项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

深圳市公安局交通警察局经过多年的努力，搭建出了强大的交通管理业务信息系统，其中包括驾驶员管理、机动车管理、违法处理、数据交换与发布、便民服务等40多个业务软件操作系统，分别由不同的承建单位在不同的时期采用了不同的操作技术所搭建完成。

在网络环境搭建严格把控，与省公安厅、市公安局、市监察系统、市交通运输委员会、市人居环境委员会、保险企业、银行、邮政等单位的系统进行数据交换。

系统运行的稳定性、可靠性，直接关系到警务工作能否正常开展，是警务工作不可缺少的重要组成部分。

为了在现有的服务水平上提升更智能便捷的服务，公安部落实了各项便民措施，优化交通秩序，以科技引领实战，加强软升级以满足业务需求，为人民群众提供便利的服务体验。

本维护项目在保障交通管理业务系统应用软件在现有业务流程、系统运行环境、系统架构及实现技术、信息技术的基础上稳定运行。

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 （2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 （3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：采购代理机构将通过“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单”“失信被执行人”“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。信用信息查询记录应当作为项目档案材料一并保存。

服务类清单

具体技术要求

1、总体要求:

本维护项目内容主要包括两部分：

（1）系统应用软件维护：保障现有系统稳定，可靠的运行，具体工作包括：① 各交通管理业务系统应用软件的日常维护；② 各交通管理业务系统应用软件的电话、远程桌面等支持；③ 各交通管理业务系统的应用软件故障解决及问题修改；④各交通管理业务系统应用软件的已有模块的小规模修改。

（2）交管移动警务系统维护：① 第二代交警移动警务终端（以下简称“PDA”）是基于安卓系统定制机型，每套包括1台PDA终端和1台蓝牙打印机。本项需求包含对PDA终端、蓝牙打印机设备维护以及配套移动警务系统及该系统使用的外挂接口有效性进行维护；② 对深圳市公安局交通警察局目前超过维保期的2450台PDA终端（型号：华为畅享7、华为荣耀V10、华为Mate20）、1450台蓝牙打印机（型号：广立GL40）进行维护保障。对非人为损坏，如需更换设备配件的，中标方须提供相应配件更换服务（含提供配件），具体包括屏幕组件、电池、主板、前后摄像头、后盖、压纸轴、打印机机芯、外壳、控制主板、按键模版、CPU等；③ 对PDA进行日常管理和维修维护，定期巡检，及时抢修故障，提供培训和技术支持，保证设备正常运转；④ 在发放PDA配套终端时，进行培训及讲解，让用户对所用的设备有一个认知与了解，在使用过程中对用户提出的问题做出及时的回应及解答；⑤ 有故障的PDA配套终端，经过检查确认，填写故障设备登记表。如需更换硬件的，按照发放管理进行登记；⑥ 协调移动通信网络服务提供商，保障无线网络的稳定；⑦ 按照交警系统运维规范、文档要求完成维护工作；

2、服务标的:

（1）综合技术要求

要求中标人熟悉业务流程、数据库、网络、软件系统，能够对系统进行规划与设计。

要求中标人技术人员精通车驾管系统软件、交通违法系统软件所采用的各种技术，能够根据用户的需求完成系统升级，并且建立相应的软件文档。并提供公安交警软件开发经验证明文件或材料。

要求中标人具有很强的协作性，能够协同民警解决实际技术或业务问题。

要求熟悉运行环境Android 4.1以上PDA；后台：Windows 2003 Server，.NET Framework1.1和.NET Framework 2.0；数据库：Oracle 11g；熟练掌握开发环境，Eclipse等开发工具，主要开发语言：java；熟悉网络环境，基于移动边界平台，满足公安部安全联网要求；熟悉移动警务软件架构，多层软件体系，不改变现有移动交管警务系统后台软件体系架构，进行优化和少量改造满足多终端访问需求；

要求中标人熟悉公安部、交警局信息系统建设规范、熟悉交警局信息发布平台、熟悉广东省公安厅车驾管业务系统数据交换接口、违法业务数据接口。本项目实施中可能涉及到的各种交通管理业务系统应用软件包括但不限于如下所列：

