广州程启招标代理有限公司
二〇一二年十月二十六日

广州市政府采购项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007招标文件广州市番禺区人民政府石壁街道办事处广州程启招标代理有限公司编制二〇一二年十月 目录第一章 投标邀请1第二章 投标人须知5第三章 采购人需求17第四章 合同（样本）23第五章 投标文件格式30格式1 投标书31格式2 投标一览表32格式3 详细报价清单（格式自定）32格式4 服务实施方案（格式自定）33格式5 拟投入本项目的设施设备（格式自定）33格式6 采购人需求响应一览表34格式7 拟派本项目负责人及管理人员一览表表35格式8 投标人项目业绩一览表36格式9 法定代表人证明书37格式10 法定代表人授权书38格式11 投标保证金退还说明39格式12 交纳服务费承诺书40格式13 承诺函41格式14 资格文件42附件：评标文件43一、说明44二、评标须知44三、评标原则45四、定标和授标46五、附表47 第一章 投标邀请 投标邀请广州程启招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市番禺区人民政府石壁街道办事处（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（项目编号：GZCQC1201FG10007）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封报价。有关事项公告如下：一、招标项目简要1.招标编号：GZCQC1201FG100072.项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目内容：市容环卫保洁作业3.用途：市容环卫保洁作业4.承包期限：24个月5.财政预算：158.4万元6.项目类型：服务类7.简要技术要求或招标项目的性质：详见采购人需求投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。二、供应商资格要求1.投标人具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人；2.投标人营业执照经营范围中具有清洁等内容； 3.投标人具有承接本项目的相应能力；4.投标人具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度；5.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。投标人凭企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证及上述相关证件的复印件（加盖公章）前往购买招标文件。三、采购文件公示与下载根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，现将本项目采购文件进行公示（请点击下载），公示期为2012年10月26日至2012年11月1日五个工作日。四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1.获取招标文件时间：2012年10月26日至2012年11月14日上午8：30～12：00下午14：00～17：30（北京时间，节假日除外）2.获取招标文件地点：广州程启招标代理有限公司3.获取招标文件方式：购买。4.招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）。如需要邮寄，请及时与我公司联系。五、投标截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件时间：2012年11月16日09：15～09：45（北京时间）2.投标截止及开标时间：2012年11月16日09：45（北京时间）3.开标地点：广州程启招标代理有限公司六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人名称：广州市番禺区人民政府石壁街道办事处采购人地址：广东省广州市番禺区石壁街钟韦路73号采购人联系人：许小姐采购人联系电话：020-******** 采购代理机构名称：广州程启招标代理有限公司采购代理机构地址：广州市恒福路238号2楼218室采购代理机构联系人：梁小姐采购代理机构联系电话：***-********采购代理机构传真：***-********E-mail: gzcqc2006@163.com网址：www.gzcqc.com 第二章 投标人须知 投标人须知1.总体说明1.1.资金来源财政性资金。1.2.关于最高限价本项目财政预算最高限价为人民币壹佰伍拾捌万肆仟元整（￥1,584,000.00元），凡超过最高限价的投标，一律视为无效投标。1.3.适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务编制工作。1.4.关于定标方式本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。1.5.关于投标人1.5.1.具有投标邀请中所述资质的供应商均为合格的投标人。投标人必须是来自中华人民共和国的法人。投标人无政府采购不良记录。1.5.2.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益。1.5.3.投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关的法律、行业、地方法规。1.6.关于投标费用投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。1.7.知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。1.8.定义1.8.1.“采购人/业主单位”系指广州市番禺区人民政府石壁街道办事处。1.8.2.“招标中心”系指广州程启招标代理有限公司。1.8.3.“投标人”系指向招标中心提交投标文件的法人。1.8.4.“甲方”系指采购人。1.8.5.“乙方”系指中标人。1.9.保密1.1招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次投标活动的事实进行商业性宣传。1.10.质疑与受理1.10.1.投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。1.10.2.质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。1.10.3.采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。1.10.4.供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。1.10.5. 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。1.11.不得参与同一采购项目竞争的投标人不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一子包竞争的投标人：1.11.1.彼此存在投资与被投资关系的；1.11.2.彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；1.11.3.