常州市公安局警务平台个性化开发项目询价采购文件常采询[2012]360号采购人：常州市公安局招标人：常州市政府采购中心二O一二年十月目录第一章投标须知第二章采购项目数量、要求第三章投标文件的组成及要求第四章开标、评标、定标第五章成交及合同签订附件： 1、投标人声明函2、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书 3、投标报价总表4、分项投标报价表5、拟参加本项目的技术人员与集成人员名单6、项目需求 第一章投标须知常州市政府采购中心受常州市公安局的委托，对其所需的软件项目进行询价采购。特邀请具有相关资质的公司参加报价。一、 项目名称及项目编号项目名称：常州市公安局警务平台个性化开发项目项目编号：常采询[2012]360号二、项目简要说明常州市公安局需采购以下软件，清单如下：项目名称投标总价工期常州市公安局警务平台个性化开发项目三、投标供应商资格要求：1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照； 3、投标人须具有公安警务相关业务软件成功开发案例；4、投标人须具有软件开发能力和 CMMI3及以上资质；5、总公司或分公司设立在沪宁地区。四、采购文件获取：符合条件的供应商请自行下载采购文件，并按采购文件要求编制投标文件。五、投标文件接收信息投标人按如下信息提交投标文件：投标文件接收截止时间：2012年10月31日下午1:30投标文件接收地点：常州市政府采购中心二楼采购一科接收人：朱卫华六、开标有关信息开标时间：2012年10月31日下午1:30开标地点：常州市政府采购中心三楼会议室七、特别说明参加询价的供应商若认为询价文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报价截止期1日前以书面形式向我中心提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该询价文件，报价截止期后不再受理针对采购文件的相关质疑和投诉。八、本次询价采购联系事项联系人及联系电话：朱卫华****-********传真及邮政编码：****-********213003联系地址：常州市晋陵中路593号网址：http：//zfcg.czfb.gov.cn采购人联系方式：夏晓梅 ****-********常州市政府采购中心2012年10月26日第二章 采购项目数量、要求询价采购,欢迎有关供应商投标报价。项目名称投标总价工期常州市公安局警务平台个性化开发项目需按附件要求的设备报价清单内容分项详细报价。投标人盖章： 法人代表或授权人：联系电话：询价说明：1、投标报价应包括软件分析、设计、开发、编制、安装、调试、培训、维护、验收及完成整个项目所产生的其它所有费用。2、投标文件需包含企业情况介绍，项目实施方案,产品质量保证和售后服务承诺;需提供企业营业执照,税务登记证,资质证书等相关材料复印件，投标供应商按上述要求制作投标文件，一式三份（标明正、副本）。3、评审方式：经过评审的最低投标价法。4、投标文件等资料于2012年10月31日下午1:30前准时密封送至常州市政府采购中心。联系人及联系电话：朱卫华****-********第三章投标文件的组成及要求一、投标人声明函(附件一)二、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书(原件)(附件二) 三、投标报价总表(附表一)。由于报价单位的原因导致费用增加，其责任和费用均由报价单位负责。如采购人不提出数量改变则总价不变，并必须承诺不再追加其他费用。 四、报价明细表(附表二)。五、投标单位参与本项目的技术人员一览表（附表三），提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等，资格证书（认证工程师、项目经理等证书）、近3个月社保证明。六、营业执照副本复印件、税务登记证复印件(加盖单位公章)(原件备查)七、报价单位提交的资质文件复印件(加盖单位公章)八、前三年经营业绩情况。十、投标文件的密封和递交1、投标文件应于投标须知规定的时间之前递交至采购中心指定的地点。2、投标文件需提供正本一份、副本二份，文件的封面须加盖单位公章、法人代表或委托代理人签字。3、投标文件必须打印，各项目填写完整、准确，如实填报。4、投标人应将投标文件装入封袋密封。封面注明：采购项目编号、申报供应商名称、地址、电话和传真，封口处加盖申报供应商公章。第四章开标、评标、定标一、开标时间：2012年10月31日下午1：30。二、询价小组将对有效的报价文件进行评审，并填写询价采购结论。三、定标原则：最低评标价法，即在符合询价文件要求的基础上，询价小组选择符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为本次询价采购的成交供应商。对不中标的供应商不作落标说明。