澜沧县三道箐水库新建水利工程政府和社会资本合作项目（PPP）

资格预审公告（代采购公告）

项目概况

澜沧县三道箐水库新建水利工程政府和社会资本合作项目（PPP）招标项目的潜在资格预审申请人应在普洱市公共资源交易电子服务系统网（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com）和云南禹信招标代理有限公司（昆明市科普路中段固地尚城商务中心B座21楼）获取资格预审文件，并于2020年12月22日9点00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

（一）项目编号：YNYX-2020-0582

（二）项目名称：澜沧县三道箐水库新建水利工程政府和社会资本合作项目（PPP）

（三）采购方式：公开招标

（四）预算金额：24,236.03万元

（五）采购需求：

1.招标条件

本招标项目澜沧县三道箐水库新建水利工程政府和社会资本合作项目（PPP）（以下称本项目），经澜沧拉祜族自治县人民政府批复（澜政复〔2019〕25号）采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。澜沧拉祜族自治县人民政府授权澜沧拉祜族自治县水务局为本项目的实施机构，实施机构已完成财政部门的物有所值评价、财政可承受能力论证和实施方案编制。项目已具备采购条件，现对本项目的社会资本进行公开招标，欢迎有兴趣的潜在资格预审申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

2.项目建设地点：三道箐水库位于澜沧县中北部的东河乡河边村，距离东河乡政府24km处的三道箐河上。坝址以上流域位于东经 99° 56' 32"～99° 58' 22"，北纬 22° 54' 22"～22° 56'56"之间。坝址地处东经99°58′21″，北纬22°56′02″，属澜沧江流域右岸2级支流拉巴河的上游。

3.建设内容：三道箐水库总库容406万m3，死库容23.9万m3，兴利库容308.9万m3，调洪库容73万m3。水库校核洪水位1933.00m，设计洪水位1932.46m，正常蓄水位1931.17m，死水位1914.40m。

三道箐水库设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为300年一遇，消能防冲洪水标准为20年一遇；导流建筑物枯水期洪水标准为5年一遇。

三道箐水库工程由枢纽工程及灌区工程组成。枢纽工程主要由大坝、1～2#副坝、溢洪道、输水导流兼放空隧洞及主坝～1#副坝库岸防渗组成。灌区管道主要灌溉供水和人饮供水管道组成，灌溉供水和人饮供水管道并行布置。

①大坝、1#副坝、2#副坝

三道箐水库大坝、1#副坝、2#副坝均为粘土心墙风化料坝。坝壳料采用砂岩风化料料填筑，经大坝稳定计算分析主坝上游坝坡1:2.4，下游坝坡1:2.3，副坝上游坝坡1：2.2，下游坝坡1：2.1。上游坝面采用250px厚C20混凝土预制板护坡，下游坝面采用绿化植草护坡，并在上游死水位及下游棱体以上设人行踏步。

大坝：坝顶长212m，坝顶高程1933.10m，最大坝高38.1m，坝顶宽5m，大坝最大底宽179.8m。坝顶上游设钢筋混凝土防浪墙，墙高0.8m，厚度为0.3m。心墙为粘土心墙，顶高程1932.65m（高于正常蓄水位1931.17m），顶宽3.0m，心墙最大底宽21.3m，上下游边坡为1:0.25，上下游分别各设一层水平宽2.0m的反滤料和一层水平宽2.0m的过渡料。心墙基础坐落于全风化花岗岩上，基础做固结灌浆，主副帷幕外3m各设1排固结灌浆孔，孔距3m，孔深5～8m；粘土心墙在帷幕灌浆轴线8～12m范围内设厚度为1.5m的C20垫层混凝土，兼作灌浆盖重。

