招标文件编号：自政采招（2012）66号自贡市人力资源和社会保障局社会保障卡制作公开招标预公告致有关供应商：受采购人委托，自贡市政府采购中心将对本项目以公开招标采购方式进行采购。为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的资格条件和技术需求（详见附件）广泛征求各供应商的意见。如你认为该项目的资格条件和技术需求存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在公示截止日期前，以书面形式反馈至我中心。非常感谢您的参与。自贡市政府采购中心2012年11月9日 ● 资格条件一、具有独立承担民事责任的能力；二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；四、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、在中国境内注册，具有独立法人资格；六、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；七、具有人社部颁发的《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》，且通过其32K芯片的COS检测认证（以有效期内的检测合格证书复印件为准）；八、具有银联标识卡个人化企业资格证书（含磁条卡个人化、IC卡个人化），投标人提交《银行卡检测中心隐形磁条卡的检测报告》。九、投标人应为IC卡制造厂商，具有IS0质量体系、环境管理体系认证资格，拥有自主的IC卡制造生产基地，日生产能力不低于5万张；能够独立完成IC卡制作的全部流程；投标人应用于本项目的社保卡的32K芯片符合本项目相关技术规范要求且有芯片原有厂商授权。十、投标的制卡机必须出具制造商的服务承诺函及CCC认证。十一、所有设备均需提供原厂家授权书。十二、本包不接受联合体投标。● 技术需求一、项目名称自贡市社会保障卡制作采购二、项目说明1、投标人必须仔细阅读本招标文件的全部条文。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于招标范围的界定和招标内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，投标人应按照招标文件的规定向招标人寻求书面澄清。2、投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。3、投标人必须承诺具有足够的生产能力，日产量达5万张以上(含卡片封装、卡面个人化、芯片个人化等)以保证项目的正常运作。4、所投标的卡片的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。5、本项目投标人必须以人民币报出每张卡片的单价，投标人本次投标的投标报价为每张成品卡片（完成所有的个人化制作，可以直接发放的卡片）单价。★投标人在成品卡报价详细构成清单中必须报出卡片的卡基费用、芯片费用、隐蔽磁条费用、社保个性化、金融个性化、卡片初始化费用、卡片个人化费用以及其他费用等分项报价。★投标人应充分考虑完成本项目所需的全部费用，中标后不得以任何理由提出追加要求。招标文件中未列明，而实际项目又需要的内容，视同已包含在投标报价中。磁条过渡期结束后，卡片价格将移除磁条部分的报价。6、投标人必须承诺中标后每批卡片的制作单价按照不高于本次投标报出每套卡片的单价与采购人签定合同。7、项目工期要求：每批卡片的制作、供货和验收必须按照采购人要求的供货工期完成。8、关于提交样卡要求：投标人在提交投标文件的同时必须按照招标文件中对样卡的要求提供样卡不少于20张。卡片要采用内成像技术制作，评标时将着重考察样卡的卡体和印刷质量。样卡必须与投标列报的一致；中标样品将作为验收对照，中标样品留样封存直至项目验收。三、项目概述及技术要求3.1服务目标、范围3.1.1自贡市社会保障卡概况自贡市社会保障卡(简称社保卡)是由人社部批准发行，按照“一卡多用、全国通用”的原则，统一规划，统一实施，主要用于社会保险、就业服务、劳动关系、人才服务、人力资源开发和人事管理等政府公共服务领域，特别是应用于不同地区劳动力流动、社会保险关系转接、异地就医结算的业务经办等，同时加载了金融功能的智能IC卡。结合自贡市应用需求，卡片设计为“32k接触式CPU芯片+隐形磁条”二合一复合卡。其中接触式芯片的基本应用是社会保障领域和金融领域，必须符合人社部的社会保障卡规范和人民银行的PBOC2.0借记/贷记卡规范。隐形磁条则必须符合人民银行的相关规定。3.1.2项目清单项目名称、技术规格和配置要求、数量。项目名称 技术规格和配置要求数量自贡市社会保障卡制作采购项目社会保障卡（32k接触式CPU芯片+隐形磁条）达到32万张社保卡制卡机A2台社保卡制卡机B2台3.2服务内容及要求1、制作社会保障卡中标人按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及标书要求的社保卡，本次招标总共完成达到32万张社保卡制作和制卡附属设备采购及提供相关后续服务。若双方合作顺利，达到预期目标，在规定期限内完成规定任务，采购人报有关部门同意后，双方可续签合作协议。若双方无法达成一致，采购人将通过公开招标重新确定制卡商。