政府采购招 标 文 件项目编号：12A2715招标编号：0703-1241CIC1K132项目名称：重庆市财政收支管理服务中心存储备份管理系统采购项目 采 购 人：重庆市财政收支管理服务中心采购代理机构：中仪国际招标公司2012年11月 目录第一篇 投标邀请书1一、招标项目描述1二、资金来源1三、投标人资格要求1四、投标、开标有关说明2五、投标保证金2六、投标有关规定3七、联系方式3第二篇 项目技术规格、数量及质量要求4第三篇 商务要求16一、实施时间、地点及验收方式16二、质量保证及售后服务：16三、付款方式17四、知识产权18五、其他18第四篇 评标方法、评标标准、无效投标19一、评标方法19二、本项目评标标准22三、无效投标条款23四、废标条款24第五篇 投标人须知25一、投标费用25二、投标人25三、招标文件25四、投标文件25五、开标29六、评标29七、定标30八、中标通知书31九、投标人对中标结果的质疑、投诉31十、招标代理服务费32十一、签订合同32十二、招标文件解释33第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）34一、合同主要条款34二、政府采购货物购销合同（格式）37三、预付款银行保函（格式）39第七篇 投标文件格式40一、经济文件42（一）开标一览表42（二）分项报价明细表43二、商务文件44（一）投标函（格式）44（二）投标人承诺函45（三）法定代表人身份证明书（格式）46（四）法定代表人授权委托书（格式）47（五）营业执照副本复印件48（六）税务登记证副本复印件48（七）组织机构代码证副本复印件48（八）2012年1月至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件48（九）无重大违法记录声明49（十）投标保证金50（十一）特定资格条件证书或文件复印件51（十二）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件51（十三）原厂商的售后服务承诺书原件51（十四）售后服务及故障处理程序51（十五）业绩证明51（十六）培训计划51（十七）优惠条件51（十八）安装部署解决方案51（十九）项目实施计划51（二十）商务响应情况表51（二十一）投标货物与招标货物商务条款差异表52三、技术文件53（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况53（二）投标货物与招标货物技术规格差异表54四、其他55（一）投标人基本情况介绍55（二）其他资料56 第一篇 投标邀请书中仪国际招标公司按照重庆市财政局下达的采购计划，对“重庆市财政收支管理服务中心存储备份管理系统采购项目”进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目描述1、项目名称：重庆市财政收支管理服务中心存储备份管理系统采购项目2、采购编号：12A27153、采购方式：公开招标4、采购内容及要求： 4.1本次采购内容具体见下表品名单位数量备注存储备份管理系统套1 4.2 简要技术要求详见第二篇《项目技术规格、数量及质量要求》4.3 最高限价本采购项目最高限价900000.00元（大写：玖拾万元整），投标人的投标报价不得超过该最高限价，否则，将被认定为无效投标。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、投标人注册资金不低于150万元人民币；2、投标人须为投标产品的生产商或生产商委托的一家代理商，若为代理商投标，须提供具有投标产品合法代理资格的证明文件和原厂商对其提供设备、软件的直接保修和服务的承诺函； 3、为保障本项目的售后服务，注册地不在重庆的投标人必须在重庆市内有稳定的技术服务机构（子公司、分公司或办事处等）或授权服务机构（出具授权文件）；4、投标人须具有工业和信息化部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成三级以上资质；5、本项目不接受联合体投标。四、投标、开标有关说明1、招标文件发售及报名时间：2012年11月19日—11月26日（工作日内，上午10:00-12:00，下午13:30-17:00，北京时间，下同）2、招标文件发售及报名地点：重庆市渝北区加州花园C4栋9-7 3、招标文件发售价格：人民币 500 元/份（售后不退，投标人未报名而直接参加投标的，采购代理机构有权拒收其投标文件。）