政 府 采 购竞争性谈判招标文件采购项目编号：长公资采〔2012〕3103 采购项目名称：重庆市龙溪河大灌区长寿片区2012年 第二批续建配套与节水改造工程设计 施工方案编制招标 采 购 人：重庆市龙溪河灌区长寿片区管理处 采购代理机构：长寿区公共资源交易中心2012年10月 目录第一篇投标邀请书- 2 -第二篇工程概况、设计范围及要求- 4 -三、现场勘查- 5 -第三篇评标方法、评标标准、无效条款和废标条款- 5 -一、评标方法- 5 -二、评标标准- 7 -三、无效投标条款- 8 -四、废标条款- 8 -第四篇 投标人须知- 9 -一、投标费用- 9 -二、投标人- 9 -三、招标文件- 9 -四、投标文件- 10 -五、开标- 12 -六、评标- 13 -七、定标- 13 -八、中标通知- 13 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 14 -十、签订合同- 14 -第五篇 投标文件格式- 15 -一、 资格证明文件（按本招标文件第一篇要求提供）- 15 -二、经济文件- 16 -三、商务技术文件- 17 -四、其他- 19 - 第一篇投标邀请书重庆市长寿区公共资源交易中心（以下简称交易中心）受重庆市龙溪河灌区长寿片区管理处委托，按照区采购办下达的相关采购任务执行通知，对重庆市龙溪河大灌区长寿片区2012年第二批续建配套与节水改造工程设计施工方案编制进行政府采购，采购方式为竞争性谈判，欢迎合格的投标人参与投标。一、招标项目内容名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）招标文件售价（元）龙溪河大灌区长寿片区2012年第二批续建配套与节水改造工程设计施工方案380.3200二、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的以下特定资格条件：1、提供投标人有效工商营业执照（副本）； 2、提供投标人有效税务登记证（副本）和组织机构代码证（副本）； 3、提供投标人有效水利行业设计乙级以上（含乙级）资质； 4、提供投标人法定代表人身份证明书； 5、若投标人代表不是投标人法定代表人,须持有法定代表人授权委托书； 6、投标人代表身份证。注：提供以上1、2、3项有效证明材料复印件和4、5项有效证明材料原件（加盖投标单位鲜章并装订成册）一份，单独装袋密封，供审验。将以上1、2、3、6项原件带至现场备查。 三、投标费用 投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用概不负责，均由投标人承担。四、投标、开标有关说明 （一）招标文件获取时间：2012年11月2日前。 （二）招标文件获取方式：网上下载。 （三）招标文件售价：见“一、招标项目内容”； 缴纳方式：于投标截止时间前半小时内到现场缴纳，缴后不退。 （四）投标地点：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼公共资源交易中心投标台。 （五）投标截止时间：2012年11月2日北京时间10时00分。 （六）开标时间：2012年11月2日北京时间10时00分。 （七）开标地点：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼223开标室。五、投标保证金 （一）投标保证金缴纳方式投标截止时间前半小时内到投标现场刷卡方式缴纳（限投标人代表本人的卡），并换取收据。 （二）退还投标保证金方式交易中心在《中标通知书》发出后五个工作日内，凭投标人提供的收据（收据背面注明：投标项目名称、收款单位名称、单位开户银行及账号、投标代表本人姓名及联系方式）无息退还未中标供应商和中标供应商的投标保证金。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，交易中心不予接受。七、付款方式付款时间为经市级批复的国补资金到位次日起十个工作日内付款80%，工程验收合格次日起十个工作日内无息付清余款。 八、联系方式（一）采购代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心 联系人：曹老师 邮编：401220 电话：（023）******** 传真：（023）******** 地址：重庆市长寿区桃源西路10号城乡建委2楼222室（二）采购人：重庆市龙溪河大灌区长寿片区管理处 联系人：袁老师 电话：151*****973第二篇工程概况、设计范围及要求 一、工程概况1、项目名称：重庆市龙溪河大灌区长寿片区2012年第二批续建配套与节水改造工程设计施工方案编制。2、建设地点：长寿区双龙镇3、设计质量要求：符合国家现行的工程相关规范和标准的要求。4、设计服务内容：包括地勘、测量（1:500）、设计（实施方案）。5、工程规模：1100万。6、完成时间：自拿到中标通知书始，一个月内完成。二、设计范围及要求 重庆市龙溪河大灌区长寿片区2012年第二批续建配套与节水改造工程所涉及的所有工程内容。具体要求：根据业主指定的工程建设内容，完成工程地勘、测量、及实施方案编制（满足国家和市水利局对大灌区实施方案编制的有关规定），需要通过市级评审，工程设计资料满足业主用于招标和施工。 三、现场勘查投标人应在招标文件发出3日内对项目现场及周围环境自行踏勘。无论投标人是否踏勘过现场(联系电话：151*****973；袁老师)，均被认为在递交投标文件之前已踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境因素，踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。第三篇评标方法、评标标准、无效条款和废标条款一、评标方法 （一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为经济、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。 （二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由交易中心依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标人投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2、符合性检查。依据招标文件的规定,从投标人投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5、资格性和符合性检查均合格的投标人，采取抽签的方式确定谈判顺序，按序接受评委的质询、谈判。6、谈判的主要内容为：投标人对该项目基本要求的理解、投标人的员工配备、综合技术实力、与采购人的配合协调等，所谈定条件现场记录签字，作为投标承诺的补充，与招标和投标文件具有同等法律效力。7、评标委员会各成员依据投标文件以及谈判内容，独立对每个有效投标人的商务技术标及其承诺的可行性进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。8、待商务及技术标评审结束，再开出经济标（报价书），主持人当众开封唱标无误，各投标人进行第二次书面报价。根据谈判现场情况，若评标小组或采购人代表认为有必要，可进行第三次书面报价。9、各投标人的最后一次有效书面报价将作为最终报价,按评分标准将其代入计算公式，算出其经济标得分。经济标、技术标、商务标三项之和总分最高者为第一候选成交供应商,依次类推。10、推荐中标候选供应商名单。评审小组按得分由高到低顺序排列推荐中标候选供应商。得分相同的，按技术标和商务标合计得分由高到低顺序排列。得分且投标报价相同的，由采购人随机抽取出候选商排序。11、本项目不能确保最低报价的投标人是否中标或其排名先后。二、评标标准 （一）经济标 60分本项目采取低价优先法计算各投标人价格报价得分，即有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分（保留2位小数）。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100 （二）技术标 30分根据投标人对招标文件项目实施要求的实质性响应程度和工程设计方案综合评分。 （三）商务标 10分1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证得1分；2、提供2012年至今任何一个月依法纳税（或依法免税证明）和社保缴费凭证得1分；3、投标人获得相关行业认证或国家级荣誉证书的，1个证书得1分，得分不超过3分，没有的不得分；省级或行业协会等授予的荣誉证书的，1个证书得0.5分,得分不超过2分，没有的不得分；4、投标人2010年以来实施过同类项目（单个合同金额40万元及其以上，附合同或中标通知书），每个可得1分，得分不超过3分；以上资料均需提供复印件加盖投标单位鲜章。三、无效投标条款 评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由法定代表人或授权代表签字或未按招标文件要求的格式加盖公章的（要求逐页签字盖章的除外）。（五）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（六）投标有效期、服务时间、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的。（七）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。 （八）投标文件未按要求装袋密封的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的服务商或者对招标文件作实质响应的服务商不足法定数量的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第四篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的服务商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标服务商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目情况及工作内容；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标文件格式等五部分组成。