为加强学校人才队伍建设，切实做好巡视“后半篇文章”，巩固和深化巡视整改成果，推动学校高层次人才队伍建设，根据《中共安徽省委教育工委关于在省属高校中开展“4+1”专项治理工作的通知》（皖教工委函〔2020〕279号）文件要求，结合学校人才队伍建设实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，贯彻落实教育部等七部门《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，强化“人才第一资源”意识，全面落实党管人才，着力解决学校目前人才队伍建设中存在的数量不足、水平不足、压力不足、动力不足、结构不优的问题，完善师德师风建设长效机制，为学校地方应用型高水平大学建设提供人才支撑。

二、主要任务及措施

（一）坚持党管人才，加强党对人才工作的领导

全面落实党管人才，学校党委将人才队伍建设作为第一工程和综合工程来抓，加强对全校人才工作的统揽协调，并切实推动各二级分党委落实本部门人才工作的主体责任，着力健全党管人才工作机制。采取的主要措施有：

1. 加强系统学习，提高思想认识。组织全校上下认真学习贯彻习近平总书记关于教育、关于人才工作的重要论述和在2020年第36个教师节到来之际发表的重要寄语精神，牢固树立“人才第一资源”意识，充分认识人才工作在学校发展中的极端重要性，以高质量人才队伍建设引领学校创新发展。

2.坚持党管人才，落实主体责任。全面贯彻落实党的人才工作方针政策，学校党委每年至少安排1次会议专题研究人才工作。修订二级学院工作职责，强化二级学院分党委在人才工作中的核心作用，落实人才队伍建设责任制，要求二级学院分党委定期召开人才工作专题会议，分析本学院人才工作现状，解决实际问题，向学校党委提出人才工作建议。

3.完善运行机制，形成工作合力。健全人才工作组织机构，强化人才工作组织领导，加强人才工作领导小组作用，同时学校成立人才招聘工作领导小组和高层次人才工作领导小组，人事处内设高层次人才科（博士后工作管理办公室），各二级学院指派1名班子成员具体负责本单位人才工作，加强学校高层次人才工作，实行高层次人才招聘周报制，切实构建学校统一领导、职能部门具体负责，二级学院大力配合、上下联动、协调高效的人才工作运行机制。

4.优化顶层设计，推进专项落实。加强、落实师资队伍建设顶层设计，谋划、调研、编制《淮南师范学院“十四五”师资队伍建设规划》，将高层次人才“引、育、稳、用”四项工程，以及师德师风建设、优化人才评价、加强思想政治工作队伍和教师教育师资队伍等专项建设计划纳入到“十四五”师资队伍建设规划，高质量谋划下一阶段人才队伍建设工作。

（二）创新工作思路，加强高层次人才“引育”工作

创新高层次人才工作思路，着力解决学校高层次人才总量偏少，学科专业领军人才匮乏，大部分学科专业没有省部级以上人才称号的问题，实施高层次人才“引育”工程。采取的主要措施有：

1.创新工作思路，优化队伍结构。按照“引、育、稳、用”并举的高层次人才队伍建设思路，加大高层次人才引进及培育力度，着力解决人才“引进难、培育难”问题，按照每年不低于10%比例提高博士研究生占比。

2.突出业绩导向，发挥人才效益。出台《淮南师范学院高层次人才引进及管理办法（暂行）》，加大资金投入，提高高层次人才引进待遇，突出业绩导向，对引进高层次人才实施首聘期考核，引进待遇与人才聘期任务完成情况挂钩。

3.灵活用人机制，推动柔性用才。创新人才工作机制，出台《淮南师范学院柔性引进高层次人才管理办法（暂行）》，主动加强与长三角地区高校院所的对接，采取“一人一议”“一人一档”，通过退休专家返聘、同城高校互聘等柔性引才方式拓展人才引进渠道。

4.加大支持力度，鼓励在职读博。加大校内职工读博进修支持力度，出台《淮南师范学院关于鼓励支持教职工攻读博士学位暂行办法》，做到校内培养与校外引进人才同待遇、同考核。

5.实施专门计划，培育高端人才。加大人才自主培育力度，实施校级人才工程项目（舜耕英才项目），培育一批带头人和骨干，进一步优化提高校内人才待遇，加大现有人才稳定政策支持力度。

（三）优化留人机制，加强人才队伍稳定工作

加强人才队伍稳定工作，着力解决人才“留住难”问题。采取的主要措施有：

1.深化两级管理，激励担当作为。以破“四唯”为契机，深化人事制度改革，实施《淮南师范学院教学单位年度工作重点任务清单》制度，出台《淮南师范学院硕士学位授权单位建设标志性成果考核及奖励暂行办法》扩大二级学校管理自主权，引导教学单位争先创优，激励广大教师担当作为。

2.加强平台建设，支持人才发展。启动开展新一轮硕士学位授权点的申报遴选和培育工作，重点建设3个硕士学位授权点、培育扶持3个硕士学位授权点。学校将以此为契机，进一步切实整合资源，加强学科建设，积极实申报省级以上重点实验室、工程研究中心、人文社科重点研究基地、创新团队项目，与其他高校实施联合培养研究生等，为高层次人才搭建平台。

