安徽省全椒县人民医院医院信息系统项目招标文件项目编号: QJCG-H******* 招 标 人：安徽省全椒县人民医院代理机构：皖东建设监理有限公司备案单位：全椒县招标采购管理局日期：2012年11月9日 目录第一章 招标公告3第二章 投标人须知52.1. 适用范围52.2. 资金来源52.3. 定义52.4. 解释权52.5. 合格的投标人52.6. 投标费用62.7. 招标文件的构成62.8. 招标文件的修改72.9. 投标文件的澄清72.10. 投标要求72.11. 投标文件的组成82.12. 投标有效期92.13. 投标文件92.14. 递交投标文件的截止时间102.15. 投标文件的修改与撤回112.16. 开标112.17. 评标委员会122.18. 投标文件的澄清122.19. 投标的评估和比较132.20. 评分方法132、其他152.21. 相关注意事项162.22. 合同授予标准162.23. 中标通知162.24. 签订合同162.25. 付款方式172.26. 纠纷解决17第三章招标内容及要求183.1.工程简介183.2.医院简介183.4.技术规格及要求193.5.软件系统基本功能233.5.1. 功能总体要求233.5.2. 各子系统功能需求263.5.2.28 临床路径管理及单病种管理473.5.2.29 合理用药系统（非本公司产品，上海大通或四川美康公司）483.5.2.30 经济核算绩效考核管理系统493.5.2.31 院感管理与疫情直报管理523.7.售后服务及其他要求53第四章附件554.1.投标函554.2.开标一览表564.3.分项报价一览表574.4.法人代表授权书584.5.商务条款偏离表594.6.技术条款偏离表604.7.主要用户一览表61第一章 招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，安徽省全椒县人民医院对医院信息系统项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。（一）项目编号: QJCG-H******* （二）项目名称：安徽省全椒县人民医院信息系统（三）采购方式: 公开招标（四）采购内容：医院信息系统1套。（五）投标人应具备的资格要求： 1)投标人必须是在中华人民共和国注册的、提供完整的“企业三证”（包括营业执照、机构代码证和税务登记证）的合法的IT企业。2)投标人必须通过 “软件企业认证”、ISO国际质量管理体系认证，SFDA认证。3)投标人必须具备三级甲等综合性医院主体信息化（包括且不限于HIS、LIS、PACS、）建设经验，且所提交的合同文件必须是投标人本人作为法人单位签定的合同文件。（必须提供医院目录，联系人，联系电话，合同首尾页和模块清单复印件）4)投标人注册资金必须在人民币2000万元以上（含2000万元）。5)投标人系统所使用的数据库须是ORACLE型数据库。6)投标人必须以诚信为原则。参加本次招标活动的供应商必须保证所提供应标材料的真实性；参加政府采购活动近三年内，在经营过程中没有重大违法记录。投标人若不满足上述投标人资格要求中的“必须项”要求，则将被视为废标，并取消投标资格。（六）招标文件获取方式：招标文件获取方式：投标单位于2012年11月9 日至2012年11 月27 日17：00前，自行登录全椒县招标采购网（www.qjzbcg.gov.cn/index.asp）下载招标文件等相关资料。投标文件递交地点：全椒县招标采购交易中心（王曹西苑SC楼第一开标室）（五楼）。招标文件售价：人民币贰佰元/份（￥200元/份），售后不退。各投标人在递交投标文件时缴纳此费用。（七）联系方法：联系地址：全椒县招标采购交易中心联 系 人：陆主任电话：****-******* 传真：****-******* 招标人：安徽省全椒县人民医院联系人：吴主任联系电话：139*****262招标代理人：皖东建设监理有限公司联系人：陈东联系电话：****-*******、134*****205投标须知前附表序号内 容1采购单位：安徽省全椒县人民医院2项目名称：安徽省全椒县人民医院信息系统3招标方式：公开招标4采购工期：按2.24条。5投标保证金数额：50000元；（保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户) 1、收款单位：全椒县招标采购交易中心开户银行： 中国银行全椒支行营业部 银行帐号： 184*****3915或2、 收款单位：全椒县招标采购管理局开户银行： 中国邮政储蓄银行全椒县支行 银行帐号： ****************66转账凭证附加信息栏必须注明：项目编号QJJS-H*******以方便网上查询，未填写项目编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金到账截止时间为2012年 11 月 27 日17时。6履约保证金（账户同投标保证金）：数 额：50000元,中标后投标保证金直接转为履约保证金。退还时间：履约保证金在项目竣工验收合格后一周内无息退还。7招标文件售价：每套200元，投标人递交投标文件时交纳，售后不退。未缴纳该费用的投标文件将被拒绝。招标代理费含在投标人的报价中，由中标人按全椒招标局规定的标准，在领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。（如：中标价为150万元，代理费为100万元*1.5%*0.6+50万元*1.1%*0.5=1.175万元）8投标有效期：开标之日起28日内。9投标书递交地点：全椒县招标采购交易中心第一开标室（S206路边王曹西苑大门口SC楼五楼） 投标书递交截止时间：2012年 11 月28 日9 时30分10开标时间：2012年11 月 28 日9时30 分开标地点：全椒县招标采购交易中心第一开标室（S206路边王曹西苑大门口SC楼五楼）第二章 投标人须知2.1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及其辅助服务采购。2.2.资金来源医院自筹2.3.定义2.3.1.“招标方”系指安徽省全椒县人民医院。2.3.2.“投标人”系指向招标方提交合格投标文件的法人企业。2.3.3.“货物” 系指本次招标拟采购的软件、技术资料及使用手册等；2.3.4.“服务”系指招标文件规定投标人须承诺的一切服务以及其他类似的义务。2.4.解释权2.4.1.本次招投标的最终解释权归为招标方，当对一个问题有多种解释时以招标方解释为准。2.4.2.本文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标方将对此解释为： 依据有关法律、法规的规定。2.5.合格的投标人1）投标人必须是在中华人民共和国注册的、提供完整的“企业三证”（包括营业执照、机构代码证和税务登记证）的合法的IT企业。2）投标人必须通过 “软件企业认证”、ISO国际质量管理体系认证，SFDA认证。3）投标人必须具备三级甲等综合性医院主体信息化（包括且不限于HIS、LIS、PACS、）建设经验，且所提交的合同文件必须是投标人本人作为法人单位签定的合同文件。（必须提供医院目录，联系人，联系电话，合同首尾页和模块清单复印件）4）投标人注册资金必须在人民币2000万元以上（含2000万元）。5）投标人系统所使用的数据库须是ORACLE型数据库。6）投标人必须以诚信为原则。参加本次招标活动的供应商必须保证所提供应标材料的真实性；参加政府采购活动近三年内，在经营过程中没有重大违法记录。投标人若不满足上述投标人资格要求中的“必须项”要求，则将被视为废标，并取消投标资格。2.6.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2.7.招标文件的构成2.7.1.招标文件用以阐明招标内容及服务、招标投标程序和合同条款。2.7.2.招标文件由以下部分组成:1)招标公告2)投标人须知3)招标内容及要求4)附件2.8.招标文件的澄清和修改招标文件的澄清、修改和补充将在县招标采购网www.qjzbcg.gov.cn发布，投标人应自行查阅,否则后果自负。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.9.投标文件的澄清如投标人对招标文件等有疑问，请于2012年 11月 22 日 9时前将疑问内容以电子邮件形式发送至qjzbcgj@163.com（全椒县招标采购交易中心采购部信箱），各投标人请于2012年 11 月 22 日17：00时后到全椒县招标采购网www.qjzbcg.gov.cn查阅招标人提供的招标解答。届时投标人不自行查阅，后果自负。2.10.投标要求2.10.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部材料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。2.10.2.招标方拒绝接收电报、电话或传真形式的投标。2.10.3.投标语言：投标文件及投标人和招标方就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。2.10.4.计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。2.10.5.投标人须用人民币报价。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外。2.10.6.投标人投标报价应为所投项目的最终报价（目的地交货价），包含开发、测试、保险、税金、调试、培训、验收等交钥匙工程价格一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有硬件设备、材料、软件、使用授权、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在供货、开发、安装、调试、集成、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，用户单位将不再支付任何费用。招标人的代理费（投标须知前附表中）含在投标人的报价中。2.10.7.投标人在详细报价中须列出用户需求书的所有项目，并提供各个子系统的细分价格。