①省部级应用系统关联

? 公安交通管理综合应用平台

公安交通管理综合应用平台简称“六合一系统”，该系统涵盖了违法、事故、机动车、驾驶人等数据及相关业务信息。

? 人口信息系统

? 集成指挥平台

②市级系统关联

? 深圳市网上办事大厅

? 居住证信息系统

③交警关联系统

? 网上深圳交警

? 网上车管所

? 移动警务系统

? 事故系统

? 通行证系统

? 停车场系统

? OA系统

? 网格化识别预警系统

? 交通诱导系统

? 视频综合系统

? 指挥系统

? 122接处警系统

? 车管一窗式管理系统

? 民意云平台

? 高清平台

? 交警勤务管理系统

（2）项目组织及服务质量

按照交警局信息系统建设项目管理流程和规范对项目进行管理。

对业务系统的升级，要求项目管理人员和系统分析人员充分了解业务部门的需求。合同签订后，中标人需深入调研后由业务单位确认需求和设计方案，以满足业务部门最终需求为准。

要求各业务系统7X24稳定运行，新系统上线不影响已有业务系统的运行。

提供现场免费的系统安装调试，系统管理和操作培训，并提供相应的软件维护服务。

中标方按照采购方相关模板及管理规定办理驻点人员工服、工作证等，并配合物业等人员做好出入登记、工牌核对、车辆停放等事宜，自觉维护好办公环境及内务秩序。

为进一步规范政府采购项目管理水平，采购方建立了月度履约评价制度，即每月10日前对中标方上月度合同履约行为进行考核评价，并填写《月度考核评价表》（详见附件），考评结果分为“优、良、中、差”，连续三个月或累计四个月履约评价未达到“良”的，取消下年度投标资格。

3、详细服务需求:

（1）软件维护综述

① 维护范围

1）应用软件维护

主要涉及到各种交通管理信息系统业务应用软件的运行维护、功能调整以及新系统的调研及分析等，需要维护的在用交通管理业务系统应用软件包括：

A.公安交通管理综合应用平台数据交换系统

“公安交通管理综合应用平台”之数据交换（接口）系统主要实现接口封装，接口调用监测预警，接口调用权限分配，接口发布管理等主要功能，面向深圳交警业务管理软件提供统一规划的数据交换接口资源。本系统服务接口按业务大类，划分为：

