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系统发布时间：2020-11-18 17:35

质疑答复函

供应商：（四川祥泰浩建设工程有限公司；地址：四川省成都市青羊区光华村南街50号3栋9层43号；联系人：彭旭、电话：177*****335）

法定代表人：（姓名：顾秀秀）

委托代理人：（联系人：彭旭、电话：177*****335）

被质疑人项目：越西县尔觉乡四窝普村足木组入组路维修项目，

被质疑项目编号：****************

四川祥泰浩建设工程有限公司（以下简称质疑人）认为越西县尔觉乡四窝普村足木组入组路维修项目（项目编号****************）的磋商程序使其合法权益受到损害，于2020年11月6日向国义招标股份有限公司（以下简称我单位）提出电子邮件质疑，我单位根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法（财政部94号令）》之相关规定依法予以受理。

质疑人提出质疑事项：质疑磋商小组发现磋商文件错误后，应实质性变动该错误，对磋商文件实质性变动是磋商文件的有效组成部分，及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，磋商小组不熟悉评审程序，人为造成该项目流标，废标。

现就有关质疑事项回复如下：

越西县尔觉乡四窝普村足木组入组路维修项目于11月5日进行磋商评审，我单位因打印文件版本使用错误，导致评审过程中评审小组拿到的文件存在缺陷和歧义，我单位工作人员现场向评审小组解释该情况后，磋商小组依据磋商文件中：

1、第二章磋商须知，四、响应文件 第16条报价（实质性要求）中第16.4款本项目合同价格形式为□固定单价合同?固定总价合同。16.6款固定总价合同（本条适用于固定总价合同项目，采购人可以根据采购项目需要直接在磋商文件中确定采购项目的采购价格，如规定报价按控制价下浮XX% 。采购人直接在磋商文件中确定采购项目的采购价格的，可以参考工程招标投标中按照控制价下浮一定比例的做法）。

本项目提供的工程量清单(控制价)用于供应商核算成本,除标价外所有内容必须完全响应,响应文件中可不提供清单计价表，响应即可。（若提供清单计价表，其中所有内容均不作为签订、履行合同依据；也不作为结算依据。结算按固定总价合同相关规定执行）。

2、第八章评审方法，3.综合评分法，3.3.3综合评分明细表，评审因素及权重中报价（50%）分值50分。

以上两点内容，竞争性磋商文件的报价要求是按照固定总价报价，评审方法中报价分值占总分的50%，实质为固定单价评审方法，导致所有参与本项目磋商的供应商响应报价不符合磋商文件实质性要求。磋商文件前后相互矛盾，存在歧义、重大缺陷，导致评审无法进行。

依据磋商文件中以下内容

1、第八章评审方法，1.总则，1.4磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法、评审标准进行评审，并独立履行下列职责，（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释。

2、第八章评审方法，第2条.磋商程序，2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评审无法进行。2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购组织单位书面书面说明情况。除2.1.2规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。

3、根据第八章第2条.磋商程序2.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。根据第六章磋商内容：磋商过程中可实质性变动的内容为第五章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款。本磋商文件的报价属于第二章磋商须知里面必须响应的实质性内容，不属于第五章、第九章可以根据磋商文件和磋商情况可实质性变动的磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款。

经过评审小组全体成员现场审慎研究后，本次磋商属于磋商文件前后相互矛盾，存在歧义、重大缺陷，导致评审无法进行的情况，随即要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释，采购人认为磋商文件有歧义，有缺陷，不作解释，按照第八章评审方法第2条.磋商程序，2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评审无法进行。经评审委员会一致同意停止评审，该项目废标，签署评审报告。

感谢质疑人对本项目的关注与支持及提出的宝贵意见，如对我司质疑答复不满意，可在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

特此回复。

国义招标股份有限公司成都分公司

2020年11月17日

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