四、投标人有如下情况之一者，该投标人报价无效：1、投标文件未按规定标志、密封、盖章；2、投标书未加盖投标人法人章；3、授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；4、投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；5、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；6、投标人在投标报价中存在严重错误，影响对其他投标人的评分；7、投标人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的； 8、逾期送达的投标文件。五、在项目采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、投标人的最终报价均超过预算价，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的； 第五章成交及合同签订一、开标后，我中心将以电话的形式通知成交供应商。二、成交供应商应在规定时间内与采购单位联系并签订采购合同，然后到我中心审核确认。未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。常州市政府采购中心2012年10月 26 日附件一投标人声明函常州市政府采购中心：我单位收到“常采询[2012]360号”招标文件，经仔细阅读和研究，愿意完全接受编制说明中的所有条件和要求。1、愿意提供招标文件中要求所有资料，并保证完全真实准确。2、我单位认为招标单位有权决定中标者，还认为政府采购最低投标价是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。3、我单位在谈判过程中的承诺及报价修改经单位代表签名认可后作为投标有效材料。4、愿意按照规定交纳履约保证金。5、我单位如果未按标书要求、合同规定等提出的各项承诺履行义务，愿意接受采购中心的处罚。投标文件中所有关于投标资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标单位法人代表签字：投标单位公章： 年月日附件二：授权委托书本授权书声明： (投标人名称)的(法定代表人姓名、职务)代表投标人授权(被授权人姓名、职务)为本投标的合法代理人，全权负责参加印刷出版项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对被授权人的签名负全部责任。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字并盖章：职务：单位名称：地址：代理人(被授权人)签字：职务：单位名称：地址：投标人名称(盖章)：日 期：附表一：开标一览表投标人名称（签章）： 招标编号：常采询[2012]360号单位：人民币（元）项目名称投标总价常州市公安局警务平台个性化开发项目项目建设工期：自年 月日至年月日，共 日历天法人代表或授权人签字：职务： 日期： 注：此表与投标书正本一并封装在同一封包内。项目总价：包括软件分析、设计、开发、编制、安装、调试、培训、维护、验收及完成整个项目所产生的其它所有费用。附表二：分项报价表招标文件编号：___________功能项目数量单位（人/月）单价总价1.可防性案件处警地点责任区管理接处警信息修改处警责任区登记2.110接警台接警单位管理接警单位管理3.标准化信息采集地址管理标准化信息地址查询标准化信息地址登记4.重点人员信息管理重点人员信息登记重点人员信息删除5.少数民族人员信息管理少数民族人员信息查询少数民族人员信息登记6.两劳释放人员信息管理两劳释放人员信息查询两劳释放人员信息登记7.非机动车信息查询非机动车信息查询8.人口统计分析人口统计分析9.人员地址迁移人员地址迁移管理人员住址信息管理10.流动人口签入管理流动人口签入查询流动人口签入审核11.临时住宿境外人员管理临时住宿境外人员登记临时住宿境外人员审核12.数据修改、删除及统计报表案件修改人口属性修改强制措施修改入所人员信息删除刑事案件检查接处警删除标准化信息采集统计表巡逻盘查统计报表一巡逻盘查统计报表二巡逻盘查统计报表三13.两名以上技术人员驻场开发维护合计投标人（盖章）：授权代表（签字或盖章）：注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。 报价要求：（一）报价要包括系统维护模块的分项报价，报价均以人民币元计算。（二）投标报价表必须对应用软件中各功能模块进行分项报价。（三）中标方在常进行维护期间所有食宿费用均须自行承担。附表三：投标人拟参加本项目的技术人员与集成人员名单项目管理人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 系统实施人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩附件四：常州市公安局警务综合工作平台个性化开发采购需求一、建设背景常州市公安局警务综合工作平台在全省统一部署下，已经基本投入实战应用。在不断开始深化应用的同时，平台的日常维护、升级和满足个性化应用需求的需要日益凸显。为了更好的服务常州市公安局信息化建设和应用，为了更好的提高警务综合工作平台的本地化水平贴近常州市公安系统的实战需要，现就警务综合工作平台个性化开发进行招标。