临城县公安局天网覆盖二期工程A标段招 标 文 件招标编号： HXZB-2012-43801招标人：临城县公安局招标代理单位：河北宏信招标有限公司 2012年10月 目录第一部分：投标须知前附表第二部分：投标须知第三部分：技术要求第四部分: 投标文件格式第五部分：合同主要条款第六部分：评标办法第七部分：补遗书及答疑纪要（待发）第一部分投标须知前附表序号内容说明及要求1项目名称临城县公安局天网覆盖二期工程2项目实施地点临城县城3招标人联系方式赵锋：189*****3334招标内容天网覆盖工程A标段5供货安装周期合同签订后60 天（日历日）6资金来源财政拨款7投标资格要求1、具有国家工商行政管理部门核发的营业执照（注册资金在1000万元以上），有相关设备的供货和售后服务能力的生产企业或生产厂家授权的经销商；代理商或经销商需提供摄像机厂家的授权书、质保函；摄像机必须与一期工程平台软件无缝隙连接。2、投标人应具有省级公安机构颁发的安防资质证书、河北省公安安全技术防范系统备案证。3、2010年1月1日至今，承接过单项合同额200万及以上类似项目，以施工合同签订日期为准。4、具有ISO9001质量体系认证证书。8投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）9投标保证金投标保证金金额：2万元投标保证金形式：电汇或现金支票投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交至以下指定帐户（以到账时间为准，备注注明项目名称、事由）；开户银行及账号如下：账 户 名：河北宏信招标有限公司开 户 行：交通银行河北省分行营业部帐号：131*****001********21支付系统号：********0026电话：（0311）********、********（财务部）10投标文件份数正本一份，副本三份11提交投标文件截止时间及地点开标时间：2012年11月20日9：30（北京时间）开标地点：临城县财政局北三楼会议室（地址：临城县汽车站北邻）12开标时间及地点开标时间：2012年11月20日9：30（北京时间）开标地点：临城县财政局北三楼会议室（地址：临城县汽车站北邻）13评标方法及标准详见招标文件第六部分14评标委员会的组建评标委员会构成：评委员会由五人组成，其中采购人代表一人，专家库专家四人；评标专家确定方式：从河北省政府采购评标专家库中随机抽取。15招标人设置投标控制价上限（人民币）大写：壹佰壹拾万元小写： 110万元 16招标人名称：临城县公安局地址：临城县岐山湖路联系人：赵锋 电话：189*****333 17采购代理机构名称：河北宏信招标有限公司地址：石家庄市华西路19号联系人：李素清、张清波电话：****-******** ****-******* 第二部分投标须知一、总　则1.投标人资格1.1投标人应是具备与招标货物相应的生产或销售经营权的厂商。1.2 投标人参加投标，必须按照招标说明中规定的时间、地点购买招标文件，承认并履行招标文件中的各项规定，在投标截止时间前，将按规定的内容及格式编写的投标文件提交招标人。1.3 投标人必须具备符合规定的资质，其各种资格、资质证书是投标文件的构成部分。2. 投标费用投标人应自行承担所有与编写投标文件和参与投标有关的全部费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担此费用。二、招标文件3.招标文件的构成3.1招标文件用以阐明本项目所需设备及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：①投标须知前附表②投标须知③技术要求④投标文件格式⑤合同主要条款⑥评分标准⑦补遗书及答疑纪要（待发）3.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有事项和条款。如果没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。4.招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，并应在购买招标文件后2天内以书面文字或传真形式通知招标代理机构。招标代理机构将以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。任何人的口头解释均无效。5.招标文件的修改5.1在投标截止日期15前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面方式通知所有购买招标文件的每一投标人。5.2为使投标人在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人。5.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。评标将以修改后的补充文件为准。三、投标文件6.投标文件的编写要求6.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求、相关的法律法规及规定格式编写投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。6.2投标人应充分理解招标文件中的全部内容,投标文件已经提出,即表明投标人已经充分理解,完全确认招标文件的全部内容。投标人确认的投标文件具有法律效力,与招标人和招标代理机构任何人的口头协议不能影响投标文件的任何条款和内容。7.投标的语言及计量单位7.1投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。