嘉兴市秀洲区王江泾镇农村生活垃圾运输压缩服务外包项目公开招标文件采购单位：嘉兴市秀洲区王江泾镇村庄整治办公室代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司备案单位：嘉兴市秀洲区财政局2012年10月公开招标嘉兴市秀洲区王江泾镇农村生活垃圾运输压缩服务外包项目招标文件招标单位(盖章)：嘉兴市秀洲区王江泾镇村庄整治办公室招标代理单位：嘉兴市千秋工程咨询有限公司法定代表人：冯迎军编制日期：2012年10月 目 录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求4第三章投标人须知9前附表9一、总则10二、招标文件11三、投标文件的编制12四、开标15五、评标16六、定标18七、合同授予18八、招标代理服务费18第四章评标办法21第五章采购合同23第六章　投标相关文件格式26第一章公开招标采购公告根据政府采购相关法律规定，经嘉兴市秀洲区财政局确认委托(委托号：BC(12)-12)，嘉兴市千秋工程咨询有限公司受嘉兴市秀洲区王江泾镇政府村庄整治办公室的委托，就下列项目进行公开招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标项目编号:JXQQGK(2012)第35号二、采购组织类型：部门集中采购 三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量标项项目名称采购内容单位数量1王江泾镇农村生活垃圾运输压缩服务外包王江泾镇农村生活垃圾运输压缩1批五、合格投标人的资格要求:符合政府采购法第二十二条（1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录）之供应商资格规定。投标人的特定条件1、具有从事垃圾运输相关经营项目的企事业法人执照，注册资金500万元（含）以上； 2、从事城市生活垃圾经营性清扫收集运输处理服务许可证资质，具有3年以上垃圾运输行业工作经验； 3、企业具备5辆（含）以上证照齐全及具有有效保险的垃圾清运自卸车辆（如是租赁需提供租赁合同）；4、本项目不接受联合体投标；5、凡符合以上要求的企事业单位，均可报名。六、招标文件的发售:1、发售时间：2012年月日至2012年月日(双休日及法定节假日除外)，上午：9:00-11:30，下午：13:30-16:30。2、发售地点：嘉兴市中山西路2017号（秀园路口）京润大厦10楼北3采购室。3、招标文件售价：招标文件工本费500元，售后不退。七、购买招标文件时应提供以下资料（复印件需加盖单位公章）：1、经有关部门年检通过的企事业法人执照副本、税务登记证副本原件及复印件；2、3年以上垃圾运输行业的有效业绩证明；3、垃圾清运自卸车辆行驶证、有效保险原件及复印件（如是租赁需提供租赁合同）；4、报名人身份证及复印件（须提供所在单位介绍信）。八、投标保证金：投标保证金贰万元。投标人应于2012年月日开标前交至嘉兴市公共资源交易中心投标保证金帐户。保证金交纳方式：支票或法律法规规定的其他形式。嘉兴市公共资源交易中心银行帐号19—***************开户银行中国农业银行嘉兴市分行营业部九、投标截止时间和地点：投标人应于2012年月日时分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室，逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于2012年月日时分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十一、招标公告发布于：浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn) 和嘉兴市公共资源交易中心网（http://www.jxzbtb.gov.cn/jxggzyjyzx/)。十二、采购方联系方式： 孙琪 电话：****-******** 十三、嘉兴市千秋工程咨询有限公司： 项小姐 章小姐联系电话：****-******** 手机：136*****567 传真：****-********十四、政府采购监督管理部门：嘉兴市秀洲区财政局 电话： ****-********嘉兴市千秋工程咨询有限公司2012年月日第二章招标需求一、项目要求标项项目名称采购内容单位数量1王江泾镇农村生活垃圾运输压缩服务外包王江泾镇农村生活垃圾运输、压缩1批二、工程综合说明1、项目业务的范围每天将王江泾全镇33个村、8个居委会约110个垃圾中转房中的农村生活垃圾运送至王江泾垃圾中转站并进行压缩（详见附表）。2、运输要求要求做到垃圾日产日清，垃圾房内垃圾不得超过容量的1/3。垃圾房中垃圾收集完成后，垃圾房周边清理干净；运输垃圾的运输车应为密闭车辆，防止运输途中垃圾散落。3、垃圾中转站内的机械设备（包括垃圾压缩机等其他机械车辆设备）的维护及保养。（压缩机大修由甲、乙双方各承担50％维修费，更新由甲方负责）4、招标期限一年合同期限为 1 年。年度考核平均得分在90分以上，经甲乙双方协商，经财政局和王江泾镇政府审核报批准后，双方合同可以续签。在续签合同时，如遇政府调整最低工资标准的，在年承包金额10%以内，经双方同意，甲方根据政策报财政局和王江泾镇政府审核报批准通过后，可适当调整承包金额。三、服务质量与考核（一）质量要求1、根据各中转房要求，做到当天垃圾当天运完（日产日清），按要求进行垃圾压缩处理；2、运输企业应使用密闭运输车进行垃圾运输，防止运输途中垃圾散落，避免垃圾在运输途中有沿途抛洒的现象，造成二次环境污染；3、运输企业必须配备垃圾清运自卸车辆不少于5辆；4、做到安全运输，文明运输。如果运输过程中发生安全事故，责任由乙方负责。5、运输企业必须在合同签订后15日内按合同要求投入运行，否则视为自动放弃。 （二）考核细则王江泾镇垃圾清运压缩工作检查考核评分表年月日项目分值考 核内容考核办法扣分原因实得分规章制度101、有垃圾清运工作计划2、有垃圾清运工作安全制度3、有垃圾清运工作检查考核办法、自查记录4、有垃圾清运分工、责任区划分、定范围、定人、定职责1、无垃圾清运工作计划扣2分2、无垃圾清运工作安全制度扣2分3、无垃圾清运检查考核办法扣2分4、无垃圾清运自查记录扣2分5、无垃圾清运责任区划分、无定岗、定车扣2分设施设备401、全镇配置不少于11辆加盖，能密闭的垃圾清运车2、垃圾清运车持证上路，每名垃圾清运车司机持有效证照上岗（包括人身车辆保险）。1、11辆加盖，能密闭的垃圾清运车，少一辆扣10分，车辆不密闭或使用布摭盖每辆扣10分（扣完为止）2、每名垃圾清运车司机持有效证照上岗上路（包括人身车辆保险）。