宣威市北盘江流域水环境综合整治PPP项目（下称“项目”或“本项目”）已经由宣威市人民政府（下称“市政府”）批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，根据市政府的授权文件，宣威市住房和城乡建设局（下称“市住建局”）作为项目实施机构和采购人，委托中百项目管理有限公司对宣威市北盘江流域水环境综合整治PPP项目社会资本进行公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，诚邀请符合条件的社会资本（下称“申请人”）参加资格预审。

1. 采购条件

   本项目已通过宣威市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。市政府授权市住建局为项目的实施机构，并以宣政发〔2020〕172号（批文名称及编号）审核通过了项目实施方案。目前，该项目已具备采购条件，采购方式为公开招标。

2. 项目基本情况

1. 项目编号：ZB-X2020-070

2. 项目名称：宣威市北盘江流域水环境综合整治PPP项目

3. 采购方式：公开招标

4. 项目总投资：237398.58万元

5. 项目建设内容及规模：

   ********" href="http://">本项目含七项建设内容，分别是城镇污水收集处理工程、城镇垃圾收运处置工程、河道防洪清淤工程、宣威市河道景观工程、海绵城市工程、生态湿地工程、水环境物联网工程。根据本项目可行性研究报告，本项目建设内容如下：

   （1）城镇污水收集处理工程

   新建宣威市第二污水处理厂及配套管网，服务区域为宣威市中心城区南部片区及望城片区汇流范围，总服务面积约13.48平方公里，近期设计处理规模为2万m3/d，远期设计处理规模4万m3/d；新建来宾镇污水处理厂及配套管网，近期设计规模为0.5 万 m3/d，远期设计规模为 1 万 m3/d；新建龙场镇污水处理厂及配套管网，近期设计规模为0.15 万 m3/d，远期设计规模为 0.3 万 m3/d；新建凤凰组团污水处理厂配套管网建设工程。

   （2）城镇垃圾收运处置工程

   ①城镇垃圾收运处置工程

   根据宣威市城市发展的需要和生活垃圾产生量预测，本项目拟建设6座生活垃圾转运站，均为小型的Ⅳ类转运站，设计规模合计225t/d（其中，西宁街道60t/d，虹桥街道50t/d，板桥街道40t/d，来宾街道25t/d，凤凰街道25t/d，龙场镇25t/d）。

   ②厨余垃圾处理与资源化

   拟于宣威市第二生活垃圾处理厂（垃圾焚烧发电工程）附近新建餐厨垃圾处理厂工程，占地1公顷，设计处理规模100t/d。

   （3）河道防洪清淤工程

   新建生态堤防8.32公里，其中城区西河新建生态堤防0.5km、河道北盘江（向阳街—东过境公路）段新建生态堤防2.12km、北盘江（宣天公路—月牙村闸口）段新建生态堤防5.7km；河道清淤量估计为14.23万m3。

   （4）河道景观工程

   本工程范围规划位于宣威市北盘江（钱屯水库～环城北路）、城西河、费家冲河和下冲关小河四段河道，本次景观具体设计范围北盘江（钱屯水库～环城北路）整治河段长7.34km，河道绿化宽度为50m～100m（钱屯水库至北二环路污水处理厂）；城西河整治河段长1.84km，河道绿化宽度为20～50m（北一环至北二环段河道）；费家冲河整治河段长2.18km，河道绿化宽度为 10～20m（北一环至戚井路城西河段）；下冲关小河整治河段长2.56km，河道绿化宽度为10～20m（北一环至戚井路城西河段），并对生态走廊带建设做出进一步规划。

   （5）海绵城市建设

   本次海绵城市建设工程位于宣威市中心城区北盘江、下关冲小河、费家冲河、城西河两侧滨水绿化工程范围内，将建设轻质型绿色屋顶、生物滞留设施、生态草沟、湿塘/雨水湿地、透水铺装。海绵城市设计总面积为*******㎡，其中道路与广场面积为230454㎡，屋面面积为6571㎡，绿地面积为*******㎡。