7.2 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标文件投标文件应包括下列部分：8.1.1商务文件1.法定代表人授权委托书；2.法定代表人及其授权代表有效身份证件复印件；3.投标函；4.投标报价明细表；5. 投标企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、ISO9001质量体系认证证书等资质证明文件(复印件)；6.投标产品授权代理书（代理或经销企业）；7.相关产品的检测报告；8.近2年同类项目业绩（签订合同的复印件）；9.招标文件中要求投标人需说明的其他事项和需提供的其他资料。8.1.2技术文件1.投标设备情况一览表；2.投标偏离表；3.备品备件及常用工具清单；4.产品质量保证措施；5.产品供货保证措施；6.售后服务内容、售后服务承诺及优惠条件；7.投标人认为有必要提供的其它资料。9.投标文件格式9.1投标文件包括本须知第8条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式(表格可以按同样格式及实际情况扩展)。招标人有权对中标人考察，如发现有与投标文件不符之处，招标人保留扣除该投标人投标保证金及取消其中标资格的权力。10.投标报价10.1报价依据：本项目招标文件中技术要求。10.2报价方法：1)投标报价应按照招标文件要求编制，填报投标书及投标报价明细表。2)任何有选择的报价将不予接受。3)投标总价为满足招标文件第三部分“技术要求”中的技术参数和功能要求的所有配置及投标人产品标准配置的价格。包括设备费、安装费、包装费、运杂费、组装费、调试费、验收费、各项保险费、各种税费等直至验收合格交付使用的一切费用及质保期内的维保费用，以及由于原材料工本或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。4)投标报价为固定价，一旦中标不得调整，除非招标人向中标人发出影响价格的变更通知。11.投标有效期11.1投标有效期见投标人须知前附表所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。11.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第12条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12 投标保证金12.1投标人应按照招标文件投标须知前附表的要求提交投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。12.2投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。12.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标代理机构将视为不响应招标文件要求而予以拒绝。12.4投标保证金用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。12.5 未中标的投标人的投标保证金，在招标人与中标人签订书面合同后5个工作日内连同银行同期存款利息一并退还。12.6中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同并交纳招标代理服务费后，五个工作日内退还。12.7发生以下情况，投标保证金将被没收：①投标人在规定的投标有效期内撤回其投标；②投标人中标后未按规定交纳招标代理服务费；③非投标人的原因，在规定期限内未能根据有关规定签订合同或不接受对错误的修正；④投标人以虚假资料骗取中标；⑤投标人以种种名义，向招标人或招标代理单位有关人员提供返利、回扣、贿赂及其它不正当利益。13.投标文件的份数和签署13.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。否则视为实质上未响应招标文件的投标。13.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。13.3投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交有效的投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。如法定代表人参加开标会议的，开标时须出示营业执照原件和法定代表人身份证原件；如委托代理人参加开标会的，除投标文件附投标文件签署授权书外，开标时须携带一份投标文件签署授权书原件及身份证原件。13.4全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人法人或其委托代理人签字或盖章。四、投标文件的提交14.投标文件的装订、密封和标记14.1投标文件的装订要求：投标文件应装订成册。14.2投标人应将所有投标文件密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。14.3在密封袋上应写明招标人、招标代理及投标单位名称和地址；14.4注明下列识别标志：(1)招标工程项目编号；(2)工程名称；(3)投标截止时间以前不得开封。14.5所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人单位公章。14.6如果投标文件没有按前款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投标人。15.投标文件的提交投标人应按本须知前附表所规定的地点、时间前，提交投标文件。逾期未送达的投标文件招标人将拒绝受理。16.