委员会-联合国儿童基金会妇幼健康信息化建设项目(2020年)母子健康APP建设项目公告

国家卫生健康委员会-联合国儿童基金会妇幼健康信息化建设项目(2020年)母子健康APP建设项目公告

招标公告

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采购人名称:中国疾病预防控制中心妇幼保健中心

采购人地址:北京市海淀区大慧寺路12号 电话:***-********

采购代理机构名称:中国通用咨询投资有限公司

采购代理机构地址:北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦

项目经理:李嘉、张涛、王妍琪 电话:********/********

邮箱:cdc_cgci@163.com

二、采购项目的名称、预算金额、最高限价

采购项目名称:妇幼健康信息化建设项目(2020年)母子健康APP建设项目

预算金额:31.5万元

三、采购人的采购需求

1、采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求;

在2016~2019年度项目建设工作的基础上,继续丰富与完善母子健康APP功能,为妇幼人群提供服务可及、便捷可行、数据可信、安全可靠的便民服务,增强对妇幼健康服务的获得感;同时根据国家级妇幼健康信息平台建设要求,进一步完成信息标准化和信息安全改造;为项目试点省母子健康APP应用推广提供技术支持与指导。

本期项目建设目标:丰富与完善母子健康APP功能,提升母子健康APP用户体验。到2020年底,实现在项目6个试点省实现母子健康APP的应用推广,达到50万的注册人数。

政府采购政策:

(1)鼓励节能政策:在技术、服务等指标同等条件下,优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

(2)鼓励环保政策:在性能、技术、服务等指标同等条件下,优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。

(3)扶持中小企业政策:评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。

(4)投标产品不得为进口产品。

2、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;

应符合国家相关要求标准。详见附件采购需求。

3、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;

性能要求、安全需求、建设要求详见附件采购需求。

4、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;

数量:1套

项目实施时间:2020年12月-2021年3月。

项目实施地点:北京

5、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;

详见附件采购需求。

6、采购标的验收标准;

在验收阶段,将按照招标方和投标方都认可的《系统需求规格说明书》,由招标方组织验收小组,进行功能、性能、业务和易用的验收测试。从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、易用性、业务合理性和安全性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面组织全面验收。详见附件采购需求。

7、采购标的其他技术、服务等要求。

详见附件采购需求。

四、投标人的资格要求

1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

(1)具有独立承担民事责任的能力;

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、本次招标不接受联合体投标;

3、投标人不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决定规定的时间和地域范围内)。信用信息截止时点为开标当日;

4、投标人应购买本项目招标文件。

五、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价

1、本项目可直接在中国通用招标网下载招标文件电子版。招标文件发售时间:从2020年11月13日9时00分到2020年11月20日16时00分。

2 、有意向的投标人应先在中国通用招标网http://www.china-tender.com.cn 免费注册,注册完成后请按照网上操作流程进行购买。

中国通用招标网技术支持电话:***-********

注册审核电话:***-********/***-********

3、购买标书流程:投标人先在通用招标网招标文件获取一栏中对应的项目(标)下填写招标文件购买申请,同时填写申请电子标书款发票,填写招标文件购买申请后,具体方式为:

选择网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后,即可预览招标文件。

发票领取方式为:下载电子版发票。

4、招标文件售价:人民币200 元,售后不退。

5、通用技术大厦标书室地址:北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦一层。

6、出售标书联系电话:010-********/8281。

7、标书室工作时间:上午9:00-11:00,下午14:00-16:00。

六、公告期限:5个工作日。

七、投标截止时间、开标时间及地点

1、投标截止时间/开标时间:2020年12月4日上午9时30分。

2、递交投标文件地点/开标地点:首科大厦会议中心第一开标室(北京市丰台区西三环南路14号院,首科大厦四层405)