发现有1名不持有效证照上岗扣5分（扣完为止）清运要求501、承包范围所有垃圾中转房内垃圾做到日产日清，无陈旧垃圾过夜(集镇垃圾房一天二次清运)2、承包范围所有垃圾中转房周围无垃圾堆、无卫生死角，无吹散的白色垃圾3、垃圾运输途中没有沿路抛洒现象，造成二次环境污染4、夏、秋季定期对垃圾中转房消杀, 防止蚊蝇产生。5、垃圾压缩房严格按章操作，场地内，外做到整洁，干净，无乱堆放6、运来的垃圾中有污泥或建筑垃圾（石头或砖块）7、一切冒垃圾重量的违规行为1、承包范围所有垃圾中转房内垃圾做到日产日清，无陈旧垃圾过夜(集镇垃圾房一天二次清运)共10分，发现一处垃圾未按规定扣2分（扣完为止）2、垃圾中转房周围无垃圾堆、无卫生死角，无吹散的白色垃圾共10分，发现一处垃圾扣2分（扣完为止）3、垃圾运输途中没有沿路抛洒现象，造成二次环境污染共10分，发现一次扣2分（扣完为止）4、夏、秋季定期对垃圾中转房消杀, 防止蚊蝇产生，共8分，未按规定消杀，发现一次扣2分（扣完为止）5、垃圾压缩房严格按章操作，场地内，外做到整洁，干净，无乱堆放，共12分，未按规定，发现一次扣2分（扣完为止）6、运来的垃圾中有污泥或建筑垃圾（石头或砖块）发现一次扣5000元。7、一切冒垃圾重量的违规行为发现一次扣5000元。合计得分注：1、提取承包金额30％作为考核奖惩资金。考核得分在90分以上全额支付30％考核奖惩资金，89分－80分每降低1分扣考核奖惩资金3000元，79分以下每降低1分扣考核奖惩资金5000元（以此类推）。如村来电，当天垃圾没有及时清运，经核实，每次扣5000元。连续三次得分在80分以下,终止承包协议, 全年平均考核得分在90分以上可续签下年度协议。2、每月定期或不定期检查考核一次以上。如甲方查到乙方有下列行为：A、村垃圾房内垃圾不及时清运（以照片为依据）；B、运来的垃圾中有污泥或建筑垃圾（石头或砖块）；C、一切冒垃圾重量的违规行为；D、群众来电举报垃圾不及时清运经查实。查到一次扣5000元， 王江泾镇村庄整治办公室 四、合同价款与支付（一）合同价款的确定本项目业务的合同数量以王江泾镇垃圾中转站计量为准，按实结算。（二）款项支付支付方式： 按月度付款 。结算时，合同乙方应提前15日向甲方提供项目业务量清单。经甲方根据考核细则情况，确认后，报经嘉兴市秀洲区王江泾镇政府、秀洲区区财政局审核同意后核准。每月底支付上月承包金的70％（按实结算），承包金的30％作为考核奖以考核得分多少在下月按实支付。五、项目概况王江泾镇农村生活垃圾运输项目垃圾中转房位置地点序号地名数量垃圾中转房位置1东荷村1村委会东1只， 2民主村1公园荡边1只，3民和村2老小学校内1只， 老民和村北边1只4华联村3金珍北1只，小曲1只， 开发区1只，小曲南新建1只 5南汇村3小双1只， 铜厂边1只中学边1只6新桥村3新桥开发区路西3只7莫家甸村3进村二个转弯各1只 (路上1只小的)8廊下村4村委会北边1只， 梅兴路口1只，(北面路上1只小的)， (梅兴西面1只小的) 华联通廊下路上新建1只9荷花村3(公路边1只小的)， 树林里1只，通北荷路边1只， 10北荷村7枫林农庄边1只，村委会南桥边1只， 通荷花路上1只， 加油站对面1只村北面田中新建1只11长虹村2田丰1只， 炮台边1只12洪典村1小学边1只工业区南面新建1只村东面新建1只13东风村13沿路2只，(南面厂里7家)14收藏村4村西边1只，北面1只，宇泗浜菜场1只， 大桥下1只15双桥村7镇上1只，五峰厂边新建1只， 加油站边1只，三个烟囱边1只，殖绒厂后新建1只(路东3个小的)16金鱼桥村1村委会边1只17宇泗浜村3横四路1只， 纵一路1只， 开发区变电所边1只， 18沈家桥村1村委会边1只19范滩村2高速公路南面1只，钓鱼中心西边1只20腾云村3村委会边1只， 栖真路口1只，( 新小区北面1只小的)21虹南村3自来水厂北1只， 南小区1只， 北小区1只22虹阳村5安息堂边1只， 高速桥下1只， 菜场南边1只， 幼儿园边1只，(街西工业区1只小的)23阳城村1村委会边1只24古塘村1村委会西边1只 ，(通古塘路上1只小的)，民效丰汇北面厕所边1只小的25西雁村3北城浜1只，新小区1只， 村委会西边1只26虹北村3自来水厂北1只27南汇镇2大桥下1只，中学边1只28红联村3村委会北边1只， (火烧浜1只小的)， 新桥幼儿园1只29市泾村4村委会东1只， 菜场边1只，市泾北路1只， (公路边厂门1只小的) 市泾路口新建1只30田乐村5码头边1只，卫生院边1只， 铁塔边1只， 污水厂后1只， (新小区对面1只小的)31大坝村2大桥转弯1只(北面转弯1只小的)32田青村5村委会西边1只， 停车场边1只， 安息堂边1只，北面公路边1只， (通廊下路上1只小的)33双塔村3村委会东，西各1只 (北面1只小的)34栋梁村3村委会前2只， 老镇东面1只35王江泾镇4华清池浴室后面1只，闻川南路2只 中学边1只六、项目报价要求此次报价应含所有费用。成交供应商应在成交后不得以任何理由增加费用。镇年垃圾量大约在35000吨，以每吨单价报价（以实际采购数量为准），具体格式详见报价文件格式。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市秀洲区王江泾镇农村生活垃圾运输、压缩服务外包项目2招标编号：JXQQGK（2012）第35号3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4预算金额：预算为35000吨／年，241.024万元（单价68.864元/吨） 5投标保证金：人民币贰万元。应按《招标采购公告》第八条规定交纳。6现场踏勘：时间：另行通知；地点：另行通知。7演示时间及地点：无8答疑与澄清：无9投标文件组成：资信商务及技术文件和报价文件正本各 1 份；副本各 6 份。10投标截止时间及地点：2012年月日时分 嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室11开标时间及地点：2012年月 日时分 嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室12投标费用：招标文件工本费500元及公证费。13投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后7个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，由中心以电汇或转账方式退还投标保证金。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的3%计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5日内无息退还。