1#副坝：坝顶长77.4m，坝顶高程1933.10m，最大坝高20.6m，坝顶宽5m，大坝最大底宽98m。坝顶上游设钢筋混凝土防浪墙，墙高0.8m，厚度为0.3m。心墙为粘土心墙，顶高程1932.65m（高于正常蓄水位1931.17m），顶宽3.0m，最大底宽12.55m，上下游边坡为1:0.25，上下游分别各设一层水平宽2.0m的反滤料和一层水平宽2.0m的过渡料。心墙基础坐落于全风化花岗岩上，基础做固结灌浆，主副帷幕外3m各设1排固结灌浆孔，孔距3m，孔深5m；粘土心墙在帷幕灌浆轴线8～12m范围内设厚度为1.5m的C20垫层混凝土，兼作灌浆盖重。

2#副坝：坝顶长168.36m，坝顶高程1933.10m，最大坝高20.6m，坝顶宽5m，大坝最大底宽94.8m。坝顶上游设钢筋混凝土防浪墙，墙高0.8m，厚度为0.3m。心墙为粘土心墙，顶高程1932.65m（高于正常蓄水位1931.17m），顶宽3.0m，最大底宽12.55m，上下游边坡为1:0.25，上下游分别各设一层水平宽2.0m的反滤料和一层水平宽2.0m的过渡料。心墙基础坐落于全风化花岗岩上，基础做固结灌浆，主副帷幕外3m各设1排固结灌浆孔，孔距3m，孔深5m；粘土心墙在帷幕灌浆轴线8～12m范围内设厚度为1.5m的C20垫层混凝土，兼作灌浆盖重。

②溢洪道布置于左坝肩，总长259.30m，溢洪道包括进水渠、控制段、泄槽段（包含渐变段） 、消能段及出口明渠及护坦段六部分。进水渠段，长38.66m，进口底板高程1930.57m，进口宽度为6m，边墙高度1.5m～2.75m；控制段，长5m，为驼峰堰，堰顶高程1931.17m与正常蓄水位平齐，顶部设置宽度为5.0m的交通桥；Y0+005.00～Y0+177.639为泄槽段，总长172.639m，泄槽段底坡由上至下分别为1：50、1：2.2、1：5.5，变坡段分别采用抛物线（缓变陡）和反弧段（陡变缓）连接，断面尺寸6×2.75m～4×1.3m；Y0+177.639～Y0+190.639为消能段，溢洪道消能方式采用底流消能，消力池长13m，消力坎高0.9m；末端出口明渠长30m，尾水渠底坡1/1000，断面尺寸4×2.3m。末段护坦长10m，宽5m，结构为0.5m厚的块石。

③输水导流兼放空隧洞布置于大坝右岸，为前有压后无压隧洞，采用城门型断面，断面尺寸1.8×2.0m，纵向底坡1/50，进口底板高程1904.90m；隧洞总长468.154m，由进口明渠段、竖井、洞身段、闸室段、出口暗涵、消力池、出口明渠段组成。SD0-010.508～SD0-002.800为进口引渠段，长7.708m，断面为1.8×2.0m矩形，其中SD SD0-005.100～SD0-002.000段后后期封堵；SD0-002.800～S0+000.000为进口竖井段，长2.8m，竖井井口高程1910.40m（泥沙淤积高程）；SD0+000.000～SD0+375.000m为洞身段，长375m，SD0+126.00～SD0+134.200段为闸室段，长8.2m，设1.6×1.6m平面钢闸门2道，配QPQ-40T卷扬式启闭机2台；闸室前为有压洞，闸室后为无压洞。SD0+375.000～SD0+421.970段为出口暗涵，长46.97m，断面为1.8×2.0m城门型。SD0+426.098～SD0+443.598为消力池段，消力池长17.5m，尾坎高2m。SD0+443.598～SD0+457.642为消力池出口明渠，长14.044m，断面为1.8×2.3m矩形，底坡1/200。隧洞出口明渠段断面尺寸不能满足汛期渡汛过流要求，施工期对混凝土衬砌外的过水面采用1000px厚M7.5浆砌石衬砌，并用M10砂浆抹面，汛期结束封堵后，拆除按永久边坡支护。

灌溉供水管道洞身段为φ610螺旋焊管，壁厚8mm，人饮供水管道洞身段为φ273螺旋焊管，壁厚6mm。结合隧洞实际情况，灌溉供水管道埋置于隧洞底部，人饮供水管道架空于隧洞直墙段以上。