八、其他:本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)。详见评标办法。

2020年11月13日

********">附件 采购需求********4">1 项目背景

母子健康APP是国家卫生健康委员会-联合国儿童基金会妇幼健康信息化建设项目的重要组成部分,以母子健康APP为核心应用载体,综合运用云计算、大数据、虚拟化、新一代互联网等信息技术,有效梳理整合妇幼健康信息资源,为妇幼人群提供服务可及、便捷可行、数据可信、安全可靠的健康服务。

2017年,母子健康APP初步开发完成,并进行了与国家级妇幼健康信息平台的测试联通;2018~2019年,母子健康APP完成二、三期建设,并在部分项目试点地区进行了应用推广。在实际的应用推广过程中,母子健康APP用户和机构用户提出了系统改进建议。此外,随着妇幼健康信息化工作持续深入推进,母子健康APP作为妇幼健康信息化工作的重要载体和组成部分,也还需同步进行深入的优化。

2 建设目标

在2016~2019年度项目建设工作的基础上,继续丰富与完善母子健康APP功能,为妇幼人群提供服务可及、便捷可行、数据可信、安全可靠的便民服务,增强对妇幼健康服务的获得感;同时根据国家级妇幼健康信息平台建设要求,进一步完成信息标准化和信息安全改造;为项目试点省母子健康APP应用推广提供技术支持与指导。

本期项目建设周期:2020年11月-2021年3月

本期项目建设目标:丰富与完善母子健康APP功能,提升母子健康APP用户体验。到2020年底,实现在项目6个试点省实现母子健康APP的应用推广,达到50万的注册人数。

3 建设内容

基于母子健康APP前期建设和推广应用中机构用户、服务对象的反馈,基于妇幼健康信息化工作持续深入推进需要,母子健康APP在功能的持续完善、拓展功能的丰富、移动端载体形态的丰富等方面存在升级需要;此外,在应用部署和省平台、国家平台的标准共享、数据互通等方面存在持续改进需要。在项目2019年度母子健康APP注册人数30万的基础上,2020年度实现注册总人数50万的考核目标。本期的建设内容为:

(1)针对服务对象手机APP,增加拓展功能与服务,为服务对象接受服务提供在线便利。

(2)录入更加丰富并且规范的健康教育内容,增加产品内容竞争力,便利服务对象规范健康教育知识获取。

(3)规划独立的健康教育入口,优化健康内容模块的查询速度。

(4)对健康教育内容进行分类整理,针对不同的人群推送不同的信息。

(5)按照国家基本公共卫生服务规范完善APP开发、进行数据收集和展示。

(6)提供电子版母子健康手册(PDF格式等),可供用户通过APP方式浏览和部分内容下载。

(7)增强与完善问卷调研功能,支持科研人员自己创建并发放问卷。

(8)对接第三方医疗健康服务,让母子健康APP应用场景更丰富。

(9)加强人性化设计元素,对母子健康的界面进行优化,改善用户体验。

(10)增加儿童体检模块,支持0-6岁儿童体检内容、注意事项查询,支持体检记录及提醒。

(11)增加爱丁堡产后抑郁量表,支持量表填写记录的汇总、查看。

********0">4 建设要求 ********7">4.1 架构要求

********8">母子健康APP在全国范围进行推广实施时,考虑到各地妇幼健康信息平台建设的差异性,母子健康APP在架构层面需具备一定的灵活性,以满足各地实施具体需要。具体体现在,母子健康APP检查记录数据可以通过配置,灵活与省级妇幼健康信息平台数据完成对接。

母子健康APP系统架构图示意图为:

母子健康系统架构

母子健康APP用户账号基于国家级用户账号统一管理体系进行创建和管理,母子健康APP通过业务支撑服务平台完成APP内部模块的服务端管理与支撑,母子健康APP与国家级、省级妇幼健康信息平台业务数据无缝衔接。根据此架构设计,将个体信息进行串联贯通,为实现动态、连续、一体化妇幼保健服务提供架构支持。