2、交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前两个工作日内以书面形式告知交易中心。交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，交易中心可以不予受理。四、投标文件 （一）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 （二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后60天内。 （四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前按招标文件第一篇规定向交易中心交纳足额保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、交易中心在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标服务商的投标保证金；中标服务商的投标保证金转为履约保证金，工程验收合格次日起，供需双方若无歧义，五个工作日内无息退还。6、服务商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由交易中心上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标服务商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标服务商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标服务商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的； （五）投标文件的份数和签署1、投标文件包含资格证明文件1份，经济文件1份（即报价表，单独装袋密封）和商务技术文件一式3份（正本一份，副本2份，副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准）。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。 （六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中 “开标一览表”的格式填写报价，该报价包含“第二篇工作内容”相关的所有费用及项目验收审查费用。2、投标人的最后一次有效书面报价为最终有效报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个最终有效投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 （七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。 （八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的经济标和商务技术标的正本、副本均应用信封分别装袋密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、经济标（即报价表）、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标 （一）开标在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。 （二）交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间24小时前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。 （三）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。 （四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。 （五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。 （六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第三篇“评标”内容。七、定标 （一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选服务商排名顺序确定中标服务商。 （二）定标程序1、采购代理机构在评标结束后在“重庆市政府采购网”和“长寿区公共资源交易网”对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果有异议的，应在3个工作日内以书面形式向招标单位提出。如有投标人对评标结果提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标供应商变更 （1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，且排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。 （2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及交易中心应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知1.谈判中标结果将在重庆市政府采购网（网址：http://www.cqgp.gov.cn）和长寿区公共资源交易网(网址：http://csggzyjy.com/ceinwz/indexcqcs.htm）上公示，公示期为三天。 2.谈判结束三个工作日内，交易中心将以书面形式发出《中标通知书》。如果《中标通知书》不能在三个工作日内发出，则发出时间不应超过采购有效期。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。3.《中标通知书》将作为签订协议的依据。4.签订合同时，根据需要，采购人有权提出局部调整，但需经招投标双方共同认定。九、投标人对中标结果的质疑、投诉 （一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起三个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。 （二）交易中心应当在收到投标服务商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。 （三）投标人对交易中心的答复不满意或者交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。 （四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同 （一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供服务商投标文件的约定，与中标服务商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标服务商投标文件作实质性修改（双方协商一致条款除外）。（二）招标文件、中标服务商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。第五篇 投标文件格式一、资格证明文件（按本招标文件第一篇要求提供）（一）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （二）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名： （附：被授权人身份证复印件）（投标人公章） 年 月 日二、经济文件开标一览表采购项目名称：投标人全称招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）工程服务期投标报价（大写）：元整备注：该报价包含本招标文件第二篇设计范围及要求相关的所有费用及项目验收审查费用。投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张开标一览表；2、开标一览表在开标时当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。三、商务技术文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。2、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。3、我方承诺按照招标文件要求，提供工程设计及技术服务。4、我方按招标文件要求提交的投标文件为：资格证明文件1份，经济文件1份，商务技术文件正本1份，副本2份。5、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。6、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。7、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。8、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。9、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章） 年月 日 （二）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（三）质量管理体系等方面的认证证书复印件（四）2012年至今任何一个月依法缴纳税收（或依法免税证明）和社保费缴纳凭证复印件（五）投标人荣誉证书复印件（六）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见或中标通知书等复印件）（七）根据项目要求提供的详细工程设计方案（八）工程设计机构组成表（格式）工程设计机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业四、其他 （一）投标人基本情况介绍 （二）其他资料