4、投标地点：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋。（开标室详见当日大厅指示牌）5、书面质疑结束时间：2012年11月26日17:006、投标截止时间：2012年12月13日14:307、开标时间：2012年12月13日14:30 8、开标地点：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋（开标室详见当日大厅指示牌）五、投标保证金1、投标保证金提交方式投标保证金必须由投标单位帐户转帐交纳，不得使用现金进账。2、投标保证金交纳账户信息保证金金额：￥9000.00元户名：中仪国际招标公司开户行：中国光大银行重庆分行营业部账号：****************93、投标保证金交纳截止时间投标人必须在2012年12月11日17:00前交纳投标保证金（以采购代理机构银行到账时间为准），投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，采购代理机构有权拒收其投标文件。注：1、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市财政收支管理服务中心存储备份管理系统采购项目”；2、各投标人在交纳投标保证金时，须充分考虑银行转帐的时间差风险。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封、不按本招标文件规定交纳有效足额投标保证金的投标，采购代理机构恕不接受。七、联系方式采购人：重庆市财政收支管理服务中心联系人：江先生电话：********地址：重庆市渝北区洪湖西路1号采购代理机构：中仪国际招标公司联系人：梁小姐电话：023-********132*****305传真：***-********地址：重庆市渝北区加州花园C4栋9-7 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、采购需求一览表品名单位数量备注存储备份管理系统套1 二、技术要求：1、项目概要重庆市财政局信息系统经过整合，数据灾备已成为信息化发展所必须考虑的问题之一。为了解决财政业务系统的数据安全问题，急需规划一套数据灾备系统，将数据中心发生灾难时数据的损失降至最少，为财政信息化建设保驾护航。2、备份容灾系统项目建设目标编制重庆市财政局数据容灾系统运维规范与应急方案，建设满足市局集中数据容灾需求（同城、异地），并能根据需要进行灵活扩展。通过数据灾备系统建设，可为核心业务系统提供5级容灾支持能力，为一般重要业务系统和重要业务系统提供3级或4级容灾支持能力（国家标准《信息系统灾难恢复规范》--GB/T 20988-2007）。当信息系统发生灾难性事故、数据存储损坏、数据库逻辑错误时，可以较快的速度恢复系统，支持业务系统持续运行。重庆市财政局备份容灾系统主要包含以下目标：a)构建统一集中的数据备份容灾系统平台，实现容灾备份，非常重要业务RPO < 10分钟，RTO < 2小时，重要业务RPO < 4小时，RTO < 4小时；b)综合采用常规备份、连续数据复制、快照保护、归档等数据保护手段；c)保护应用环境下的所有操作系统，可快速恢复，简化维护复杂度；d)部署管理简单、效率高、多功能易维护的备份容灾系统；e)保护现有投资，简化管理，平滑扩展；f)实现可自动执行的恢复演练机制；g)实现数据级的异地容灾，防止灾难发生。h)对数据备份容灾系统的维护管理能提供精细的权限划分，可进行分类(组)管理，对每类(组)用户所拥有的操作和管理权限都可以进行灵活设置；i)提供完善的和中文化的报表系统，可以显示各项任务、各个设备、各种介质、备份历史等信息，能够对各服务器、各天/周/月的备份数据量、平均性能、成功失败次数等生成汇总电子报表；3、应用系统现状及需要采用的数据保护方式重庆市财政局有60余台主机，80多个数据库规模的应用系统，操作系统主要为HP-Unix、Windows、Linux以及虚拟机系统，数据库主要为Oracle、SQL、MySQL和Domino等多种数据库，以及各种操作系统下的文件数据、邮件数据及操作系统文件等文件数据，并且业务以每年10%-20%的速度增加。