4.2 标准要求

母子健康APP与国家级妇幼健康信息平台的数据交互与信息共享应符合国家卫生健康委员会颁布的相关人口数据标准,如:WS 376-2013儿童保健基本数据集、WS 377-2013妇女保健基本数据集、WS/T 483-2016 健康档案共享文档规范等标准规范的要求。

4.3 功能要求

在母子健康APP前三期的建设功能的基础上,对用户端母子健康APP和医疗机构后台功能进行完善。

母子健康APP四期建设具体功能如下表:

大项

模块

功能点

补充说明

母子健康APP

检查预约服务

预约检查项目

完善/修改等检查预约服务,对接妇幼信息系统,可以对大型检查设备、健康体检等进行预约

修改预约时间

支持修改预约时间

取消预约

在特定的规则下可以取消已预约的项目

高危孕产妇远程监测服务

采集体重

对接妇幼信息系统,采集高危孕产妇信息,发给医生查阅

采集血压

采集血糖

采集心率

采集体温

医生进行评估和指导

查看医生的评估和指导内容

问卷调查服务

填写问卷

用户填写医生发布的问卷;支持查看问卷历史信息

查看历史问卷

健康教育

搜索

支持关键词搜索

支持模糊查询

文章管理

文章标签化管理

热门文章推荐

根据用户感兴趣的内容推荐相关健康知识文章

健康知识小测验

了解服务对象健康知识的接受程度

儿童健康体检提醒

记录体检日期

记录每一次体检的时间

设定提醒日期

设定体检的提醒

查看报告

查看孕产妇保健报告

报告内容更全面,达到国家基本公共卫生服务规范

查看儿童保健报告

报告内容更全面,达到国家基本公共卫生服务规范

消息

产检提醒

产检日期前一天进行提醒

儿童体检提醒

儿童体检日期前一天进行提醒

疫苗提醒优化

接种疫苗前一天进行提醒

健康教育知识推送

提醒查看健康教育知识

活动推送

提醒查看活动

首页

界面优化

改善用户体验

监测与评估

爱丁堡产后抑郁量表

记录汇总

查看历史

管理后台

问卷调查服务

创建问卷

支持创建的题型有:单选、多选、填空

设定调查对象并推送问卷

对特定的调查对象进行问卷推送

母子健康APP一至三期建设具体功能如下表:

大项分类

小项分类

功能模块

功能说明

母子健康APP

注册与登录

游客访问

未注册用户可通过游客访问浏览手册

用户注册

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关于我们

APP版权信息、版本号

孕前篇

基本情况

当前手册、当前篇章对应的基本情况信息

浏览手册

仿真模式查看纸质版手册

备孕妈妈身高体重

备孕爸妈自我记录

备孕期月经周期与体温记录

孕前优生健康检查记录

生育政策问答

孕前期生育政策

孕育指导

孕前期健康教育内容

孕产期篇

基本情况

当前手册、当前篇章对应的基本情况信息

浏览手册

仿真模式查看纸质版手册

母婴信使

自我记录

详见附录

检查记录

详见附录

识别异常,及时就医

孕期体重监测

数胎动

孕期产检与提醒

生育政策问答

孕产期生育政策

孕育指导

孕产期健康教育内容

儿童篇

基本情况

当前手册、当前篇章对应的基本情况信息

浏览手册

仿真模式查看纸质版手册

出生证

出生证电子证照,依具体对接情况开通

母婴信使

自我记录

检查记录

识别异常,及时就医

儿童疫苗接种时间表

0-3岁儿童身高体重生长发育

支持蓝牙传输与数据录入

家庭安全自评

宝宝出牙记录

婴儿期喂养与睡眠特点

婴儿发育进程及促进方法

生育政策问答

育儿期生育政策

孕育指导

儿童期健康教育内容

育儿宝典

联合国儿基会提供素材专区

管理手册

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一个账号支持多本手册

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最后一本手册不可删除

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支持多种绑定方式

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系统首页

支持注册用户、角色分布和手册绑定情况进行可视化分析

医疗机构

对所属医疗机进行管理

数据统计

按日、月、地区等维度统计、查看用户数据

消息管理

创建与发布APP消息

账号管理

对账号进行管理

医疗机构

系统首页

支持注册用户、角色分布和手册绑定情况进行可视化分析

医生管理

管理医生账号信息及专家信息

APP配置管理

管理医院信息及配置首页轮播图

新闻动态

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在线咨询

对在线咨询进行频道管理及咨询回复

消息管理

创建与发布APP消息

数据统计

按日、月、地区等维度统计、查看用户数据

健康教育

对孕妇指导的内容进行分类管理

孕妇学校

对孕妇学校课程进行报名管理

服务项目设置

对所有服务进行自定义配置

常见问题设置

对常见问题进行配置管理

满意度调查

对满意度调查进行统计和回复

4.4 安全要求

母子健康APP投标人需按照国家关于网络安全等级保护制度相关要求进行安全方案设计与建设实施,满足系统及数据安全、传输安全及管理安全,并承诺配合完成项目单位进行的安全验收、评估和整改。

4.5 性能要求

功能名称

性能要求

系统平均响应时间

并发用户数50小于3秒;并发用户数200小于30秒;CPU平均使用率小于80%

API请求平均响应时间

请求平均响应时间低于2S

首页打开速度

8S以下

登陆速度

15S以下

系统服务支持

50万个用户注册,5000个在线用户

接口成功率

达到99.5%以上

4.6集成服务要求

在以往项目建设工作的基础上,继续丰富与完善母子健康APP功能,为妇幼人群提供服务,可及、便捷可行、数据可信、安全可靠的便民服务主要满足国家、省对信息化建设、应用和监管的高要求,扩展妇幼健康信息化的应用范围,需要在现有的母子健康APP基础上升级建设新的业务模块功能。通过本项目,进一步完善母子健康APP数据集成,进一步规范和优化服务流程,提供全人、全程、主动、便民的妇幼健康服务管理。

本次投标供应商需提供或开发本项目系统与现有的母子健康APP信息系统、省级和市级全民健康信息平台、综合大屏展示门户(妇幼健康信息平台)等实现数据互联互通的接口,产生的接口费用,由中标方自理。5 项目实施要求 5.1 ********7">项目实施人员要求

投标人需要在投标文件中对下述内容进行实质性应答和承诺:

(1)项目团队需要分别配备对集成和开发任务有优势的项目经理、总体架构设计师(技术总监)等人员承担工作。项目经理和总体架构设计师(技术总监)都应具有负责并完成过至少2个与本项目相类似的系统集成项目经验,并且具有承担含有信息共享与交换系统建设内容的大型信息化建设工程的能力。投标人应承诺在本项目的执行过程中,要把主要精力放到此项工作中并自始至终专职承担本项目相应工作。

(2)投标人要提供人员配备方案及项目团队所有人员的学历、资质证明和社保证明,以确保开发和技术支持服务。并提供项目经理和技术负责人与投标人的长期劳务合同,劳务合同有效时间须覆盖本项目实施周期。在项目实施周期中,项目经理和技术负责人未经甲方同意不得变更,其他人员变更数量不超过20%。

(3)项目实施过程中,投标人须保证项目经理、技术负责人和核心人员参加由招标方组织的例会及其它与项目开发相关的会议,项目负责人须参加由招标方组织的各里程碑阶段会议。

(4)投标人在投标文件中须包含评审验收方案,制订出一套明确的可操作性和可测量性强的评价指标,作为建设单位评价承建单位工作的标准,供招标人审核。该评审方案将在项目实施过程中根据具体情况进行调整细化,满足工程整体建设需要。

********3">5.2 项目开发过程要求

(1)母子健康APP的开发国内外通用软件开发,以用户的业务需求为核心,采用迭代、循序渐进的方法进行软件开发;