16投标文件有效期：30天17网上注册：投标供应商购买招标文件后，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定，在“浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)”上进行供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。具体注册详见供应商注册流程18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 、总则1. 适用范围1.1 本招标文件适用于本次所述项目的招标。2.定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7“▲”系指实质性要求条款。3.招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行；3.2本次招标设定上限价，上限价为预算价。4.投标委托投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。5.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6．联合体投标本项目不接受联合体投标。7．关联企业投标7.1本招标文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。7.2 ▲关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。7.3多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。8.转包与分包8.1本项目不允许转包；8.2本项目不允许分包。9.特别说明：9.1▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。9.2▲投标人投标不得含有任何虚假材料,否则作无效标处理;中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假投标人之行政与刑事责任。10.质疑10.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。10.2供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出异议。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标公告1.2投标人须知1.3招标项目需求1.4合同主要条款1.5评标办法及标准1.6投标文件相关文件格式2.存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3.招标文件的澄清与修改 3.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。3.2采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.4采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由商务、资信及技术文件和投标报价文件两部份组成。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据（可单独提交）；（2）投标声明书 (格式见附件) ；（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（4）营业执照副本复印件; （5）税务登记证；（6）类似案例成功的业绩（投标人三年内同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；（7）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；（8）投标人情况介绍；（9）中标服务费承诺书（格式见附件）2.技术文件（1）对本项目的垃圾运输方案；（2）对本项目的应急处理方案；（3）对本项目的文明运输、安全管理等内容；（4）对本项目质量承诺；（5）对本项目的运输车辆及设备配备说明；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（9）未尽事宜请各投标人按评分细则制作技术部份。3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）； （2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（3）开标一览表。▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1.▲投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2.▲投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。（三） 投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.▲报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。3.▲投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.▲自投标截止日起30天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2．在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 （五）投标保证金1.▲投标人须缴纳投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：支票或法律法规规定的其他形式。3. 未中标人，其保证金在该项目中标公告发布之日起7个工作日后可以退还。4.中标人应在中标通知书发出 30 日内与采购人签订合同并交纳不超过合同总金额的3％履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后可以退还。5.保证金不计息。6.