投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充。2.10.8.报价栏项目中如出现唯一的数字“0”，则视报价为零；如出现空白，视为未响应。2.10.9.所有不完整的投标将被拒绝。2.10.10.投标人必须自行承担因其投标文件中的任何错漏而导致的一切后果。2.1.11 投标保证金交纳数额和地点：投标保证金数额：50000元（保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户) 1、收款单位：全椒县招标采购交易中心开户银行： 中国银行全椒支行营业部 银行帐号： 184*****3915或2、 收款单位：全椒县招标采购管理局开户银行： 中国邮政储蓄银行全椒县支行 银行帐号： ****************66转账凭证附加信息栏必须注明：项目编号QJJS-H*******以方便网上查询，未填写项目编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金到账截止时间为2012年 11月 27 日17时。2.1.12 投标保证金在2012年 11 月27日17时前必须交纳完毕,不接受汇票，开标时由全椒县招标采购交易中心宣布交纳情况。2.1.12.1 投标人出现下列情况，其投标保证金将被没收。（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；（3）中标人未能按本须知规定签订合同的；（3）在招标活动中有违规和违法行为；（4）法律法规规定的其它情形。2.1.13履约保证金 1、收款单位：全椒县招标采购交易中心开户银行： 中国银行全椒支行营业部 银行帐号： 184*****3915或2、 收款单位：全椒县招标采购管理局开户银行： 中国邮政储蓄银行全椒县支行 银行帐号： ****************66退还时间：履约保证金在项目竣工验收合格后一周内无息退还。 注： 招标局联系电话：****-*******履约保证金数额50000元,中标后投标保证金直接转为履约保证金。2.11.投标文件的组成投标文件应分为投标书一（资信文件）、投标书二（技术文件）和投标书三（商务文件）。资信文件、技术文件和商务文件均提供正本一份、副本一份（纸质），投标文件装订成册且封面均应加盖单位公章。2.11.1资信文件（1）法人授权委托书复印件（法人授权委托书原件与投标文件一起递交）；（2）法人代表或法人授权委托人身份证复印件；（3）有效的营业执照副本复印件；（4）税务登记证复印件； （5）有效的机构代码证复印件；（6）投标人的“软件企业认证”、ISO国际质量管理体系认证，SFDA认证证书复印件。 （7）投标人基本情况（8）自主开发的产品提供软件著作权登记证书复印件。 （9）服务机构 （10）主要用户一览表（附合同文件复印件必须是投标人本人作为法人单位签定的合同文件。） （11）承担本项目主要人员一览表（11）其它(投标人认为需投递的其他资格证明文件)。2.11.2技术文件（技术标部分采用暗标的方式）（1）技术条款偏离表（2）系统设计方案（3）产品特点与系统功能说明（4）项目实施（含进度计划）与项目管理方案（5）人员培训计划及服务承诺（6）投标人认为有必要说明的其他内容2.11.2商务文件（1）法人代表授权书（仅适用于投标人代表非法定代表人）（2）投标函（3）开标一览表（4）分项报价一览表（5）商务条款偏离表投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料目录”。未装订成册的视为废标。注：投标文件中涉及到的相关证件的复印件须加盖公章，原件须带至开标现场，以备查验。2.12.投标有效期投标有效期为开标之日后28天。2.13.投标文件2.13.1.全部投标文件一式二份，正本一份，副本一份（纸质），并注明“正本”和“副本”；除特别注明外，投标文件应提交纸质文件；投标文件除规定签名、盖章的地方外，其余部分应为印刷或打印体。如果副本与正本不符，应以正本为准。所有投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署；所有针对本项目的专项文件在正本中必须提供正本/原件；任何更改（如果有的话）应由原签署人签字，并保证修改清晰；投标人应自行承担由于其投标文件不清晰、内容错漏、不完整而导致的一切后果。2.13.2.投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动，应在投标中清楚地注明。2.13.3投标书一（资信文件）、投标书二（技术文件）和投标书三（商务文件）正、副本分别单独封装于密封袋内。封套上写明招标（采购人）名称、项目名称、项目编号、投标人名称，注明“投标书一（资信文件）”、“投标书二（技术文件）、“投标书三（商务文件）”的字样，并加盖投标人公章密封。技术文件须按下列格式编制，否则技术标二将作零分处理：⑴投标书（技术文件）二所用纸张（包括封面）必须一律采用70克Ａ4复印纸（白色）；图表可采用70克Ａ3复印纸（白色），白纸黑字；⑵技术标正文所用文字必须采用的“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字必须采用的“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字必须采用的“宋体”、“常规”字（黑色），字号不限；⑶不得设置目录、页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距，且当中不得有空行、空格，除遇下列特殊情况可作如下排版：①正文中，在每一章、节、段结束时，如该页文字不满一页，下一章、节、段可另起一页；②如遇图表排版，图表前页文字不满一页时，图表可另起一页。③装订要求：投标文件不得采用活页装订；④投标文件中除封面外的内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。2.13.4、未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。2.13.5、因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，投标文件当面原封退回投标人。2.13.6、如果因投标文件迟到或提交前遗失、或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人和招标代理机构概不负责。2.14.递交投标文件的截止时间2.14.1 所有投标文件应在投标截止时间（投标须知前附表中）前送达投标地点。2.14.1.招标单位可以按本须知规定的补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。2.14.2.在上述情况下，招标单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、义务，将适用于延长后新的投标截止期。2.15.投标文件的修改与撤回2.15.1.投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止日期之前，可以书面形式向招标单位递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。 2.15.2. 投标人的修改或撤回通知，应按本须知第13条的规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）。2.15.3.递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定被没收。2.16.开标2.16.1.招标方将按规定的时间和地点（投标须知前附表中）举行开标会议，所有投标人法定代表人或授权代表应参加开标会议，投标人代表应携带本人身份证签名报到，以证明其出席开标会议。2.16.2.开标会议由招标方组织并主持。对投标文件进行检查，确定它们是否完整，文件签署是否正确，以及是否按要求编制。2.16.3.投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的或投标人未按照本须知规定要求携带有关证件原件参加开标会议的视为自动弃权。2.16.4.投标文件有下列情况之一者将视为无效:1)投标文件未按规定标志、密封。2)授权委托书未经法定代表人签署或未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴。3)投标文件未经法定代表人(或授权代理人)签署或未加盖投标人公章。4)未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清。5)投标截止日期以后送达的投标文件。2.16.5.按照资信文件、技术文件，商务文件的先后顺序开标，在开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及投标建议等，招标方均不得向投标人或其它无关的人员透露。2.16.6.投标人在开标、评标过程中，如试图向招标方施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。2.17.评标委员会2.17.1.评标委员会成员由 5名评委组成。专家评委由招标人在开标前从专家库中随机抽取（其中经济类专家应不少于2人）。2.17.2. 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较， 响应的依据是投标文件本身的内容，实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。2.17.3. 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行质疑。评标期间，投标人法定代表人或其代理人及有关技术人员必须准备随时参加质疑。2.17.4. 评标委员会负责完成全部评标，向招标方提出经所有评委会成员签字的书面评标报告。2.18.投标的评估和比较2.18.1由招标方组织的评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。