? 车驾管数据交换服务

? 违法业务数据交换服务

? 事故业务数据交换服务

? 其它类数据交换服务

B.违法辅助管理平台

? 电子警察模块

? 交警支队人脸识别执法管理子系统

? 买卖分信息采集与预警模块

? 假套牌受案信息管理子系统

? 深圳市醉酒血检业务管理子系统

? 法治通城行动执法取证与告知信息管理模块

? 多次交通违法预警自动告知模块

C.违法管理类业务系统

? 违法在线处理模块

? 违法查询模块

? 违法举报管理模块

? 深圳交警电子眼监管模块（含电子警察路口民警指挥放行信息管理子系统）

? 互联网预约处理交通违法

? 实现违法图片的调取运算服务

? 对外数据发布全国范围打单系统改造

? 道路交通事故处理业务系统外挂和法制业务审批子系统

? 窗口监管子系统

D.边界平台数据交换及其他数据发布类业务系统

? 数据交换及对外数据发布模块

? 车管规费及交通违法银行交费模块

? 机动车环保数据交换模块

? 交委驾驶人信息交换模块

? 交通违法行为实施邮递告知模块

? 深圳交警驾培数据对接与共享模块

? 赛格GPS重点车辆监控与共享模块

? 交警自动运算与报送“政府信息公开”相关公共信用数据

E.交警对外服务应用平台

? 非深号牌载客汽车进入深圳自助申报模块

? 互联网交通违法申诉模块

? 交通信息共享模块

? 驾驶人年度体检子系统

? 网上车管所各类驾驶证信息告知公告模块

? 惠民服务模块

? 互联网惠民业务信息发布

? 脸认证自动绑定机动车、驾驶证的业务

? 首违免罚在线申请

? 深圳市柴油轻型自卸货车电子通行证管理子系统

? 星级用户认证服务

? 交通事故快撤直赔业务

? 绿色出行

F.办公管理类业务系统

? 文档管理模块

? 交警局设备管理模块

? 指挥中心办公模块

? 网上办事率短信发送查询

? 短信平台管理模块

? 深圳市外卖送餐行业非机动车管理模块

? 交警支队综合查询

? 深圳交警惠民平台人车对应手机号码情报信息库模块

? 深圳市交通诱导完善工程之事件和管理子系统

2）交管移动警务系统维护

A.对深圳市公安局交通警察局目前超过维保期的2450台PDA终端（型号：华为畅享7、华为荣耀V10、华为Mate20）、1450台蓝牙打印机（型号：广立GL40）进行维护保障。对非人为损坏，如需更换设备配件的，中标方须提供相应配件更换服务（含提供配件），具体包括屏幕组件、电池、主板、前后摄像头、后盖、压纸轴、打印机机芯、外壳、控制主板、按键模版、CPU等。

B.对PDA配套设备进行日常管理和维修维护，定期巡检，及时抢修故障，提供培训和技术支持，保证设备正常运转；

C.在发放PDA配套设备时，进行培训及讲解，让用户对所用的设备有一个认知与了解，在使用过程中对用户提出的问题做出及时的回应及解答；

D.有故障的PDA配套设备，经过检查确认，填写故障设备登记表。如需更换硬件的，按照发放管理进行登记；

E.协调移动通信网络服务提供商，保障无线网络的稳定；

F.按照交警系统运维规范、文档要求完成维护工作。

②维护目标

本项目主要目标是提高在用系统的适用性、可靠性和可用性，中标人通过建立严格的运行维护管理体系，对系统进行巡查保养，使系统运行在较优的状态，预防问题的发生；发现并及时处理问题，并建立多套系统应急方案，在出现严重故障或事故时能快速反应，按照预案恢复系统到正常状态。中标人根据采购方的需要对各交通管理业务系统应用软件进行小规模的修改、完善和改进，当业务需求较大时，投标人能结合已有系统的功能和性能，已有资源的使用情况，已有的应用平台（如短信平台、数据交换平台、认证与授权体系等）对新应用系统进行规划，编制新系统的需求说明书或技术方案。

③维护内容

本项目所涉及的维护及开发内容概括为：

? 各交通管理业务系统应用软件的日常维护；

? 各交通管理业务系统应用软件的电话、远程桌面等支持；

? 各交通管理业务系统应用软件的应用软件故障解决及问题修改；

④维护需求

1）应用系统维护需求

A.公安交通管理综合应用平台数据交换系统

a.车驾管数据交换服务

? 运行环境：Linux服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台。

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

b.违法业务数据交换服务

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

c.事故业务数据交换服务

? 运行环境：PC 服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

d.其它类数据交换服务

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

B.违法辅助管理平台

a.电子警察模块

? 运行环境：Linux服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台。

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

b.交警支队人脸识别执法管理子系统

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

c.买卖分信息采集与预警模块

? 运行环境：PC 服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

d.假套牌受案信息管理子系统

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

e.深圳市醉酒血检业务管理子系统

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

f.法治通城行动执法取证与告知信息管理模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

h.多次交通违法预警自动告知模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

C.违法管理类业务系统

a.违法在线处理模块

? 运行环境：Linux服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台。

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

b.违法查询模块

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

c.违法举报管理模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

d.深圳交警电子眼监管模块（含电子警察路口民警指挥放行信息管理子系统）

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：.NET、 PL/SQL

e.互联网预约处理交通违法

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

f.实现违法图片的调取运算服务

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle10/11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

g.对外数据发布全国范围打单系统改造

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

h.道路交通事故处理业务系统外挂和法制业务审批子系统

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：.NET、 PL/SQL

j.窗口监管子系统

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle10/11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

