邵阳市“十四五”交通运输发展规划合同公告

公告日期:2020年11月25日

政府采购合同协议书

项目名称：邵阳市“十四五”交通运输发展规划项目合同协议书

政府采购计划编号：邵财采计[2020]000182

采购人（甲方）: 邵阳市交通建设规划中心（加盖公章）

供应商（乙方）:广东省交通规划设计研究院股份有限公司（加盖公章）

签订时间: 2020 年 11 月 25 日

政府采购合同协议书

采购合同编号：

采购人（全称）：邵阳市交通建设规划中心（甲方）

供应商（全称）：广东省交通规划设计研究院股份有限公司（乙方）

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。

1.项目信息

（1）采购项目名称：邵阳市“十四五”交通运输发展规划

（2）采购计划编号：邵财采计【2020】000182

（3）项目内容：技术咨询服务

（4）项目负责人：向前忠。

2.合同金额

（1）合同金额小写：998000.00元

大写：玖拾玖万捌仟元

（2）具体标的见附件。

（3）合同价格形式：总价包干 。

3.履行合同的时间、地点及方式

起始日期：2020年11月6日，完成日期：2021年1月31日。总日历天数：86天。

地点：邵阳市

方式：由供应商负责全部事宜

4.付款：提交项目初步成果经评审通过后，财政资金到位，支付合同金额的60%；提交项目最终成果并经采购人确认后，支付合同金额的40%。

5.解决合同纠纷方式

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：

■向邵阳仲裁委员会提请仲裁□向人民法院提起诉讼

6.组成合同的文件

本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）中标通知书

（4）投标文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。

（8）其他合同文件

（9）招标文件。

7.合同生效

本合同自双方签字盖章后生效。

8.合同份数

本合同一式七 份，采购人执两份，供应商执三 份，政府采购监管部门一份，采购代理机构一份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：2020年11 月25日

合同订立地点：邵阳市

甲 方：（公章）邵阳市交通建设规划中心乙 方：（公章）广东省交通规划设计研究院

股份有限公司

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电 话：****-*******电 话：139*****257

传 真：传 真：***-********

开 户 银 行：中国建设银行广东省分行

帐 号：4400 1863 2010 5017 5955

一、采购标的需实现的功能或者目标；

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面完成小康社会建设战略目标、向基本实现社会主义现代化迈进、承上启下的关键时期。为推进交通运输高质量发展，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，紧紧围绕交通强国、国家“一带一路”政策，加快构建我市综合交通枢纽体系，加大交通基础设施补短板力度，开展《 “十四五”交通运输发展规划》的编制。

“十四五”交通运输规划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对湖南工作、对交通运输发展的系列指示精神，坚持稳中求进工作总基调，落实交通强国建设部署及国家、省、市重大战略要求，深入分析“十四五”经济社会发展需求和人民美好生活需要，科学确定“十四五”交通运输发展的目标、原则、重点任务和保障措施。

根据《湖南省交通运输“十四五”发展规划编制工作方案》通知要求，结合我市实际情况，“十四五”交通运输规划编制坚持以下原则：抢抓机遇、适度超前；统筹融合、提升效能；主动适应、绿色发展；市场导向、量力而行。十四五”交通发展规划包含1个交通运输发展规划（编制对象包括公路、水路规划，运输服务、科技标准与信息化、绿色交通、安全应急、军民融合、交通枢纽及多种运输方式有效衔接、养护管理）和2个专项规划（养护管理规划和西部生态圈交通规划）。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

《湖南省交通运输十四五发展规划编制工作方案》、邵阳市“十四五”发展规划编制工作方案、规划编制办法及相关规范要求。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

（一）主要规划内容

总结“十三五”时期的发展经验，全面研究事关我市社会主义现代化建设的公路、水路交通重大问题，研究提出“十四五”期的主要目标、重点任务、重大政策、重点工程项目和重大改革举措等。完善市域综合交通运输网络，构建综合交通枢纽体系，提升我市运输服务效率和水平，推进交通运输智能化、绿色化和安全化发展。

（二）规划重点

1、构建区域交通网络互联互通综合交通节点

紧抓高速公路、国省道干线公路、农村公路、水运建设机遇，理顺国家级、省级走廊布局。利用综合交通运输枢纽组织区域交通，推进交通运输内外一体化。建立以综合交通运输枢纽为核心的交通运输组织模式，提高客货运输效率。

2、实施交通运输引导发展战略

交通运输是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，交通运输建设的滞后状况是国民经济加速发展的主要制约因素。国民经济和社会的发展，必须依赖于交通运输业的有力支撑。加快交通建设步伐是国民经济和社会发展的迫切需要。