如果投标文件实质上不响应投标文件的要求，招标方将对其投标予以拒绝。并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性的投标。2.18.2评标时除考虑投标价外，还应考虑以下因素:1)投标人的综合实力2)投标人产品线的完整程度3)投标产品与招标文件中要求系统的符合程度4)投标人近三年的用户数量5)项目实施方案、工程进度计划和人员培训方案6)售后服务承诺及履行承诺的能力7)其他特殊要求因素2.19.评分方法一、评标依据和原则：1、本评标办法作为本项目择优选定中标人的依据，在评标全过程中应遵照执行。2、评标委员会共5名，对各投标单位的投标文件进行综合评审，3、本评标办法作为本项目择优选定中标人的依据，在评标全过程中应遵照执行。4、本项目评标由评委根据本评标办法的规定，按顺序依次分价格因素、技术与综合能力资质因素各自打分，分项计分。二、评标细则本次招标的评标采用综合评分法。评分标准如下：总分100分,其中资信文件得30分，技术文件得20分，商务文件的50分。（一）资信文件（ 30分）1、CMMI认证。具有CMMI证书得1分，无得0分。2、系统集成资质。具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成资质三级(含以上)得1分，无得0分（提供复印件盖公章）。 3、基础信息系统。以下软件著作权中，每提供一项得0.5分，HIS/LIS/RIS/PACS/EMR/体检系统（提供复印件盖公章）。最高得3分。4、临床信息系统。以下软件著作权中，每提供一项得0.5分。病理系统/超声系统/移动护理系统/移动查房系统/移动输液系统/手术室系统/重症监护室系统/辅助决策系统（临床路径系统）（提供复印件盖公章）。最高得4分5、国内案例数量（业绩）。提供近三年（2009年10月--2012年10月）同类三甲业绩（必须含HIS ）（提供合同复印件并加盖公章，原件备查），每用户得1.5分，最高得18分。6、服务机构。公司总部或者有分公司在合肥、南京或在滁州。提供相应资料的得3分，无得0分注：没有提供证件原件的不得分。（二）技术文件（20分）1、方案设计。评价系统整体软硬件设计方案与医院需求的贴合度、合理性、先进性以及整体系统架构、数据结构的科学性、合理性、可扩展性优秀 3分良好 2 其余0-1分 2、系统功能符合度。评价投标系统软硬件功能是否与医院需求紧密结合、符合招标文件的各项要求，考察功能模块是否齐全、运行是否稳定可靠、医保联接技术是否可靠。优秀3分良好2其余1分3、系统成熟度。评价系统界面是否友好、参数设置是否灵活方便、数据共享程度、操作简便程度及维护方便程度。优秀 3分良好 2其余1分4、实施方案及管理文档。评价是否有合理的、详细的、流程清晰的、切实可行的、完整的项目实施方案，并提供相应的实施管理文档或手册，实施周期在规定时间以内。优秀 3分良好 2分其余1分5、施工组织设计。评价施工组织设计。优秀 3分良好2其余1分6、需求定制开发。评价是否有完善的需求分析与定制能力，能按用户需求做到灵活定制开发，并保持良好的版本控制能力。优秀 3分良好 2其余1分7、人员培训方案及售后服务承诺。优得2分，符合得1分，低于得0分。）（三）商务文件（50分）1、评标基准价：评标基准价为所有有效投标价中的加权平均价。即所有有效投标报价的总和除以有效投标人数量得到的投标平均价格。投标报价与基准价相同得50分，投标报价每高于基准价1%扣1分，每低于基准价1%币扣0.5分。有效投标价为招标人控制价（160万元）以下的报价。备注：评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分。三、评标决标程序1、综合评价和中标候选人的推荐评标委员会在讨论评议的基础上确定资信因素、技术因素、商务因素得分总和最高的（按得分高低排序）为中标单位，并提交评标综合报告。2、其他评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标并依法重新招标。任何人不得干预评委的评分权利，评分表要保存备查。评分结束，要填写打分汇总表，评标委员会成员必须在汇总表上签字。评标委员会成员必须本人参加评标会。如果总分和出现相同情况时，则以报价低的排名靠前，如报价也相同时，则由招标人通过抽签的方式决定中标单位。2.20.相关注意事项2.20.1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。2.20.2.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2.20.3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。2.20.4.评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。2.20.5.合同将授予能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。2.20.6. 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标否决后，依法重新招标。2.21.合同授予标准2.21.1严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。2.21.2合同将授予实质上响应招标文件要求的投标人，同时认为能圆满地履行合同的、对招标方能提供最佳服务的投标人。2.22.中标通知2.22.1评标结束后，由招标方以书面形式发出《中标通知书》。2.22.2《中标通知书》将作为签订合同的依据。2.23.签订合同2.23.1中标人在收到中标通知书的5个工作日内，派代表洽谈和签订合同。否则，招标方有权另行选择中标人。2.23.2招标文件、中标方的投标文件等，均为签订经济合同的依据。2.24.付款方式及实施步骤 2．24.1付款方式：合同签订后首付合同总价的20%，老院区HIS系统正式上线切换后15个工作日内付10%，新院区系统上线后15个工作日内付30%，验收合格后15个工作日内付30%，验收一年后的15个工作日内付10%。2.25.2 实施步骤：本项目采取一次招标分步实施，首先在老院区实施HIS系统和电子病历系统，其中HIS系统在合同签订后一个月内上线，完成新老系统切换。电子病历系统在合同签订后3个月内上线。其他模块在新院区实施。2.25.纠纷解决如合同出现纠纷，协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。 第三章招标内容及要求3.1.工程简介3.1.1.工程名称：安徽全椒县人民医院信息系统项目3.1.2.工程地点：安徽全椒县人民医院3.2.医院简介全椒县人民医院是集医疗、急救、预防、保健、数学、科研于一体的综合性二级甲等医院和爱婴医院，是蚌埠医学院、滁州卫校等多家院校的教学医院，是城镇职工医疗保险和农村合作医疗的定点医院。 医院位于全椒县城吴敬梓路180号，占地面积4.8万平方米，建筑面积3.87万平方米。拥有在岗职工384人，其中高级职称29人，中级职称115人；门诊楼一幢、住院楼3幢；病床280张。设置内、外、妇、儿等10个病区，门急诊及医技科室30多个。年接纳门急诊18万人次，住院8千人次。 医院拥有一大批高精尖医疗设备，如螺旋CT机、DR、超声仪、尖端影像多功能数字超声系统、ICU中央监护系统、全导联自动分析心电图机、全自动血细胞计数仪、全自动生化分析仪、500毫安电视透视X光机、数字遥控X光胃肠机、太空CCD DR系统、腹腔镜、电子胃镜、血液透析机等。 医院能开展具有较高水平的专业技术项目200多种。如顽固心衰、急性心肌梗塞、上消化道出血、急性梗阻性化脓性胆管炎、急性白血病、蛛网膜下腔出血等病的诊治以及颅内血肿清除、甲亢甲状腺大部分切除、肺叶切除、全胃切除、肝大部切除、肝脾破裂修补、乳癌、直肠癌根治、经阴道全子宫切除、人工股骨头置换、截瘫痪病人椎体钢板内固定、肾盂切开取石、肿瘤介入治疗、微创颅内血肿消除、口腔正畸、白内障超乳术等技术。 医院本着“一切为了病人”的办院宗旨，坚持以病人为中心，以质量为根本的治疗服务方向，合理检查、合理用药，实行医疗收费清单制，“120”免费接运危急重病人，医院24小时应诊，竭诚为全县及周边地区人民群众的健康提供优质、诚信、便捷的服务。 医院地址：安徽省全椒县襄河镇建设中路2号3.3.总体需求本次招标的内容包括全椒县人民医院信息系统涉及的软件部分，具体的建设内容为：应用软件部分：1）HIS系统2）LIS系统3）EMR(电子病历)系统4）PEIS健康体检系统5）其他医院所需软件模块和功能附后。投标商提供的应用软件不一定按照采购人所要求的模块进行划分，但必须包含所要求的功能，在要求功能上允许增添功能模块，增添的功能模块将作为重要的考虑因素，但不得少于招标文件要求的内容。本招标文件仅适用于本次招标书中所述的招标项目，最终软件包含范围和实施模块功能细节在商务合同中确定。3.4.技术规格及要求1．软件平台：（1）技术结构：在局域网上运行的医院信息系统（HIS），采用先进的软件体系结构，并具有与医保等外部系统联接的接口。（2）操作系统：数据库层为UNIX/WINDOWS，应用服务层为UNIX/WINDOW，客户端为WINDOWS7或WindowsXP（3）数据库平台：ORACLE型数据库（4）前端开发工具：采用面向对象的编程语言（.NET/DELPHI/PB等）2．易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。3．安全性：(1)系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。(2)应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。(3)操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担的工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。