投标文件提交的地点及截止时间16.1投标文件的截止时间见本须知前附表规定。16.2招标人可按本须知第5条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。16.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。17迟交的投标文件招标人在本须知第16条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。18.投标文件的补充、修改与撤回18.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。18.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。18.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。五、开标、评标19. 开标19.1招标代理机构在招标说明中规定的时间和地点组织开标会，公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，由招标人和投标人代表参加，按法定程序进行。19.2投标人代表须按时参加开标会。19.3开标时，有关人员当众查验投标文件密封情况，确认无误后，拆封唱标。宣读投标人名称、投标报价以及招标人认为必要的其它内容，并作记录。19.4与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。19.5投标文件的有效性19.5.1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：1.逾期送达的或者未送达到指定地点的；2.未按招标文件要求密封的。19.5.2.开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后作为无效投标文件处理：1.本须知规定的投标文件有关内容未按规定、要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；2.投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；3.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；4.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；5.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；6.投标文件附有招标人不能接受的条件；7.投标报价超出本招标文件规定的最高限价（拦标价）的；8.不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。9.有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。20. 评标20.1招标人根据招标项目的特点组建评标委员会，专家成员均由有关经济和技术方面的专家、招标人的代表等5人及以上单数组成。20.2开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,文件是否恰当地签署,投标文件是否符合规定。20.3 在对投标文件进行详细评议前,招标人将决定每一投标文件是否实质性的响应了招标文件。20.3.1 实质性的响应是指投标文件符合招标文件的所有条款,条件及规定而没有重大偏离或保留权。20.3.2 重大偏离或保留权是指实质上响应到合同下的供货范围,质量和性能,与招标文件有实质上的不一致,限制了合同项下招标人的权力和投标人的义务。该重大偏离或保留权将影响投标人的投标资格。20.3.3 投标人不得通过修正或撤销不符合之处而使其投标文件成为响应性文件。20.3.4评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:1.单价累计与总价不一致，以单价为准，修改总价；2.文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；3.文字表述与图形不一致，以文字表述为准；4.正本与副本不一致时，以正本为准。20.4评标过程的保密1.开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况,评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。2.在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。3.中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。20.5评标办法详见招标文件第六部分报价并不是评标的唯一条件,招标人不保证最低报价中标。20.6投标文件的澄清1.为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。20.7中标通知1.招标人和招标代理单位根据评标委员会的评标结果在中标公示期满后向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。2.在向中标人发出《中标通知书》的同时，招标代理单位同时通知未中标人。不解释未中标原因，不退还投标文件。七、合同签订21. 合同签订21.1中标人收到《中标通知书》后，按《中标通知书》中规定的时间地点与招标人或采购单位签订经济合同。21.