本招标项目为2020年中国电信重庆公司智慧风控系统开发项目，（招标编号：03-09-04A-2020-D-A19554），招标人为中国电信股份有限公司重庆分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1．项目概况与招标内容

1.1 项目概况

目前重庆电信通过前期收入保障体系项目的建设，已从业务合规性、用户数据、调账稽核、营收对账及业财对账等方面进行了运营风险管控，极大的防范了在生产运营过程中因业务规则设计漏洞、业务规则理解歧义、IT系统缺陷、误操作、人为欺诈等原因造成的收入流失的风险。但随着业务的发展，存在的如风控点监管分散，系统自动化处理水平低、机械等问题和弊端日显突出。为了有效接应集团公司及市公司"以客户为中心"的经营发展要求，需聚焦业管体制变革，聚焦风控及业务管理核心IT能力诉求，通过构建集约化的智慧风控系统，实现对风险防控的统筹管理和全客户、全业务、全过程的风险智能防控，从而促进企业全面效能提升，推动企业高质量发展。

1.2 招标内容

本期工程的主要建设内容如下：（1）基础能力建设：主要包括统一人员管理、统一数据模型管理、统一通知及公告管理及系统基础系统管理（组织/用户/角色/权限管理及日志管理等）；（2）场景化智慧稽核能力建设：主要包括收入保障类、发展质态类、工号权限类、营销控制类、营收资金类、结算支出类及累计规避或挽回收入等场景化智慧稽核；（3）统一智慧风控视图能力建设：实现各类风险数据分类、整合及贯通关联统计分析及展示，支撑如市/分公司领导、各级风控管理人员、一线发展人等角色的全面看数、多维度穿透看数的要求。具体要求详见附件2技术规范书。

服务地点：重庆市

工期：2021年3月30日前完成系统上线。

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

1.3 本项目不划分标包/份额。

1.4 ※本项目设置最高投标限价，最高投标限价为127万元人民币（含税），投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

（2）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（3）投标人须满足以下业绩要求：投标人应提供2018年1月1日至今同类项目（管理系统项目）业绩至少1份，单个合同总额不低于60万元。（须提供合同关键页复印件，关键页包括体现合同标的、合同金额、签字盖章页，否则一律不认可，如果提供框架合同，必须提供盖章订单复印件；如提供订单，必须同时提供对应的框架合同。单项目合同以合同签订时间为准，框架合同以订单下达/签订时间为准，证明材料加盖投标人公章。如需检查原件，则须在要求时间内提供）。

（4）本项目不接受联合体投标。

（5）投标人须承诺为本项目开具增值税专用发票。

（6）要求投标人提供电信公司员工及其亲属在投标单位参与经营情况说明。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）财产被接管或者冻结的；

（5）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（6）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（7） 在最近五年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（9）被法院认定为失信被执行人的(以“中国执行信息公开网”网站、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)；

（10）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

（11）在最近三年内存在与采购内容直接相关的行政处罚或法律诉讼，可能影响履约能力的；

（12）法律法规规定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.3法律法规规定的其他要求。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2020年11月27日至2020年12月1日，每日上午8时30分至12时00分，下午13时30分至17时00分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录【“中国电信阳光采购网电子招投标交易平台(https://42.99.33.235/TPBidder)” 】（以下简称“平台”）进行本项目招标文件的登记申领。已在平台注册过的投标人按照平台首页“操作手册”专区的《中国电信电子招投标交易平台投标人操作手册》进行登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.2.2 在平台登记申领招标文件时须上传以下文件的电子版扫描件：

（1）【税务信息表并加盖财务专用章，格式如下：】

（2）购买招标文件的费用支付凭证；

（3）购买招标文件的方式有两种：线上购买和线下购买。

A.线下购买：

因进行电子招投标，线下购买标书同时，投标人应在文件售卖时间内同时完成 “中国电信阳光采购网电子招投标交易平台(https://42.99.33.235/TPBidder)”本项目招标文件的登记申领。