(4)数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应能采取了对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。(5)集成与安全:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。(6)容灾与数据安全：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。4. 响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。5．灵活性、维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。系统.需求及流程变化、. 操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化(移动用户、分布式)、操作系统环境变化无影响。6. 扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，采购人如需连接其他系统的，投标人需承诺提供相关技术接口和进行技术配合。系统须提供必要的辅助临床接口。 7．先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。本招标文件中技术要求没有涉及的先进技术、方法，投标人可自行补充，并在投标文件中介绍说明。8．文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。9．一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。10. 医院信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据的管理是医院信息系统成功的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间无歧义。11．标准化：系统应尽量采用国际、国家和行业标准，没有标准的要自行设立标准。12．合法性：医院信息系统是一个综合性的信息系统，功能涉及到国家有关部委制定的法律、法规。包括医疗、教育、科研、财务、会计、审计、统计、病案、人事、药品、保险、物资、设备…等等。因此，医院信息系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求，须上报的统计报表与现规定一致。13.医院信息系统运行基本要求：操作系统、数据库、网络系统的选择要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与服务。14.系统运行的维护与管理：系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。15.数据完整性：医院数据库是以病人医疗数据为主，并包括相关的各种经济数据以及各类行政管理、物资管理等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。17．所设计的软件不能仅是对传统医院的手工工作计算机化。必须利用网络的优势，提供传统医院所不能达到的功能，突出高新医院的科技特色，使得医院的管理模式达到科学化、信息化、规范化、标准化，尽力让就诊的患者感到快捷、迅速和方便。18．投标人完成为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作，应用软件功能扩充、修改、维护工作。19．投标人应有完善的项目管理机制：通过ISO9001:2000认证（含医疗软件设计、开发和服务），有完善的版本管理机制，有完善的工程实施方案，有完善的售后服务体系。具体软件系统要求如下：序号软件名称数量备注1.一、应用系统12.一卡通系统13.门急诊挂号收费一体系统14.门急诊收费系统15.门急诊药房管理系统16.门急诊护士站17.门急诊手术管理系统18.门急诊医生工作站19.体检管理系统110.门诊信息发布系统111.门诊多媒体查询系统112.预约挂号系统113.门诊电子排队系统114.住院接诊管理系统115.住院处管理系统116.住院药房管理系统117.住院护士工作站118.住院医生站119.电子病历120.手术申请及排班系统121.检验系统122.血库管理系统123.院长决策分析系统124.卫生材料管理系统125.物资管理系统126.设备管理系统127.药库管理系统128.医保 农保 金保接口129.临床路径及单病种管理130.合理用药131.经济核算成本考核系统132.院感管理及疫情上报管理133.护理部系统13.5.软件系统基本功能3.5.1.功能总体要求1.符合卫生部2002年颁布的《医院信息系统功能基本规范》2.体现“以病人为中心、以医疗信息为主线”的设计思想，真正达到医院信息管理学的要求。最大限度满足实际工作的需要，支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支经济核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制，HIS软件以现行医院体系结构、管理方式和管理程序为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。用户接口和操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。3.满足医院在门、急诊信息管理；住院病人信息管理、药品管理、病案管理、财务核算管理；后勤管理、行政管理等实际工作需要；综合查询及辅助决策支持等方面实现计算机数字化的需求，做到在全院内信息、数据高度共享、实现医院管理的现代化。4.系统能随时适应医疗卫生体制改革政策的需要。5.住院部分总体要求：（1）支持无限多次出院病人取消结算-结算-取消结算操作；（2）取消结算操作应不影响预交金结存报表；（3）实现无缝的医保接口，最好采用封装的技术手段对医保结算进行接口设计，以应对将来医保接口的频繁更改。（4）所有的退费、作废处理均按照红冲的方法进行。（5）日常数据处理应不影响所有上期财务报表。（6）提供住院病人日清单，出院病人汇总明细清单；（7）医嘱处理系统应能自动根据时间执行医嘱，时间不仅仅包括日期，还应精确到小时作为计算单位；（8）医嘱执行时根据医院需要生成医嘱执行单据，该单据可以根据医院实际需要进行设置；（9）提供病人预出院处理机制；（10）所有医嘱的确费点在执行科室；（11）病人出院时所有未确费的项目进行报警；（12）可以根据需要为每个病人设置单独的预交金报警线和停药线；（13）在医嘱执行时完成预交金报警线的提示和警告功能；（14）出院带药确费点在病区录入后即完成；（15）提供手术医嘱的处理流程；（16）提供常规医嘱（如护理、膳食等）的处理流程；（17）提供完整的医嘱材料的处理方案；（18）住院小处方处理流程；（19）住院费用调整处理方案；（20）护士工作站和住院医生站之间消息交互机制；6.药品部分总体要求：（1）药品实库存管理方案；（2）药品台帐完全代替手工台帐；（3）药品字典体现完整的临床、规格、产地层次，并将这层次逻辑应用于医生站、药房管理等系统；（4）提供特殊药品的管理方案；（5）提供全院的库存药品查询功能；（6）提供在途药品的处理流程方案和财务处理方案；（7）提供药品招投标接口；（8）灵活定义药库、药房的操作单位；（9）灵活定义药品的取整方式，应实现按天取整、按次取整、累计取整三种模式；7.住院医生站部分总体要求：（1）支持与LIS、RIS的集成，支持通过医生站查阅LIS、RIS报告；（2）提供病历输入的模板支持；（3）支持住院病人病历续打功能；（4）支持住院病人医嘱续打功能；（5）支持结构化电子病历；3.5.2.各子系统功能需求3.5.2.1. 门急诊挂号系统门诊挂号子系统完成门诊病人基本信息的登记、修改和维护，完成门诊病人的挂号工作。操作员的挂号发票进行完善的跟踪管理。操作员可以随时结帐。班组向财务交款前执行班组结帐。财务按操作员结账单和班组结帐单做帐。按结帐单做门诊财务收入报表。系统功能要求1）操作更为简便2）支持多种身份识别模式3）支持多种代码输入4）完善的发票管理5）挂号号表管理6）科室专家排班7）普通科室可以点名医生8）提供班组结帐9）门诊收入报表和操作员结账报表完全一致10）支持挂号联动费用11）支持在收费处建立数据异地备份机制的应急模式12）实现排班管理，支持专家限号和限时挂号，病人选医生挂号；13）病人登记一卡通管理自动支持各类卡技术，如条码卡、医保卡、磁卡、IC卡、非接触性IC卡、第二代身份证、医保卡等多种身份识别卡，系统采用先进成熟的卡接口技术，实现一卡通门诊预交金管理；14）输入法支持提供代码、五笔字头、拼音字头等快速检索选取，系统自动启动“数字按代码、字母按拼音、中文按收费项目”等首字符判断，并能手工定义；15）诊疗卡管理提供诊疗卡的发放、更改、挂失、注销、退卡等；16）查询统计，实现挂号日结、挂号病人查询统计、科室及专家挂号统计报表、挂号情况统计；17）系统设置：挂号计划调整、个人操作选项；3.5.2.2. 一卡通系统1、非医保病人就诊时需持有医院发行的就诊卡就诊，每一个病人将拥有一个唯一的病人码，一个部门录入的信息，相关部门可共享使用有关信息。使病人信息在整个门诊就医过程中各个子系统流畅的运行起来，减少操作人员重复录入；缩短病人的等候时间；避免各子系统孤立运行。同时通过发卡获取病人基本信息，建立病人基本信息档案。2、发卡系统还具有录入病人基本信息、建立病人档案、建立唯一的病人码功能、发卡功能，丢失卡的挂失功能，补发卡功能，查询发卡病人信息，并处理各种与卡有关的问题。3、另外，就诊卡应支持门诊预交金，用于门急诊医疗费用的支付，支持冲值、扣款、退费、密码维护以及财务核算等功能，在发放就诊卡时，支持收取手续费，并做相应的统计。医院可以根据情况择时启用。4、支持发卡系统单独运行；发卡与挂号系统合二为一；支持发卡与录入病人基本信息前后台分步操作。3.5.2.3. 门急诊收费系统门诊收费子系统完成门诊病人收费工作，并向门诊药房传送处方信息。系统可以自动接收门诊划价系统和医生站医生录入的处方。系统可以根据处方信息自动确定是否补收病人挂号、诊疗费用。操作员的收费发票进行完善的跟踪管理。操作员可以随时结帐。班组向财务交款前执行班组结帐。