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。20.3 如招标人（含直接签订供货合同的采购单位）或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额1％的违约金。20.4 如中标人违约，招标人可按照评标委员会评定的评标得分从高到低的顺序重新选定中标人、组织供需双方签订经济合同。 第三部分技术要求临城县公安局天网覆盖工程技术要求一、背景分析随着经济的快速发展，城镇建设速度加快，导致城市中人口密集，流动人口增加，引发了城镇建设中的交通、社会治安和重点区域防范等城市管理问题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作带来了严峻的挑战。城市视频图像信息资源是一项非常重要的城市管理基础资源，政府及相关职能部门可以依托视频系统构建市政监控网，实现城市可视化管理和应急指挥调度；公安机关可依托视频系统及时开展治安防控和打击。公安机关要赢得动态化社会治安防控的主动权，切实遏制案件的高发态势，有效应对突发事件和非传统安全威胁，必须加强城市治安监控系统建设，通过新建扩建、整合利用、升级改造和业务集成等途径，扩大视频监控范围，充分利用现有各种视频资源，提高监控图像质量，为侦察破案、指挥调度、警务督察等提供服务。建设城市社会治安监控系统是社会治安管理工作由人力管理转向科技管理的重要实践。该系统的建设便于公安等执法部门随时掌握重要区域治安动态，保证事件发生时，响应部门能在第一时间把握现场画面情况，并协助上级指挥现场，提高管理者的管理能力和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生命财产安全，建设平安城市、构建和谐社会具有重要意义。临城县城市建设规模逐渐扩大，对于人员、车辆治安管理已经形成了一个难题。为了更好的防止案（事）件或杜绝案（事）件的发生，必须提前预警。采用用高清视频监控技术，针对案（事）件多发区，应用用高清视频监控。对事前进行分析，事后取证做出良好的基础建设。二、需求分析“天网覆盖”工程高清治安监控系统的建设使各执法业务部门能够实时直观地获取和记录公共复杂场所、重点部位的视频图像信息，掌握社会面治安动态，提高对重大案（事）件和突发事件的快速反应能力和整体作战能力。（一）为基层实战服务，致力于提高一线实战单位对社会面的管控能力。在党政机关、重点部位、主要路口、公共复杂场所等地点安装监控设备，并整合社会已有监控资源，使一线执法人员能够实时、直观地了解和掌握监控区域的治安动态，及时发现、处置各类突发事件、群体事件，打击违法犯罪活动。同时，能有效保存监控图像信息，为侦查破案提供证据、线索。（二）为指挥决策服务，致力于提高指挥科学性、准确性及多警种协调作战能力。在确保基层一线应用的基础上，监控系统必须能按上级指挥机关的指令传送实时或非实时图像信息，为上级公安机关指挥决策提供信息支持；能够保证各级公安机关的相关警种（部门）经授权许可后，对监控信息实现跨部门、跨地区的便捷调用，为协调作战服务。（三）为集成应用服务，致力于提高公安科技和信息化应用水平。监控系统建设是技术防范建设的重要组成部分，监控信息也是公安科技和信息化的重要资源。要充分发挥视频信息直观、动态的优势，逐步实现其在公安业务数字化平台上的综合应用，提升公安科技与信息化的应用水平。（四）具体建设规划需求其中智能卡口2个（200万高清），分别安装在进出城区的交通要道；城区电子警察监控1个（500万高清），安装在城区主要路口，通过运营商线路连接到公安局指挥中心。在各乡镇重点单位、治安重点区域安装130万像素高清监控点82路。临城县公安局本次“天网覆盖二期”工程建设范围分为三部分，第一部分：电子警察主要涉及到县城内红绿灯路口；第二部分：县城边界处治安卡口；第三部分：主要是重点单位及乡镇路口治安监控。卡口式电子警察根据临城县城区的道路规划图，红绿灯路口。共安装卡口式电子警察系统1套，采用高清视频电子警察。电子警察安装位置表临泉大街与兴临路十字路口治安卡口根据临城县内交通设置，所要建设的卡口为电警式卡口。具体卡口位置及设置方向如下：S202郝庄乡郝庄村北口漫水桥南路宽8米，双向2车道S202赵庄乡下贯峪村南路宽8米，双向2车道治安监控治安监控主要分布在临城县各乡镇重要路口及重点单位。治安监控点位布局乡镇名称序 号点 位 地 址摄像机数量西坚乡1天台山路口1　2红旗大街南口2　3溶洞景区口2　4西竖派出所路口西20米2　5东菅等村路口1　6官都路口1　7田家庄村与自立庄交叉口1　8田家庄村与李子峪村交叉口1　9官都村与东川村交叉口1　10官都村十字路口1　11东川村与李家庄交叉口1　12郝庄桥东头1　13郝庄中学西皇迷水库丁字路口1　14皇迷警务室岔道口1　15郝庄中学西皇迷水库丁字路口1　16郝庄南街口1　17S202与围寺村口交叉口1　合计　20赵庄乡1S202赵庄派出所南边西沟村路口1　2S202与孟家庄路口（候车亭旁）1　3S202（162公里0米处）与石城方向丁字口2　合计　4石城乡1郭李村南1　2东楼线与寺庄村路口1　3东楼线与黄腊沟联通机房十字路口2　4东楼线与王家辉建国饭店门口1　5东代社村南内丘方向1　6东楼线西台村和东台村中间1　合计　7黑城乡1西泥河村路口2　2候家韩南路口（天利水泥）1　3候家韩北路口1　4路家韩路口1　合计　5鸭鸽营乡1梁村路口1　2梁村小学十字路口2　3李家韩路口（209号电力杆）1　4方等村西路口（05号电力杆）1　5方等村东路口1　6西辛安村路口（209号电力杆）1　7东辛安学校门前2　8北高庄村路口1　9西鸭鸽营口1　10鸭鸽营地道桥东口南1　11铁路190桥，桥西1　12南高村村东1　13东竹果小学南边十字路口1　14羊泉村村南1　15柏乡路口3　合计　