   （6）生态湿地工程

   在龙海、荣禄生态湿地公园片区，系统性构建前置生态净化塘工程、河流型生态系统构建工程、人工湿地构建工程、漫滩型生态湿地构建工程、湖泊型生态湿地构建工程等。具体为构建龙海湿地公园，包括构建前置生态净化塘4.5万㎡、河流型生态湿地7.3km、人工湿地6.3万㎡、漫滩型生态湿地32万㎡、湖泊型生态湿地11.3万㎡、另进行生态型调整养护27.84㎡。构建荣禄生态湿地公园，包括构建系统性湿地前置生态净化塘11.5万㎡、河流型生态系统构建工程10.9km、人工湿地5.8万㎡、漫滩型生态湿地27.9 万㎡、湖泊型生态湿地27.7万㎡、生态调整养护46.58万㎡,建设景观工程64.6万㎡。

   （7）水环境物联网工程

   本工程拟建设一体化河道水质自动监测小型站（占地8-12平米左右）；雷达流速仪和液位计，星光级百万高清数字监控系统；自建光纤网络、4G网络通讯系统等。本工程设计长度5.03公里，计划设置水质监测点8个，水文监测点9个，视频监控点28个。

6. 采购需求

   根据经宣政发﹝2020﹞172号文批复的《宣威市北盘江流域水环境综合整治PPP项目实施方案》，********" href="http://">本项目总投资为237398.58万元。本项目资本金为项目总投资的20%，政府方和社会资本在项目公司中的股权比例为10%∶90%。

   本项目拟采用PPP模式中的BOT（建设-运营-移交）模式运作。由市政府授权市住建局作为本项目的实施机构，并指定政府出资代表与经公开采购确定的社会资本共同出资组建项目公司（SPV）。市住建局与项目公司签署PPP项目合同，授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护等工作。在运营期内，项目公司通过提供运营服务获取使用者付费和可行性缺口补助。合作期届满时，项目公司将本项目设施完好、无偿、无债务地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

   本项目合作期限为20年（其中建设期2年，运营期18年）。

   本项目回报机制为可行性缺口补助，项目公司通过运营服务获取使用者付费。使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报的部分，由政府依据绩效考核结果，按照约定的方式对差额部分予以补助。

7. 本项目接受联合体投标。

1. 申请人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定并具备以下条件：

2.资质要求：申请人须同时具备行政主管部门颁发的以下资质：

2.1施工资质：申请人必须具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证，且必须具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，如申请人为联合体，由负责施工的成员提供；

2.2设计资质：申请人必须同时具备工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质（勘察设计须为同一家单位），如申请人为联合体，由负责设计的成员提供。

3.财务实力：申请人资产负债率不高于80%，若申请人为联合体的，则联合体牵头人资产负债率不高于80%（参考数据为经审计的2019年度财务报表数据）；申请人银行授信额度不低于30亿元，若联合体投标的，有出资义务成员的银行授信叠加计算。

4.业绩要求：2017年1月1日至递交资格预审申请文件截止之日止，申请人须同时有以下业绩：

4.1至少提供一项同行业PPP项目业绩（同行业指生态修复或河道治理或海绵城市或污水处理）,应提供中标通知书、PPP项目合同协议书。申请人为联合体的，由联合体牵头人提供。

4.2至少提供一项同行业项目设计业绩（同行业指生态修复或河道治理或海绵城市或污水处理），应提供中标通知书、项目合同协议书。申请人为联合体，由联合体中负责设计的成员提供。

5.项目管理人员要求：

5.1勘察负责人：申请人拟派勘察负责人1名，须具备注册土木工程师（岩土）、工程类高级及以上职称，提供近6个月申请人为其连续缴纳的社保证明。如申请人为联合体，由负责设计的成员提供；

5.2设计负责人：申请人拟派设计负责人1名，须具备注册环保工程师或注册公用设备工程师（给水排水）、工程类高级及以上职称，提供近6个月申请人为其连续缴纳的社保证明。如申请人为联合体，由负责设计的成员提供；

5.3施工负责人：申请人拟派施工负责人1名，须具备合法有效的市政公用工程注册建造师一级执业资格、有效的安全生产考核（B证）、工程类高级及以上职称，不能在在建工程担任任何职务，提供无在建声明，提供近6个月申请人为其连续缴纳的社保证明。如申请人为联合体，由负责施工的成员提供。