D.边界平台数据交换及其他数据发布类业务系统

a.数据交换及对外数据发布模块

? 运行环境：Linux服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台。

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

b.车管规费及交通违法银行交费模块

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

c.机动车环保数据交换模块

? 运行环境：PC 服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

d.交委驾驶人信息交换模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

e.交通违法行为实施邮递告知模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

f.深圳交警驾培数据对接与共享模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

g.赛格GPS重点车辆监控与共享模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

h.交警自动运算与报送“政府信息公开”相关公共信用数据

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

E.交警对外服务应用平台

a.非深号牌载客汽车进入深圳自助申报模块

? 运行环境：Linux服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台。

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

b.互联网交通违法申诉模块

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

c.交通信息共享模块

? 运行环境：PC 服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

d.驾驶人年度体检子系统

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

e.网上车管所各类驾驶证信息告知公告模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

f.惠民服务模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

g.互联网惠民业务信息发布

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

h.脸认证自动绑定机动车、驾驶证的业务

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

i.首违免罚在线申请

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

j.深圳市柴油轻型自卸货车电子通行证管理子系统

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

k.星级用户认证服务

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

l.交通事故快撤直赔业务

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

m.绿色出行

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

F.办公管理类业务系统

a.文档管理模块

? 运行环境：Linux服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台。

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

b.交警局设备管理模块

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：.NET

c.指挥中心办公模块

? 运行环境：PC 服务器，数据库为 Oracle11。客户端运行于Windows平台

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

d.网上办事率短信发送查询

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

e.短信平台管理模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle10/11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

f.深圳市外卖送餐行业非机动车管理模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

g.交警支队综合查询

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：.NET、 PL/SQL

h.深圳交警惠民平台人车对应手机号码情报信息库模块

? 运行环境：PC 服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：JAVA、PL/SQL

j.深圳市交通诱导完善工程之事件和管理子系统

? 运行环境：PC服务器、数据库为 Oracle11

? 开发工具：.NET

维护需求：

2）PDA维护

（1）交管移动警务系统维护

第二代交警移动警务终端是基于安卓系统定制机型，每套包括1台PDA终端和1台蓝牙打印机。本项需求包含对PDA终端、蓝牙打印机设备维护以及配套移动警务系统及该系统使用的外挂接口有效性进行维护。

A通信系统维护要求

移动交管警务系统的通信安全应符合公安部下发的《公安信息公网移动接入及应用系统建设技术指导书》、《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书管理暂行规定》及《移动警务B/S应用安全接入规范》等技术规范和标准规定。

移动警务安全接入平台一般由移动终端、移动通信网、移动接入区、安全隔离区、公安信息网等五大部分组成。

移动终端：包括普通手机、智能手机、具备无线功能的PDA、便携电脑、车载移动设备等可移动的终端；

移动通信网：采用基础运营商的GSM/GPRS/EDGE/WCDMA/TD-SCDMA/LTE移动通信网络；

移动接入区：由移动接入服务平台和移动应用服务平台组成，实现移动安全接入及移动应用服务；

安全隔离区：采用经国家保密部门认证并由公安部有关部门同意使用的安全隔离产品；

公安信息网：为移动应用提供信息和服务支持。

由于终端的移动性、使用场景的开放性和不可监督性、无线传输安全的脆弱性、网络环境的复杂性，要求移动警务安全接入至少包括“终端加固”、“信道加密”、“认证接入”、“访问控制”、“网闸隔离”、“级联监控”和“安全管理”等安全措施。这些环环相扣，缺一不可，共同构成独立完整的安全接入体系。

终端加固。基于硬件密码对终端进行安全加固，保证终端计算环境、资源和网络访问的安全和控制。

信道加密。基于我国密码管理局批准公安机关专用的密码算法实现移动终端到移动接入区端到端的通信加密，保证公安信息在传输过程中的机密性和完整性。加密信道建立在基础运营商提供的辅助安全措施（APN）之上。

认证接入。基于移动警务身份证书实现移动终端和移动接入区接入设备之间的双向身份认证，保证持有合法身份证书的移动终端才能接入移动接入区，防止合法移动终端接入非法网络。

访问控制。在移动警务B/S应用模式下，访问控制保证公安信息网资源只能被授权的终端访问，并对异常的访问进行阻断。

边界接入平台。实现移动接入区和公安信息网之间的网络隔离。针对移动警务B/S应用模式，对出入公安信息网的HTTP数据进行协议剥离和内容过滤；针对移动警务C/S应用模式，实现移动接入区和公安信息网之间的数据信息交换。

安全管理。对移动警务系统的安全策略进行统一管理，保证系统安全策略的安全性和一致性。

级联监控。对移动警务系统进行统一监控、审计和管理，发现系统异常，及时调整系统安全策略，确保整个系统的安全。向移动警务监管中心上报相关信息。

软件应用维护：对移动交管业务系统应用软件的日常业务处理、问题发现以及预防性处理，包括检测各业务系统应用软件的运行状况、发现运行异常、诊断原因并及时处理以及对应用软件进行局部的功能模块的新增、修改、流程变动、新的数据报表要求和系统数据修改、软件缺陷修复等。