19东镇乡1水泥二厂南1　2东镇三岔口1　3南流线北头1　4东镇候车厅附近2　5东镇地道桥1　6吕家镇村地道桥口1　7临城大道古鲁营南北道口2　合计　9城关所1澄底三岔口1　2贾村（谢村向南）南出县城口1　3贾村中卫生所丁字口1　4赵家崇候车亭十字口1　5架回村1　6北环白云宾馆北向（西泥河方向）1　7府前街西拐弯处双向2　8幸福路西头南向1　9幸福路中段1　10农机公司（工行旁）2　11东街小学西向1　12南环普利市场南地磅处1　13黑沙一村口与人民街1　14黑沙二村口与人民街1　合计　16　1谢村卡口全景1　2程村卡口全景1　合计　2总计　82三、项目设计主体设计目标为了达到和“天网覆盖一期”工程系统建设模式的兼容和延续，前端监控采用以下接入方式：一、以县公安局为接入单位：前端图像直接接入临城县公安局监控中心，在县局监控中心实现对前端监控的集中存储与管理，经县局监控中心授权，派出所向县局监控中心调看所管辖区监控实时图像和录像。前端监控采用高清摄像机，实现监控系统与网络系统的集成，视频/数据/语音合一传输，多网点、立体、分布式网络监控架构。方案设计目标如下：1)优化系统管理“天网覆盖二期”工程视频监控系统面对的是监控行业前所未有的大容量监控，监控点遍布整个临城县城，监控点位和使用用户数量巨大。有效地管理这些资源，实现系统的合理布置和管理是一个关键。2)系统操作安全性“天网覆盖”工程视频监控系统庞大，涉及用户数多，系统如何响应这些用户的操作对系统的安全性至关重要。3)系统的平滑扩容“天网覆盖”工程视频系统建设工程浩大，一般都要经过分批、分步骤实施。如何解决系统不断扩容的问题，对于系统的完整性非常重要。4)系统的存储根据公安部“天网覆盖”工程视频建设指导意见，系统应该具有保存至少30天的录像能力。如何解决录像文件存储问题关乎系统的应用价值，拥有可靠、稳定的存储模式与存储设备对系统建设极为关键。5)报警信息的有效管理“天网覆盖”工程视频监控安防系统除了视频监控外还要处理大量的报警信息，如何有效地将这些信息利用起来，对于及时发现处理问题至关重要。6)共享城市安防资源“天网覆盖”工程视频安防系统的用户群体面向各级党政机关、各企事业单位，需要满足多部门、多系统的应用和业务开展，新建系统需要考虑与已有系统的整合，要进行互联、互控，需要满足社会面监控资源的整合需要，需要兼容不同厂商的设备，不同的设备协议，不同的技术，实现“统一图像资源编号，统一权限体系，统一控制协议，资源共享”。设计原则城市治安视频监控系统建设的总体设计和实施，应以“前瞻性、可靠性、系统性、开放性、应用性、安全性”为基本原则。1)前瞻性：选用先进、成熟、可靠的前端设备，引入先进安保技术，搭建可升级、可扩展、可兼容的系统和应用平台，构建数字化、网络化和智能化的城市治安视频监控系统。2)可靠性：系统软硬件应具备极高的可靠性。硬件采用电信级的服务器及专业存储阵列，应支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施。支持集群技术和负载均衡技术，支持双机热备功能；软件采用模块化、分层隔离的设计思想，充分保证系统的高可靠性。3)系统性：以社会化建设发展思路，按照社会公共和单位内控的区分标准，作为一个整体统筹推进，平安城市视频监控系统的建设应满足各部门、各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持。4)开放性：系统采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性。并且可以全面兼容国内主流厂商IP-Camera、全系列嵌入式和PC架构的DVR、DVS设备，兼容国内主流的矩阵厂商，兼容国内主流的报警主机，而且通过设备厂商提供稳定的SDK，可以兼容几乎所有前端接入设备。5)应用性：视频监控系统的建设必须突出应用，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安和政府工作的需要。充分利用视频信息资源，结合各种应用业务，围绕打造“数字城市”、创造“平安城市”，不断提高公安机关预防、打击犯罪的能力，不断提高城市管理的行政执法的水平； 6)安全性：应制定严密的安全管理机制，确保信息安全、系统安全、数据库安全和设备安全。前端监控设备如前端摄像机、机箱等应具有良好的安全性；“天网覆盖”工程视频监控系统的数据录入、数据传输和数据保存各个阶段都应制定相应的数据安全措施。设计依据“天网覆盖”工程视频监控系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：本设计将依据和参照以下的设计规范和要求进行：GB/T 28181《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 25724《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》GB 50057-94《建筑物防雷设计规范》GB 50343-2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB 50198-94《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50174-93《电子计算机机房设计规范》GB/T 17963《信息技术开放系统互连网络层安全协议》GB 50169-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB 50168-92《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB 50194-93《建设工程施工现场供用电安全规范》GB 