5.4其他项目管理人员：除勘察、设计、施工负责人外，申请人拟组建的项目管理团队还须包括具有高级工程师、高级经济师、高级会计师、注册造价工程师、注册建造师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册公用设备工程师（给水排水）等八类与工程设计、融资、建设、运营等相关的高级职称或执业资格的人员（每类至少提供1名）。提供近6个月申请人为其连续缴纳的社保证明。

6.本项目接受联合体进行申请，联合体作为申请人须满足以下条件：

6.1联合体所有成员应满足主体要求；

6.2联合体牵头人应满足财务实力要求；

6.3联合体资质根据联合体协议中的具体分工满足第2条的要求；联合体所有成员业绩累计须满足上述第4条要求；

6.4已作为联合体成员参与的申请人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审；

6.5法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审；

6.6联合体申请人，在提交资格预审文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。联合体协议需明确牵头方及各方的权利义务；

6.7投标人不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，“信用信息”查询中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人（提供上述网站的相关查询结果截图）。

6.8投标人不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（如有处罚决定则须提供处罚规定的时间和地域范围）。（提供上述网站的相关查询结果网站截图，查询时间为公告发布之日起至投标截止时间之前）

1. 资格预审文件的获取

1. 报名方式：采用“网上报名和现场报名”并行方式，本项目须网上报名及现场报名均成功之后才能参与投标。

2. 网上报名：凡有意参加的申请人，请于2020年11月16日至2020年11月20日，每天上午09：00至12：00，下午14：00至17：00（北京时间，法定节假日除外 ），进入曲靖市公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件（以联合体参加资格预审的，由联合体牵头人凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册并在网上申请办理证书。如投标企业已经办理过云南CA证书（包含在云南省各州市公共资源交易中心办理的云南CA证书），此次投标无需重复办理，直接登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册，待审核通过后登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行网上报名。

3. 现场报名：

   （1）本项目网上报名成功后，还需到现场进行报名。请于 2020年11月 16日至 2020 年 11月20日（法定公休日、法定节假日除外），上午9:00-12:00，下午14:00-17:00（北京时间，下同），到宣威市调查队旁办理报名并获取资格预审文件。

   （2）现场报名并领取资格预审文件，并提供以下资料：经办人身份证、授权委托书或介绍信、申请人营业执照副本（如申请人为联合体，联合体各方均需提供营业执照副本）。

   以上资料除授权委托书或介绍信应提供原件外，其他资料仅需提供加盖申请人单位公章鲜章的复印件（申请人如为联合体，加盖联合体牵头单位公章鲜章）。

   资格预审文件免费提供。

1. 资格预审申请文件的递交

   1网上递交：网上递交需登录曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/），申请人须在投标截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

   2现场递交：现场递交资格预审申请文件（光盘），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。

   3递交资格预审申请文件截止时间：2020年12月4日上午09时00分（北京时间）。

   4递交资格预审申请文件地点及开标地点：宣威市公共资源交易中心。

   5请申请人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书（CA）、“电子资格预审申请文件上传电子服务系统成功打印回执”到开标现场。

2. 资格预审申请文件提交截止时间

   资格预审申请文件提交截止时间2020年12月4日9时00分。

3. ********" href="http://">公告期限

   自本公告发布之日起5个工作日。

4. ********" href="http://">其他补充事宜

   公告媒介：云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息网（http://www.ynggzyxx.gov.cn）、曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://jyxt.qjggzyxx.gov.cn/）。资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在上述公告媒介上发布。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。

5. ********" href="http://">采购人和代理机构联系方式

   ********" href="http://">1.采购人信息

   名 称：宣威市住房和城乡建设局

   地 址：宣威市********" href="http://">向阳东街幸福城C区　

   联系人：起连晋

   联系电话：****-*******

   ********" href="http://">2.采购代理机构信息

   名 称：中百项目管理有限公司

   地 址： 宣威市调查队旁

   联系人：李锦

   联系电话： ********279

附件信息

采购文件