财务按操作员结账单和班组结帐单做帐。按结帐单做门诊财务收入报表。系统功能要求1）操作更为简洁2）支持多种代码输入3）药品智能选取4）真正的发票管理5）药品别名录入6）草药划价功能7）划价和医生站接口8）提供班组结帐9）门诊收入报表和操作员结账报表完全一致10）支持不挂号收费功能11）更完善的退费功能12）协定处方13）收费和配发药关系14）数据转移15）治疗项目联动药品或其它项目16）支持门诊预交金17）一次收费支持多张发票18）支持在收费处建立数据异地备份机制的应急模式3.5.2.4.门急诊药房管理系统完善门诊药房计算机管理流程。摆、发药流程更客观地反映门诊药房实际工作流程。体现以病人为中心的管理理念。设立药品台帐体系，结合统计期和月结、对帐功能，实现药房药品帐务电子化。系统功能要求1）灵活定义药房药品单位2）支持三级药房管理机制3）完善的药品台帐体系4）药品台帐对帐功能5）台帐数据强制调整6）盘点状态保存7）审核机制8）记账机制9）毒、麻、精神药管理10）配发药流程11）门诊药房优化流程12）门诊药房大屏显示13）配发药工作量统计14）强大的退药功能3.5.2.5. 门急诊护士工作站本系统是协助门诊护士对门诊患者完成日常的护理工作的计算机应用程序。其主要任务是协助护士核对并处理医生下达的注射、治疗、换药等工作，对注射治疗等执行情况进行管理，并对门诊科室注射材料、药品等用品进行管理。同时协助护士完成护理及门诊分诊、导诊等日常工作。系统功能要求1)皮试及某些过敏试验结果录入并传送到相关科室。2)能处理病人分几天多次注射的情况。系统能支持可通过各种查询方法查阅或打印病人注射计划或注射情况。与药房发药系统连接查询输液处方及状态（已发药、正输液、已完成）。3)输液执行：确认需要执行的输液单，打印贴瓶单、输液卡；记录执行时间、执行人、皮试情况。4)自动统计：包括注射人次、静脉、肌注人次、药品、每位护士工作量等。3.5.2.6. 门急诊手术管理系统手术管理现阶段的基本目标是实现病人手术费用的处理、手术通知及安排的流转的管理、手术室/麻醉科药品管理；然而它的重点应在手术及麻醉质量的控制，记录手术及麻醉过程，最终实现与电子病历的接口。系统功能要求1）管理更全面。2）统一接口、充分的数据共享。3）灵活的录入机制，更符合医院的管理模式。4）提供模板录入，使操作更规范方便。5）完善的备用药管理、多样化的领药机制。6）界面友好、操作简捷。3.5.2.7. 门急诊医生工作站门诊医生工作站完成日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理门诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息。门诊医生工作站支持医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。提供医院、科室、医生常用临床项目字典，处方模板及相应编辑功能。自动审核录入处方的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改，同时提供处方作废功能。所有处方均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果，并提供比较功能，按医嘱的科室、病人、下达医师、状态、类别、位置以及时间范围等对医嘱进行查询。自动核算就诊费用。提供打印功能，如处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住 院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。门诊医生工作站通过与医院的HIS系统联网，能够从相关的部门系统获取或向HIS系统提供如下信息：1、提供合理用药在线监控，实现传染病筛选填报，完成发热病人统计； 2、自动接收分诊、全科候诊、已诊病人信息，支持语音叫号与电子大屏显示；3、提供缺药报警功能，杜绝病人缴费时因缺药往返修改处方的弊端，也有效地阻止了处方外流；解决门诊挂号量与实际处方量严重脱节的问题。4、开、修改（未收费的）电子处方、检查检验申请单；5、调用病人已存在的自然信息、影像（含图像）、检查/检验报告等信息，根据权限，可查询病人住院等相关记录；6、录入时检测“处方管理办法”相关要求(单张处方不得超出5种药品，处方超过7日量系统提示必须说明原因，3岁以下儿童处方须注明体重，门诊处方须填写诊断名，患者住址)；药品使用说明书、适应症、禁忌症、副作用等内容在线阅览；7、医生可以独自设置输入法、打印机、或其他设置选项等；3.5.2.8. 体检管理系统体检管理是医院体检中心重要业务内容，现阶段许多工作如登记团队体检预约信息、登记各团队成员基本信息及体检项目、准备团队和散户的医学报告、填写体检结果、整理结论性意见备档等均为手工处理，工作量很大。体检管理系统是实现体检流程数字化、网络化管理、提高工作效率、增强操作的规范性的有效工具。同时，体检系统必须与门诊收费系统、医技部门实现数据共享，实现医院各科室体检结果的数字化，同时规范体检结果的书写。体检系统根据操作流程主要分为以下几个部分：1)体检系统基础数据初始化、体检预约管理、体检信息初始化、体检准备、体检收费等；2)各科室体检处理、体检结果录入、体检结果打印、结论性意见汇总备档、体检人员医学报告生成、团队统计报告生成等；3)体检和检验的数据共享（采用条码和全双工技术）。系统的主要功能要求如下：主要实现登记团队体检预约信息、登记团队成员基本信息及体检项目信息，登记体检散客的信息和管理，体检内容跟踪维护，相关收费项目维护，收费项目和体检项目对应关系设置，体检历史信息调阅，体检项目预打印，各科室体检结果录入，体检结果打印、结论性意见汇总备档、体检人员医学报告生成、团队统计报告生成，相关统计和打印等。3.5.2.9. 门诊信息发布系统在医院门诊楼、住院楼、综合楼的各候诊、收费、取药处所使用的集成公共院务信息发布、院务信息即时查询、智能化呼叫排队管理系统、大屏公告系统的智能化综合系统。该系统可以与医院管理数据库系统平滑连接，并留有扩展和更新余地。主要功能?支持等离子大屏幕4：3和16：9两种显示方式，更适合不同的显示设备，视频尺寸、位置大小均可以任意可以调整，通过坐标轴的方式精确定位。?支持播放计划，可以按周、日的方式指定播放内容。?实时字幕资讯显示 如:医生排班信息、医院药品价格信息等；?适应各种显示终端 如：液晶电视 、PDP、 LCD、 LED 、CRT、 投影仪和电视墙等；?支持无线网络，适合于楼宇、银行、公交等无法连接网络的环境下。根据用户需要可支持CDMA、GPRS移动网络连接；?实现多点管理功能，通过多点管理软件可以实现对多台网络信息发布系统的管理、控制；?支持院内信息多点发布；3.5.2.10. 门诊多媒体查询系统病人咨询服务系统用于医院门诊、住院病人咨询服务窗口，系统采用触摸屏方式，便于用户的查询操作。门诊、住院病人咨询服务内容，包括医院简介；医疗特点；名医介绍；就诊指南；收费查询；药品信息；诊断项目；使用指南；查询病人费用明细情况；查询住院床位使用情况；查询营养膳食情况、可得到临床药学、临床检验学以及诊断、治疗、手术等方面的辅助信息；通过多媒体触摸屏查询系统，查询药品诊疗项目等基本信息。3.5.2.11. 预约挂号系统医院预约挂号信息交换平台总体建设目标是集成整合各类预约模式，实现各类预约挂号模式与医院信息系统无缝衔接的信息整合服务，在完成预约挂号信息实时交换的基础之上，逐步建立以医院信息发布、各预约挂号系统对医院信息的实时订阅，从而提高以病人为中心的各项医疗服务。预约模式主要有：医疗机构现场预约和自助挂号预约系统（网上预约）、电话预约、手机短信预约及社区医疗点预约等。3.5.2.12. 门诊电子排队系统门诊电子排队系统主要提供挂号、发号、排队、分诊、报到、叫号、查询、药房取药排队、大屏显示、打印和资源安排咨询功能。系统功能要求1）挂号/发号功能2）门诊护士分诊3）排队功能4）报到功能5）叫号功能6）查询功能7）药房取药排队8）大屏显示9）报表打印输出功能3.5.2.13. 住院接诊管理系统 主要病人入院登记，进行病历首页信息登记等内容。1) 入院登记本模块主要是登记病人入院信息，可以读取预约病人信息，可以登记急观病区2) 入院撤销对尚未入病区的病人，可以取消他的入院状态。支持急观登记的撤销3) 病人信息维护维护在院病人信息。修改住院号、未入区的病人可以修改病区、修改定额线和停药线。4)病历首页登记：完成首页内容的登记，为查询统计、产生报表提供数据基础。5)首页索引卡：按照不同的条件对登记的首页进行索引6)首页登记簿：按照不同的条件查询信息3.5.2.14. 住院处管理系统住院处管理系统完成住院和急观病人的登记和出院结账工作，并且管理病人的预交金，维护病人的信息。病人入院后向病区发送信息，出院时从病区读取信息。对出入院操作员所使用的预交金收据和发票分别进行管理，支持操作员结账和全班结账。系统功能要求1） 结算管理支持多种结算方式(出院结算、中途结算、专项结算)；实现结算取消作废功能；支持多种病人结算费别管理，结算时可作修改；提供欠费提示功能，设定预警标准、停药标准；提供结算日结、分类明细、欠费统计、欠款催交单打印等功能；2） 押金管理实现押金收退、查询、病人欠费信用额度设定；提供押金统计、汇总、查询、日结功能；按财务要求，自动产生当日押金凭证；所有查询结果按Excel格式导出；3） 住院社保结算(职医保、农医保、工伤)接口管理4） 设定用户权限，设置打印格式；3.5.2.15. 住院药房管理系统病区药房子系统是整个HIS系统的重要组成部分。其核心功能实现对病区药房药品出、入、转、存的集中统一管理，完整的帐务体系、清晰的物流和资金流是该系统的显著特点。通过和药库联网，使请领、划拨、调价轻松实现；药房之间的网上拆借使各部门共享库存和信息资源；和病区医嘱系统和住院系统的无缝集成，使医疗信息（医嘱）—药品信息（库存）—财务信息（病人台帐）建立起有机联系；内嵌的两套对帐体系（总帐和明细帐、金额帐和数量帐）使帐务更清晰、库管更严密。系统功能要求1）灵活定义药房药品单位2）支持三级药房管理机制3）完善的药品台帐体系4）药品台帐对帐功能5）台帐数据强制调整6）盘点状态保存7）审核机制8）记账机制9）毒麻药管理10）多样化可定制的摆药发药流程11）摆发药工作量统计12）差错跟踪13）强大的退药功能14）界面友好、操作简捷3.5.2.16. 