日常业务处理：对PDA各个业务系统应用软件的所有日常业务处理、问题发现以及预防性处理，包括检测应用软件的运行状况、发现运行异常、诊断原因并及时处理。

安全管理：监控和管理PDA业务系统应用软件的安全，防止对系统的未授权使用。

性能监测与调整：每天监测后台服务器及应用软件运行状态，并形成监测记录。对系统级别异常自动发出预警消息，对应用级别异常尝试进行自恢复操作。

预防措施：根据现有PDA业务系统应用软件情况，制定切实可行的预防性措施，保证在出现不同故障时能迅速快恢复系统。

健康检查：在性能监测的基础上定期检查PDA系统的健康状况，保证各系统稳定运行。

故障恢复：根据现有PDA系统情况，制定切实可行的故障恢复措施，保证在出现故障时能迅速恢复系统可用。

系统调整：根据具体应用情况调整系统参数，优化系统配置。

本项需求要考虑通过现有的接入方式、通过市局的安全接入平台以及通过交警自己的移动安全接入平台几种模式，并根据移动安全接入平台的建设进展，适时修改认证、加密、传输、数据交换等程序接入该平台，实现从终端接入、终端访问、通信应用、网络行为等的整体安全。

B综合警务平台数据和服务接口维护要求

移动交管警务系统涉及的数据来源广、单位多、系统环境复杂。数据和服务接口依托信息交换平台实现多单位、多系统、多网络之间的数据交换和共享，是实现移动交管警务系统的关键支撑平台之一。信息交换平台的应用涉及约10多个单位类别、约8个网络区域、30多个业务系统，需满足实时、定时、自动、手动的交换方式；需满足基于文件、Soap、消息、Socket、数据库等多种形式的交换；需满足通过普通网络设备连接、通过隔离设备连接、完全物理隔离的多个网络之间的数据交换要求；除了满足业务数据交换的要求，需同时满足公安部、市公安局、市信息建设主管部门、市交警局对信息与网络安全的相关规定。

系统平台维护：对移动交管警务系统管理平台、系统接口进行日常管理和维护，做好数据库优化和灾难应急预案，配合无线通讯网络接入和内网网络管理，定期巡检和优化，及时抢修故障，提供培训和技术支持，保证系统平台稳定运行。

为了适应交警业务发展需要，对PDA业务系统做出局部的变更或升级，具体包括：

A、功能模块的新增、修改、流程变动、新的数据报表要求等情况。开发的工作量评估在10个工作日以内的工作；

B、局部数据格式变更、流程调整、保修期外的软件缺陷修复等，我方承诺PDA应用软件修改服从交警局整体系统架构的要求；

PDA应用软件保持和核心系统在软件体系上融为一体；

PDA应用软件修改不会对已有系统产生不良影响。

C、相关文档的维护工作，版本管理工作。

当PDA系统出现可疑现象或难以处理的突发故障时，及时调集主机、数据库、网络、软件等专业技术人员处理，并及时解决问题。PDA应用软件的长远规划以及在维护期内当交警方面有较大的新应用要开展时，或业务系统、运行环境有较大变动时，协助进行规划，并按要求配合做好数据迁移、系统迁移等工作。

解决重大问题：出现任何影响系统运行的事件时，及时加派后台支持人员到现场尽快诊断并解决问题。对棘手故障，我方将采用应急方案，保证系统可用的提前下，逐步排查故障原因。

响应突发性需求：响应深圳市公安局交通警察局突发性的要求，如派驻专人对专项行动进行报障，派驻专家，工程师协助领导检查等。

与深圳市公安局交通警察局具有密切的业务往来，需进行数据交换、信息共享和业务协作的单位主要包括广东省公安厅、深圳市公安局、深圳市交通运输委员会、深圳市人居环境委员会、深圳建设银行、机动车驾驶培训企业、机动车安全检测企业、保险公司等；

数据交换需在某一网络内部或多个网络之间进行交换，主要包括：深圳市公安局交通警察局内网、外网、公安网、政务外网、可信用户专网、不可信用户专网、无线网等。以上网络中不少网络是完全物理隔离的、部分网络是通过安全隔离设备隔离的，数据交换需同时业务和相关部门的要求（公安部、市公安局和市信息化建设主管部门）。