④灌区管道工程

经结合实际地形布置人饮管道由1条总干管及2条主管组成；供水管道总长15.232km，其中总干管855.6m，南主管8.72km，北主管5.656km。灌溉管道由1条总干管及2条主管组成；供水管道总长15.232km，其中总干管855.6m，南主管8.72km，北主管5.656km。

4.投资规模：本项目动态总投资为24,236.03万元。

5.服务要求

5.1 运作方式：采用BOT模式（建设-运营-移交）。

5.2回报机制：本项目收益回报机制为可行性缺口补助，并采用绩效考核付费。

5.3采购内容：本项目的社会资本方，负责本项目投融资、施工、运营管理、维护、移交和相关工作等。

5.4按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物或勘察设计服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或勘察设计服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

5.6本项目为采购本国货物和服务。

本项目采购需求详见本资格预审文件第五章。

（六）合同履行期限：本项目合作期限为12年，自 PPP 项目合同生效之日起至项目移交日止，其中：建设期2年，运营期10年。

（七）本项目接受联合体投标。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照或其他法定凭证，自然人的身份证明；

（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面声明；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供商业信誉承诺及近三年（2017年、2018年、2019年）经审计的审计报告及财务报表（如为2017年后成立企业，需按成立后的年份提供；若成立不足1年，提供成立之后至今的财务报表）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年6至今任意3个月的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足3个月的投标人须提供相应的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足1个月的须提供相关证明材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

（5）申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），提供书面声明；

（6）法律、行政法规规定的其他条件，提供书面声明。

（7）申请人信用：未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（须反映查询时间，提供自本项目公告发布之日起至投标截止时间任意一天的网站查询截图或打印件）。未被各级水行政主管部门列入黑名单（自行承诺，格式自拟）。未被各级水行政主管部门列入黑名单（自行承诺，格式自拟）。

（8）申请人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，提供书面声明。

3.本项目的特定资格要求：

（1）具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质。

（2）具备有效的安全生产许可证。

（3）项目经理要求：项目经理需具备相关专业中级及以上技术职称（水利水电相关专业）和二级建造师资格（水利水电工程），且具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B证），且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺），须提供劳动合同或社保证明。

（4）技术负责人要求：项目技术负责人（总工）具有中级及以上技术职称（水利水电相关专业），须提供劳动合同或社保证明。

（5）企业业绩：近五年（2015年至今）承接过BOT或PPP运行模式的水利工程业绩不少于1个（以合同签订时间为准），证明材料：提供合同或竣工验收证明或政府相关批文等。

（6）投融资能力：申请人具有不低于2.4亿元的投融资能力证明资料（投融资能力证明资料：银行（或金融机构）提供的授信额度证明，若为联合体，联合体成员可累加提供）；

联合体投标的，应满足下列要求：

①联合体成员不超过2名，联合体各方均符合本项目规定的招标公告“三、申请人资格要求”第1和第2项，其中一方成员单位符合招标公告“三、申请人资格要求的3.本项目特定资格要求”第（1）至第（5）项；第（6）项“投融资能力”为联合任意一方满足或联合体成员可累加满足。提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务，明确联合体牵头人，按照联合体协议约定的分工完成各自工作任务，其中联合体牵头人应承担项目主要投资和管理工作，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料；

②联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

③联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

④联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

四、领取资格预审文件

1.时间：2020年11月24日至2020年11月30日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9：00至11：30，下午13：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：普洱市公共资源交易电子服务系统网（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com）和云南禹信招标代理有限公司（昆明市科普路中段固地尚城商务中心B座21楼）。

3.方式：因本项目采用电子招标投标，申请人除网上获取招标文件外还须按要求提供纸质材料到采购代理机构完成线下获取招标文件，完成两种方式的获取后才算招标文件获取成功，具体如下：

（1）网上获取：请于2020年11月24日上午9：00至2020年11月30日下午17：30进入普洱市公共资源交易电子服务系统网（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com）凭企业数字证书（CA）登陆进行下载招标文件。资格预审文件格式为*.ZCZBJ ) 。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998。）