住院护士工作站本系统以病房医嘱、住院病人医疗信息、病床管理为重点，辅助病房诊断、治疗及病区事务管理；实现医嘱录入、校对、执行、打印电子化及入区、出区、转床、转科等病区事务的网络化；为医生的医疗工作和病情分析提供数据依据；记录护理工作情况并和住院管理、病区药房、病史管理、手术室、院长查询等系统充分实现数据共享。系统要求1）定位病人更快捷方便。2）登记内容更完备。3）界面友好直观。4）医嘱维护简便易行。5）多种形式的医嘱执行。6）打印功能更强大。7）床位管理的智能化向导。a)对特殊病区的全面支持。8）严密的费用控制。9）和医技、化验的充分融合。3.5.2.17. 住院医生站住院医生工作站是协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息。服务对象主要是住院医生。住院医生站信息系统针对医生的工作流程，主要包括电子病历、电子医嘱、电子申请单、电子病案、质量控制五大部分。提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能。支持医生处理医嘱：检查、检验、处方、治疗处置、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。检验医嘱须注明检体，检查医嘱须注明检查部位。提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。支持医生查询相关资料：历次门诊、住院信息，检验捡查结果。提供医嘱执行情况、病床使用情况、处方、患者费用明细等查询。 支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断(入院、出院、术前、术后、转入、转出等)；支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索。自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项。支持所有医嘱和申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医师签字生效。提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。自动核算各项费用，支持医保费用管理。自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息，以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。住院医生工作站通过与医院的HIS系统联网，能够从相关的部门系统获取或向HIS系统提供如下信息：A.医生主管范围内病人基本信息：姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。 B.诊疗相关信息：病史资料、主诉、现病史、诊疗史、体格检查、首程、病程、护理病历、会诊记录、病历讨论、手术麻醉等。 C.医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。D.费用信息：药品及项目名称、规格、价格、医保费用类别、数量等。 E.合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等。住院医生工作站通过与医院的LIS、RIS、PACS等系统联网，能够直接向医技发送检验、检查申请并调阅检查、化验报告及相关影像资料。通过对上述病人就诊相关信息的积累，系统能够系统的建立起病人全面的住院电子病历资料。电子医嘱1)一般医嘱录入?支持药品的通用名、商品名、化学名等多种选择。?支持临床项目输入，可以对物价局或医保局规定的项目进行临床对应，保证医生临床业务的需要。2)支持不同属性医嘱处理?支持长期医嘱和临时医嘱分别输入，也可混合输入，由系统自动判别长期医嘱、临时医嘱；支持按药品、治疗、护理、手术、检查等医嘱分类选择医嘱输入；支持成组医嘱输入；支持文字医嘱输入。?支持病人的医嘱复制功能，对历次住院病人的医嘱也可复制。3)医嘱处理?支持医嘱录入、停止医嘱、取消医嘱；支持转科、出院，死亡等排他性医嘱，自动停止全部或部分医嘱执行；支持婴儿医嘱录入功能；支持会诊医嘱；支持婴儿医嘱的执行、停止；当医生完成新医嘱后，提交新医嘱信息并使用消息机制通知护士站审核。4)实用的成套医嘱?支持全院、病区、科室、个人、医疗解决方案五种成套医嘱设置方式，可直接设置用法、剂量、频次、嘱托、输液成组标志作为成套医嘱，也可复制已有成套医嘱进行修改保存为医生个人的成套医嘱，操作方便简单灵活，是临床医生不可缺少的工具之一。5)过敏医嘱处理?对皮试药品能提醒医生开出皮试医嘱，按需要领用皮试液进行皮试，护士皮试完成后登记皮试结果返回医生，保证病人用药的安全。6)合理用药配伍?提供具有专业资质的知识库的接口支持，主要支持大通公司和美康公司的接口；对有配伍禁忌的药品提出专业的合理用药警告，并提供回顾性分析；对药品的信息提供详细的药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等咨询；对临床检查、化验数据提供临床意义；提供各种医学公式的计算器，是临床医生的好工具。7)处方规则?用药范围设置：提供四种可设置的用药范围，对超出用药范围的可提示、可限制，由医院按照自身情况实际设置。?按病人类型设置用药范围：控制医保或者特殊病人的用药范围。?按科室设置用药范围：控制指定科室的用药范围。?按职称设置用药范围：当某些用药对职称有要求时设置。?按诊断设置用药范围：控制某些特殊病种的病人用药范围。?用量设置：可按病人是否急诊来设置病人药品的用量，如普通处方一般不得超过7日用量；急诊病人处方一般不得超过3日用量。?可设置累计用量、天数，一段时间内超过累计用量时系统会限制用药。8)医保费用控制的实时监控?对医保病人进行费用监控，当住院费用超标时显示为红色来提醒医生，并可合理预估病人未来几天的住院费用，保怔医保费用的提前控制。9)医嘱查询?提供医生长期医嘱、临时医嘱、有效医嘱、全部医嘱的查询，并提供医嘱执行情况、患者费用明细等查询。10)医嘱打印?可以分别对长期医嘱和临时医嘱打印进行设置，对医嘱打印内容，如名称、规格、频次、用法、嘱托、执行时间等具体内容进行设置打印属性，支持续行打印和完全打印。11)多种材料联动处理?系统将根据医生输入的医嘱，自动计算联动材料，交由护士审核，保证材料费用不多记，不漏帐。电子申请单1)可设计各种用途不同的检查、化验申请单?可定制的申请单界面，可为检查、检验的定制各种不同用途的检查、化验申请单；系统提供了多种组件，可灵活摆放位置，调整最佳界面，更可设置申请单的业务规则，保证界面和手工单据尽可能的一致，并可增加申请单的用途说明，能让医生使用最快的速度开出申请单，不再需要记忆众多的收费项目及名称，大大减轻医生的操作负担。特别增加了对化验项目的多栏目的临床项目选择，界面直观、友好，简单易懂。申请单界面设置完成后可导出保存成XML格式，方便日后维护，有新功能时能及时修改调整申请单来满足医院不断变化的需求。2)可按不同的需要设计成组申请单?支持全院、科室、个人三种方式的申请单成组模板，可按照个人的不同需要使用申请单成组模板，可一次录入多张申请单，保证操作的安全性，由于设置了申请单中的默认信息，医生使用鼠标即可完成申请单的全部操作。?也可按病种、诊断来设置申请单医疗解决方案，方便医生选择，对病检查，减少相关性少的检查项目。3)保证无纸化传输到医技科室?医生输入保存后无须打印即发送到医技科室，医技科室根据发送的电子申请单了解病人的情况，必要时可以直接查看相关病历了解病人的有关信息，如果需预约，则返回预约安排信息给病区，通过护士告知病人检查时间；病人检查时，查看电子申请单信息，完成病人的检查工作。4)按申请单调阅报告，保证诊断的准确性?报告发布：病人完成检查、化验后返回病区，检查、检验科室完成报告审核后发布报告，医生在住院医生站可第一时间收到病人的电子报告消息，打开报告浏览，报告支持文字、图像信息的显示，需要时直接打印，方便快捷。?报告查询：显示已经完成的报告信息，采用网页方式直观地显示检查、化验结果，对检查、化验中的异常指标能突出显示引起医生更多的关注；可比对近期的化验结果，并绘出指标趋势图，为医生更好地把握病人病情发展方向、调整诊疗方案提供客观依据。5)申请与报告可直接写入病历，保证病历不遗漏?申请单中的项目自动生成到医嘱中，保证医嘱的完整性；支持申请单打印功能，满足医院的不同需要；对返回医技报告信息可直接摘取所需数据或选取所有异常数据记录到相关病程中，保证病程中数据的正确性及可靠性。3.5.2.18. 电子病历电子病历应该是以病人为中心的信息集成，支持LIS、RIS、PACS及其他系统的融合，能完整、动态地反映患者整个医疗过程(包括病人的临床信息：检验、诊断、治疗、体检记录、免疫记录等)，是对个人医疗信息及相关处理过程综合体现。电子病历系统除具有病历书写功能外，还应具备医疗质量控制、医学知识支持、临床数据分析等功能。电子病历系统须严格遵循安徽省《病历书写规范》，符合病历书写习惯；支持双划线删除、红字修改；支持简洁打印、原始打印；支持结构化、半结构化和自由文本录入等多种录入方式；为多媒体电子病历系统，所存储的内容包括文本、图片、图像及波形；支持医生分级管理，下级医生不能修改上级医生书写的病历；支持利用控件组设计格式化模板，支持全院、科室、个人病历模板的定义与使用；提供结构化项目的定义与使用；提供数据输出及标准化数据交换(如支持HL7标准或XML文档输出)；支持多次入院患者的既往病历查询及分析。3.5.2.19. 手术申请及排班系统医生工作站功能1）手术安排查询查询当前病区的手术安排情况，并且可以取消录入不正确或要取消的未安排手术，根据用户选择的手术室，手术状态，病人卡号/病历号，手术安排日期范围等查询条件，查询满足条件的所有手术安排信息；双击一条未安排手术记录便可以取消该手术2）手术申请修改手术室排班功能用于手术间的医生、护士排班和手术排班，以及手术查询和医生的工作信息查询。手术安排通知显示。手术排班大屏幕显3.5.2.20. 检验信息系统LIS检验信息系统是医院信息系统中一个重要的组成部分。本系统的主要目标是将各种免疫、检验、放免、细菌及科研用的分析仪器，用微机完全联网。