一、 规划背景为加快建设“数字郫县”，有序推进郫县通信基础设施建设，切实改善通信盲点问题，有效地对郫县新建城市区域的通信基础设施进行高标准、高起点的信息化建设。本规划应在对县内的三大通信运营商和广电有线网络运营商的通信基础能力和现状进行充分摸底调查并提出了详细需求分析后，对郫县县域范围内的通信基础设进行科学合理的 规划。此次通信基础设施规划应按照“注重规划、加强管理、控制规模、合理布网、共建共享”的原则，对县域内通信基础设施实施远粗近细的详细规划，通过对通信基础设施系统的统筹规划，协调通信管道、无线基站等通信基础设施与城市建设的关系，避免盲目布点、重复建设，合理有效利用土地资源。对郫县未来的通信基站、通信管网等通信基础设施建设的统一规划和管理工作将起到积极的推动作用。依据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省通信业十二五规划》、《成都市国民经济和社会发展十二五规划纲要》、《郫县通信管道现状》、《郫县规划控规》等，编制本规划。规划期为2012-2020年，本规划是指导郫县区域通信基础设施建设和编制其他相关领域专业规划的重要依据。二、 规划原则为加快“两个带头”、建设“数字郫县”，是县委深入贯彻落实科学发展观、省委总体取向和市委总体战略的正确选择，是加快转变经济发展方式、推进追赶型跨越式发展的奋斗目标，是“十二五”时期在加快发展中促转变、在加快转变中促发展，推动经济社会又好又快发展的重要任务。通信基础设施的建设将提升世界现代田园城市建设的品质、促进“一城两带三基地”新高地的实现。按照“以人为本、规划先行、方案可行、节约资源、节能环保、共建共享、合作共赢”的原则，通过全行业共同努力，实现基础通信设施显著改善，通信能力显著提升，提升郫县人民生活幸福感本次规划按照以下基本原则进行，详细如下：1、以人为本原则通信基础设施建设规划以切实满足人民日益增长的多样化通信需求，以不影响和干扰人民正常生活为前提，通过通信基础设施改善提升大幅度提升人民生活幸福感知度。2、全域郫县原则 通信基础设施规划应在重点考虑城市区域、人口密集区域等重点发展区域通信基础设施覆盖的基础上，兼顾县域农村的通信基础设施规划建设，实现郫县全域的无缝规划。3、统筹规划原则通信基础设施规划坚持与郫县总体城镇规划、郫县综合交通等专项规划的统筹规划，总体规划和各专项规划应坚持同步一致、同步组织实施。4、分步实施原则在规划期内应按照先城市后农村，先重点发展区域后其它一般区域的原则分步骤实施规划建设。再有序推动其余县域地区的规划建设工作，从而实现全域郫县的无缝覆盖 。5、集约化建设原则积极探讨建设新模式，体现资源共享，集约化使用理念。以政府为主导，推进信息基础设施集约化建设。6、 共建共享原则通信基础设施规划坚持按照部省市县的相关指导精神，推动通信基础设施的共建共享工作。加快基站及其他通信设施的节能化改造，减少资源能源消耗，推动通信基础设施建设的健康持续发展。7、技术可行原则在建设实施中，力求与重大市政基础设施的建设同步，最大限度地降低工程造价和减少对城市运行功能的干扰。8、协调一致原则局房、基站、管线布局与城镇的空间布局协调一致，地下管线建设与城镇地下空间的综合开发利用协调一致，管线的管网密度与信息用户的分布协调一致，建设形式应与城镇环境建设协调一致，服从和服务于郫县经济和社会发展的需要。9、适度超前原则通信基础设施规划应按照前瞻性原则，综合考虑城镇发展、道路建设、通信需求，在通信技术选型、规划思路、建设规模上适度超前。10、注重操作原则通信基础设施规划作为郫县通信基础设施建设的纲领性文件，是通信基础设施建设的指导依据。在无线基站规划布局、通信管道路由规划上应坚持可实施性、可操作性。