3.充分挖掘资源，强化保障服务。加强与属地政府联系，落实淮南市委市政府与淮南师范学院联席会议制度，优先解决淮南师范学院高层层次人才配偶工作和子女入学问题。学校筹集专项资金，解决高层次人才周转房，建设博士/教授工作室，召开高层次人才座谈会，为高层次人才解决实际问题，营造良好氛围，做到感情留人。

4.优化评价体系，促进人尽其能。进一步完善教职工考核、职称评审和岗位分级办法，对新进人才签订首聘期考核协议，创新人才评价机制，坚持凭能力、凭实绩、凭贡献评价人才，注重考察各类人才的专业性、创新成果、实际贡献,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，着力解决评价标准“一刀切”问题，建立薪酬待遇与考核结果挂钩的机制，促进人才发挥效益。

（四）优化人才队伍结构，加强中青年教师能力建设

增加专任教师总量，提高青年教师实践能力水平，提升中青年骨干教师的能力素质，优化人才队伍结构，促使师资队伍转型发展与专业调整相适应。采取的主要措施有：

1. 用足用好政策，增加队伍总量。继续利用“周转池”等政策红利，采取占编引进、柔性引进、人事代理等多种形式，引进人才，不断充实专任教师队伍，增加专任教师总量。

2.设置专门机构，提高队伍能力。加强教师发展中心建设，设立教师发展专门科室，逐步健全教师发展运行、保障机制。加强青年教师职业生涯发展指导，畅通教师发展渠道，定期开展教师工作坊、教师沙龙等活动，建立教师企业（行业）研修工作站，强化青年教师导师制建设。

3.加大经费投入，扩大队伍视野。加大教师发展专项经费投入，为教师转型发展提供充足的经费保障，修订《淮南师范学院教师专业实践能力培养暂行办法》，鼓励教师深入企事业单位开展实践锻炼；支持教师外出到国内外参加专业发展培训活动，提高教师的国际化视野。

4.坚持以点带面，提升整体水平。积极动员和组织有潜力的教师申报国家级和省级人才项目，出台《淮南师范学院科研项目间接经费管理暂行办法（修订）》，鼓励教师进行校企项目合作，激励教师在申报高水平项目、开展高质量成果转化与服务等方面多出成果，多措并举，整体提升教师队伍教学、科研水平。

5.加强专门建设，充实思政队伍。加强思想政治工作队伍建设,做好思想政治工作队伍建顶层设计，将思想政治工作队伍专项建设纳入《淮南师范学院“十四五”师资队伍建设规划》，出台《淮南师范学院思想政治工作队伍建设实施意见》、《淮南师范学院辅导员队伍建设实施意见》。实施辅导员、思政课教师专项招聘工作，逐步落实省编办下达专职辅导员、专职思政课教师编制指标，充实思政课教师、辅导员队伍。

（五）落实立德树人根本要求，加强师德师风建设

落实立德树人根本要求，将“师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准”，做到“将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程”。采取的主要措施有：

1.加强系统学习，掌握师德规范。汇编关于师德师风建设相关制度文件，纳入学校中心组及各处级单位中心组学习计划，开展师德师风建设年活动，在全校范围内开展师德师风学习、讨论活动。

2.加强案例教育，把握师德内涵。搜集汇编师德师风正反两个方面的典型案例，定期开展师德师风警示教育和正向引导教育，促使广大教师准确把握师德内涵要求。

3.系统修订制度，构建长效机制。梳理学校现有师德师风建设相关文件，修订出台《淮南师范学校关于进一步加强师德师风建设长效机制的意见》、《淮南师范学院教师师德失范行为负面清单及处理办法》、《淮南师范学院师德师风考核办法》等文件，构建师德师风建设长效机制。

4.落实工作主责，防范师德风险。加强党委教师工作部建设，畅通师德师风发现、预警渠道，设立师德师风意见箱、聘任师德师风监督员，定期开展师德师风座谈会。落实师德师风责任制，将师德师风纳入到学校廉政建设风险防控。

三、组织领导

学校成立人才队伍建设问题专项治理工作领导小组，负责组织实施工作：

组长：陈年红、李琳琦

副组长：杨正清、赵辉、陈永红、左小云、 陈明生（常务）

成员：二级学院党政负责人、相关部门行政负责人

领导小组下设办公室，办公室设在人事处，办公室主任由人事处处长朱其永担任。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各二级学院、部门要充分认识开展专项治理工作的重大意义，发扬斗争精神，压紧压实责任，发动全校上下积极参与，切实在政治上对标对表、思想上警醒警觉、行动上立行立改，把专项治理过程作为强化理论武装、加强思想淬炼的过程，作为推动工作、促进发展的过程。对专项治理提出的问题，要坚持举一反三、标本兼治，扎实做好治理工作。

（二）强化过程管理。建立整改责任清单，各单位党政负责人负整改第一责任人责任，将整改任务清单分解细化，逐项确定整改措施、完成时限、责任领导，形成整改台账，按账管理、按账推进。

（三）压实主体责任。及时跟踪问效，以专项治理的实际成效检验各级干部的责任意识、担当意识和工作水平。学校将加强跟踪督办，定期听取情况汇报，把整改任务完成情况纳入二级单位考核指标，加大监督检查力度。严格监督执纪，对在整改工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行追究问责。