3、推进西部生态圈交通行业专项规划

规划编制单位收集项目影响区用地规划、城镇规划、自然保护区、水源保护地等环境敏感点范围及管控要求的相关资料，对我市“十四五”交通运输发展规划进行科学规划。

按照“多规合一”要求，全面梳理本次规划编制项目建设需求，加强与自然资源局、林业局、环保局、住建局有关职能部门沟通协调。

（三）技术要求

1、根据国民经济发展战略和目标，全面分析经济社会与交通运输所处发展环境，明确形势与要（需）求，制定邵阳市“十四五”交通运输发展战略、目标，交通方式结构，提出交通发展政策和策略。

2、根据交通体系总体发展目标和交通资源配置策略，统筹城乡综合交通体系功能组织，提出规划布局原则和要求。

3、结合区域产业及城镇空间布局规划、交通需求空间分布、上位规划等因素，研究对外交通系统网络和区域交通设施布局，处理好与相关上位规划的关系。

4、合理规划主干路网的等级、功能和布局。

5、加强水运建设，拓展港口功能，强化港口集疏运设施建设，做好水上服务区、锚地及岸电设施规划。服务全域旅游发展，积极探索推进水上旅游客运发展。

6、依据城市公共交通系统构成和客运系统总体布局框架，统筹规划公共交通系统设施安排和网络布局。按照人性化、一体化、节约用地的原则，优化布局客运枢纽，合理规划城市（际）公交、城乡客运一体化线路，推进重要交通节点公共交通互联互通，统筹各种交通方式的衔接，推动客运“零距离”换乘，提升客运“全出行链”服务水平。

7、结合物流、产业发展现状和规划，优化货运枢纽布局，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽建设。推动货运“无缝化衔接”，提升货运“全供应链”服务水平。

8、按照人性化管理、信息资源共享要求，提升交通发展智能化水平，合理确定交通管理和交通信息化发展对策及设施规划原则。

9、强化结构性节能减排，优化交通运输结构和能源消费结构，促进交通运输绿色发展。

10、提升道路交通安全治理水平以及综合交通安全应急救援能力。打造平安交通，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行创造良好条件。

11、做好公路养护管理、西部生态圈交通规划。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

五、采购标的的验收标准；

1、以书面方式提交邵阳市“十四五”交通运输发展规划研究成果，包含研究报告和必要的图纸。研究成果需要达到专家评审会要求，并能实现与国土空间规划、生态环保、自然保护地、铁路（轨道）、民航、市政路网等规划的有效衔接。提交的最终成果应包括《邵阳市“十四五”交通运输发展规划》文本及其附录（包括文本、图纸、表格、规划配套说明书、各阶段相关调查基础数据资料汇编和处理结果以及相应的计算机文件），需提交电子文件光盘2张和纸质文件70套。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由供应商承担，验收报告作为最后一笔费用申请付款的凭证之一。

3、 验收过程中产生纠纷的,如为供应商原因造成的，由供应商承担验收费用；否则，由采购人承担。

4、项目暂定于2021年元月31日前完成规划编制，提交规划正式成果进行项目验收，最终验收时间需根据采购人安排确定。

5、项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。采购人可根据项目的验收情况，限定返工期限，连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的损失由供应商承担。

六、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

1、规划期限：2021年-2025年，交通运输体系构建考虑远景（远景2035年）。

2、规划范围：邵阳市市域，包括邵阳市大祥区、双清区、北塔区、经济开发区、武冈市、邵东市、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、新宁县、绥宁县、城步县。

3、承编单位按照规划编制办法及附件的要求完成规划编制工作，负责汇总完成《邵阳市“十四五”交通运输发展规划》报告，并配合完成报审等后续工作。提交的成果需符合湖南省交通运输厅相关规范及技术要求，需与国家、省、市等上层次规划和政策充分对接，及符合邵阳市实际情况。规划成果应通过专家评审和甲方组织的项目验收。

七、采购标的的其他技术、服务等要求。

1、在规划编制过程中，须提前签订保密协议。对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本规划以外的项目，供应商负有对成果资料保密的责任。

2、乙方应提交完整的规划成果，所有技术成果知识产权归采购人所有。未经许可，不得随意转载使用、不得外泄，不得擅自对外发表、出版，否则采购人有权追究中标单位的责任。

3、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，投标总报价应包括项目所需的设备设施，人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、财务费、税费、利润、专家评审等所有费用。一旦中标，在项目服务实施中发现存在任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。供应商在投标前，自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、 在项目执行过程中，发生的一切人身伤害、安全事故均由供应商承担。

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