下列情况，投标保证金不予退还：6.1 投标人在投标有效期内撤回投标文件的；6.2未按规定提交履约保证金的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；6.4中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；6.5其他严重扰乱招投标程序的；（六） 投标文件的签署和份数1.▲投标文件中, 资信商务及技术文件和报价文件正本各一份和副本各六份。投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。资信商务及技术文件和报价文件应分别装订及包装，且在封口上加盖投标单位的公章。2.▲投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按资信商务及技术文件和报价文件二部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额(自主创新产品除外)，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的； 4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标1.开标准备1.1采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人法定代表人或受托人随带身份证及授权委托书参加开标会议，并对唱标结果进行签字确认。同时递交相关资质要求材料（企业执照副本原件、企业资信原件、业绩证明原件）。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。2 开标程序2.1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.2介绍参加开标会的人员名单；2.3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；2.4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；2.5唱标及勘误：由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；先开启资信商务及技术标,再开启报价文件。2.6宣布评标期间的有关事项；2.7开标会议结束。3.开标记录采购代理机构做开标记录,并由记录人和投标人签字确认。五、评标1评标组织1.1本项目评标委员会由政府采购评审专家5人和采购人代表2人，共7人组成。1.2评标、决标全过程由嘉兴市秀洲区财政局及有关部门监督。2 评标的方式2.1本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3评标程序3.1形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等。3.2实质审查与比较。3.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.2.2评标委员会将根据投标人的资信商务及技术标书进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。各投标人的资信商务及技术标得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。3.2.3评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。评标委员会将根据投标人的报价,计算各投标人的报价最终得分。3.2.4评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4.澄清问题的形式4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5. 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以开标报价一览表为准。5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。6. 评标过程的保密性6.1凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。7. 评标原则和评标办法7.1 评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.2 评标办法。本项目的具体评标办法详见第四章的《评标办法》。六 、定标▲1、 评标小组将对各投标单位进行综合打分(评分标准附后),得分高者为中标单位。如最高得分相同,则以报价低者中标，如报价相同，按技术得分由高到低顺序排列。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果交采购人确认。采购人应在收到后5个工作日内对评标结果进行确认。4、在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示7天。5、7天后发出中标通知书。七、合同授予1.签订合同1.1中标人自接到中标通知书后30天内与采购人签定合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。2.履约保证金及质保金2.1签订合同前，中标供应商应按中标通知书上确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标供应商的全部投标保证金。2.2签订合同后，如中标供应商不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.3 履约保证金在中标供应商按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标供应商提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。八、招标代理服务费1、根据“国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）”规定，招标人授权招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。 