二、采购清单1.技术架构采用省厅统一的PMIS二次开发平台进行个性化开发工作，数据库采用Oracle 10g。PMIS二次开发工具：在不改变底层源代码的前提下，通过定制和书写简单的脚本能够实现统一门户的管理和登录、信息查询、各种类型数据（多表并和主从）的编辑（增删改）、丰富多样的人机交互界面制作、灵活多样的数据校验、格式表格的制作和打印、行政和刑事案件所需的所有法律文书的定制、各种制式统计报表的制作和打印、统计图展现、数据挖掘及其展现、多部门之间的业务协同、业务办理的流程控制、数据的导入和导出以及windows和WEB的接口。为了更便利的实行全省范围内的二次开发和维护，二次开发工具还要提供集中式开发（维护）和对全省各地市州的软件发布维护功能、远程开发和维护的功能、远程监控（客户端系统运行情况）、异常的集中处理、支持多人协同开发的功能、不依赖于第三方的集成开发环境（IDE）等等。总结为如下:?公安应用通用二次开发工具?面向对象、WEB应用、数据库?Windows与J2EE，C/S与B/S有机融合?浏览器中的组件解释器（应用解释器，非代码生成器）?业务逻辑和源代码彻底分离?通用的门户管理、元数据管理、查询浏览、数据编辑校验、数据整合、报表打印、报表统计等设计工具2.功能清单功能项目功能说明1.可防性案件处警地点责任区管理接处警信息修改实现可防性案件接处警信息的修改处警责任区登记实现可防性案件处警责任区的登记2.110接警台接警单位管理接警单位管理实现110接警信息中接警单位和处警单位的修改3.标准化信息采集地址管理标准化信息地址查询实现标准化信息地址查询功能（分常住地址、暂住地址、流动地址）标准化信息地址登记实现标准化信息地址登记功能（分常住地址、暂住地址、流动地址）4.重点人员信息管理重点人员信息登记实现重点人员信息登记功能重点人员信息删除实现重点人员信息删除功能5.少数民族人员信息管理少数民族人员信息查询实现少数民族人员信息查询功能少数民族人员信息登记实现少数名族人员信息登记功能6.两劳释放人员信息管理两劳释放人员信息查询实现两劳释放人员信息查询功能两劳释放人员信息登记实现两劳释放人员信息登记功能7.非机动车信息查询非机动车信息查询实现全市非机动车信息查询功能8.人口统计分析人口统计分析实现人口统计分析功能，按照省、市、区以及非本省、本市、本区人口进行分类统计分析9.人员地址迁移人员地址迁移管理实现人员地址数据的迁移功能人员住址信息管理实现人员地址信息的管理功能10.流动人口签入管理流动人口签入查询实现流动人口社会化采集系统中的数据与警务综合平台的对接，并实现数据查询功能。流动人口签入审核实现流动人口社会化采集系统中的数据与警务综合平台的对接，并实现数据签入审核功能。11.临时住宿境外人员管理临时住宿境外人员登记实现临时住宿境外人员的登记功能临时住宿境外人员审核实现临时住宿境外人员数据的审核功能12.数据修改、删除及统计报表案件修改实现全部刑事案件、行政案件的全项数据的修改功能人口属性修改实现人口数据的属性修改功能强制措施修改实现强制措施信息的修改功能入所人员信息删除实现入所审查人员数据的删除功能刑事案件检查实现刑事案件数据质量的检查功能接处警删除实现接处警数据的删除功能标准化信息采集统计表实现标注化信息统计分析的表格化显示（按分局显示标准化信息采集的人员、指纹、DNA、手机卡等的数量）巡逻盘查统计报表一实现巡逻盘查数据统计分析的表格化显示（按分局显示巡逻盘查的人员、手机、电脑、非机动车、其他物品的数量）巡逻盘查统计报表二实现巡逻盘查数据统计分析的表格化显示（按分局显示巡逻盘查的不同处理结果的数量）巡逻盘查统计报表三实现巡逻盘查数据统计分析的表格化显示（按分局显示巡逻盘查的不同盘查地点的数量）三、采购要求1.投标方应根据采购方的建设需求提供完整的技术方案、项目建设管理的实施计划、系统正常运行所需的硬件环境和配置标准建议方案、验收方案。2.投标人要详细叙述系统建设技术方案，重点应说明：（1）系统实施步骤、要点、系统运行使用流程与需要向业主提供的证明文件内容、工期时间表、开发人员清单等；（2）提供服务项目清单及自身服务承诺及特色(包括服务周期时间、费用和优势等)；（3）针对我市公安应用系统的特点，提出系统实施及其优化解决方案；（4）建立项目经理人制度。3.投标方必须保证对本项目需求、系统技术、数据及产品的保密，并保证所提供软件产品的使用不侵犯他人的合法权益，如因此发生法律纠纷，投标方承担发生的一切法律责任和费用。4.标书提供的系统性能等指标要求为最低要求，投标单位提供的产品的任一指标均不能低于最低要求（不可偏离条件）。5.安装、调试、质量监督及其它服务人员条件：投标文件中应提供有关安装、调试、质量监督及其它服务所需人员（包括在本系统中负责的总部主管人员和现场主要人员）的配备情况，包括其姓名、年龄、学历、资质、履历、类似系统或工程经验及缴纳社保的证明原件等。投标文件需详细注明该人员在本系统中所承担的职务和责任以及服务时间，同时确认其服务应在合同执行完毕后方告结束，所有由其提供的服务均已包含在合同总价内，并应在合同执行后提供有关上述人员全部履行职责的有效证明，否则视为违约。