1）招标文件获取地点：重庆市渝北区财富大道2号财富中心A座17-3。

2）购买所需提交资料

①单位介绍信或授权文件原件，及新版营业执照复印件并加盖公章；

②经办人身份证原件。

B.线上购买：

线上购买（必须先在“中国电信电子招投标交易平台(https://42.99.33.235/TPBidder)”进行本项目招标文件的登记申领）：

登记购买：请通过“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目招标文件的费用支付及招标文件下载。

（1）登记：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

（2）注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付。

（3）支付：支付方式三选一，①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。

（4）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：***-********。服务时间8:30-17:30（工作日）。

（5）免责声明：“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）为本项目支付标书费的唯一渠道，其他平台的支付均属无效。

（6）诚E招电子采购交易平台支付成功后，招标文件可在 “中国电信电子招投标交易平台(https://42.99.33.235/TPBidder)”进行本项目招标文件的登记申领。如需纸质版文件，请在文件售卖期间到公诚管理咨询有限公司领取。 (地址：重庆市渝北区财富大道2号财富大厦A座17-3)

（7）招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构在收到招标文件费用后 2 日内寄出，邮寄费用由投标人承担。

4.3 招标文件费用：每套售价300元人民币，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1 纸质投标文件的递交：递交纸质投标文件的截止时间（即投标截止时间）为2020年12月17日9时30分，投标文件递交地点：重庆市渝北区财富大道2号财富中心A座17-3开标大厅。

5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国电信阳光采购网电子招投标交易平台(https://42.99.33.235/TPBidder)递交，投标截止时间为2020年12月17日9时30分。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。

电子投标文件上传成功但因平台原因导致解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经平台校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常但未按要求提供全幅截图的或电子投标文件上传成功但因投标人原因导致解密异常的，均视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.3本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加，并须出示本人身份证、法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书。

5.4 出现以下情形之一时，【招标人/招标代理机构】不予接收投标文件：

5.4.1电子投标文件逾期通过平台递交的；

5.4.2纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.3未按照招标文件要求密封或加密的；

5.4.4未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6．样品的递交

6.1样品递交的时间： /

6.2样品递交的地点： /

6.3样品种类、规格、数量： /

6.4检测相关费用： /

7．投标人注册

7.1中国电信电子招投标交易平台注册及CA证书办理

7.1.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国电信电子招投标交易平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国电信阳光采购网完成注册的潜在投标人，使用中国电信阳光采购网账号在平台登录，通过平台首页“操作手册”专区下载《平台投标人密码重置服务申请表》发送至【zb_support@chinatelecom.cn】获取初始密码。

未在中国电信阳光采购网完成注册的潜在投标人，请登录中国电信电子招投标交易平台首页的“企业注册”专区进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《中国电信电子招投标交易平台投标人注册指南》。

7.1.2CA证书办理

使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见平台首页“CA办理”专区《中国电信电子招投标交易平台CA证书办理指南》。

7.1.3技术支撑联系方式

平台技术支撑：【服务热线********88，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线********30，QQ********30，服务邮件zgdxztb@cnca.net】

7.2中国电信阳光采购网注册

7.2.1投标人须在购买招标文件后10日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

7.2.2注册网址：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/，注册过程可查询“经验分享”模块中的“供应商主数据操作手册”。

8．发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzb.miit.gov.cn）及中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/）上发布，其他媒介转载无效。

9．联系方式

招 标 人：中国电信股份有限公司重庆分公司

地 址：重庆市两江新区星光五路189号

邮 编：401121

联 系 人：陈老师

电 话：***-********

电子邮件：chenzhijun.cq@chinatelecom.cn

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地 址：重庆市渝北区财富大道2号财富大厦A座17-3

邮 编：401121

联 系 人：邵建立、李杰、吴宏伟

电 话：177*****580

电子邮件：177*****580@189.cn

银行帐户：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号：****************554

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司（加盖单位公章）

2020 年 11 月 26 日