同一法人代表。2.招标文件2.1.招标文件的组成(1)投标邀请(2)投标人须知(3)采购人需求书(4)合同（样本）(5)投标文件格式(6)评标文件2.2.招标文件的澄清2.2.1.投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向招标中心提出澄清要求，通知应确保招标中心在截标日期前收到。招标中心将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复，招标中心认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。2.3.招标文件的补充和修改2.3.1.对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面形式在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）通知所有已获取招标文件的投标人，在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，招标中心在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截至时间。招标中心将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。2.3.2.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。2.3.3.为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标中心可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）发布变更公告。3.投标文件3.1.投标文件的编写3.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。3.1.2.投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。3.1.3.投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4.投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。3.2.投标文件的组成3.2.1.投标人准备的投标文件应包括以下部分：（1）投标书；（2）投标一览表；（3）详细报价清单；（4）服务实施方案；（5）拟投入本项目的设施设备；（6）采购人需求响应一览表；（7）拟派本项目负责人及管理人员一览表；（8）投标人项目业绩一览表；（9）法定代表人证明书；（10）法定代表人授权书；（11）投标保证金退还说明；（12）缴纳服务费承诺书；（13）承诺函；（14） 资格文件。3.2.2.投标人必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位印章并经投标人代表签署，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。3.2.3.投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。3.3.投标的修改和撤回在投标截止时间前投标人可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知招标中心，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。4.投标总则4.1.投标4.1.1.全部投标文件应一式6份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本5份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。4.1.2.所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予招标中心专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。4.1.3.所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本、副本、报价信封应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：（正本/副本/报价信封/保证金退还说明）收件人名称：广州程启招标代理有限公司招标编号：GZCQC1201FG10007项目名称：投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启4.1.4.招标中心对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。4.1.5.招标中心不接受电报、电话、电传、传真投标。4.2.投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。4.3.投标保证金4.3.1.投标人应向招标中心提交人民币壹万伍仟元整（￥15,000.00）的投标保证金；4.3.2.投标保证金为人民币，应于2012年11月14日17：30前以银行划账或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州程启招标代理有限公司开 户 银行：中国建设银行广州恒福支行账号：****************0698财务联系电话：***-********请在银行进账单事由栏中注明“GZCQC1201FG10007号投标保证金”4.3.3.投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。4.3.4.在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，详见投标文件格式）交给招标中心,原件经核对后予以退还。4.3.5.如投标人未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。4.3.6.投标保证金包括下列条件：（1）如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与采购人签订合同并向招标中心缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，招标中心有权没收投标保证金。4.3.7.未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。4.3.8.所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。5.开标、评标、定标5.1.开标5.1.1.开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2.开标由招标中心主持，邀请所有投标人参加。5.1.3.投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持法定代表人授权书。5.1.4.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。5.1.5.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，招标中心将重新招标。