2、配合采购人开发数据接口模块与采购人及社会保障卡管理系统开发商配合，开发数据接口模块，保证社会保障卡数据传输的安全、高效。3、配合采购人进行卡片应用规划和调试。按照自贡市社保卡应用建设计划要求和社保卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据新规划应用的数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。4、配合采购人设计、建立社保卡生产管理流程和规范体系包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社保卡咨询服务受理流程，社保卡补、换发卡制作流程和运维管理流程的配合。5、配合采购人进行卡片检测。配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部、人民银行等相关单位检测。6、配合社保卡卡系统的要求完成社保卡与相关机具的联调测试工作，满足社保卡的相关规范要求，按照工程进度和业主要求，分批供应符合要求的社保卡。7、配合社保卡读卡测试设备要求为了完成社保卡的相关测试工作，中标人需配备相应的读卡设备4台交予采购人作为测试使用。8、其它要求配合卡管理系统开发商搭建满足社会保障卡发行的系统环境及软件,满足采购人发卡需要,为采购人进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。3.3卡片制作及技术规范3.3.1技术规范：具有金融功能的社会保障卡32K芯片采用单一芯片接触式CPU卡，社保应用与金融应用共置于同一个芯片之中，应用分设，密钥管理体系相互独立，支持各自功能的实现。卡片技术：1、芯片：依据社保应用和金融应用需求，芯片存储介质采用高可靠性的EEPROM，具有接触式接口，支持《社会保障（个人）卡规范》和《中国金融集成电路（IC）卡规范》（JR/T 0025—2010）定义的加密算法。2、卡片操作系统（COS）。采用单COS双应用的架构，采用硬掩膜技术，同时支持社保应用和金融应用。通过COS内部防火墙机制，确保社保应用和金融应用从安全、文件系统、命令等各方面进行独立管理，互不影响。3、文件结构。卡片建立社保应用系统环境（SSSE）和金融支付系统环境（PSE）。社保、金融的数据文件和密钥文件分别建立在各自环境下。终端通过选择SSSE进入社保应用系统环境，选择PSE进入金融支付系统环境，此后依据《社会保障（个人）卡规范》和《中国金融集成电路（IC）卡规范》（JR/T 0025—2010）定义的交易流程对卡片进行操作。4、卡片架构。本方案定义的卡片采用单一芯片，通过硬件驱动层支持卡片操作系统（COS）。卡片COS同时支持社保应用和金融应用，两种应用分别具有独立的命令管理模块、文件管理模块和安全管理模块，通过防火墙机制相互独立，互不影响。CPU芯片及COS技术要求：设计满足自贡市社会保障卡“一卡多用”功能，接触式32K芯片与COS要求同时满足社保应用和金融应用并同时符合相关规范和技术要求，并通过相应检测认证。芯片及COS的主要技术指标要求如下：1、IC卡芯片选型要求接触式芯片采用32K CPU芯片，采用ROM掩膜方式；安全模块应具有DES协处理器、国产算法SSF33协处理器；支持高速通讯模式，速率可达115200bps@3.57MHz。2、COS（卡内操作系统）要求接触式芯片COS须满足以下要求：支持多应用环境，符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范v2.0》要求，取得了人力资源和社会保障部颁发的《社会保障（个人）卡操作系统COS检测合格证明》，和银行卡检测中心的《PBOC2.0借记/贷记IC卡检测合格报告》。 支持一卡多应用，各应用之间相互独立（多应用、防火墙功能）。支持多级目录管理。支持多种文件类型，包括透明文件、记录文件、安全文件、循环文件、变长记录文件、密钥文件、医疗个人账户文件等。支持多种安全访问方式和权限。支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性。支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限。支持中国人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法。支持中国国密办批准的国产SSF33算法。支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人帐户功能。支持应用扩充，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据。支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面。不低于1024位RSA运算。支持T=0异步半双工字符传输协议。支持PPS协商功能，实现高速通讯，速率支持115200bps@3.57MHz。3.3.2卡体技术指标要求（1）卡基材质均要求采用优质PVC材料。（2）卡体要求符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合《社会保障卡（个人）卡规范》所规定的尺寸。 片基85.47mm≤长度≤85.72mm，53.92mm≤宽度≤54.03mm；导角：3.18mm的圆弧；厚度：0.76mm≤厚度≤0.83mm。卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；卡体表面透明覆膜；卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象。外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。外观要求如下：项目标 准光洁无气泡、凹凸点及脏污黑点直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个杂物长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个色斑直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许划痕长度＞5㎜的细划痕：不超过2条色差不超出±5 %（3）卡体印刷要求色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落；（4）插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求；（5）卡片机电特性要求卡片的机械特性、电气特性要符合《社会保障卡（个人）卡规范》，遵从ISO/IEC7816系列标准。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。主要指标如下：①模块高度IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm;IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。②整卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.5mm卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。③弯曲刚度：弹性变形量应在3mm与35mm之间。塑性变形量应小于1.5mm。④表层剥离强度：≥3.5N/cm。⑤温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。⑥粘结性能将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。⑦弯曲特性裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。⑧防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求；⑨符合ISO/IEC 7816规范要求, 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）⑩支持4.5～5.5V电压范围?抗静电保护(ESD)不低于3000V隐形磁条生产要求：隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产支持银行卡使用安全访问方式和权限采用高密高抗隐形磁条通过银行卡检测中心的测试，提供检测报告。3.3.3卡片个人化要求投标人应严格按照采购人提供的卡片生产数据完成卡片个人化工作，包括但不限于将持卡人个人信息印刷到卡面和按照自贡市社保卡数据规范的要求写入到芯片和磁条指定区域等，要保证个人化数据的准确性和完整性。1、要求投标人拥有高度安全的空白IC卡生产线及个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的全部流程(卡面印刷、芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、个人信息写入等)，不得采用外协加工生产本次投标所需的社保IC卡。2、要求投标人应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保社会保障卡的发卡数据安全。3、IC卡发卡采用投标人大批量发卡和本地小批量/零星制卡相结合的形式，灵活调剂。4、自贡市社保卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，采用内成像哑光面制作，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必应≥300DPI，误差不得超过±1DPI。卡体图案按甲方要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。 5、投标人应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其它目的，保证数据不向第三者泄漏。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。6、投标人应按照采购人要求将卡片按单位和社会保险号分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。7、卡片个人化制卡流程要求1）由自贡市人力资源和社会保障局制卡数据中心生成制卡数据，通过VPN通道加密传输传送到投标人，要求投标人自行配备与采购人要求的型号一致的数据加密传输机。