数据交换应基于安全接入边界，设计和实现要求极高的稳定性和安全性，要求系统7×24小时运行，同时要求具有很灵活的扩展性和稳定性，能满足实时、定时、自动、手动等多种交换方式。系统同时需提供配置、监控、预警、分析、授权、审计等各种监管和分析的运维方案。平台运维需满足公安部、市公安局、市信息化建设主管部门的相关规定和要求。

3）PDA其他辅助维护

A、对深圳市公安局交通警察局目前超过维保期的2450台PDA主机（型号：华为畅享7、华为荣耀V10、华为Mate20）、1450台蓝牙打印机（型号：广立GL40）进行维护保障。对非人为损坏，如需更换设备配件的，中标方须提供相应配件更换服务（含提供配件），具体包括屏幕组件、电池、主板、前后摄像头、后盖、压纸轴、打印机机芯、外壳、控制主板、按键模版、CPU等。

B、对PDA配套设备进行日常管理和维修维护，定期巡检，及时抢修故障，提供培训和技术支持，保证设备正常运转；

C、在发放PDA配套设备时，进行培训及讲解，让用户对所用的设备有一个认知与了解，在使用过程中对用户提出的问题做出及时的回应及解答；

D、有故障的PDA配套设备，经过检查确认，填写故障设备登记表。如需更换硬件的，按照发放管理进行登记；

E、协调移动通信网络服务提供商，保障无线网络的稳定；

F、按照交警系统运维规范、文档要求完成维护工作。

G、辅助维护工作

投标人可参考以下所列上年度维护工作内容进行工作量评估，随着业务的深入，新一年度的维护工作量将不小于上一年度。

⑤日常维护

日常维护包括对前面所述各种交通管理业务系统应用软件的日常业务处理、问题发现以及预防性处理，包括信息化漏洞补丁升级和检测各交通管理业务系统应用软件的运行状况、发现运行异常、诊断原因并及时处理。根据用户需要，及时调整系统。

由于各交通管理业务系统应用软件采用了不同的技术，运行于不同的操作系统和数据库系统平台，相互之间差别很大。导致系统出现异常的因素具有不确定性，可能是交通管理业务系统应用软件本身的原因，也可能是操作系统或数据库系统的原因，或者是操作人员使用上的问题，投标人要能够迅速定位、分析并解决问题，这就要求投标人不但要深入了掌握现有的交通管理业务流程、业务规范，业务系统应用软件所具有的功能以及每个系统所采用的技术，而且需要掌握支持交通管理业务系统应用软件运行的操作系统平台、中间件平台和数据库平台，涉及到深圳市公安局交通警察局目前投入运行的各种小型机系统（各种Unix系统）、PC机或服务器系统(多个版本的linux和Windows)、多种数据库系统（运行于不同操作系统（如for linux、forWindows）的多个版本（Oracle11g、SQL Server2000，2005、2008等）。

日常维护主要包括以下工作。

? 日常业务处理：包括各个交通管理业务系统应用软件的所有日常例行性工作，每个系统所处理的业务是不同的，同一个系统也会有很多不同的功能。

? 安全管理：信息化漏洞补丁升级、监控和管理交通管理业务系统应用软件的安全，防止对系统的未授权使用。各系统分别具有不同的安全机制。要求投标人熟悉每个系统的安全机制，如身份认证机制、授权机制、密钥机制、密码机制等等，并能够做好相应的安全防范工作。

? 性能监测与调整：定期监测交通管理业务系统应用软件运行状态，并形成监测记录。大部分系统对交易处理的实时性要求很高，这和深圳市每天的交通管理状况、空气质量情况密切相关，因此对系统性能需要高度重视。当出现异常时查找原因，并为合理利用资源收集原始资料。

? 预防措施：根据现有交通管理业务系统应用软件情况，制定切实可行的预防性措施，保证在出现不同故障时能尽快恢复系统运行，在出现难以修复的故障时，可以牺牲性能，但要保证系统可用。

? 健康检查：在性能监测的基础上定期检查各交通管理业务系统应用软件运行的健康状况，保证各系统稳定运行。有些系统本身具有自备份功能，运行系统出现故障时可以启用备份系统；有些系统没有自备份功能，系统出现故障将会影响到正常的业务处理。