5.1.6.招标中心将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。5.1.7.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。5.2.评标5.2.1.评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人单数组成，其中采购人代表一名，其余评标委员均从政府采购专家库中随机抽取产生。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过初步评审的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。5.2.2.评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。5.2.3.评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。5.2.4.投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。5.2.5.评标程序及方法（详见评标文件）评标分两个阶段进行：投标文件初步评审和投标文件详细评审。各评委首先对各投标文件进行初步评审，未通过初步评审的投标人，将不得进行下一阶段的详细评审。（一）初步评审评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行初步评审。（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：1）未提交投标保证金或金额不足的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；3）未能实质性响应招标文件的。出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：a）没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；b）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；c）明显不符合技术规格、技术标准的要求； d）投标附有采购人不能接受的条件；e）投标报价超过最高限价；f）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过初步评审，不得参与技术、商务和经济的评审。（二）详细评审（1）对通过初步评审的投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评审。（2）评审方法采用综合评分法。技术部分，商务部分，经济部分权重分配详见评标文件。评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次并推荐候选中标人。5.2.6.相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3.定标5.3.1.评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利。5.3.2.最终澄清完成后，由招标中心根据采购人的确认结果发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但勿须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。5.4.签约5.4.1.中标人应当在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。6.招标服务费中标人须向招标中心交纳的招标服务费，收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行，本项目类型为服务类：（1）招标服务费不在投标报价中单列；（2）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数；（3）中标总金额在100万元以内的，招标服务费按中标总金额的1.5%计算；100-500万元按0.8%计算；（4）招标服务费按差额定率累进法计算；（5）招标服务费币种与《中标通知书》的币种相同；（6）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向招标中心直接交纳招标服务费。 第三章 采购人需求 用户需求书一、项目概况本项目为石壁街道办事处对辖区内105国道、禺山西路、谢石公路的人行道及屏山工业区公共道路进行保洁服务（保洁面积为110900㎡）和辖区各厂企（约40间）垃圾清运服务项目进行公开招投标。二、最高限价及服务期限1、最高限价：158.4万元（每月6.6万元）2、服务期限：24个月（2013年1月1日0时至2014年12月31日24时止）三、招标项目范围及标准（总人数为20人，垃圾运输车1台）：（一）保洁范围、作业要求及人员配置：1、保洁面积：110900平方米，预计需保洁人员17人。2、105国道石壁段总长度约2500米，2边人行道面积共计94400㎡；按16小时一级道路标准保洁，人数每班5人，需10人，保洁时间为：6时00分至22时00分。3、禺山西路总长度约1500米，人行道按1.5米宽计，2边人行道面积共计4500平方米；实行8小时保洁，保洁要求为三级道路标准，需2人，保洁时间为7：00-11：00，14：00-18：00。4、谢石路总长度约1500米，人行道按2米宽计，2边人行道面积共计6000平方米，按三级道路标准保洁，实行8小时保洁制，保洁时间7：00-11：00，15：00-19：00，需3人。5、屏山工业区公共面积约6000平方米，按三级道路标准保洁，实行8小时保洁制，保洁时间7：00-11：00，15：00-19：00，需2人。（二）分级保洁标准及要求：1、中标单位须在进场清扫保洁之日起投入足够的作业工具，如扫把，三轮垃圾车等；自行解决道路清扫、保洁、垃圾装运、设施清洗以及清理乱张贴、乱涂画等工作所需的日常工具和劳保用品；中标单位购置投入的环卫工具、设备、设施的维修、保养等费用由中标单位负责。2、一、二级道路的保洁要达到路面整洁，无残留污水，无堆积垃圾，基本无散落垃圾，排水口清洁、无沙土残积，人行道侧石无明显污迹。3、三、四级道路及内街巷的保洁要达到“路见本色”，基本无散落垃圾（含污物），散落尘土、陈积尘土，无乱堆放垃圾、余泥，排水口无明显污迹及淤塞。4、垃圾桶摆放应整齐，开口方向应统一对外，桶内垃圾不外溢，及时清空和清洗。（三）各厂企垃圾清运服务1、石壁街辖区须垃圾清运的厂企及道路沿线垃圾约为35-40家，每天约70桶（500L）垃圾，预计需要司机1名，跟车人员2名，共3人，并配备密封式吊桶垃圾运输车一台。2、要求垃圾运输车外观整洁，功能完善，运输过程垃圾不外溢、不洒漏、不滴液，将垃圾分类收运至采购人指定的垃圾填埋场、垃圾压缩转运站或装车点。四、约定条件1、保洁内容变动：在合同期间，当保洁内容有变动时，采购人可根据变动后实际面积或内容，按原中标单价或计算方式对中标单位的总承包经费作出相应的调整（违反政府采购法有关规定的除外）。2、除采购人在招标文件中明确外，中标单位不得以任何方式转包或分包本招标项目。五、作业人员及垃圾清运要求（一）保洁作业人员及工具要求：1、清扫保洁人员应穿着广州市城管系统统一格式的工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志。