投标人根据采购人的个人化要求进行卡片个人化。2）投标人进行卡片个人化时，社保密钥采用由采购人统一定义的临时密钥。个人化完成后，将卡片发送到自贡市人力资源和社会保障局社会保障卡管理中心。（运费由投标人承担）3）自贡市人力资源和社会保障局社会保障卡管理中心接收到卡片后，进行社保正式密钥替换，完成工作后，将成品卡入库分发。3.3.4卡面制版要求投标人保证卡片版面（正反面）按照要求进行定制，根据业务需要，招标方有权对卡面信息提出变更要求，中标人按要求变更定制。卡基材质采用优质PVC材料，卡片的封面正面版式按照《社会保障（个人）卡规范》的图样，印有国徽和“中华人民共和国社会保障卡”字样，并有网状底纹；设计美观大方，色彩清新明快，卡背面有银行标志、卡片名称、个人的姓名、性别、卡号、彩色相片、发卡日期、单位印章、服务网址、热线电话等基本信息；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。卡样图(略)。3.3.5卡片生产要求制造能满足自贡市社会保障卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备接触式卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。1、卡片初始化和个人化卡片初始化好和个人化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合相关社保卡规范，其中涉及的运输和相应管理费用应分摊在在投标报价中，运输和运输安全由中标人负责。中标人在卡片个人化前要对卡片做相关芯片检测工作。如发现存在卡片初始化问题,由中标人负责解决,并将情况告知采购人。如果中标人在卡片个人化前不做卡片个人化前的相关检测，而导致持卡人使用过程中出现卡片不能正常使用的问题的，卡片的回收、更换等费用及全部责任由中标人承担。2、提供测试卡和正式样卡。（1）在卡应用开发调试阶段，为配合卡应用开发，必须及时提供测试卡。（2）按照采购人制版提供正式样卡。正式发卡后每个批次制卡前应提供正式样卡，该卡片应与本批正式批量之卡片完全一致，提交采购人单位测试、确认、备案。配合采购人单位，将正式样卡提交人社部等相关单位检测。3、严格按照相关标准生产自贡市社保卡，生产过程中非因采购人提供的原始生产数据有误而产生的废卡由中标人负责。4、卡制作过程中的安全管理要求在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。5、中标人应保证所生产的成品卡在交货2年内不发生非人为因素的故障，若发生则由投标人负责免费解决以及免费更换卡片。 3.3.6IC卡性能和接口要求1、IC卡接口符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》和《社会保障（个人）安全要求》。2、IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。3、重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及SAM卡鉴权的总时间不超过3秒。4、配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒5、配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒6、IC卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。3. 3.7制卡附属设备主要技术指标：1、技术要求（符合《社会保障（个人）卡规范》终端规范的要求，并通过人力资源和社会保障部等有关部门检测。★为必满足项，否则为废标）制卡机A技术要求：项目号货物名称详细技术参数数量1制卡机A性能指标：打印原理：热升华分辨率：≥300 DPI打印模块全金属结构，单面、双面边到边印刷★打印速度：单面彩色带覆膜打印每小时≥250张; 双面（正面彩色背面黑色）打印每小时≥150张★入卡槽容量≥250张卡容量；★出卡槽容量≥250张卡容量；★废卡槽容量≥50张卡容量★支持无打印独立覆膜★支持并行打印(写IC信息时，可同时打印卡面信息)打印机驱动程序支持Microsoft? Me, 2000 和 XP操作系统可接受的卡片尺寸：ISO ID-1/CR-80；85.6 mm x 53.98 mm自动适应卡片的厚度：0.254 mm - 0.939 mm 功能指标：具备连续清洁辊自动清洁功能具备声音及可视信息操作提示功能具备色带、加厚覆膜和普通覆膜的自动识别与验证功能具备可选覆膜或双重加厚覆膜功能具备色带短缺警告功能具备加装ISO磁条编码、IAT 或NTT、双重高低磁，磁道1，2，3、接触/非接触式IC卡集成读卡器功能具备功能升级、扩展的技术要求2台2消耗材料★支持全格彩色带YMCKT、YMCKKT；全格彩色带每卷打印张数500张;黑色带每卷打印张数1500张彩色带10卷3应用要求★投标的制卡机必须满足本地化金融社保卡新增、补发、换发的卡片表面个性化信息印刷及IC卡芯片的读写功能。★配合软件开发，保证能够实现社会保障卡制卡。4售后服务要求★投标人提供不少于三年的免费质保期（提供供应商承诺函），并提供长期技术服务。