一、项目概况

宜昌市猇亭区2021年至2022年度垃圾收集、中转、运输及中转站管理项目，包括中心城区各杂居小区的垃圾收集，各行政事业单位、各社区、居（村）委会、公共机构、学校的垃圾收集和与猇亭区城市管理执法局签署代运代收协议的单位的垃圾收集的单位将转点垃圾收集转运到就近垃圾中转站。将进入就近中转站的垃圾全部通过专用设备安全无污染运往宜昌市孙家湾垃圾填埋场。在收集过程中保证垃圾容器、收集点及周边干净整洁，并做到车走地净。垃圾中转站设施保洁、钩臂箱的维护更新、机械维护保养、机械设施设备运行、安全生产等日常管理，以及某些应急性工作及业主交付的临时性工作。

二、服务内容

（一）设备安排

（1）作业人员和设备配备要求：

1、设备：

（1）投标人必须提供全封闭式垃圾转运车2台（年检合格期内，核定载质量4000KG及以上） ，密闭自卸式挂桶车、勾臂车、自卸货车不少于3台，且均为四轮机动车（年检合格期内，核定载质量1000KG及以上），提供车辆购置税发票、机动车辆登记证书及机动车行驶证的原件扫描件，且车辆购买时间必须是本项目采购需求发布之日前。中标后车辆必须安装行车记录仪及定位软件,并与采购人的城管智慧平台对接，实行智慧化管理。对每天作业情况进行收集、记录，并提供采购人检查。

（2）所有作业车辆外观均应符合宜昌市城管委关于环卫作业车辆外观的要求，达不到的则严格按照相关标准进行涂刷；作业车辆要求证照齐全，在年检范围内，符合国家相关规定。

2、人员：其中垃圾中转站操作、维护、管理不低于3人；垃圾收运人员及中转站至垃圾填埋场司机不低于20人

（二） 文明作业行为规范

1、环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反光标志服，佩戴肩灯），工作帽帽沿向正前方，不得敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣服搭在肩上。

2、作业人员非特殊情况下不允许穿背心、短裤、拖鞋、打赤脚作业。

3、收集运输作业时不得大声喧哗，做到不扰民。

（三）重大活动应急保障

1、要成立环境保障应急队伍。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，做到信息共享。

2、中标人要严格按照有关规定，按要求及时增派人力、物力投入环境综合整治，进行全面高标准、高水平保障、控管，作业人员工具齐全、整洁，管理人员通讯畅通。

（四）综合管理

做好日常巡查台账的记录，及时完成采购人交办的各项工作，无责任区域内的群众投诉。

（五）奖惩措施

1、在创建、迎检及大型接待活动期间。采购人应提前通知中标人，中标人认真组织作业，同一路段、同一作业单位、小区连续三次质量投诉经查属实的采购人有权更换该处的服务作业公司。

2、采购人对中标人作业进行检查考核评比，检查考核评比结果与作业经费挂钩，年底实施表彰。

3、未经采购人委托，中标人不得收取垃圾清运处置费。若出现私自收费情况，一经查实按收费款的5倍进行处罚。

（六） 其它要求

1、明确落实环卫工人“五险”即：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。符合购买的保障措施确保及时、足额缴纳。如不能购买“五险”的人员，应该购买不低于100万元的人身意外伤害保险（其中身故赔付不低于80万元，医疗不低于20万元）。

2、环卫工人待遇执行：按采购人要求落实环卫工人节各项福利，其中工资标准不得低于湖北省宜昌市最低工资标准+300元绩效或省市区相关工资待遇正常执行，不含服装、工具等其它福利费用。落实11个法定节假日300%的加班工资，高温补助，环卫工人节日福利等，如有其他政策，以采购人决定执行。

4、有应急保障预案，有突发事件及时反应处理的措施。

5、在投标文件中，应提供承接本项目现有环卫职工进行接纳管理的方案。

6、投标人在投标文件中拟定的各项管理规章制度（公司管理制度、质检考核制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制度等）及劳动消耗品购置计划（环卫标志服、雨衣、标志服、反光带、雨鞋），人员配置方案要符合招标人的作业质量要求，充分体现投标人的管理水平和服务特色。

7、垃圾收集中转作业质量及检查考核标准：按照《宜昌市城市环境卫生质量监督检查考核办法》、《猇亭区环境卫生作业考核细则》、《猇亭区环卫市场化作业单位作业质量考核办法（试行）》和《全国城市容貌标准》第三章有关规定进行质量考核，质量检查采取不定期抽查。

8、中标人如出现下列情况之一的，采购人有权解除与中标人的合同：

（1）委托方有权对中标人落实环卫工人的各项福利、待遇情况进行监管，如“五险”：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，发现有未落实的或接到环卫工人投诉经核查属实的（除因门槛费原因未能正常缴纳“五险”的人员除外）。

（2）发现环卫工人的工资未达到湖北省宜昌市城区最低收入标准+300元绩效工资的，或接到环卫工人投诉经核查属实的，或未按采购人要求执行环卫工人的各项工资福利待遇的。

（3）在管理过程中，发现中标人将收集运输等承包内容转包的。

（4）因中标人的原因造成重大环境投诉，带来较大负面影响的。

（5）质检报告出现，中标人三次（含三次）以上未达到采购人质量标准，且无改进的。

（6）中标人不服从管理且态度恶劣的。

（7）在招标过程中弄虚作假，特别是设备的配置上、企业资质上，采购人有权解除合同。

（8）因中标人环卫作业造成严重影响，城市管理综合排名靠后且不按要求整改的。

9、投标人在投标文件中应对如下内容作出承诺及实施方案：

（1）有社会保障效益的承诺；

（2）有保障工人合法地位、权益的承诺；（列明细说明）

（3）有安全事故责任的承诺；

（4）有对违约责任的承诺；

三、工程量清单

备注：实际工作中运输车次超过清单范围内的数量，超出部分均由中标人自行承担全部费用。

备注：实际收集点位超过清单范围内的数量，超出部分均由中标人自行承担全部费用。

2、四处大件杂物及装修垃圾收集点的杂物等每天收运到逢桥路填埋场或业主指定位置

四、其他要求

1、服务期：2年（合同签订后2年，2021年1月1日至2022年12月31日止）。

2、本项目服务期一年后按照现行考核办法进行考核，考核合格后方可签订第二年合同，考核不合格则取消签订合同。

3、服务地点：本项目工程量清单规定的范围，其他未注明的地方以招标人指定的地方为准。

4、付款方式：根据采购人的相关管理考核制度，每季度进行考核扣分，拟订考核结果。第二季度首月，中标人按要求开具发票，采购人支付前一季度的作业费。

5、验车环节

采购人、宜昌市在猇亭区公共资源交易中心及宜昌市猇亭区政府采购管理办公室在评标结束后2个工作日内对拟中标单位所承诺的中标路段的作业车辆进行现场核查，具体时间以采购人电话通知为准。若现场提供的车辆与投标时承诺不符或未能按照要求将车辆在规定时间内停放到指定位置的，则作废标处理，并保留向相关监督部门举报的权利。核查地点为宜昌市猇亭区城市管理局停车场（宜昌市猇亭区金岭路特4号）。