道路作业时应穿反光衣，夜间作业应穿带反光安全标志服装。使用文明礼貌用语，能听会说普通话。2、保洁人员清扫时应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。非普扫时间不使用大扫把。3、清扫保洁工具应摆放整齐，保洁范围内有工具房的应存放在工具房内。容器放置点及周围应整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水。保洁车、垃圾分类收集容器内垃圾不外溢，及时清空，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭。4、保洁垃圾车等不得横向占道，保洁垃圾车装载垃圾时，应覆盖密闭。保洁车、工具房外壁无明显破损，每日洗刷一次，无污迹和积尘以保持外观洁净；（二）垃圾收运作业要求：1、驾驶员及操作人员要求：驾驶员须有相应的有效的驾驶证，并严格按交通规则行驶；操作人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。出车前须检查垃圾运输车各项功能齐全并能正常使用，杜绝带病行驶或作业，在作业时做好安全警示标志或措施，防止发生异外。2、各厂企及各路段垃圾清运应定时定点进行，垃圾需日产日清，收运垃圾车辆应保持密闭，防止垃圾散落，并按要求进行分类收运到指定的垃圾填埋场、垃圾压缩站或装车点。垃圾装车点及周边应保持整洁，要求桶容干净，需保持路面、站点干净整洁，地面无残留垃圾。清运使用的工具应在安全的前提下按规定归位摆放或停放，并保持整齐整洁，不得随时停放在路边影响正常交通。（三）应急保洁要求：在道路整修后、大风、水浸等特殊情况导致路面垃圾增加时，中标单位应及时按排人员进行清理及保洁，并按实际要求进行作业调整。六、责任处罚约定1．中标单位在每月创星级卫生街道检查及迎国家卫生城市复检中工作检评中得分必须保证在95分（含95分）以上；得分在95分以下的，每扣1分，则对中标单位扣除承包款500元，连续二个月达不到95分，除扣除承包款处罚外，采购人有权解除承包合同。2．中标单位在各项的重要检查或重大突击性任务中，发现属中标单位质量责任问题，经查属实且不及时或不配合整改的，受到上级或区政府通报批评，每次扣除承包款1000元。在承包期内累计满三次的，采购人可以解除承包合同。3．对于市、区、街环境卫生监督管理部门提出的书面整改意见或群众的信访投诉、传媒曝光等问题，中标单位不进行整改或整改后，经区或街环境卫生监督管理部门检查仍不符合质量标准要求，每发生一次，采购人有权对中标单位扣除承包款1000元，承包期内累计三次以上，采购人可以解除承包合同。4．对照上级每月创文检评表，对所列出的存在问题属中标单位责任的，每宗罚款500元；对采购人每天巡检发现的问题，中标单位必须在1小时内派人进行整改，整改后将情况报回采购人。连续两次在同一地点发现同样的问题，则罚款500元。5、人数不足，采购人有权按每人每天80元的标准扣除中标单位的承包款，当每月累计不足达到5人*天，采购人有权提出解除本合同，并没收中标单位定金。6、违法处罚：中标单位应对作业人员加强守法教育和管理，如发现中标单位员工偷盗采购人财物的，采购人有权按偷盗物价值的5倍扣除承包款。7、本项目所需的分类垃圾桶（或果皮箱）由采购人提供，中标单位须负责维护好果皮箱等公共卫生设施，如发现中标单位人员故意损坏，将按损坏物的两倍价值扣罚服务费。8、在承包期内采购人对中标单位的工作有监督管理权，如中标单位工作质量标准未达采购人要求时，采购人有权要求中标单位进行整改。中标单位拒不整改达两次的，按每次扣除500元承包款进行处罚，拒不整改达三次以上的，采购人有权中止合同，而不给任何赔偿。9、采购人若发现中标单位提供虚假资料而获得中标的，中标单位中标作无效处理，并取消中标单位竞标资格。七、其它要求1、服从监管要求：中标单位须自觉配合、接受采购人及相关职能部门的质量评检和监督，采购人派出相关主管部门对中标单位的工作进行监督检查和协调沟通，中标单位需服从采购人的监督管理。中标单位工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定。2、设立联络点要求：中标单位需要中标后15天内在作业范围不超过5公里的设立办公室或联络点。3、组织架构要求：中标单位应建立完善的管理制度有完备的组织机构，项目架构合理，并提供给采购人备案。4、最低工资保障要求：中标单位必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规规定，作业人员工资按广州市番禺区劳动用工相关标准执行。工作人员工资扣除社保等各项费用后不得低于广州市番禺区法定最低工资标准，否则按投标无效处理，并每月提供发放工资及其他规费的单据或资料给采购人备案（如高温津贴、社保费用等）。5、责任承担要求：（1）中标单位负责员工的工资和社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，若发生劳动争议均由中标单位自己解决，采购人无连带关系和责任；（2）中标单位须按上级文件求按月发放6-10月份的高温补贴，未发放的由相关部门进行查处。（3）中标单位员工需符合国家有关计划生育的相关规定，如发生违反计划生育规定的，由中标单位承担相应责任。（4）如中标单位员工发生其他违法、违规行为的，所造成一切损失或后果，由中标单位承担责任。6、资料要求：中标单位需作好作业日记及迎检记录，垃圾统计记录等资料，并作好投诉及整改记录，有必要的作好相应图片记录，以备采购人查验。7、通讯要求：项目负责人电话必须保持24小时畅通，以便随时联系。8、食宿要求：承包期间，采购人不提供中标单位保洁人员的食宿。9、资格审查要求：中标单位对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史。10、义务信息员要求：中标单位作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给采购方，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或采购人指定管理人员，以便快速协调处理。八、结算方式1、中标单位开具税务部门认可的发票及合同复印件、验收报告等相关资料替交给采购人进行服务费用结算手续办理。如中标单位提供服务不足一个月的按当月实际天数计算服务费（如遇节假日或特殊情况，付款时间顺延）。2、采购人在次月15日前通过银行划帐或承兑汇票方式支付，经费支付日期以划出或汇出日为准。如中标单位有被扣罚款项，则按扣款后余额划拨。结算单位为人民币。九、履约保证金要求1、中标单位需按交纳给采购人首个月承包金额的价款作为中标单位履约的合同保证金。2、合同期内，如中标单位有违约单方面退出或中止合同，采购人有权扣除中标单位的履约履约保证金，不返还给中标单位，并保留要求中标单位赔偿因此造成的损失的权力。3、如采购人违约，则无息返还中标单位履约保证金。4、若中标单位合同期满无违约行为，履约保证金在期满后20个工作日内由采购人无息退还。5、承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府政策、作业标准、作业时间调整等），双方可协商形成补充协议，具与主合同同等效力；若协商不成，经双方同意可中止合同或交由番禺区人民法院诉讼解决。 第四章 合同（样本） 注：本合同条款仅供参考，最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商一致的合同为准。