(2)系统开发过程至少应包含如下阶段:制定项目启动与实施计划、用户需求调研、需求确认、撰写需求文档、撰写概要设计文档、撰写详细设计文档、软件开发与测试、上线部署、系统集成、系统联调测试、初验、试运行、验收。在整个开发过程中,投标人应积极开展工作,应加大与招标人的沟通并及时根据用户需求进行改进,按照合同要求,定期向招标人提供工程实施进展情况报告。各里程碑的产出物(含文档)均须招标方确认后方可继续实施。

(3)投标人应提供具体的售后服务方案,提供售后服务具体措施、应急措施以及组织结构等。

(4)招标人有权在项目开发过程中指派人员到开发单位进行监督和定期检查,投标人有义务为监督人员提供工作方便。

(5)投标人在开发完成后,须提交系统安装的可执行程序、根据用户需求进行二次开发的软件程序代码(电子版)。

(6)投标人在建设中需要购买第三方产品,需要向用户提交第三方产品的所有介质、许可或授权文件及售后服务合同。

(7)要求投标人根据功能需求,对开发工作量进行正确估算,所有开发费用均计入总报价。

5.3 项目进度要求

投标人应在投标书中进行项目阶段规划,包括但不限于设计规划、软件开发、软件测试、联调、试运行、正式上线等阶段,并在中标后与项目单位制定切实可行的进度安排。

********4">5.4 项目验收要求

在验收阶段,将按照招标方和投标方都认可的《系统需求规格说明书》,由招标方组织验收小组,进行功能、性能、业务和易用的验收测试。从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、易用性、业务合理性和安全性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面组织全面验收。

验收标准将按照“需求说明书”和双方认可的有关系统设计文档所提的要求进行。招标方在收到投标方验收申请后,尽快组织系统验收。验收前投标方提供项目所有技术文档、商务文档及过程管理文档,在招标方认可后进行验收。验收通过后,系统正式进入质量保证期。

验收内容

系统实用性:检查系统是否符合当前业务的需要,特别是业务流的整体性和数据流的一致性,并前瞻性提供未来业务接口。

系统稳定性:硬件环境的稳定性、软件运行异常处理和正常运行情况。

代码规范及注释说明:程序代码编写是否规范;注释说明或代码文档是否详细全面;接口定义是否符合信息系统规划一致性的要求。

系统灵活性:系统是否方便客户进行维护;系统是否在先进性的基础上具备未来升级和可扩充性;是否利于系统平台迁移和部署等。

系统易用性:界面是否友好;是否实现傻瓜化操作和智能化数据检索功能。

系统业务合理性:业务流程是否符合实际情况,流程衔接是否错误

系统安全性:是否有完善的安全机制保证系统的安全性,如软件方面的安全防范(加密措施、相关认证、数据库安全防范)的安全设置。

验收结果

验收小组须在验收时提交由成员签名的验收报告,并给出明确结论:

验收合格;

验收不合格,视情况严重程度给予拒收、整改后十天内进行复验的结论。

如复验后仍然不能全部通过,甲方有权终止合同,并要求乙方承担违约责任。

********0">验收文档要求

验收的技术文档至少包含以下内容:

序号

名称

内容

提交时间

1

项目总体建设方案

制定国家级信息平台架构、业务管理模型、数据结构、基本功能模块以及建设实施内容等

需求分析结束

2

系统需求规格说明书

详细描述总体集成商所开发的全部软件系统的需求规格

需求分析结束

3

系统概要设计说明书

描述系统模型及系统体系架构等初步设计内容

概要设计结束

4

系统详细设计说明书

描述系统各个子模块的接口和详细设计流程

详细设计结束

5

数据库详细设计说明书

描述数据库物理规划,数据表字段,存储过程设计内容

详细设计结束

6

系统测试大纲

描述系统测试的详细测试用例和测试方法

需求分析结束

7

系统测试报告

描述系统各类测试的详细测试结果和分析

系统各类测试结束

8

系统验收报告

描述软件综合评价,汇总所有软件开发相关文档

系统验收完毕

9

用户操作手册

描述系统详细使用说明

应用集成结束

10

安装部署方案

描述系统安装部署的详细内容

系统测试结束

6 技术支持与售后服务要求 6.1 试运行期间的技术支持与服务

(1)产品试运行期间,投标人须向招标方提供免费的技术支持和服务,服务内容应包括但不限于下述内容:技术协助、升级服务、调优、故障排除等。服务方式包括电话支持、文档提供等多种以解决实际问题为目的的方式。