管理和传输实验分析过程中全部数据。包括检验申请输入、分析结果自动采集或手工录入、结果审核、报告单生成。也可将结果发送给门诊、住院等各临床科室及财务科。并同时解决一些一直困扰检验科的工作难题，例如：检验费用的管理，质控管理及产生实验科室管理的各种统计报表和工作登记表等。 检验信息系统应具备以下特点：1）先进的报告审核功能为了提高实验室检验质量，杜绝人为误差和仪器的不稳定误差造成的错误报告，LIS须具备报告审核功能。利用这个功能，实验室有资质的检验人员能根据系统产生的各种报警和提示进行分析，对错误的报告进行复查及验证，确认无误后才可以审核通过，并向外打印和发布报告。2）微生物管理子系统吸收和遵循国外先进软件的特点及标准，并在统计分析功能和报告打印功能上加强，突破单机的局限完全实现网络版，达到数据的全面共享；同时支持：简单输入法（R,S）、DISK、MIC、ETest。在用户选择了DISK、MIC、ETest方式时，系统将根据输入的测定值自动判断耐药结果。3）完善的质控管理采用Westgard多规则作为失控判断规则，绘制质控图，记录失控处理，与LIS数据采集模块连接，对仪器质控数据自动接收，自动绘制质控图，自动失控报警，并可使用优顿图对质控数据进行分析，辨别系统误差和随机误差；4）支持双工和条码功能（无纸化建设）几乎所有大型检验仪器都向外提供双向控制功能，并安装了条码阅读器，具备仪器与电脑的双工功能，利用条码双工技术实现检验无纸化。3.5.2.21. 血库管理系统血库管理系统是对医院的特殊资源——血液进行管理的计算机程序。包括血液的入库、储存、供应以及输血科(血库)等方面的管理。其主要目的是，为医院有关工作人员提供准确、方便的工作手段和环境，以便保质、保量的满足医院各部门对血液的需求，保证病人用血安全。具体实现一下目标：1）以血制品为中心，全程监控血制品，保证血制品被合理的利用。2）提供灵活的报表系统，适合不同省市对报表的要求3）提供多种查询统计分析方法，为临床输血研究提供帮助3.5.2.22. 院长决策分析系统院长决策分析系统涵盖各部门中心业务的查询，利用直观的表格统计图对门诊、住院、库房的收入与支出情况进行核算与分析，可提供对业务部门营运的评估与业绩的参考。可以加强医院领导对各业务部门费用使用的控制掌握，避免不必要的资源浪费，辅助医院领导决策。本系统包括：门诊情况、药品情况、病区、收入情况等各大功能模块，各功能模块包括一些小模块，每一个小模块的功能相互独立。1.院长日报2.医疗分析3.财务分析4.药品分析5.市场分析3.5.2.23. 卫生材料管理系统提供卫生材料字典库维护功能（如：品种、价格、单位、计量、特殊标志等），支持一物多名操作，自动判断识8别，实现统一规范名称；物品基本属性的维护：物品名称、拼音码、规格、批号、效期、价格、生产厂家、供货商、包装单位、发货单位等。发货单位从大包装到最小包装应设置换算系数，根据单位的不同自动转换价格和数量；卫生材料从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置折扣率和加成率参数，这二种价格应由专人负责，根据物价部门的现行调价文件实现全院统一调价，同时要记录调价的明细、时间及调价原因及盈亏等信息；支持物品分类管理；提供物品、试剂的有效期管理、可自动报警和统计过期物品的品种数和金额，并有库存量提示功能；根据实际需要销售情况自动生成采购计划及采购单功能；具有物品入库、出库、调价、调拨、盘点、报损、丢失、退货等功能；提供特殊物品入库、出库管理功能(如赠送等)；可追踪各个物品的明细流水账，可随时查验任一品种的库存变化及入、出、存明细信息；自动接收各科室和物品领用申请。具有对各科室物品消耗和库存统计核算功能；支持下设二级库功能；提供物品库存的日结、月结、年结功能，并能校对账目及库存的平衡关系；可随时生成物品台帐，物品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退库明细以及上面各项的汇总数据；提供卫材会计账目、卫材库管账目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报账和手工报账核算功能；统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据；根据不同的需求，可生成多种格式的报表和统计图。3.5.2.24. 物资管理系统医院物资管理是医院日常业务活动的基础。提高该项的管理工作可以充分利用各种物资资源，减少库存占用，发挥资金效用，提高经营管理水平。是现代化科学管理的重要组成部分。对于物料的价格允许即时进行调价，并核算其损益。也可以按照物品在一年内相对稳定不变的价格核算。整个系统借助网络化的优势，将物料数据汇集处理，从而保证数据的完整性与一致性。 系统的主要功能包括:采购管理，招标管理，入库管理，出库管理，库存管理，系统初始化，效益分析，查询统计等八大功能。3.5.2.25. 设备管理系统系统针对医院固定资产的实际情况，按具体品种、规格、型号、性能、用途及要求，灵活归类，标准编码，实现已有资产信息的登记、维护，查询、报表管理等各项基本功能。随着医院业务的变化，建立健全的仓储保管制度，固定资产的购进、领用、转移、报损有严格的凭证管理，对入库验收，出库调拨，消耗报废、及时登记进行过程跟踪，有严密的审核机制，并可定期盘存清查。3.5.2.26. 药库管理系统药库药品管理子系统和药房药品管理子系统基于同样的结构构架而成，通过完整的帐务体系对药品的出、入、转、存进行集中统一管理。严密的数据库设计在数据层为药库管理构造了数量、金额两套清晰的数据流。通用帐务体系提供了对业务规则的柔性定制，为医院管理的不断细化和长远发展打下坚实基础。功能内聚的模块化设计为系统实现提供了更稳健和更具扩充性的手段。系统功能要求1）药品的多级管理2）严格药品入、出库及库存管理，合理限量储存3）更严谨的调价、盘点功能4）完备的帐务体系5）提供多种条件的查询统计6）完备的帐务结转机制7）安全体系—严格的审核机制8）毒麻精神药管理9）界面友好、操作简捷3.5.2.27. 医保接口医疗保险接口是用于协助整个医院，按照国家医疗保险政策对医疗保险病人进行各种费用结算处理的计算机应用程序，其主要任务是完成医院信息系统与上级医保部门进行信息交换的功能，包括下载、上传、处理医保病人在医院中发生的各种与医疗保险有关的费用，并做到及时结算。医疗保险接口的设计必须符合各级政府下发的有关医疗保险的政策及法规和公费医疗管理办法。3.5.2.28 临床路径管理及单病种管理本系统主要以病人信息为核心，将整个病人诊疗过程作为主线，医院中所有科室将沿此主线展开工作。随着病人在医院中每一步诊疗活动的进行产生并处理与病人诊疗有关的各种诊疗数据与信息。整个诊疗活动主要由各种与诊疗有关的工作站来完成，并将这部分临床信息进行整理、处理、汇总、统计、分析等。电子病历包含了病人诊疗记录的完整信息，是医院、医生和病人的宝贵信息资源, 是对患者进行医治和对疾病进行科学研究的第一手材料， 同时也是医院之间和社区医疗必需的资料。电子病历系统必须支持结构化和包含多媒体信息的电子病历，必须是支持用户定制的可适应于不同科室的实际医疗要求的专科电子病历。核心功能（临床路径、单病种管理功能）：1)、路径定义2)、病人纳入路径3)、病人退出路径4)、路径执行电子病历的基本功能要求如下：1) 基础代码 支持医院级，科室级的电子病历的结构定义。支持电子病历的内部代码表的定义。2) 电子病历必须具备完整的信息电子病历，包括病历首页、病史、入院记录、病程记录、医嘱、检查结果,和病人终身检查影像等部分3) 电子病历的录入和修改电子病历的录入和修改需要对完成进行确认。电子病历需要有适当级别的医生的签字认可。电子病历的浏览和修改都有权限的控制。提供痕迹保留功能，对修改过的病历能够完整记录其修改过程。对已填写的病历，都能够按照当时填写时的样式，完全一样地还原。4) 支持电子病历运行态质量控制功能系统可根据用户设置规则，及时提醒医生病历书写中存在的错误与缺陷，并可根据规则对运行态病历进行自动判别，提示质控医生需要注意哪些缺陷病历。5）电子病历系统的归档病人出院或结束治疗后，电子病历书写完毕并确认完成后，应进行归档，进入公共的电子病历库。归档后的电子病历，需要有借阅操作才能进行。6)电子病历导入导出在授权下，可以将电子病历导出成文本或XML等格式化的，与外部系统进行交换。可以将指定格式的电子文档转换到入本系统，实现电子病历的传递。7）提供临床数据检索分析和加工处理功能，能够根据临床科研要求检索出所需的病历数据8）符合卫生行政部门有关病历书写有相关法规、规范要求，并具备根据院方实际工作需要本地化修改完善的条件。9）使用XML技术，采用多层次的面向对象的结构化设计。10）与集成平台的双向数据接口，符合HL7标准。3.5.2.29 合理用药系统（选用上海大通或四川美康公司）1、设计的依据和设计的目标：是根据临床合理用药专业工作的基本特点和要求，运用信息技术对科学、权威和不断涌现的医药学及其相关学科知识进行标准化处理，可实现医嘱自动审查和医药信息在线查询，及时发现潜在的不合理用药问题，帮助医生、药师等临床专业人员在用药过程中及时有效地掌握和利用医药知识，预防药物不良事件的发生、促进临床合理用药工作的数据库应用系统。2、建设的内容1)、医嘱审查项目A、药物与药物 药物与药物相互作用，注射剂体外配伍；重复用药（重复成份、重复治疗）B、药物与病症 禁忌症、副作用、过敏史；C、用法用量 剂量给药途径D、特殊人群 老年人用药、儿童用药、妊娠期用药、哺乳期用药2）、在线查询项目临床药学信息参考（MCDEX）、药品说明书、病人用药教育、中国药典、药物检验值、临床检验信息参考、抗菌药物临床应用指导原则、医药学计算公式、医药法规、合理用药与信息化、审查各项信息3.5.2.30 经济核算绩效考核管理系统1、建设内容具体内容按核算层次可分为三个层次的内容：院级成本：包括医疗成本、药品成本和管理费用；科室成本：包括临床部门、医技部门、药品部门、医疗辅助部门、行政后勤部门科室成本；服务单元成本：包括项目成本、诊次成本、床日成本。2、实现医院成本核算网络化管理系统的基本前提1）、医院卫生经济管理体制上，由收付实现制改为权责发生制。建立健全医院及科室的一、二级库房以及各种制度，实现物资卫生材料、低值易耗品、药品支出数量金额账统一。