采购合同（样本）甲方：广州市番禺区人民政府石壁街道办事处乙方：为深化环卫管理体制改革，推进市容环卫作业市场化、专业化、社会化，提高甲方城区的市容环境卫生水平，明确甲乙双方的权利、义务和各种责任，根据中标结果和招标文件、投标文件的要求，经双方协商，就乙方承包甲方市政道路清扫保洁、垃圾收集和清理乱张贴、乱涂画等工作签订本合同，双方共同遵守。第一条项目概况本项目为石壁街道办事处对辖区内105国道、禺山西路、谢石公路的人行道及屏山工业区公共道路进行保洁服务（保洁面积为110900㎡）和辖区各厂企（约40间）垃圾清运服务与乙方签订服务协议。服务期限：24个月（2013年1月1日0时至2014年12月31日24时止）。保洁内容变动：在合同期间，当保洁内容有变动时，甲方可根据变动后实际面积或内容，按原中标单价或计算方式对乙方的总承包经费作出相应的调整（违反政府采购法有关规定的除外）。除甲方在招标文件中明确外，乙方不得以任何方式转包或分包本招标项目。第二条招标项目范围及标准 （一）保洁范围、作业要求及人员配置：1、保洁面积：110900平方米，需保洁人员人。2、105国道石壁段总长度约2500米，2边人行道面积共计94400㎡；按16小时一级道路标准保洁，人数每班5人，需10人，保洁时间为：6时00分至22时00分。3、禺山西路总长度约1500米，人行道按1.5米宽计，2边人行道面积共计4500平方米；实行8小时保洁，保洁要求为三级道路标准，需2人，保洁时间为7：00-11：00，14：00-18：00。4、谢石路总长度约1500米，人行道按2米宽计，2边人行道面积共计6000平方米，按三级道路标准保洁，实行8小时保洁制，保洁时间7：00-11：00，15：00-19：00，需3人。5、屏山工业区公共面积约6000平方米，按三级道路标准保洁，实行8小时保洁制，保洁时间7：00-11：00，15：00-19：00，需2人。（二）分级保洁标准及要求：1、乙方须在进场清扫保洁之日起投入足够的作业工具，如扫把，三轮垃圾车等；自行解决道路清扫、保洁、垃圾装运、设施清洗以及清理乱张贴、乱涂画等工作所需的日常工具和劳保用品；乙方购置投入的环卫工具、设备、设施的维修、保养等费用由乙方负责。2、一、二级道路的保洁要达到路面整洁，无残留污水，无堆积垃圾，基本无散落垃圾，排水口清洁、无沙土残积，人行道侧石无明显污迹。3、三、四级道路及内街巷的保洁要达到“路见本色”，基本无散落垃圾（含污物），散落尘土、陈积尘土，无乱堆放垃圾、余泥，排水口无明显污迹及淤塞。4、垃圾桶摆放应整齐，开口方向应统一对外，桶内垃圾不外溢，及时清空和清洗。（三）各厂企垃圾清运服务1、石壁街辖区须垃圾清运的厂企及道路沿线垃圾约为35-40家，每天约70桶（500L）垃圾，预计需要司机1名，跟车人员2名，共3人，并配备密封式吊桶垃圾运输车一台。2、要求垃圾运输车外观整洁，功能完善，运输过程垃圾不外溢、不洒漏、不滴液，将垃圾分类收运至甲方指定的垃圾填埋场、垃圾压缩转运站或装车点。第三条作业人员及垃圾清运要求（一）保洁作业人员及工具要求：1、清扫保洁人员应穿着广州市城管系统统一格式的工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志。道路作业时应穿反光衣，夜间作业应穿带反光安全标志服装。使用文明礼貌用语，能听会说普通话。2、保洁人员清扫时应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。非普扫时间不使用大扫把。3、清扫保洁工具应摆放整齐，保洁范围内有工具房的应存放在工具房内。容器放置点及周围应整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水。保洁车、垃圾分类收集容器内垃圾不外溢，及时清空，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭。4、保洁垃圾车等不得横向占道，保洁垃圾车装载垃圾时，应覆盖密闭。保洁车、工具房外壁无明显破损，每日洗刷一次，无污迹和积尘以保持外观洁净；（二）垃圾收运作业要求：1、驾驶员及操作人员要求：驾驶员须有相应的有效的驾驶证，并严格按交通规则行驶；操作人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。出车前须检查垃圾运输车各项功能齐全并能正常使用，杜绝带病行驶或作业，在作业时做好安全警示标志或措施，防止发生异外。2、各厂企及各路段垃圾清运应定时定点进行，垃圾需日产日清，收运垃圾车辆应保持密闭，防止垃圾散落，并按要求进行分类收运到指定的垃圾填埋场、垃圾压缩站或装车点。垃圾装车点及周边应保持整洁，要求桶容干净，需保持路面、站点干净整洁，地面无残留垃圾。清运使用的工具应在安全的前提下按规定归位摆放或停放，并保持整齐整洁，不得随时停放在路边影响正常交通。（三）应急保洁要求：在道路整修后、大风、水浸等特殊情况导致路面垃圾增加时，乙方应及时按排人员进行清理及保洁，并按实际要求进行作业调整。第四条责任处罚约定1．乙方在每月创星级卫生街道检查及迎国家卫生城市复检中工作检评中得分必须保证在95分（含95分）以上；得分在95分以下的，每扣1分，则对乙方扣除承包款500元，连续二个月达不到95分，除扣除承包款处罚外，甲方有权解除承包合同。2．乙方在各项的重要检查或重大突击性任务中，发现属乙方质量责任问题，经查属实且不及时或不配合整改的，受到上级或区政府通报批评，每次扣除承包款1000元。在承包期内累计满三次的，甲方可以解除承包合同。3．对于市、区、街环境卫生监督管理部门提出的书面整改意见或群众的信访投诉、传媒曝光等问题，乙方不进行整改或整改后，经区或街环境卫生监督管理部门检查仍不符合质量标准要求，每发生一次，甲方有权对乙方扣除承包款1000元，承包期内累计三次以上，甲方可以解除承包合同。4．对照上级每月创文检评表，对所列出的存在问题属乙方责任的，每宗罚款500元；对甲方每天巡检发现的问题，乙方必须在1小时内派人进行整改，整改后将情况报回甲方。连续两次在同一地点发现同样的问题，则罚款500元。5、人数不足，甲方有权按每人每天80元的标准扣除乙方的承包款，当每月累计不足达到5人*天，甲方有权提出解除本合同，并没收乙方定金。6、违法处罚：乙方应对作业人员加强守法教育和管理，如发现乙方员工偷盗甲方财物的，甲方有权按偷盗物价值的5倍扣除承包款。7、本项目所需的分类垃圾桶（或果皮箱）由甲方提供，乙方须负责维护好果皮箱等公共卫生设施，如发现乙方人员故意损坏，将按损坏物的两倍价值扣罚服务费。8、在承包期内甲方对乙方的工作有监督管理权，如乙方工作质量标准未达甲方要求时，甲方有权要求乙方进行整改。乙方拒不整改达两次的，按每次扣除500元承包款进行处罚，拒不整改达三次以上的，甲方有权中止合同，而不给任何赔偿。9、甲方若发现乙方提供虚假资料而获得中标的，乙方中标作无效处理，并取消乙方竞标资格。第五条其它要求1、服从监管要求：乙方须自觉配合、接受甲方及相关职能部门的质量评检和监督，甲方派出相关主管部门对乙方的工作进行监督检查和协调沟通，乙方需服从甲方的监督管理。乙方工作人员须遵守甲方有关规章制度和管理规定。2、设立联络点要求：乙方需要中标后15天内在作业范围不超过5公里的设立办公室或联络点。3、组织架构要求：乙方应建立完善的管理制度有完备的组织机构，项目架构合理，并提供给甲方备案。4、最低工资保障要求：乙方必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规规定，作业人员工资按广州市番禺区劳动用工相关标准执行。