(2)产品试运行期间,投标人须提供7×24小时技术支持和服务,如出现技术故障,工程师应在2个小时内使系统得以正常运行。如在8小时内(含节假日)未解决故障和问题,投标人应采取应急方案,使系统得以正常运行。

6.2 质量保证期内的技术支持与售后服务

(1)投标人必须提供自验收合格之日起1年质量保证期的技术支持服务。方式应包括但不限于:电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、性能调优、技术升级服务等。

(2)投标人应提供详细的服务计划和服务承诺、系统应急方案。在服务计划中须明确说明服务人员配置、服务流程设置、服务文档种类、服务响应时间以及在各种紧急情况出现后的应对措施。

(3)在质量保证期间,投标人须提供7×24小时技术支持和服务,如出现技术故障,工程师应在2个小时内使系统得以正常运行。如在8小时内(含节假日)未解决故障和问题,投标人应采取紧急预案,使系统得以正常运行。

(4)系统运行过程中如果出现各种技术故障和问题,投标人的专业工程师应在2个小时内到现场,使系统得以正常运行。如果在8小时内(节、假日也不例外)未解决故障和问题,投标人应采取紧急预案,使系统得以正常运行。

(5)投标人须认真理解上述服务要求,详细列出1年质量保证期内售后服务方案和系统应急方案,逐年列出费用,并计入投标报价。

6.3 质量保证期外的技术支持与服务

质量保证期后如继续提供相关服务,为用户提供质量保证期结束后完整的服务维修计划,包括服务内容、响应时间、服务方式、费用核算、质量保障等。有关费用另行协商,不计入本次招标报价。

6.4 文档要求

(1)中标人应在系统初验前向用户提交完整的技术文档,内容必须与所开发的系统相一致,并尽可能详细。所提交的技术文档必须是正式版本,书面形式与电子形式的内容一致。

(2)中标人须提供所开发系统的各项技术指标的测试报告、第三方软件产品的用户使用授权书。

(3)中标人须提供技术文件包括系统需求规格说明书、系统设计方案(包括概要设计和详细设计)、系统用户手册、系统维护手册等。

(4)投标人须对本项目的所有技术文件以及招标人提供的内部资料、技术文档和信息予以保密。投标人须遵守与招标人签订的保密协议,未经招标人书面许可,不得以任何形式向第三方透露本标书以及本项目的任何内容。一旦因投标人的原因造成泄密,应承担相应责任。

(5)因开发本系统而形成的产品知识产权归招标方所有,完成开发运行建设任务后,所有相关文件与计算机程序代码等必须完整移交给招标方,投标方不得保留。

6.5 ********3">培训要求

(1)投标人应将本APP中涉及的系统软件功能、技术维护、数据整合的操作方法向用户进行培训。培训的目标是,确保维护和管理技术人员能够系统地了解APP,从而能够熟练的对系统进行安装、运行、测试、诊断、维护/维修、管理。确保各级业务人员能够熟悉新业务流程、应用系统软件的操作流程,熟练掌握应用系统软件的使用。

(2)投标方应在系统开发实施的不同阶段,根据不同的用户群体,制定不同的培训内容。在培训阶段双方可以根据实际情况协商,制定更加详细的培训计划。考虑招标方实际情况,培训工作也可以分批进行。

(3)对于所有培训,招标方负责组织,投标方须设立专门的培训组,派出具有相应专业知识、丰富的实际工作经验的专业人员进行培训。培训使用的教材、资料、文件将由投标方准备,均用中文编写。


附件下载:招标公告及采购需求0002-母子健康APP建设.docx


联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

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