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系统发布时间：2020-11-26 14:44

质疑回复

质疑人：四川紫牛电子科技有限公司

地址：南充市滨江中路一段五里后街五里新城

法定代表人：韩金汝

委托代理人：韩金汝

联系电话：187*****288

被质疑人：

四川天正建设工程管理有限责任公司自贡分公司

地址：富顺县邓井关街道富州大道中段890号（富顺县领域大酒店二楼）

采购机构联系人：杨女士

联系电话：****-*******

四川紫牛电子科技有限公司认为富顺县财政局国资监管信息平台建设项目；项目编号：****************；采购文件使其合法权益受到损害，于2020年11月19日通过邮寄方式向我单位提出书面质疑，我单位于2020年11月23日收到质疑函当日依法予以受理。

质疑事项:质疑人认为招标文件中指明了系统遵循J2EE规范，以“JAVA”为主要工具开发，质疑人认为采购人应以使用时候的整体体验感，即考虑使用时功能是否能满足实际需求，不应限定使用何种开发工具，以特定的技术排斥潜在供应商不符合政府采购政策规定。

经过我司认真核查并慎重处理，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等相关法律法规的规定，现我司针对贵司质疑事项和内容答复如下：

质疑事项回复意见如下：

1、从技术参数本身来说，贵司认为本次采购项目中要求“系统遵循J2EE规范，以“JAVA”为主要工具”属于以特定的技术排斥潜在供应商不符合政府采购政策规定，纯属贵司主观臆测且对软件系统开发技术极其不专业。首先，J2EE能够开发部署在异构环境中的可移植程序。不管是大型机、UNIX平台还是Windows操作系统，基于J2EE开发的应用程序不依赖任何特定操作系统、中间件、硬件。因此，设计合理的基于J2EE的程序只需开发一次就可部署到各种平台。这在典型的异构企业计算环境中是十分关键的。J2EE标准也允许客户订购与J2EE兼容的第三方的现成的组件，把他们部署到异构环境中，从项目开发整体来看，既加快了开发速度，又节省了完成整体方案所需的费用。因此，遵循J2EE规范的系统软件能最大限度的节约财政性资金，同时，遵循J2EE规范的系统软件是目前市面使用最为广泛的规范标准，并不具备唯一性。其次，JAVA仅仅是一种编程语言，JAVA不仅吸收了C++语言的各种优点，还摒弃了C++里难以理解的多继承、*******" target="https://baike.baidu.com/item/Java/_blank">指针等概念，因此Java语言具有功能强大和简单易用两个特征。JAVA语言作为静态面向对象编程语言的代表，极好地实现了面向对象理论，允许程序员以优雅的思维方式进行复杂的编程，最重要的是JAVA语言开发的软件系统具有跨平台兼容性，在各操作系统及平台上都能独立运行。而以“JAVA”为主要工具的人力资源系统很多，如：科艺嘉一体化eHR人力资源软件系统（开发商：深圳市科艺嘉电子有限公司）、嘉企eHROA人力资源办公管理系统（开发商：深圳市嘉企创想科技有限公司）、天作e-HR系统（开发商：北京天作科技有限公司）、8ManageHCM人力资源管理软件（开发商：高亚科技（广州）有限公司）等等，因此，该项技术要求不构成指向特定的供应商或指向特定的产品，所有参数都是为满足本项目实际需求所设置，有利于财政性资金的使用效率。

2、从政府采购相关法律法规来说，政府采购应坚持“科学择优”原则，首先“系统遵循J2EE规范，以“JAVA”为主要开发工具”是一种开放式的开发方式，并非某一家公司独有且并未具体指向某一特定品牌产品，质疑人不能因自身产品无法达到采购文件技术要求就认为是“以特定的技术排斥潜在供应商”，这是对《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的片面理解，其次，《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部令第74号第十条规定，采购人采购需求的制定应当以满足实际需求为原则，这是政府采购赋予采购人的义务，同时也是权利。本条技术参数的设置是与采购人实际需要相适应的，如果不采用此类跨平台兼容系统，那将造成巨大的资金浪费。

综上，贵公司质疑事项不成立。感谢贵公司对本次采购项目的积极关注。贵司对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十五个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》规定向本级财政部门依法提起投诉。

此致！

四川天正建设工程管理有限责任公司自贡分公司

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