工作人员工资扣除社保等各项费用后不得低于广州市番禺区法定最低工资标准，否则按投标无效处理，并每月提供发放工资及其他规费的单据或资料给甲方备案（如高温津贴、社保费用等）。5、责任承担要求：（1）乙方负责员工的工资和社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，若发生劳动争议均由乙方自己解决，甲方无连带关系和责任；（2）乙方须按上级文件求按月发放6-10月份的高温补贴，未发放的由相关部门进行查处。（3）乙方员工需符合国家有关计划生育的相关规定，如发生违反计划生育规定的，由乙方承担相应责任。（4）如乙方员工发生其他违法、违规行为的，所造成一切损失或后果，由乙方承担责任。6、资料要求：乙方需作好作业日记及迎检记录，垃圾统计记录等资料，并作好投诉及整改记录，有必要的作好相应图片记录，以备甲方查验。7、通讯要求：项目负责人电话必须保持24小时畅通，以便随时联系。8、食宿要求：承包期间，甲方不提供乙方保洁人员的食宿。9、资格审查要求：乙方对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史。10、义务信息员要求：乙方作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给采购方，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或甲方指定管理人员，以便快速协调处理。第六条结算方式1、本项目合同总价为人民币 元；其中每个月的环卫服务承包款为人民币元。2、乙方开具税务部门认可的发票及合同复印件、验收报告等相关资料替交给甲方进行服务费用结算手续办理。如乙方提供服务不足一个月的按当月实际天数计算服务费（如遇节假日或特殊情况，付款时间顺延）。3、甲方在次月15日前通过银行划帐或承兑汇票方式支付，经费支付日期以划出或汇出日为准。如乙方有被扣罚款项，则按扣款后余额划拨。结算单位为人民币。第七条履约保证金要求1、乙方向甲方提交人民币 元作为履约保证金。2、合同期内，如乙方有违约单方面退出或中止合同，甲方有权扣除乙方的履约履约保证金，不返还给乙方，并保留要求乙方赔偿因此造成的损失的权力。3、如甲方违约，则无息返还乙方履约保证金。4、若乙方合同期满无违约行为，履约保证金在期满后20个工作日内由甲方无息退还。5、承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜（含政府政策、作业标准、作业时间调整等），双方可协商形成补充协议，具与主合同同等效力；若协商不成，经双方同意可中止合同或交由番禺区人民法院诉讼解决。第八条违约责任1.未经甲方同意，乙方不得将承包项目发包或转包，否则，视为乙方违约，甲方可以解除合同，且不退还履约保证金。2.当发生本合同所列的甲方提前解除合同的情形时，甲方除可解除合同外，乙方交缴的履约保证金不予退还。第九条附则1.承包期间，双方必须严格履行合同，并接受区有关职能部门的监督检查。在执行过程中，如遇未尽事宜，双方可协商解决，如协调不成，可向所在地法院提起诉讼。2.本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，另行签订补充协议或合同附件。补充协议或合同附件与本合同具有同等法律效力。3.本合同正本一式份，甲、乙双方、区财政局、招标机构各执份。4.本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。甲 方：（盖章） 乙方：（盖章）法人代表： 法人代表：签约代表： 签约代表：地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：2012年月日签约日期：2012年月 日第五章 投标文件格式格式1 投标书致：广州程启招标代理有限公司根据你们第GZCQC1201FG10007号招标采购（项目名称）的招标文件要求，（全名及职务）经正式授权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。提交投标文件正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒），副本5份。签字代表在此声明并同意：1.我们愿意遵守招标中心招标文件的各项规定参加投标。2.我们同意本投标自投标截止日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部招标文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本招标文件的要求，我们同意放弃对招标文件提出不明或误解的一切权力。4.我们同意提供招标中心要求的有关投标的其它资料。5.如提供虚假文件及资料，由此产生的后果由我方负责。6.我们理解评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标。7.所有有关本次投标的函电请寄： 。授权代表（签名）：职务：投标人名称：投标人印章：电话：传真：邮编： 格式2 投标一览表项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007投标人名称投标总价（元）服务期限（月）备注￥投标人名称（盖章）：授权代表：职务：日期： 年 月 日注：1.此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在投标文件正本中。2.投标总价应包含各项管理费、工具机械费、人员工资、劳保费、福利费、保险费、风险金、税费、不可预见费等全部费用。如果投标人在中标并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用，合同另有约定的除外。格式3 详细报价清单（格式自定）注：1.投标人须针对项目实际情况编制完整详细的详细报价清单。2.详细报价清单内容应包含各项管理费、工具机械费、人员工资、劳保费、福利费、保险费、风险金、税费、不可预见费等全部费用。如果投标人在中标并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用，合同另有约定的除外。 格式4 服务实施方案（格式自定）投标人须充分响应招标文件第三章要求, 编制详细完整的项目实施方案，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如下内容：1.实质响应采购人方全部需求。2.工作人员的配备方案。3.投标人拟采取的管理方式。包括：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等。4.投标人拟采取的服务方案、总体模式与配套措施。5.针对本项目的各项服务方案；对本次发包区域作业重点、难点的分析得了解情况。6.保洁作业方案及服务管理各项质量指标的承诺及目标。7.工作人员的培训方案。8.工会组织和维稳措施。9.迎检、临时性、阶段性工作及突发事件应对方案。10.环卫工人合法权益保障及工会活动开展情况。11.管理规章制度情况。12.其它。注：内部管理架构要求提供机构设置方框图；主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数。格式5 拟投入本项目的设施设备（格式自定）注：根据招标文件对市容环卫作业的要求，拟投入本项目的设施设备情况。 格式6 采购人需求响应一览表说明：1.投标人必须对应招标文件第三章采购人需求书条款逐条应答并按要求填写下表。