2、中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按浙价服〔2003〕77号文规定计算中标金额（万元）服务招标收费费率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%例如：某项目服务类招标代理业务中标金额为900万元，计算中标服务费收费额如下：100万元 × 1.5% = 1.5万元（500-100）万元 × 0.8% = 3.2万元（900-500）万元×0.45% = 1.8万元计收费 = 1.5万元 + 3.2万元+1.8万元 = 6.5万元3、本项目以服务招标收费标准的80%收取中标服务费，对于采购项目中标价在20万元人民币以下时，按中标价20万元人民币计取招标代理服务费。4、服务费的货币为人民币。5、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。6、服务费以银行划账方式按下列要求提交：收款人：嘉兴市千秋工程咨询有限公司户名：嘉兴市千秋工程咨询有限公司开户银行：交通银行嘉兴分行账号：****************600507、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。8、服务费不在投标报价中单列。第四章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分48分、商务及资信分20分、其他分2分等四部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信分)二、评标内容及标准（一）价格分（30分）1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002、投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。（二）技术分（48分）1、运输项目管理组织的合理性（0-8分）；2、垃圾运输方案的可行性、合理性（0-8分）；3、服务质量承诺 （0-8分）； 4、应急处理方案 （0-5分）； 5、运输车辆及设备配备合理性 （0-8分）；6、文明运输、安全管理承诺（0—6分）； 7、工作人员配备情况 （0-5分）。（三）商务及资信分（20分）（投标人应提供有关证明文件及资料,未提供的不得分） 1、是否有完善的监督自查体系（0－6分）；2、投标人及其投标产品（方案）的资质信誉、知名度、市场形象、用户反馈、违法违规记录等情况的综合评价（5分），其中资质信誉好、知名度高、市场形象佳、用户反馈好、无违法违规记录的，得5分；上述各项中有欠缺的或者投标人存在未结纠纷（诉讼）的，每项扣 1分，扣完该项得分为止；在政府采购活动中有不诚信记录的，本项不得分；三年内有重大违法记录的，取消投标资格。3、成功案例及业绩（9分），投标人最近三年内成功实施的同类项目的业绩或案例证明（须提供合同原件）。项目单个合同年承包金额≥所投标段的金额的，每个得4分；同类项目的业绩每个得1分，本项最高得9分。（四）其他分（2）分1、投标文件制作（2分），投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.5 分，扣完该项得分为止。第五章采购合同（范本）合同编号：甲方（采购方）：乙方（供货方）： 采购项目（项目编号：＿＿＿＿＿）已按照委托（委托书号：＿＿＿＿＿）需求，以＿＿＿＿＿采购方式实施了采购活动。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲、乙双方同意签署本合同，并共同遵守。该项目相应的招标（或竞争性谈判、询价）文件、响应文件和成交通知书为本合同组成部分。一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币△元作为本合同的履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间：2. 履行方式：3. 履行地点：八、款项支付支付方式： 按月度付款 。结算时，合同乙方应提前15日向甲方提供项目业务量清单。经甲方根据考核细则情况，确认后，报经嘉兴市秀洲区王江泾镇政府、秀洲区区财政局审核同意后核准。每月底支付上月承包金的70％（按实结算），承包金的30％作为考核奖以考核得分多少在下月按实支付。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证1． 乙方应按招标文件规定及投标文件的承诺向甲方提供服务。十一、违约责任1．甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之一向乙方支付违约金。3． 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之一作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 十二、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经嘉兴市秀洲区财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府合同法》有关条文执行。4、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本两份，一份用于政府采购监管部门备案，一份留采购代理机构备查。5、年度考核平均得分在90分以上，经甲乙双方协商，经财政局和王江泾镇政府审核报批准后，双方合同可以续签。在续签合同时，如遇政府调整最低工资标准的，在年承包金额10%以内，经双方同意，甲方根据政策报财政局和王江泾镇政府审核报批准通过后，可适当调整承包金额。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：签字日期：年月日 签字日期：年月日第六章　投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式1.所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)投 标 文 件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目 项目编号：标 项:投标文件名称：资信商务及技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日二、资信商务及技术文件格式2.资信商务及技术文件的外包装封面格式（不可缺）：资信/商务文件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目 项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日3.