三年免费服务期满后的售后服务方式、投标人应在报价响应文件中予以详细说明制卡机B技术要求：项目号货物名称详细技术参数数量1制卡机B性能指标：打印原理：TrueMatch热升华分辨率：300 dpi★ 打印速度：单面彩色带覆膜打印每小时≥200张; 单面单色打印每小时≥830张接口：10/100M以太网和USB 2.0接口进卡盒容量：可容纳100张卡（卡厚0.76mm）；可选200张入卡盒出卡盒容量：可容纳40张卡（卡厚0.76mm）；可选100张出卡盒★具备废卡盒及可选入卡盒空置报警功能★具备内置PSAM卡插槽打印驱动程序支持的操作系统：先进的XPS打印机驱动程序，浏览器结构的打印机管理程序微软认证的Microsoft Windows Hardware Quality Labs (WHQL) certified XPS打印机驱动程序★ 可接受的卡片尺寸：ISO ID-1/CR-80；85.6 mm x 53.98 mm★ 自动适应卡片的厚度：0.254 mm - 0.939 mm 功能指标：具备连续清洁辊自动清洁功能具备声音及可视信息操作提示功能★具备TruePick进卡结构设计，真正无障碍进卡，无需人工干预功能具备加装ISO磁条编码、IAT 或NTT、双重高低磁，磁道1，2，3、接触/非接触式IC卡集成读卡器功能具备功能升级、扩展的技术要求2台2消耗材料★支持全格彩色带、半格彩色带；全格彩色带YMCKO每卷打印张数≥500张、半格彩色带每卷打印张数≥650张10卷3应用要求★投标的制卡机必须满足本地化金融社保卡新增、补发、换发的卡片表面个性化信息印刷及IC卡芯片的读写功能。★配合软件开发，保证能够实现社会保障卡制卡。4售后服务要求★投标人提供不少于三年的免费质保期（提供供应商承诺函），并提供长期技术服务。三年免费服务期满后的售后服务方式、投标人应在报价响应文件中予以详细说明中标人需赠送4台读卡设备，主要技术指标如下：产品名称技术参数与资质要求多功能IC卡读写器1、读写器接入终端的需求a).USBHID方式接入；b).USB方式供电；c).使用Windows自带驱动；2、读写器的使用环境最低要求a).读写器必须支持WINDOWS XP及以上版本的主流操作系统，并且厂家免费提供驱动;b).读写器必须支持以下配置的机器：CPU：32位以上，内存：64M以上;c).读写器必须在以下环境稳定工作: 温度： 0℃～50℃，相对湿度：10%～90%;3、读写器的硬件标准指标a)支持接触式、非接触式、磁条卡读卡；b)支持ISO7816-1、2、3、4标准卡，接触式卡座采用下落式技术，减少芯片磨损；读写器具备2个接触式IC卡卡座，一主一备用；能拓展对社保行业应用的要求，保留相关硬、软件接口；c)支持ISO14443 Type A和TypeB的非接触式CPU卡，M1卡；d)支持只读磁条卡；e)支持4个PSAM卡读写；f)支持LCD液晶显示；g)具有一个电源指示灯和一个IC卡工作指示灯h)具有蜂鸣器操作提示;i)读卡次数必须大于300000次；j)数据线长度：1.5m以上;k)键盘支持：可外接金融级别的密码键盘。密码键盘与读卡器连接与通讯；l)具有全国工业产品IC卡读写器生产许可证；产品通过银行卡检测中心的检测认证，具备PBOC2.0借记/贷记终端Level1检测报告，EMC2000 Level1检测报告且检测报告在有效期内；m)读卡器厂家具备至少2个省级金融机构总行入围经验，提供合同、中标通知书或者用户使用证明；n)读卡器厂家具备2011年至今至少2个市级及以上社会保障卡建设经验，提供合同、中标通知书或者用户使用证明。3.4总体流程和要求投标人根据采购人提供的制卡数据包，在采购人指定的时间内，完成卡片的制作服务，将成品卡片交接采购人。流程如下：1、完成批量白卡的制作准备工作。2、完成批量芯片采购及准备，芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。卡片初始化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合国家、省、市社保卡规范，其中涉及的运输和管理费用分摊在每套卡片中，但不包括卡片初始化费用。3、完成卡片的个人化作业，包括芯片信息的写入、磁条信息的写入和卡面的印刷。4、完成卡片的配套，并严格按照单位和社会保险登记号分类排序包装，将包装好的成品卡片运送到招标方指定服务网点。3.5保密要求1、中标人对卡片初始化和个人化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担。2、中标人应在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）考虑安全因素，并符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障（个人）卡安全要求》，保证服务过程中不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担。3、投标人必须在投标文件中明确提出对采购人提供用于生产的PSAM卡的安全管理制度和措施，指定专人负责管理、监督PSAM卡在生产过程中的使用。4、采购人提供一台加密机，专门用于自贡市社保卡生产中的密钥管理，不得用于其他用途。5、中标人须与采购人签订数据保密协议。3.6服务和管理要求3.6.1项目组织管理要求投标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。