注：未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照普洱市公共资源交易电子认证的要求，在“普洱市公共资源交易电子服务系统”完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA）。如申请人已具有云南省CA证书，此次投标无需重复办理。

（2）线下获取：

①营业执照或其他法定凭证（复印件加盖公章）；

②法定代表人身份证明书原件及身份证原件｛法定代表人办理时提供｝；

③若法定代表人授权代理人办理的提供法定代表人身份证明书及其授权委托书原件、法定代表人或其授权委托人身份证原件。

④持以上材料于2020年11月24日至2020年11月30日上午9：00-11：30，下午13：30-17：30（北京时间，法定节假日、双休日除外）到云南禹信招标代理有限公司（昆明市科普路中段固地尚城商务中心B座21楼）办理招标文件获取手续。

★未按规定时间进行网上获取及线下获取的视为无效。

五、资格预审申请文件的组成及格式

资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、采购需求、资格预审文件澄清（若有）。

六、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过5家时，资格审查委员会按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前5名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则投融资能力得分最高者优先；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时，资格审查委员会不再评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。

合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。

七、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

八、申请文件提交

应在2020年12月22日上午9点00分（北京时间）前，将申请文件提交至普洱市公共资源交易电子服务系统网（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com）和澜沧县公共资源交易中心 4楼1开标厅（澜沧县温泉路16号）。

九、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年12月22日前。

十、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十一、其他补充事宜

1.本项目采用电子标评审。申请人须提交电子申请文件和纸质申请文件（注：纸质申请文件为电子申请文件的打印件，下同），纸质申请文件与电子申请文件不一致的，以网上上传的电子申请文件为准。

1.1电子申请文件的提交：

电子申请文件通过普洱市公共资源交易电子服务系统网（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com）提交，申请人须在电子申请文件（光盘）和纸质申请文件提交截止时间前完成所有电子申请文件的上传，网上确认电子签名或签章，并打印“上传投标文件回执”， 电子申请文件（光盘）和纸质申请文件提交截止时间前未完成电子申请文件传输的，视为撤回申请文件。

1.2电子申请文件（光盘）和纸质申请文件的提交：

除网上提交电子申请文件外，申请人还须到现场提交电子申请文件（光盘1份，包含格式为：*.ZCTBJ的申请文件和全部Word版的申请文件）和纸质申请文件1份，提交地点为澜沧县公共资源交易中心 4楼1开标厅（澜沧县温泉路16号）。

注：请申请人务必携带编制申请文件时的企业数字证书（CA）到达提交现场。

2.提交电子申请文件（光盘）和纸质申请文件的截止时间：2020年11月22日上午9时00分（北京时间）。

3.申请人应当在招标文件要求的提交电子申请文件（光盘）和纸质申请文件的截止时间前，将电子申请文件（光盘）和纸质申请文件密封送达指定地点。未按规定送达或者未按照招标文件要求密封的电子申请文件（光盘）和纸质申请文件为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。

4.公告发布媒介：《云南省政府采购网》（http：//www.yngp.com/）、《普洱市公共资源交易电子服务系统网》（http://www.pesggzyjyxxw.com）、《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com/）。

5.政府采购执行的政策：财库〔2011〕181号、工信部联企业〔2011〕300号、财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号、财库〔2019〕9 号、市场监管总局2019年第16号公告、财库〔2019〕19 号、财库〔2019〕18 号、财库〔2019〕27号，详见申请人须知。

十二、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

　　1.采购人信息

名 称：澜沧拉祜族自治县水务局

地址：普洱市澜沧拉祜族自治县勐朗镇建设路9号

联系方式：********518

2.采购代理机构信息

名 称：云南禹信招标代理有限公司

地　址：昆明市科普路中段固地尚城商务中心B座21楼

联系方式：158*****221（万工）、182*****421（陈工）

3.项目联系方式

项目联系人：万工、陈工

电　话：158*****221、182*****421