徐州市货物装载源头超载超限治理工程项目

XZCZCX-ZLGC标段招标公告

1、招标条件

本招标项目徐州市货物装载源头超载超限治理工程项目已由徐州市交通运输局以徐交技〔2020〕358号文批准建设，项目业主为徐州市交通信息中心，建设资金来自 交通专项资金 ，出资比例为100%，且资金计划已落实。招标人为徐州市交通信息中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，本项目实行资格后审。

2、项目概况与招标范围

2.1 招标背景及目的

徐州市位于苏鲁豫皖四省交界，是全国重要交通枢纽城市，也是淮海经济区煤炭、黄沙、水泥等重要货物集散地，货物装载源头分布点多面广，市委市政府对超限超载治理工作高度重视，部署开展了一系列大型治超行动，取得了一定的治理成效，但超限超载现象时有反弹，2011年交通运输部颁布实施的《公路超限检测站管理办法》明确“对于交通量大、治理工作任务较重的公路超限检测站，可以在公路主线上设置不停车预检设施，对超限运输进行预先识别”。2014年12月30日交通运输部出台《关于全面深化交通运输改革的意见》明确提出治超非现场执法为今后改革方向。

江苏省治理车辆超限超载工作领导小组办公室印发《2020年全省公路超限超载治理工作要点和监督检查计划》、《省治超办关于进一步加强港口码头、货运站场、长江汽渡、公路省界等区域超限超载车辆治理工作的通知》、《江苏货物装载源头监管平台相关技术要求》、《关于加强道路货物装载源头超限超载治理及实施货运运单制度的指导意见》等相关文件，要求全面提升联合治超、科技治超、源头治超的管理水平，确保全省普通国省干线公路超限率控制在2%以内。为进一步提高执法效率，提升治超成效，推动治超工作长效持久开展，徐州交通运输部门按照上级部署，依据目前治超工作形势，改进创新工作方法，开展超限超载治理常态化工作，构建超载超限治理联动监管系统的建设，对治超站点监控数据、联合执法站点基础数据、称重数据、动态称重数据、货运源头管控数据等进行分析、实时监控和推送，有针对性地开展超载超限治理工作。

2.2 招标范围及标段划分

本次徐州市货物装载源头超载超限治理工程项目共设一个标段，即XZCZCX-ZLGC标段，招标内容主要包括：

软件：完成徐州市货物装载源头超载超限治理工程的开发、测试、部署，保证系统的安全稳定运行；配合甲方做好网络安全等保定级、测试整改等安全工作；做好试运行期限内系统的缺陷修复、培训等服务工作，根据甲方的业务需求变更及安全测评等及时完成系统的修改调整；技术服务期内配合甲方做好代码升级，漏洞修补等工作。

硬件：完成合同约定硬件设备的采购、上架安装、调试工作等。

工期：总工期180日历天；项目建设第一阶段工期为2020年12月31日之前完成。

项目总投资约390万元。

3、投标人资格要求

3.1 投标人资质条件、能力和信誉

3.1.1 资质要求：

投标人须具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。

3.1.2 业绩要求：

投标人自2017年1月1日以来(系统交/竣工时间)，至少完成过一项单项合同金额不低于200万元的系统集成项目（其中软件金额占比不低于50%）或单项合同金额不低于100万元的软件开发项目。

3.1.3 信誉要求:

（1）投标人自2017年1月1日以来未发生经有关部门鉴定的重大质量、安全责任事故或廉政问题；投标人业绩、信誉、财务状况良好。

（2）投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最近一次（以投标文件递交截止日当天为准）的信用等级评价为C级及以上级别，投标人的信用等级以江苏省交通运输厅门户网站最新公告（或公布）为准，未在公布内的单位按暂定A级评审。

（3）投标人不存在苏交监察[2007]13号文《关干印发<江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内（可在江苏省交通厅网站下载）。

3.1.4 主要人员要求

（1）项目负责人

拟投入的项目负责人自2017年1月1日以来(系统交/竣工时间)，至少担任过一项单项合同金额不低于200万元的系统集成项目（其中软件金额占比不低于50%）或单项合同金额不低于100万元的软件开发项目的项目负责人。

（2）技术负责人

拟投入的技术负责人自2017年1月1日以来(系统交/竣工时间)，至少参与过一项单项合同金额不低于200万元的系统集成项目（其中软件金额占比不低于50%）或单项合同金额不低于100万元的软件开发项目。

3.2 本次招标不接受联合体投标，禁止转包，禁止违法分包。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

4、技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5、招标文件的获取

5.1本次采用网上预约，不接受其它任何形式的预约，具体程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）凡有意参加投标者，请通过互联网使用CA数字证书登录“新电子招投标交易系统-新系统交易中心地址”（http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin，下同），在首页左侧“半流程招投标”中点击“招标公告查看”在本项目招标公告下侧自行下载招标文件，并点击“申请预约”按钮填写其联系人信息（请务必留上手机号码，以便联系），完成招标文件领取工作。