（1）投标人应根据项目目标和要求，提出充分、完整的产品或服务提供实现的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。（2）投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。（3）中标人接到每批制卡任务时，应提供此次制卡的工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经采购人审核、批准。按照招标书中项目组织承诺，中标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定，包括项目主要管理者、技术负责人必须保证项目现场工作时间等。如因特殊情况发生任何人员变更，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告采购人审查。因中标人人员变更、分工不明确、管理混乱等原因造成的任何项目质量、进度不良后果，须由投标人承担一切责任。此外，根据项目质量和进度的需要，投标人应及时充实相应的项目管理人员和技术实施人员。中标人必须无条件接受采购人任何形式的监督检查，并承担因其人员不足、不到位所导致影响项目质量、进度的违约责任。（4）中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况采购人有权要求中标人更换项目负责人或相关服务提供商，中标人必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。（5）中标人在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档必须附上本单位的质量审核记录。（6）在产品和服务提供过程中，采购人可以采用发送工作联络单方式与中标人衔接工作，中标人不得拒绝接收工作联络单。（7）为方便沟通、提高服务响应速度、确保服务质量，投标人应在自贡市设立常驻服务机构，人员不少于3人。3.6.2计划与进度管理要求（1）采购人有权监督和管理投标项目的系统开发、测试、调试、故障诊断和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。（2）中标人必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中必须分别按月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。（4）中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。（5）要求中标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。3.6.3质量管理（1）投标单位应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。（2）投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。（4）中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。3.6.4培训要求投标人应提供满足社会保障卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。投标人对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。3.6.5技术服务要求投标人必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。（1）电话支持响应服务当用户在日常系统运行过程中遇到任何有关相关软件或硬件等方面的问题时，可以直接拨打支持电话，应及时提供完整、准确的解答。不能立即回答的问题，应在24小时内给予电话或电子邮件的问题解答。（2）远程诊断服务当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。（3）现场服务保证制卡设备的安装、调试，按采购人要求进行制卡。3.6.6售后服务保障要求（1）中标人对每批所生产卡片提供不少于两年的免费服务期，并提供长期技术服务。两年免费服务期满后的售后服务方式、报价应在投标书中予以详细说明，采购人将根据需要，经双方协商后，签定相关售后服务合同。（3）投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：实现7*24小时响应，1小时内做出明确响应和安排，5小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，从接到报修至维护人员到达现场的时间应不超过8小时，并安排具有解决故障能力的技术工程师应在规定的时间内到达现场。（4）中标人如在自贡市没有常驻办事服务机构的，须在签定合同前在自贡市设立常驻办事服务机构或配备常驻工作人员，负责与采购人的日常联络工作。（5）投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标书中单独列出。（6）备机：若采购人制卡机出现故障，中标人应在24小时之内修复，若不能在24小时内修复，中标人必须提供相同性能的备机1台。，