50222-95《建筑内部装修设计防火规范》GB 50314-2000《智能建筑设计标准》GB/T50311-2000《建筑及建筑群综合布线系统工程设计规范》GBJ42-81《工业企业通信设计规范》GBJ232-90，92《电气安装工程施工及验收规范》GB50174-93《电子计算机机房设计规范》GB/T2887-2000《电子计算机场地通用规范》GB9361-88《计算站场地安全要求》GBJ79-85《工业企业通信接地设计规范》GB/T 19001-2000 《质量管理体系要求》GB 50373－2006《管道与通道工程设计规范》GA/T 669-2008 《城市监控报警联网系统技术标准》（系列标准）GA/T 793-2008 《城市监控报警联网系统合格评定》（系列标准）GA/T 792-2008 《城市监控报警联网系统管理标准》（系列标准）GA/T 70-2004《安全防范工程费用预算编制办法》GA/T 74-2000《安全防范系统通用图形符号》GA/T 368-2001《入侵报警系统技术要求》GA/T 394-2002《出入口控制系统技术要求》GA/T 367-2001《视频安防监控系统技术要求》GA 308-2001《安全防范系统验收规范》YD/T 1171《IP网络技术要求-网络性能参数与指标》JGJ/T 16-92《民用建筑电气设计规范》SJ/T30003-97《电子计算机机房施工及验收规范》CJJ56-94《市政工程勘察规范》YD5039-97《通信工程建设环境保护技术规定》YD5078-98《通信工程电源系统防雷技术规定》YD5079-99《通信电源设备安装工程验收规范》YD5137－2005《本地通信线路工程设计规范》YD/T5138－2005《本地通信线路工程验收规范》YD/T 901-2001 《核心网用光缆－层绞式通信用室外光缆》YD5051-97《本地网通信线路工程验收规范》YD/T778-1999 《光纤配线架》YD/T895-1997 《SC/PC型单模光纤活动连接器技术条件》YD/T826-1996 《FC/PC型单模光纤活动连接器技术条件》YD/T988-1998 《通信光缆交接箱》YD/T925-1997 《光缆终端盒》国家及行业其他相关标准和要求 A标段治安监控序号设备名称设备参数单位数量1宽动态130万高清摄像机130万1/3" CMOS超宽动态；宽动态范围：120 DB ；最小照度：彩色:0.01 Lux @(F1.2,AGC ON) 黑白:0.001Lux @(F1.2,AGC ON)；视频压缩标准:H.264/MJpeg;压缩输出码率:32 Kbps~16Mbps ;音频压缩标准:G .711 ;存储功能:支持SD/SDHC，NAS（ISCSI可选）;支持协议:TCP/IP，HTTP，DHCP，DNS，DDNS，RTP/RTSP，PPPoE ，SMTP，NTP（SNMP，HTTPS，FTP，SIP，SRTP，802.1X，IPV6可选）音频输入:1路麦克风输入，3.5mm音频接口;音频输出: 3.5mm音频接口（线性电平，阻抗：600Ω）;通讯接口:1个RJ45 10M/100M自适应以太网口，1个RS-485接口报警输入:1路;报警输出:1路; 台502光控补光灯36粒灯芯（含光控）台503二合一避雷器RJ45、AC220V个504室外机箱镀锌喷塑，接地/防水 尺寸：600*450*300 铁质喷塑　套415光端机单模双纤 1310nm套416交换机机架式8口百兆台97线材附料电源线、网线、五金附件套508立杆镀锌喷塑高6米臂2米热镀锌喷塑菱形 直径：下口185上口110根419电表　块41监控安装地点：西坚20台、赵庄4台、石城7台、鸭鸽营19台第四部分投标文件格式目 录 一、投标文件封面及扉页；二、法定代表人授权书复印件；三、法定代表人及其授权代表有效身份证件复印件；四、投标函；五、投标报价明细表；六、投标设备情况一览表；七、投标偏离表；八、备品备件及常用工具清单；九、售后服务承诺及优惠条件；十、投标人资质证明文件；十一、技术文件；十二、投标人认为有必要提供的其它资料； 1、投标文件封面及扉页 正本或副本临城县公安局天网覆盖二期工程A标段 投 标 文 件招标编号： HXZB-2012-43801投标人： （公章）年 月 日 2、法定代表人授权委托书临城县公安局：本授权书声明： （投标人）的 （法定代表人姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目投标及合同的执行、完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年 月 日签字生效，有效期天，特此声明。法人授权代表签字：法人授权代表有效身份证件号码： 投标人：（法人章）法定代表人：（印鉴或签字） 年月日 3、法定代表人及其授权代表有效身份证件复印件 4、投标函临城县公安局:我们收到贵方招标文件（招标编号），经详细研究，我们决定参加本项目设备供货、安装、调试及维保等服务的投标。并授权（姓名、职务、职称），全权代表我投标人提交下述文件正本一份，副本三份。并同时宣布愿意遵守下列条款： 1)承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供本项目 设备的供货、安装、调试及维保服务等。投标总价:（大写） (小写￥元),供货安装周期 天，质量标准合格。2)愿意按照《合同法》和《中华人民共和国招标投标法》履行自己的责任和义务。3)如果我们投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。4)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。