威远县2020年中央财政农业生产和水利救灾资金

草地贪夜蛾统防统治服务组织选取方案

为有效遏制草地贪夜蛾等病虫大面积爆发成灾，保障粮食生产安全，按照早谋划、早预警、早准备、早防治要求，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，持续推进草地贪夜蛾监测与防控工作，努力夺取小康之年粮食和农业丰收。根据四川省财政厅、四川省农业农村厅《关于下达2020年中央财政农业生产和水利救灾资金预算（第一批）的通知》（川财农〔2020〕26号）文件精神，特制定威远县2020年中央财政农业生产和水利救灾资金草地贪夜蛾统防统治服务组织选取方案。

一、实施内容

在草地贪夜蛾发生区域开展统防统治示范。

二、选取原则及选取范围

1、本次服务主体的遴选工作遵循公开、公平、公正的原则。

2、在威远县区域内的社会化服务组织。

三、申报资格要求

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

3、参加本次政府服务采购活动前三年内，在经营及服务活动中没有重大违法违规记录;

4、依法在威远县工商管理或行业主管部门登记成立的农机植保专业合作社、植保服务公司等社会化服务组织。

5、本次评审不接受联合体参与。

四、申报材料

1、《政府购买2020年草地贪夜蛾灾害防控服务项目》申请表1份（正反面打印）；

2、法定代表人或授权人身份证明材料；

3、企业或社会组织法人登记证书（验原件，收复印件）；

4、专（兼）职工作人员名册、劳动合同（验原件，收复印件）；

5、开户许可及信用代码证；

6、单位基本情况表；

7、荣获部、省、市、县等荣誉证明（验原件，收复印件）；

8、近年承接政府购买植保病虫服务等类似项目相关证明材料（验原件，收复印件）；

9、确定《威远县草地贪夜蛾统防统治技术方案》，包括拟采取的防控措施、已有高效植保机械品种及数量等；

10、承诺函；

五、评审办法

根据四川省农业农村、财政厅《关于下达2020年中央财政农业生产和水利救灾资金预算（第一批）的通知》文件精神，本项目承接主体选择采取专家评审方式确定。

1、 评审程序

1.1申报文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

1.1.1资格性和符合性检查。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查和符合性时按照无效申报处理：

（1）未在工商或民政部门注册登记；

（2）不具备承接主体条件要求的；

（3）未按照申报要求提供相应资料的；

2. 评标细则及标准

2.1邀请上级业务主管部门派遣专家组成评委会， 评委会只对通过初审的申报文件进行评审，根据评审文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。

2.2 本次综合评审的因素是：根据申报企业或法人组织《草地贪夜蛾统防统治实施方案》的科学性、可行性、安全性和有效性的基础上，根据申报条件符合度、申报单位履约能力、完整度等因素。

2.3 评委会成员应依据评审文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

2.4 在评审过程中，申报文件有下列情况之一，评审委员会成员应当按照评审文件规定的非实质性偏离进行扣分：

文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，申报人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；

2.5综合评分办法。

3、确定承接主体

3.1. 定标原则：本项目根据评委会评审结果，根据得分从高至低推荐中标侯选人3名。在选取的3名中标候选人服务组织服务能力不能满足草地贪夜蛾发生前提下，可按照排名顺位选取服务组织。

3.2．服务任务确定：根据草地贪夜蛾发生情况，按照就近、便利的原则，根据服务能力，确定服务组织及服务面积，如草地贪夜蛾发生面积不超过1000亩，则选择第一中标候选人开展统防统治服务，如发生面积不超过2000亩，则选择第一、第二中标候选人按照3:2面积比例开展统防统治服务。如发生面积超过2000亩，原则上防治面积不超过6000亩，则按照第一、第二中、第三标候选人按照3:2:1面积比例开展统防统治服务。

3.3. 定选程序

3.3.1评审委员会按照综合得分高低标明排列顺序，综合得分相同的，按实施方案得分由高到低顺序排列。综合得分且实施方案得分相同的，按“服务能力”项得分高低顺序排列。

3.3.2服务购买人按照评审报告中推荐的中选候选人顺序确定服务组织的实施顺序。

3.3.3政府购买服务人在威远县政务网上发布评审结果公告。

3.3.4评审结果在三个工作日公示期满且无质疑后，在草地贪夜蛾发生后的实际情况，与服务组织签订服务合同。

3.3.5 购买人不解释中选或落选原因，不退回申报文件和其他申报资料。

六、签订服务合同

威远县农业农村局遵循“公开、公平、公正”的原则，采取专家评审的方式，依法选择3个服务质量较好、服务能力较强的服务主体提供服务。威远县农业农村局在草地贪夜蛾发生后的实际情况与任务实施主体签订购买服务合同，明确购买服务的工作任务、服务内容、服务面积、任务认定、资金支付方式、违约责任、免责条款等。

七、报名时间、申报文件数量、申报文件递交起止时间和评审时间、评审地点

1、报名截止时间：2020年11月20日18:00（北京时间）前，报名时在威远县农业科技服务中心办公室领取申报文件格式。

2、申报文件一式3份，申报文件封面盖鲜章。

3、申报文件送达地点：威远县农业科技服务中心办公室。

4、申报文件递交起止时间：2020年11月27日上午9:00之前（北京时间）。申报文件必须在投标截止时间前送达指定地点。逾期送达的申报文件恕不接收。本次申报不接受邮寄的申报文件。

5、评审时间：2020年12月1日上午14：30时（北京时间）。

6、评审地点： 威远县农业农村局，威远县严陵镇公园路52号（原老农业局三楼会议室）

八、联系方式

采购人：威远县农业农村局

联 系 人：李先生

联系电话：****-*******

威远县农业农村局

2020年11月16日