资信商务及技术文件封面格式： 正本/或副本资信商务及技术文件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目 项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址：年月日4.资信商务及技术文件目录资信商务文件：（1）投标保证金收据（可单独提交）————（2）投标声明书————（3）法定代表人授权委托书————（4）年检后的营业执照副本复印件————（5）年检后的税务登记证副本复印件————（6）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件，用户验收报告、用户评价意见）————（7）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料————（8）投标人情况介绍————技术文件目录：（1）对本项目的垃圾运输方案————（2）对本项目的应急处理方案————（3）对本项目的文明运输、安全管理等内容————（4）对本项目的质量承诺————（5）对本项目的运输车辆及设备配备说明————（6）项目实施人员一览表————（7）投标人对本项目的合理化建议和改进措施————（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）————5.资信商务文件首页：资信商务文件6.投标保证金收据（复印件，也可在开标会现场提交原件，格式略）7.投标声明书格式：投标声明书致：_______ __（招标采购单位名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我_____（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_______ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标的服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的项目服务名称为：。4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该项目的售后服务能等方面的重大决策和事项有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字： 投标人公章： 年月日 8.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_______ __（招标采购单位名称） ：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名： 法定代表人签名：职务： 职务： 被授权人身份证号码： 投标人公章：年月日9.营业执照复印件（原件备查）10.税务登记证复印件（原件备查） 11.投标人的类似成功案例的业绩证明文件：采购单位名称项目名称合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同中标通知书投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟，原件备查）法定代表人签字：　　　　　投标人公章：年月日 12．投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（格式自拟）13.投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等，格式自拟）三、技术文件格式14.技术文件的外包装封面格式（不可缺）：技术文件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目 项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日15.技术文件封面格式： 正本/或副本技术 文 件项目名称：ABC单位XYZ（货物/服务）项目 项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址：年月日16.对本项目的垃圾运输方案（格式自拟) 17.对本项目的应急处理方案(格式自拟)18.对本项目的文明运输、安全管理等内容(格式自拟)19.对本项目的质量承诺(格式自拟)20.对本项目的运输车辆及设备配备说明(格式自拟)21.项目实施人员一览表格式（后附证书复印件）：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表标项：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：投标人盖章： 日期：22.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）23.投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）三、报价文件格式24.报价文件的外包装封面格式（不可缺）：报价文件项目名称： 项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日 25.报价文件封面格式： 正本/或副本报价 文 件项目名称： 项目编号：标 项:投标人名称：投标人地址：年月日 26.投标函格式：投 标 函致：_______ __（招标采购单位名称）：根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交资信商务及技术文件、报价文件正本各一份、副本份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起 ______个日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________ 电话：______________传真：______________投标人代表姓名 ___________职务：______ _______投标人名称(公章):___________________开户银行： 银行帐号： 授权代表签字:___________日期:_____年___月___日 27.开标一览表开标一览表招标编号： 投标人名称：单位：元标项名 称单 位数量投标报价（单 价）投标报价（总价）农村生活垃圾运输元/吨35000合计注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 投标人名称（盖章）： 日期：年 月 日