5)我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。6)我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金，遵守有关招投标的各项规定。7)我方的投标有效期为开标后60天。投标人：（公章）法定代表人：（签字）年月日 5、投标报价明细表投标报价明细表序号设备名称单位数量单价总价备注1含税价2运杂费3安装调试费4检测费 5税 金6备品、备件费7其他费用投标总价小写：元大写： 付款方式供货安装周期天（日历日）投标人（单位公章）年 月日法定代表人（签字或印章）年月日6、投标设备性能参数一览表序号设备名称设备型号质保期生产厂家技术性能参数123456… 注: 投标人应将投标设备的实际技术数据按要求填写，与招标文件不符的技术数据应注明偏离内容（表格可以扩展）。 7、投标偏离表技术偏离表序号招标技术条款投标技术条款偏离说明12345678910…商务偏离表序号招标商务条款投标商务条款偏离说明12345678… 8、备品、备件及常用工具清单 单位：元序号名 称数量单价国产/进口产地/品牌123456789101112… 9、售后服务内容、承诺及优惠条件 10、投标人资质证明文件投标人应严格按照下列要求的内容和顺序相应提供:(1)企业法人营业执照(复印件加盖投标人法人章)；(2)生产厂家授权书（若投标人是经销商）（复印件加盖公章）；(3)资质证书 (复印件加盖投标人法人章)；(4) ISO9001质量体系认证证书、税务登记证、组织机构代码证等资格证明文件；(5)招标人认为有必要提供的其他证明材料（复印件加盖公章）。 11、技术文件投标人提供的技术文件包括：11.1产品介绍和技术方案；11.2进度计划及保证措施；11.3质量保证措施；11.4维修及免费培训计划（注明维保期）； 12、投标人认为有必要提供的其它资料 第五部分合同主要条款买方：（即招标人） 地址：电话： 卖方：（即供货商、中标人）地址：电话：签订地点：经过招标采购，卖方为 （采购计划编号：招标文件编号： 的供货方。买方、卖方经过友好协商，就招标文件的有关要求以及卖方投标文件中承诺，经双方协商一致达成如下购销合同，以资共同遵守。一、所需产品设备名称、规格、数量及价格1、产品设备名称： 2、产品设备单价： 3、产品设备数量： 4、交货期：签订合同后 日内5、交货地点：用户指定地点6、产品设备总价款二、卖方应提供的技术文件和资料卖方应向买方提供以下技术文件：1、产品设备使用手册、安装使用指南、维护保养说明书和服务手册；2、产品设备的合格证、保修卡等；3、产品设备的详细介绍资料；4、所有产品设备均要求技术资料完整，有中文资料的必须提供完整中文资料，有光盘资料的必须提供完整光盘资料，自带软件的要求以光盘形式提供；三、质量保证及质保期限卖方应保证产品设备是全新的、原产地、原包装、手续合法完整、渠道正规的产品，完全符合国家质量认证标准及该产品设备的出厂标准。1、卖方要有完善的质量检测手段和质量保证体系，产品设备必须符合最新的国家标准和行业标准。产品设备性能达到投标文件所述的各项技术指标。2、卖方必须严格遵守《质量法》，并完整地履行质保期内的免费现场维修服务承诺。3、在质保期内，卖方必须及时免费维修、更换有缺陷的产品设备或部件。如果卖方收到买方通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用全部由卖方承担，并从质量保证金中抵扣。4、在质保期内，如发现产品设备有其它潜在缺陷及卖方使用了不符合标准要求或不符合投标书承诺的原材料、零部件、外购件，买方有权退货和向卖方索赔。5、卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6、质量保证期：投标人可根据企业实际自行承诺质保期，质保期内应提供免费保修，终身维修。质保期限从买方验收合格、签署《产品设备验收表》之日起计算。以上质保期如涉及费用必须在投标文件中注明。在质保期内，如有质量问题，卖方应予以免费更换或维修。7、在质保期头三个月内，如产品设备有严重的质量问题或缺陷，卖方应免费予以更换；在质保期内，如同一产品设备出现二次质量问题，则在出现第二次质量问题时，卖方必须无条件的免费予以更换，以保证买方的正常使用。四、交货1、交货时间：合同签订后，卖方负责在 日内将货物交到买方指定地点，并负责安装调试，由使用方签署《产品设备验收表》。《产品设备验收表》作为付款的凭证之一。2、卖方应根据买方提供的《产品设备安装计划表》，在发货安装前七个工作日以书面形式通知买方。3、交货地点：买方指定的交货地点。 4、产品设备配送到指定地点后，买方安排专人签收，并负责保管好产品设备。5、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件（指军事行动、严重火灾、水灾、台风、地震以及其他经买卖双方同意的不可抗力事故）造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响相同。不可抗力事件延续时间较长时，三方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。五、产品设备安装、调试与验收1、包装：原厂原包装送货，货到买方指定地点，经买方指定人员验证后方可开箱， 包装箱属于买方财产。2、安装：本项目的安装由卖方负责，卖方应对产品设备和系统安装提供全面的技术服务与支持，为顺利安装运行提供完全技术保证。3、调试：调试由卖方负责，卖方为运行调试提供技术和产品设备的必要条件。并应向买方有关人员讲解产品设备和系统结构与计划调试方法，包括系统的性能、技术特点、调试技巧等有关技术原理、方法，指导解决调试过程中出现的技术问题。