建立卫生材料会计、物资低值易耗品会计、药品会计网络自动生成转账凭证制度。更加实时、准确核算院、科（组）、部门的实际成本消耗，及时准确分析反映院、科实际盈亏状况。2）、为了实现权责发生制的管理目标，实行成本数据归集网络化管理体系。采取电子账户刷卡领取物资及卫生材料、低值易耗品。建立电子账户自动纪录相关科室间的内部服务量与服务金额。3）、将成本的会计核算与成本的统计核算双轨制改为并轨制，使财务会计核算所需的数据与责任会计核算提供的数据两者紧密衔接。4）、建立健全医院收入账务与医院支出账务处理系统。5）、建立成本责任中心管理体制，进行科室责任成本核算。以医院内部各责任单位为基础，以医院内部各责任单位应承担的经济责任为对象，落实经济责任制。促使医院内部各单位目标趋于一致，加强成本控制，进行相关目标考核与目标管理。设立全院为成本投资中心，行政科室为成本中心，后勤、医疗辅助、医技、临床、药品为利润中心。以医院内部各责任单位为主体，以达到某种经济目标为核心，以责、权、利、效相统一的机制为基础，以责任为中心，以利益为动力，以及时计量考核为手段，通过信息的积累、加工和反馈，对经营活动过程和效果进行控制和评价而形成单位内部严密的控制体系。重点解决科室核算与成本控制、成本计划的难题，临床、医技科室收入分配的难题。完善内部分配和激励机制，更好地运用经济杠杆调动工作人员的积极性。 3、成本核算网络化管理信息系统具体目标1）、成本核算与成本管理流程（按下图所示步骤进行）。 （a）、临床科室是指能给患者提供最终服务的科室。这些科室为病人提供最主要最直接的服务，其收入是按收费标准向患者收取的各项费用。（b）、后勤、辅助、医技科室是指为临床科室提供服务，且能计量其工作量的科室，主要包括医技、后勤、医疗辅助、药品等科室。这些科室通过向各临床科室提供服务，以院内转移价的形式赚取收入。（c）、生产要素科室主要指采购部门。（d）、职能科室是指为临床、辅助两类科室提供服务，且难以计量其工作量的科室。如：行政科室。（e）、项目成本是病种成本、诊次成本的重要组成部分，有了完整、真实的项目成本资料，将会在很大程度上保证病种成本、诊次成本的完整性与真实性，也能大大简化病种成本、诊次成本的核算工作量。（f）、根据收入与支出的因果关系，诊次成本与床日成本构成医院最终极的两个成本对象。建立医院诊次成本与床日成本，结合本量利（CVP）分析，了解在预计业务量水平下，不同服务项目组合对收益的影响。2）、利用国际上先进的作业成本法和资源成本法，选取2－3个大型医疗项目或护理小组进行成本核算与分析（例如大型医技检查项目的成本分析与投资分析、重点手术项目的成本分析）。逐步推广国外医院先进的作业成本法。3）、对医技科室逐步建立标准成本，以标准成本为依据，采用差异分析方法将实际成本划分为标准成本和成本差异两部分，通过成本差异的分析与报告，揭示成本差异产生的原因。按例外管理原则追溯、分析责任归属，就重大差异事项及时采取措施纠正，从而达到成本控制目的。实现季度成本公示与成本分析报告制度。4）、以市场顾客需求为导向，以医院目标战略为出发点，以计划管理和制度管理为依托，以价值流为主线，以计划控制为先导，以管理授权为中坚，以业绩评价为依托，建立健全预算管理制度。将收入（具体到各临床、医技部门）、成本（具体到医院各行政、后勤部门）和各种消耗定额、费用标准（具体到各作业单元）均纳入预算体系。建立通用预算编制电脑程序，自动将执行结果与计划比较，根据预警指标，及时进行预算反馈（自动生成报表）。实时进行预算控制（如：支出限额、收支比例）。5）、建立通用成本决策电脑程序，为医院经营预测和投资决策提供帮助。6)、建立比较系统的成本分析评价指标体系。利用插值法对各个科室的绩效进行评价。4、建设原则全成本核算系统建设遵循以下原则：算为管用，算管结合原则：考虑管理需要，算管结合，讲求成本效益。分期核算原则：成本核算要实行分期核算，并与会计分期保持一致，便于确认成本发生时间和分配时间。受益原则：即谁受益，谁负担，谁得到收益多，谁承担成本就多。分摊要合理，计算要准确，以便明确成本控制和成本管理的职责，使效益评价公平合理。成本分摊配比原则：即指单位医疗收入和预期的医疗成本应相互配比。它不仅包含收入和成本在因果关系上的配比，也包含收入和成本在时间意义上的配比，即同一会计或统计期间收入和成本的配比。坚持配比原则，有利于正确计算和考核各部门的经济管理效益。权责发生制原则：费用的确认要按因果关系、受益期发生时间预以确定，凡是应由本期成本负担的均应计入本期，凡不应由本期负担的，均不得计入本期成本。一贯性原则：是指在确认成本发生时，计算发生水平的方法应前后一致，成本计算过程中所采用的费用分配方法前后一致，成本计算的总体方法应前后一致，以确保前后各期成本资料的可比。信息反馈原则：是指应有一个良好的记录、报告、控制制度，能及时了解成本执行情况，便于及时作出正确决策。目标一致性原则：是指成本核算的目的是节支降耗，减轻病人负担，应保持医院和科室总体目标的一致性。3.5.2.31 院感管理与疫情直报管理报卡管理：传染病报卡包括法定传染病报告、肺结核报告、STD报告；公共卫生事件报告包括职业中毒报告、农药中毒报告；医院感染病例报告；慢性病报卡包括冠心病、脑卒中急性事件报告，糖尿病病例报告，肿瘤病例报告。医技科室报卡实现医生与医技的校核，防止漏报。病人基本信息(姓名、性别、年龄、住址等)由系统自动生成，避免重复输入，医生只要作少量的选择性录入就可方便完成疾病报告工作填写报告卡的工作，方便医生报卡。传染病警戒：对法定传染病报卡信息，设置平均，同期，最高三个警戒值。对一段时间内的疾病情况，按月，按周进行统计分析，系统通过数值，图像，传染病警示三种分析格式，以便及时尽早发现传染病的流行。重复报卡、漏报筛查：系统能快速发现同一病人不同医生重复报卡情况，提示医生进行订正报卡或新增报卡。医生站报告病例与医技科室报告病例、门诊诊断信息进行校核，及时发现传染病的漏报情况。感染预警：对医院院感报卡信息，设置平均，同期，最高三个警戒值。对一段时间内的院内感染情况，按月，按周进行统计分析，系统通过数值，图像，传染病警示三种分析格式，设置全院级，科室级两个查看模式，对“感染部位”、“病原体”、“是否手术”三种情况进行分析。疾病分布分析：对传染病上报数据进行按区域、时间、人群三间分布统计分析，结果图文并茂。抗菌药物合理应用：自动采集检验管理系统细菌培养与药敏试验结果，按临床科室、细菌培养样本类型、时间段分析培养细菌的构成情况、抗菌药物敏感及耐药情况，从循证医学角度为临床医生使用抗菌药物经验性治疗提供参考。 3.7.售后服务及其他要求1)结合我院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平稳。2)投标人对所投标的主要数据安全系统必须提供原厂商授权函。3)培训：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。4)本期所有子系统拟正式投入运行一年内进行软件系统验收，验收人员由我院相关人员与投标人相关人员共同组成，验收结果双方主管人员签字认可，存档留作验收时参考。5)投标人中标后履约过程中，必须遵守国家有关法律的规定，如实提供检查所必须的材料，不得拒绝。第四章附件4.1.投标函致：根据贵方发布的招标文件（招标编号： ），本人代表投标人 （投标人名称）参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．所附”开标一览表”规定的应提供和交付的项目投标总价为：___________（人民币），_________________________（大写）。2．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为28个工作日。4．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标。投标人代表姓名、职务：移动电话：投标人名称：（公章）法定代表人签字（或其委托的全权代表人）： 年 月日 4.2.开标一览表招标项目：招标编号： 金额单位：元人民币序号项目名称合计价格备注1医院信息系统应用软件总计投标人名称：（公章）投标人法定代表人或其委托人签字： 职务：日期： 4.3.分项报价一览表招标项目：投标人：（公章）注：请投标人参照下表进行详细报价序号软件名称数量价格一、应用系统13.1一卡通系统13.2.门急诊挂号收费一体系统13.3.门急诊收费系统13.4.门急诊药房管理系统13.5.门急诊护士站13.6.门急诊手术管理系统13.7.门急诊医生工作站13.8.体检管理系统13.9.门诊信息发布系统13.10.门诊多媒体查询系统13.11.预约挂号系统13.12.门诊电子排队系统13.13.住院接诊管理系统13.14.住院处管理系统13.15.住院药房管理系统13.16.住院护士工作站13.17.住院医生站13.18.电子病历13.19.手术申请及排班系统13.20.检验系统13.21.血库管理系统13.22.院长决策分析系统13.23.卫生材料管理系统13.24.物资管理系统13.25.设备管理系统13.26.药库管理系统13.27.医保 农保 金保接口13.28.临床路径及单病种管理13.29.合理用药13.30.经济核算成本考核系统13.31.院感管理及疫情上报管理13.32.护理部系统14.4.法人代表授权书致：本授权书声明： （投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名）代表本公司授权在下面签字的（被授权人姓名）为本公司合法代表人，就招标编号为 的项目的投标、实施和合同执行，作为投标人代表以本公司名义处理一切与之有关事宜。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。投 标 人（法人公章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人（签字或盖章）：职务： 4.5.商务条款偏离表招标项目：招标编号：投标人：（公章） 序号招标要求投标响应差异差异原因注：如无偏离此表留空。投标人名称：（公章）投标人法定代表人或其委托人签字： 职务：日期： 4.6.技术条款偏离表招标项目：招标编号： 序号招标要求投标响应差异差异原因4.7.主要用户一览表招标项目：招标编号：投标人：（公章）序号用户名称用户联系人及电话