2.对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。项目条款及内容完全响应有偏离偏离简述一、项目概况二、最高限价及服务期限三、招标项目范围及标准四、约定条件五、作业人员及垃圾清运要求六、责任处罚约定七、其它要求八、结算方式九、履约保证金要求投标人全称（盖公章）：授权代表：职务：日期： 年 月 日 格式7 拟派本项目负责人及管理人员一览表项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007序号姓名性别年龄职称专业主要资历拟担任职务注：请附上有关个人资格、学历、上岗证（职业证书）及获奖证明等证明文件（复印件）。投标人名称（盖章）：授权代表：职务：日期： 年 月 日 格式8 投标人项目业绩一览表项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007序号项目名称业主名称保洁类型服务期限年合同金额业主单位联系电话1.4.11.4.21.4.3……注：以有资质的政府采购代理机构出具的中标通知书附政府采购合同为准。投标人名称（盖章）：授权代表：职务：日期： 年 月 日 格式9 法定代表人证明书 先生/女士，现任我公司 职务，为法定代表人，特此证明。有效日期： 签发日期：单位（加盖公章）：附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 营业执照（注册号）：经济性质： 主营：格式10 法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区）的（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（投标人名称）的在下面签字的（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目（招标编号：GZCQC1201FG10007）的招标和合同的执行，作为投标代表人代表本公司的名义处理一切之有关事宜。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。单位名称（加盖公章）：地址：法定代表人签字或盖章：职务： 投标代表人（被授权人）签字：职务： 格式11 投标保证金退还说明广州程启招标代理有限公司：我方为广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目（招标编号：GZCQC1201FG10007）提交的投标保证金，按招标文件规定退还时请划入下列账户：招标编号：GZCQC1201FG10007开 户 人：开户银行：账号：投标人：（公章）日期：2012年月日注：银行进账单复印件（加盖公章）及保证金退还说明应装在单独的“保证金凭证复印件及退还说明”小信封内，封口盖公章在招标前提交。 格式12 交纳服务费承诺书招标代理服务费承诺书致：广州程启招标代理有限公司如果我方在贵公司组织的广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务（招标编号：GZCQC1201FG10007）招标项目中获中标，我方保证在收到《中标通知书》后五个工作日内，按照招标文件的规定向贵公司交纳招标代理服务费。我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的200％在我方提交的投标保证金（保函）及采购人与我方签订的中标合同的货款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及采购人（应广州程启招标代理有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：投标人授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期： 年 月 日 格式13 承诺函广州程启招标代理有限公司：我公司郑重声明，投标文件中提供的所有文件（其中包括技术、商务文件）均为真实、有效的。在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的法律责任及不良后果一律由我公司承担。我公司若有幸在本次评审项目中被评审小组推荐为第一中标候选人，在与采购人正式签订政府采购合同前，将在采购人规定的时间内，无条件配合采购人完成所有投标文件（包括技术文件、商务文件）的原件核对工作，在采购人有需要的前提下，将无条件协助采购人到发证机关及行业行政主管部门进行原件的真实性及有效性的核查。如有弄虚作假非法谋取中标等行为，我公司愿意服从采购人的任何处置方法（包括终止合同），所造成的法律责任及不良后果一律由我公司承担。单位名称（盖公章）： 授权签署本资格文件人：名称：签字：地址：签字人姓名、职务（印刷体）传真：邮编：电话： 格式14 资格文件投标人必须按下列要求提交资格文件：1.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证的复印件。2.提供2011年经会计师事务所审计的年度财务报表，提供报备号码、查询网址、联系电话（包括：损益表、资产负债表、现金流量表）。3.投标人依法成立的工会组织情况及工会组织机构健全，员工合法权益（含政治待遇）情况（如有）；4.2011年至今，投标人保洁的市政道路、城中村或内街内巷项目，荣获区级或以上政府环卫主管部门考评嘉奖情况（如有）；5.投标人获得副省级或以上城市政府部门的通报表彰（如有）；6.投标人具有灭鼠杀虫服务资质证书资质（如有）；7.同类型项目原业主服务质量评定（如有）；8.投标人环卫行业经营服务企业资质（如有）；9.ISO体系认证情况（如有）；10.其他投标人认为有必要的资质文件。注：投标人必须保证所提供的资格文件真实有效（原件备查）。 附件：评标文件广州市政府采购（招标编号：GZCQC1201FG10007）评标文件广州程启招标代理有限公司编制二〇一二年十月（仅供参考，最终以评标委员会确认为准） 一、说明1.概述根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目需求，由广州程启招标代理有限公司制定本评标文件，评标委员会确认。内容包括本次评标的评审过程和方法。2.定义采购人/业主单位：系指广州市番禺区人民政府石壁街道办事处。招标中心：系指广州程启招标代理有限公司。3.评标委员会组成全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由五人组成，其中采购人代表一名，其余评委均从政府采购专家库中随机抽取产生。二、评标须知1.关于评标方案（1）评标委员会的每位成员（简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。2.关于评标纪律（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；（3）评委之间不得相互串通进行评分；（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见；（5）评委应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。3.关于评标责任（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。4.