4、验收：（1）产品设备运抵买方指定地点后，由买方对到货产品设备的数量、型号、外观质量、随机备品备件、技术资料等进行检查，要求卖方提供验收方案，与买方协商后确定。要求卖方在整体验收前提供汇集成册的全套系统技术文件及资料、具有法律效力的质量保证、保修维护文件，以及安装、测试、验收报告等文档。（2）验收地点：产品设备安装地。（3）买方严格按照国家及行业相关标准进行验收，对未达到技术要求的不合格产品设备，一律拒绝签收。（4）因卖方所提供的产品设备质量方面引起的纠纷，则以买方当地技术监督局或国家权威部门指定的质量鉴定单位鉴定结果为准；由此而发生的费用由责任方负责。六、培训要求卖方提供培训计划，对买方的使用操作人员进行切实有效的免费培训，确保产品设备能良好地运作。培训内容至少包括：1、对使用操作人员提供正常的使用和简单维护培训，保证操作人员能够正常使用。七、售后服务1、系统技术服务 必须按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同规定的“服务承诺”提供服务，提供本地技术服务解决方案。在设备的维护和技术服务方面，二期工程承建方须与一期工程承建方通过协商达成统一，由其中一家负责的技术服务协议，以确保产品维护和技术服务的及时、有效。 在质保期内，对此工程中的设备和连接线路提供全程专职运行维护，提供详细的维护方案和备品备件备耗材清单，负责以上硬件设备和线路物理故障全权维修和设备器材的更换，；在出现质量问题时，须在接到通知（包括电话通知）7至24小时内来人维修或更换。八、付款方式： 1、甲乙双方签订合同后，甲方三年内付清乙方合同总价款，具体内容见双方签订的采购合同。2、支付单位：3、卖方指定的结算帐号如下：单位全称： 开 户 行：帐号： 未经 银行书面同意不得更改。九、违约责任1、卖方延期交货，每延期一天，按延期交付的产品设备总额0.5%的交付给买方违约金。2、在质保期内，由于卖方的原因造成的直接经济损失由卖方负责赔偿。由于买方操作人员失误所造成的直接经济损失由买方负责。3、卖方所提供的产品设备型号、规格、质量等不符合合同规定标准的，买方有权拒收，而卖方应及时予以更换，并承担由此而发生的一切费用。4、在合同规定的质量保证期内，如果发现产品设备的质量或规格与合同规定不符，或证明产品设备有缺陷，包括潜在的缺陷，买方有权向卖方提出索赔。十、其他1、标志、包装、说明书、运输、贮存等都应执行国家的有关规定。十一、解决纠纷的方式1、本合同一式四份，双方各执二份。2、合同执行过程中发生争执，由双方友好协商解决，协商不成时，如从协商开始十天内仍不能达成协议时，任何一方可以向买方所在地采购监督管理部门提请调解。（1）调解不成任何一方可以提交买方所在地仲裁机构进行仲裁。（2）仲裁不成任何一方可以向买方所在地人民法院提起诉讼。（3）任何纠纷事项如经仲裁机构裁决或法院判决，则其发生的费用应由败诉方承担，或按裁决（判决）的比例分担。十二、合同附件：下列文件属本合同的依据和附件，具有同等的法律效力：（1）本招标文件及补遗书；（2）中标人的投标文件、澄清文件、承诺书；（3）中标通知书；（4）双方授权代表签字并指明的书面文件。买方：（盖章）卖方：（盖章）授权代表（签字）：授权代表（签字）： ：合同签订日期： 合同签订地点：第六部分评标办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，并结合本次招标货物的实际情况，本着保护竞争，维护招标的公正性、公平性和严肃性，特制定本评标定标办法。1、评标采用综合评分法，评委按照招标文件及评标定标办法评分。由评标委员根据投标单位得分排序，向招标人推荐得分排序前三名为中标候选人，并确定得分最高的中标候选人为中标人。2、评标细则2.1本项目设最高限价为人民币 110 万元，等于或超出最高限价的投标报价为无效投标报价。2.2 评标分数计算2.2.1按照打分办法分子项计分，最高不超过本子项的满分。2.2.2计分出现中间值按照插入法计算。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入，百分数计算保留到小数点后两位。2.2.3评委按每项分别评分。2.2.4有下列情况之一的为无效分，该单项评分视为0分。（1）记分高出最高分或低于最低分；（2）一个记分内容有2个或2个以上记分的；3、详见附表：评分内容及评分标准。 附表：评分内容及评分标准（100分）序号评分内容标准分评分标准1投标报价40分终定标底为投标人各有效投标报价的平均值，投标报价每比终定标底高一个百分点扣1分，投标报价每比终定标底低一个百分点扣0.5分，不足一个百分点按插入法计算。本项得分最多扣至35分止。2技术部分40分不能实质性满足招标文件重要技术指标、参数要求的为无效标书。满足招标文件重要技术指标、参数要求的得35分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，评标委员会视优于程度大小与多少在基本分基础上再加1-5分。3合同条款响应情况5分投标人质量标准、供货期及付款方式等完全满足的得基本分3分；重要商务条款(质量标准、供货期及付款方式)优于招标文件规定的相应商务条款的，视优于程度大小与多少在基本分基础上再加1-2分。产品质量保证措施5分措施有效、完善得3. 1-5.0分；措施一般得1.1-3.0分；措施较差得0-1.0分.产品供货保证措施5分措施有效、完善得3. 1-5.0分；措施一般得1.1-3.0分；措施较差得0-1.0分。4售后服务5分视投标人的售后服务体系、售后服务内容、承诺情况、装机培训情况以及备品备件成本及保修期外运行情况等酌情给分，最高得5分。合计100分注：评分保留一位小数第七部分补遗书及答疑纪要(待发)