? 故障恢复：根据现有交通管理业务系统应用软件情况，制定切实可行的故障恢复措施，保证在出现故障时能尽快恢复系统运行。

? 系统调整：各交通管理业务系统应用软件都有其特定的运行参数，根据具体应用情况调整系统运行参数，优化系统配置。

⑥应急处理

中标人应当根据各个系统的实际情况编制应急预案，当交通管理业务系统应用软件出现可疑现象或难以处理的突发故障时，要求中标人及时调集技术人员处理，按照预案进行处置。

A.解决重大问题：出现任何影响系统运行的事件时，中标人应及时加派后台支持人员到现场尽快诊断并解决问题，一时解决不了的问题，要采用应急方案，必须保证系统可用，并尽快排除故障，修复系统。

B.响应突发性需求：突发性需求是不可预见的，对中标人的要求也比较高，中标人必须做好相关配合工作。例如：由于数据库系统比较分散，当需要进行数据库系统的合并或迁移工作时，中标人必须配合做好各交通管理业务系统应用软件相关的调整工作，此工作要求中标人熟悉Oracle系统各版本之间的差别，才能配合做好交通管理业务系统应用软件的迁移或调整工作。

C.当有软件系统需要迁移时，配合服务器、网络、存储等硬件环境，编制业务系统迁移计划，并按要求配合做好数据迁移、系统迁移等工作。

⑦项目规划

在采购人有较大的新交通管理应用系统建设计划时，本次中标人有义务对现有系统以及新交通管理应用系统需求和技术方案进行评估，并给出新系统规划建议。

⑧后备支持

为做好上述所有的软件维护工作，需要中标人有较强的后备支持。中标人除了派驻现场的维护人员之外，内部必须有完备的技术力量可以向本次招标项目提供支持，包括主机、数据库、网络等工程师，也包括精通建设方交通管理业务系统应用软件的业务工程师、精通各交通管理业务系统应用软件所采用的不同技术的工程师。要求这些工程师在必要时能够及时向现场提供技术支持。

9维护指标要求

1、系统应用软件维护考核以系统正常在线运行率为指标，当月的系统正常在线运行率指标需达到95%以上，并提供系统故障报障率为参考。

2、PDA维护考核以设备使用率为指标，当月的设备可用率指标需达到95%以上，并提供设备故障维修率为参考。

商务需求

本项目服务费采用包干制，投标报价应以人民币为结算单位（含税），须包括：包括维修维护费、测试费用、安装调试费、培训费、技术服务费、售后服务费、利润、政策性文件规定费用、风险费、税金等所有费用。维护服务、软件优化升级应提供人月单价，项目实施中软件部分应按采购方的实际要求调整工作内容，总费用不变。

投标人应结合本项目软件情况、维护服务期限要求和人员要求，全面、细致地进行分析和设计，合理进行报价。

服务期限：合同期限为自签订合同之日起一年。视情况可延续，但最长不超过三年，具体期限由采购人根据中标供应商。

合同生效后，中标方须在十个工作日内完成项目实施方案的编制及报审工作。

付款方式：合同签订后，采购方向中标方支付合同总价款的40%；后续根据服务情况支付进度款，支付总额不超过合同价的90%；合同期满且经采购方验收合格后，采购方向中标方一次性支付剩余款项。

合同延续：本项目为长期服务类项目，第一年为本次招标的中标服务期限，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。

实质性响应条款：投标人提供实质响应承诺函，格式如下：

实质性响应承诺函

我单位完全响应招标文件商务及技术需求，全部响应无偏离。

投标单位签字盖章

维护处罚细则：

评标信息

月度考核评价表

项目 年 月考核评价表

填报日期：年 月 日

说明：1、被考评单位必须提供反映当月绩效指标完成情况的相关文档作为附件，内容必须真实。

2、履约情况评价分为优（90-100分）、良（75-90分）、中（60-75分）、差（60分以下）四个等级，总体评价为各分项评价的平均分，请评分后在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。

3、考评单位可根据项目实际调整和修改分项评价的子项。

其他

专家名单：许峥、封连伟、管泓

项目负责人：秦巧智 136*****182

附件