（3）预约结果以网上预约为准,无需电话确认。

（4）未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册，并进行网上信息备案，否则无法进行网上预约。可向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。

（5）投标人投标报名中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话***-********。

5.2购买文件的时间为：2020年11月20日至 2020年11月27日，每日上午9：00时至11:30分，下午14:00时至17:30分(北京时间)。

5.3网上预约成功的潜在投标人获取招标文件方式如下：

（1）网上购买（电汇），选用以下2种方式：

①单位账户汇出时：请备注：“2020-39 招标文件费用”；

②个人账户汇出时：请备注：“投标人全称 + 2020-39 招标文件费用”；

（2）汇款后请将将单位介绍信、经办人身份证、营业执照，以上3份资料加盖单位公章的扫描件及汇款凭证扫描件、文件购买登记表（咨询招标代理）发送至邮箱：xzjty_jyb@163.com。邮件主题为“投标人全称 + 2020-39”。

（3）汇到招标人指定账户，招标人指定的开户银行及账号如下：

账户名称：徐州市交通规划设计研究院

开户银行：中国银行股份有限公司徐州淮西支行

账号：********3298

地址：徐州市淮海西路207号1801室

5.4招标文件每套售价1000元/标段，售后不退。

6、投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人将不组织进行工程现场踏勘及投标预备会。

6.2投标文件提交方式、要求及截止时间(投标截止时间，下同）：

（1）投标人采用邮寄方式或委托人员送达方式递交投标文件，投标文件应按照招标文件的规定进行密封，邮寄至或委托人员送达至招标人指定地点。投标人应充分考虑当前疫情形势下物流时效性、当前疫情形势下交通情况及交易场所节假日休息情况，确保投标文件在规定的送达截止时间2020年12月10日下午14:00（北京时间，下同）前送达指定地点，逾期送达的，招标人将予以拒收。

其中：

①投标人采用邮寄方式递交投标文件的，快递包裹上需载明：项目名称、投标人名称等信息以便接收人识别（此项格式自拟，不作为否决投标依据）。收件地址：徐州市新城区新安路5号徐州市公共资源交易中心，收件联系人：周悦悦，收件联系方式：188*****611。投标人在文件寄出后，应及时主动将寄件信息告知上述联系人，主动跟踪邮件进程，主动与上述联系人确认其投标文件是否送达。投标文件在邮寄过程中出现丢失、逾期送达、密封失效等所有问题的后果均由投标人自行承担（友情提醒：考虑到邮寄可能包装破损问题，建议加强投标文件密封强度，并放入包裹盒中寄出）。

②投标人采用委托人员送达方式递交投标文件的，必须派法定代表人或其授权代理人携加盖公章的单位介绍信（或授权书）、本人身份证明、投标担保证明(均必须为原件)，将投标文件送达以下地点，送达地点：徐州市公共资源交易中心一楼北门口（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧），招标代理机构联系人：周悦悦，电话：188*****611，送达指定地点前应主动与联系人周悦悦联系。

（2）投标人采用邮寄方式递交投标文件的，招标人在收到邮寄的投标文件后保留相关邮寄签收凭证等资料，并采用电话等方式及时告知投标人；投标人采用委托人员送达方式递交投标文件的，招标人在收到投标文件后，应先检查委托人的授权书和文件密封情况，符合要求后向投标人出具相关签收凭证，投标人应予以确认。投标人送达投标文件的时间以邮寄签收凭证或出具的签收凭证中的时间为准。

（3）投标文件由招标人指定的专人和公共资源交易中心工作人员共同进行签收，统一保管在交易中心开标室内并做好密封工作，全程进行音视频记录。

5.3开标、地点及方式

开标时间：2020年12月10日下午14:00；

开标地点：徐州市公共资源交易中心二楼227开标室。

因新型冠状病毒感染的肺炎疫情原因，投标人无需参加现场开标，开标活动由招标人（招标代理）主持，在行政监督和纪检监督的现场监督下进行，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并通过以下方式进入远程会议，同时招标人将对开标全过程录像保存并备查。开标过程按照招标文件（含补遗书）相关规定进行，投标人如对开标过程有异议，应在网络直播时现场提出，未参加网络直播的投标人视为默认开标结果。开标结束后，招标人、纪检监督在开标记录表上签字确认。远程开标会议的会议号将发送至各投标人预约时的预留邮箱。

5.3谕期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。

7、发布公告的媒介

本次招标公告同时在 “江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”及“徐州市交通运输局门户网站”上发布。

凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以补遗书、更正公告等发布的内容为准。评标结束后对落标人不解释未中标原因，不退还投标文件。

8、联系方式

招标人：徐州市交通信息中心

地址：徐州市淮海西路207号

联系人：周锋

电话：158*****706

招标代理机构：徐州市交通规划设计研究院

地址：徐州市淮海西路207号

联系人：王春雷、周悦悦

电话：****-********、188*****611

E-mail：xzjty_jyb@163.com

注：上述时间均为北京时间。

2020年11月