若该人员因不可抗力无法提供合同中所承诺的服务，投标方应提供同等资质和要求的人员替代其执行合同，该人员需获得采购方确认后方可开始工作，由此所引起的一切责任由投标方自负。6.开发要求：（1）前期准备对系统开发前期进行充分的用户调研、需求分析和系统体系结构的设计准备工作。公司软件开发人员以及业务需求人员共同组建项目组，1名或2名项目经理负责监控项目的整体实施，共同参与系统的全面设计、开发，并针对业务提出进一步开发需求，开展软件用户化工作，制定开发方案，参与设计业务系统与其它软件接口。 ①项目负责人：负责分析、设计和协调工作。随时监控各开发人员的工作，包括内容是否与要求发生偏差，进度是否滞后等等，同时给每个开发人员明确的任务书。 ②软件开发人员：熟悉针对软件开发的编程工具，并具有丰富的编程经验，负责完成不同层与模块的编程工作。 ③业务需求人员：熟悉业务工作流程，有丰富的业务经验。 ④文档整理人员：随时整理系统开发过程中相关的技术文档。 （2）实施过程本系统在进入开发之前必须与招标方用户进行比较具体的交流和讨论，了解清楚用户需求，最好就采用原型化的方法做出一个简单的框架与用户一同讨论。整个开发过程将经历获取需求、需求分析、系统结构建立、设计、编码、测试等阶段。若本标书中提出的技术要求中存在不合理或不完整的问题时，投标方有责任和义务提出补充修改方案，在征得招标方用户方同意后方可实施。本项目软件实施单位须派遣2名以上开发人员1年常驻现场进行开发，部署。①获取需求。系统在进入正式开发之前，开发商应安排软件开发人员配合业务需求人员提供准确的书面《软件设计详细需求书》。其中包括：对现有系统的分析，待开发系统的详细需求；功能需求，使用范围，业务流程，用户界面，输出要求，故障处理；网络环境，硬件环境，软件环境，与其他系统的关系，安全与保密；技术可行性分析，经济可行性分析，人员可行性分析；影响开发系统的主要因素。②需求分析。开发人员应构思、确立系统目标、划分业务领域、现行业务分析、建立业务模型、信息需求分析、用户视图规范化、数据元素标准化与一致性控制等。在项目组和招标方用户充分交互、理解的基础上，提出系统的技术构架，对系统功能、性能等主要指标作描述，对实现方法项目实施人员应有一个比较清晰的轮廓及整体设计思路，对有疑问的地方及时与业务需求人员进行沟通交流，最终达成共识。③软件设计。软件设计阶段的工作包括对模块进行必要的修改，同时需要对某些结构做一些修改，确定界面定义、用户服务层、业务逻辑层、数据库服务层和具体数据库。这一阶段还将完成更详细的功能和业务需求调研，制作系统中最符合招标方用户需要的文档。④程序编码。确定软件的界面风格、使用功能、编程语言、数据库结构和具体数据等工作，并开始进入程序编写阶段。开发人员进入设置和编码工作之后，应先确定编码的风格在开发过程中保持一致，工作过程中如发现前面分析或设计阶段的某些错误，应返回到前面的阶段进行必要的修改，主要开发人员之间应相互紧密配合。 ⑤平台测试。由开发人员、招标方业务需求人员共同进行交叉测试，开发人员将对在测试过程中发现的问题提出可行性建议，开发商依此建议进行软件改进。投标方必须在投标书中阐明项目实施计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标；书面提供项目组成员名单及人员变动情况。投标方的项目实施时间计划必须满足签订合同90日内完成。（3）培训服务①投标方应免费提供招标方人员对系统的维护和操作的相关技术培训，分领导培训、软件开发人员培训、骨干教员培训、系统前台办公操作培训等几个层次。②培训内容须足够学员能有效使用本系统资源，培训形式由招标方和投标方商定。必须充分考虑到招标方现有系统管理人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到现有系统管理人员能够独立进行系统管理，熟练使用，具有一般的故障处理及日常测试维护的能力。对上述的培训要求，投标方须提供详细的培训方案。（4）技术支持投标方必须提供技术支持，为今后系统提供长期的7*24小时技术支持服务。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。其中要求投标方提供一年现场驻场7*13小时(8:30~21:30) 技术支持。对于电话技术服务要求投标方在接到招标方请求服务电话后1小时内予以响应，技术人员必须在4小时内恢复使用，8小时内完全修复，否则招标方将自行采取必要的措施，由此产生的风险和费用应由投标方承担。（5）售后服务要求①中标方必须提供技术后援支持。技术支持的方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。②中标方应提供长期系统软件免费升级维护。③中标方应提供书面的技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容及费用。④签定合同一年内，中标方需按照投标方需求免费提供个性化开发服务。四、经费支付方式1.合同签订后7个工作日内甲方支付项目总价的30%预付款。2.系统安装、调试完，经初验合格后7个工作日内，甲方支付项目中标总价的30%；3.试运行后，甲方组织有关专家验收合格后7个工作日内，甲方支付中标总价的30%；4.系统验收合格正常运行一年后7个工作日内付清余款。