三、 规划依据本次规划的编制依据包括国家近期战略，"十二五"规划相关内容，本地政府部门相关政策，运营商建设思路及项目组现场调研资料等。?1、《2006-2020年国家信息化发展战略》?2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》?3、《四川省通信业十二五规划》?4、《成都市国民经济和社会发展十二五规划纲要》?5、四川省人民政府关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见?6、《成都世界现代田园城市发展战略》（2010）》?7、工业和信息化部《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通【2008】235号）?8、《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》（YD 5191-2009)?9、《通信管道与通道工程设计规范》（GB50373-2006）?10、《长途通信光缆塑料管道工程设计规范》（YD5025-2005）?11、《长途通信光缆塑料管道工程验收规范》（YD5043-2005）?12、《成都市规划管理技术规定（2008）》?13、《成都市市政工程规划管理技术规定（2008）》?14、《成都市城市总体规划（修编）2003-2020》2004?15、《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》（发改经体【2007】1248号）?16、《中共成都市委市政府关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见》（成委发【2004】7号）?17、《郫县城区道路工程规划》?18、《郫县道路运输发展规划（2004-2020）》（征求意见稿）?19、郫县土地利用总体规划?20、郫县“十二五”镇村道路规划（2011-2015）?21、《郫县综合交通第十二个五年发展规划》?22、郫县统计年鉴（2010-2012）?四、 规划范围及主要工作内容按照县政府通信及信息化基础设施建设要求，结合中国电信、中国移动、中国联通、郫县广电等运营商现有通信基础设施分布情况，针对通信管道、无线基站、WIFI无线系统等通信基础设施建设以及郫县信息化应用、运营模式等进行整体规划。通过共建共享、长远考虑、统一布局、集约化建设，满足未来八年的通信基础设施和信息化建设需求。规划范围包括郫筒、犀浦、安靖、红光、德源、团结、三道堰、安德、新民场、古城、花园、唐元、唐昌、友爱等十四个乡镇、新农村示范点等农村集中安置点、国道省道重点县域交通干道和郫县县域的整体无缝规划。1、通信基础设施规划基本内容主要包括管道/光缆、无线网络、室内分布等几大部分。管道/光缆网络：包括管道路由、管孔资源的确定，光缆交接箱、光缆配线箱的设置，主干和配线光缆芯数的布放等。无线网络：根据本地道路、楼宇规划，结合现有无线网络的覆盖情况，确定新建无线基站、室内覆盖、wifi热点的覆盖方案。通信管道、无线基站作为战略性基础资源，建设应结合网络演进趋势，按照“注重规划、加强管理、控制规模、合理布网、共建共享”的原则、“统筹规划、分步实施”的建设方针。(1)统筹规划：城市管道网的建设应以城市规划为依据，充分考虑电信网络结构、局所设置、用户分布等，制定管道网的总体规划。(2)分步实施：局部的管道建设应符合总体规划的要求，应尽可能结合市政建设，依据业务需求及投资规模，分步骤安排管道的建设，对于重点区域的管道/光缆建设应适当超前。(3)严格控制新建管道规模和投资，逐步推进管道资源的精确管理。管道建设在满足网络发展需要的同时，充分考虑网络演进带来的影响，应结合光通信发展需求，合理确定管孔规模，有效控制管道投资。(4)管道建设应积极贯彻国家要求开展共建共享。对于联建管道，为了明确产权，便于维护管理，宜采用同沟不同井的建筑方式。