关于回避有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）是投标项目的上级单位人员；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.关于保密评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。三、评标原则本次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：1.收标及开标招标中心按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。招标中心负责唱出每个投标人、投标总价、完成时间以及招标中心认为必要的、合适的其它内容。招标中心负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、监督代表签字确认。2.评标评标分两个阶段进行：投标文件初步评审和投标文件详细评审。2.1投标文件初步评审各评委首先对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行初步评审。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。只有通过初步评审的投标文件，才能进入下一阶段的详细评审，否则予以废标。当通过初步评审的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。2.2投标文件详细评审当通过初步评审的投标人不少于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、计算方法，各评委单独对每个投标人进行评审和比较。评标采用综合评分法，各部分权重如下（技术及商务详细评审内容见后附表）：评分项目技术部分商务部分经济部分合计权重45%35%20%100%满分45分35分20分100分技术、商务评分计算公式：投标人各子项得分=（各评委子项评分总和-最高分-最低分）÷（评委人数-2）投标人技术（商务）得分=投标人各子项得分之和经济评审办法：(1)、取各有效投标人经评审的报价的最低价作为评标基准价格。(2)、经济得分=基准价格÷经评审的投标报价×经济权重×100（精确到0.01）。四、定标和授标综合得分相同时按下列顺序排出名次，首先按投标报价由低到高顺序排列；其次按技术得分顺序排列；最后按商务得分顺序排列。评标委员会将综合得分排名第一名的投标人推荐给采购人作为第一中标候选人，综合得分排名第二名的投标人为第二中标候选人。综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或未通过资格后审，采购人可以确定综合得分排名第二的中标候选人为中标人或重招。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批，审批通过后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格。最终澄清完成后，由招标中心根据采购人的确认结果发出中标通知书。同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但毋须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。五、附表本评标文件包括以下评标过程中所需文件附表：附表1 初步评审细则表附表2 技术响应性评审表附表3 商务响应性评审表附表1 初步评审细则表项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007 日期：2012年月日检查内容投标人序号投标人的合格性法定代表人或授权有效签署是否按规定提交投标保证金法定代表人证明书法定代表人授权委托书（如适用）营业执照、税务登记证、组织机构代码证投标总价是否固定投标报价没有超过最高限价结论注：1.投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求；2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。3.结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该投标人通过初步评审，否则不通过。评委签名： 附表2 技术响应性评审表项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007 日期：2012年月日项目权重评审分项说明有效投标人序号内容分值45%服务需求的响应程度5完全响应招标文件要求，部分条款优于招标文件要求：5分；基本响应招标文件要求，无差异：3分；有些条款不响应招标文件要求：1分服务方案、总体模式与配套措施10服务方案、总体模式与配套措施完善可行，针对性强，横向同比，优：10-7分；次之：6-3分；其它：2-1分服务管理各项质量指标的承诺、目标5服务管理各项质量指标明确：5-4分；服务管理各项质量指标基本清晰：3-2分；服务管理各项质量指标含糊不清：1分人员培训方案（岗前培训及在岗培训）6各类培训方案完善，能满足招标文件规定的作业要求：6-4分；各类培训方案基本符合招标文件要求，培训方案不够完善的：3-2分；培训方案不能满足招标文件要求：1分工会组织和维稳措施6投标人企业工会组织机构和活动健全，具有取得工会社会团体法人资格资质证：6分；其它：2-1分 迎检、临时性、阶段性工作及突发事件预案8迎检、临时性、阶段性工作及突发事件预案准备充分，详尽可行，应急队伍人员来源可靠，应对突发事件组织机构健全，现场指挥有力，能确保作业安全有序，横向同比，优：8-6分；次之：5-3分；其它：2-1分工作人员的配备5投标人拟派本项目的部分人员具有取得广州市病媒生物防治工上岗证，且人员配备方案完善，充分满足招标文件规定的要求，5-4分；次之：3-2分；其它：1分 小计45评委签名： 附表3 商务响应性评审表项目名称：广州市番禺区石壁街105国道、禺山西路、谢石公路、屏山工业区保洁及辖区各厂企垃圾清运服务项目招标编号：GZCQC1201FG10007 日期：2012年月日项目权重评审分项说明有效投标人内容分值35%业绩经验（以有资质的招标代理机构出具的中标通知书及政府采购合同为准）4投标人2008年至今，具有已完成的广东省内副省级城市区级或以上市政道路保洁服务经验：2分；具有正在实施的广东省内副省级城市区级或以上市政道路保洁业绩：2分；无：0分4投标人具有正在实施的单项广东省内副省级城市区级或以上市政道路清扫保洁业绩，合同金额≥3000万元：4分；≥2000万元：2分；其它：1分企业荣誉5上一年度，投标人员工有荣获副省级城市区级或以上政府部门颁发的先进个人称号，每人1分（满分3分）；投标人上一年度有荣获区级或以上政府部门颁发的荣誉嘉奖：2分企业从事环卫行业服务年限2投标人服务年限≥10年；2分；其它：1分企业资质3投标人具有灭鼠杀虫服务资质：3分；无：0分守合同重信用企业”称号6投标人具有荣获工商行政管理部门颁发的“守合同重信用企业称号”，每1年获得2分（满分6分）业主评价3投标人同类型项目原业主服务质量评定优良：3分；次之：2-1分环卫行业资质等级5投标人环卫行业经营服务企业资质等级A级：5分；B级：2分：C级：1分企业ISO认证3投标人有通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证每项1分；满分：3分（认证证书须在中国国家认证认可监督管理委员会网站发布，且经年审有效）合计35评委签名：