关于南宁市健合保洁服务有限公司对2021年度可心江连通运河安保、保洁和绿化养护服务采购项目GXZC2020-51G质疑答复
关于南宁市健合保洁服务有限公司对2021年度可心江连通运河安保、保洁和绿化养护服务采购项目GXZC2020-51G质疑答复
变更记录 质疑供应商：南宁市健合保洁服务有限公司 法定代表人：阙宗秀 联系电话：********481 地址：南宁市大岭村32号 质疑人于2020年11月17日对2021年度可心江连通运河安保、保洁和绿化养护服务采购项目（项目编号GXZC2020-51G）采购公告评分办法事宜提出了质疑。 收到质疑人的质疑材料后，我中心经调查核实并根据采购人和专家评委对供应商质疑的处理意见，于2020年11月20日对质疑人提出的《关于南宁市健合保洁服务有限公司对2021年度可心江连通运河安保、保洁和绿化养护服务采购项目招标文件质疑》进行书面答复。现就有关质疑事项答复如下： 质疑事项1：“招标文件评标办法第三.商务分“4.投标人自2017年以来独立承接的公园、景区、广场等同类项目（项目内容须包含保洁或安保或绿化养护服务），业绩单个合同在200万元/年及以上的，每个项目得2分，满分8分。（以项目合同期限的起始日期为准，续签服务项目可按另一业绩计，需提供中标通知书或合同复印件，不提供复印件不得分，签订合同前须提供原件查验）”，以特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件，同时设定特定金额业绩，具有明显的排他性。 事实依据： ①“投标人自2017年以来独立承接的公园、景区、广场等同类项目”，明确指定了特定行业业绩，潜在供应商没有获得公平、平等的竞争条件。 ②“业绩单个合同在200万元/年及以上的”，指定了特定金额的业绩，排斥潜在供应商。 法律依据； ①《南宁市财政局关于汇编促进政府采购公平竞争政策的通知》南财采【2019】196号文服务类评分办法和评分标准第1条“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件”；第6条“设定特定金额合同业绩设置为评审因素”。 ②《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。 质疑事项的相关请求：建议修改为“4.投标人自2017年以来独立承接的同类项目（项目内容须包含保洁或安保或绿化养护服务），每个项目得2分，满分8分。（以项目合同期限的起始日期为准，续签服务项目可按另一业绩计，需提供中标通知书或合同复印件，不提供复印件不得分，签订合同前须提供原件查验）” 质疑事项1答复：经核实招标文件中评标方法商务分第4项设定特定金额合同业绩设置为评审因素，该项质疑成立。 质疑事项2：“招标文件评标办法第三.商务分“5.投标人被列为中国诚信示范企业，且在有效期内的，得4分。（满分4分，须提供由行政主管部门认可的相关证书等佐证材料复印件，不提供复印件不得分，签订合同前须提供原件查验）”的“中国诚信示范企业”，以限定或者特定的供应商作为加分条件，具有明显歧视性和排斥性。 事实依据：①中国诚信示范企业仅在2017年3月17日-2017年9月8日进行公示，其余时间没有公示，限定了指定供应商；②中国诚信示范企业2017年9月8日公示的第11批名单为最后一批，经与“中国诚信示范企业”的中国中小企业协会官方信用评价申报热线（***-********/***-********）联系，“中国诚信示范企业”已于2017年底取消办理。 法律依据： ①《南宁市财政局关于汇编促进政府采购公平竞争政策的通知》南财采【2019】196号文服务类评分办法和评分标准第7条“以限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商作为加分条件”。 ②《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。 质疑事项相关请求：建议删除改该条款，分值加入技术分。 质疑事项2答复：经核查，行政主管部门未颁发“中国诚信企业”相关证书，该项质疑成立。 处理情况： 根据采购人的质疑处理意见，质疑人的质疑成立且可能影响中标结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理: (一)对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。”的规定，该项目修改采购文件后继续开展采购活动。 如质疑人对本质疑答复不满意，可以再答复期满后十五个工作日内向南宁高新技术产业开发区财政局（政府采购监督管理办公室）投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！ 南宁市明月湖相思湖公园南宁高新技术产业开发区 政府集中采购中心 2020年11月21日 |
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