(5)应考虑管道承受荷载、综合赔补费等因素对建设成本的影响，合理选择管道建设路由及位置，选择顺序依次为：绿化带、人行道、慢车道。应尽量选择在线缆需要引出较多的一侧，以减少穿越街道数量，对于重要的道路，两边都需要进行铺设。建设管道时，在交叉路口、商住区、写字楼等要留有人（手）孔，并虑一定的跨路路由，便于光缆的集散。(6)充分利用资源管理系统逐步对管道资源实施精确化管理，尽快建立和完善管道资源资料和管孔占用情况资料，并实行动态管理。杜绝随意乱占管孔、小对数光、电缆占用大口径管孔现象，提高现有管道资源的利用效率。2、信息化应用规划的基本内容是为了积极响应省政府积极打造“智慧城市”方针，在对郫县现有信息化应用现状进行调研和分析，对2012-2020年规划期内郫县的政务信息化、农村信息化以及智慧城市、智慧民生等社会信息化领域进行统筹规划。照城市信息化和智能化的要求，坚持高标准、高起点、高速度的推进信息化建设，以信息化促进新型工业化和城镇化建设，优化中心城市现代功能组合，使郫县信息化基础设施建设得到大幅度提升，使郫县作为成都世界现代田园城市示范区，通过打造“数字郫县、智慧郫县”走在智慧城市建设的前列。3、运营模式规划是在结合国内先进城市通信基础设施建设经验，结合郫县本地情况，从节约通信资源、合理分配通信资源、营造公平、公正的运营环境的角度出发，对规划期内郫县通信基础设施建设模式提出规划建议。五、 规划方法及规划进度计划1、通信基础设施规划按照如下流程及方法进行： 规划的重点和难点在于需求的调研及分析，在规划编制阶段，我们将按照如下流程和方法进行科学合理的需求调研和分析。 2、规划进度计划项目所处阶段时间安排项目启动T0规划调研T0+10工作日规划数据整理分析T0+20工作日规划方案论证分析T0+30工作日规划文件编制T0+60工作日规划终稿三级会审T0+80工作日规划终稿修改T0+85工作日规划终稿提交T0+90工作日六、 规划成果?郫县通信基础设施2012-2020实施规划报告1）规划期内通信基础设施、信息化应用、运营模式的重点规划建设内容和关键举措2）规划期内通信基础设施规划图纸七、 需要请甲方提供的资料1、政府部门提供资料?所需规划各区县相应的人口、面积、经济能力、地理地貌描述（最好能提供相关年鉴），包括新区人口规模预测。?所规划各区县相关详细地图及土地性质规划。?所规划各区县相关的工业规划、道路规划、城镇规划（包括城市道路发展、住宅、配套、商铺等信息）、工业园区规划等相关资料。?所规划各区县信息化应用及开展情况（相关文档请一并提供）。?所规划各区县无线城市开展状况。2、运营商提供资料无线专业?三家运营商2008-2010年用户数变化情况（成都市全市）。?移动、联通、电信三家运营商在创意新城的无线网络现状，包括2G基站和3G基站的经纬度分布、网络配置、基础设施情况；室内分布点位分布；WiFi热点分布情况。?移动、联通、电信三家运营商2G和3G网络在创意新城区域的点、线、面覆盖现状，利用率现状。?移动、联通、电信三家运营商2011年-2013年无线网络规划情况，包括三家运营商网络发展思路，4G技术引入时机；三家运营商不同制式系统建站模型；三家运营商不同制式系统未来三年在创意新城区域基站点位设置规划。?三家运营商基站单价情况，包括价格；机房；基站主设备；传输设备现状及发展思路。2.2、管线专业?各运营商现有管道现状（现有管道图纸和资料介绍）?各运营商未来管道需求：以下道路采用管道孔径大小（?90还是?110，五孔梅花管还是7孔梅花管）管孔设置要求（管控数量）。人孔手孔设置需求。?城市快速路设置需求?城市主干路设置需求?城市次干路设置需求?城市支路设置需求?光缆需求，各类箱体设置需求。?中继光缆纤芯设置要求?主干光缆纤芯设置要求?配线光缆设置要求?各类交接箱尺寸大小和位置设置要求。?市政道路迁改、新建分年度实施计划。光缆芯公里综合造价，管道孔公里综合造价。