按照应用系统的重要程度分为如下几类，具体系统信息和数据保护方式见下表：序号操作系统数据类型重要性采用数据保护方式1Windows/Linux/Unix文件数据重要常规备份+归档2Windows/Linux/Unix邮件数据重要常规备份+归档3Windows/Linux/Unix操作系统非常重要操作系统一键恢复4Windows/Linux/UnixOracle/SQL/ MySQL非常重要常规备份+集成快照保护5Windows/Linux/UnixOracle/SQL/ MySQL重要常规备份+连续复制保护6Windows/Linux/UnixOracle/SQL/ MySQL一般重要常规备份+LOG备份4、备份容灾系统架构备份容灾系统架构上应规划一个先进的、灵活的、扩展性强的灾备系统，可根据发展随时进行系统调整，满足各种级别的容灾需求。备份容灾系统拓扑图： 生产中心和灾难备份中心直接有专用的网络链路连接，整个系统构成说明如下：?备份管理服务器：配置、管理、监控整个灾难备份系统。?DR备份管理服务器：备用备份管理服务器，当备份管理服务器出现灾难时，由该机来接管。?恢复演练平台： 提供日常数据恢复演练，支持Windows/Linux/Unix。?本地备份阵列：磁盘备份设备，存放第一份备份数据。?异地容灾备份管理服务器：配置、管理异地容灾数据。?异地容灾备份阵列：存放容灾备份副本的磁盘设备。各个生产主机服务器上的数据，将按下列几种不同的数据保护方式备份到备份存储并进行重复数据删除，去重后的备份数据每天传送到异地灾备中心。?数据库及文件的定时备份；?数据库Log定时备份；?可管理的硬件快照数据；?数据库数据的连续数据复制；?文件数据的归档/迁移；5、备份容灾管理软件功能要求数据分析功能：软件应能够对现有各应用系统的文件系统、应用程序和占用存储空间情况进行及时、全面、科学的数据分析，能从宏观、微观多视角了解数据存储及分布状况，全面检视存储环境，帮助做出更好的决策。生成数据使用趋势分析报告，为后期系统建设规划提供有力的依据。数据保护功能：软件应能够对现有各应用系统的文件系统或数据库数据进行保护，采用可定制的策略自动将生产数据的各类副本存放到近线、离线设备中。采用连续数据复制方式和结合可管理的存储硬件快照来提高核心系统的RPO和RTO，同时采用传统的数据备份来保护一般和重要的业务系统。数据归档功能：软件应能对某些特殊应用系统中不经常访问的大量数据实现归档功能，将这些数据归档到近线或离线设备中，节省主存储设备空间、提升主存储设备性能;缩短常用数据的保护、恢复时间。自动的恢复演练功能：软件应能像制定备份策略一样制定自动的恢复演练策略，从而按照策略自动恢复数据，并可将数据恢复到异机上，在检验备份数据可用性的同时实现应急恢复的演练。监控功能：能够方便的观察和监控整个数字资产管理系统的运行状态，具备完善的报警机制，当错误发生迅速自动发出错误警报。能够定制报表，可生成关于任务运行情况、设备状态、存储使用率、设备性能情况等各类报告，错误原因分析报告等。审计功能：能够记录并查询操作人员所做的任何操作，能够记录并查询应用数据的保护、检索、恢复等各类操作，能够查询和寻找设备及系统的故障，并记录详细内容。要求从时间、用户名、操作记录等多方面进行监控，生成全面的数字资产管理系统审计报告。安全管理：要求具备完善的用户和用户组管理功能，实现不同的操作人员有不同的权限，能针对不同的应用系统把数据浏览、保护、恢复权限分开。内置多种加密算法和密钥管理功能，支持对保护和归档的数据副本加密，要求数据副本以封闭格式存储在备份介质上。异地灾备：要求对以上所有的系统数据进行异地存放，出现自然灾害，能对数据及应用系统进行快速恢复。报告管理功能：分别为操作人员、管理员和经理提供中文报表系统，可统计系统任务、介质、备份历史、服务器天/周/月的备份数据量、性能、成功失败次数进行汇总统计，并能发通过email发送至系统管理员。重复数据删除要求：要求软件内置重复数据删除技术，可对文件及数据库进行数据块级别重复数据删除，节省存储空间，降低数据异地容灾传输中的带宽瓶颈和传输时间。6、备份容灾软件需实现以下功能以满足实际的数据保护和管理流程（要求在投标文件中详细阐述以下功能的部署与实施方式）6.1针对数据库类应用必须实现以下数据保护流程。6.1.1要求对SQL、Oracle等数据库在线系统进行分析统计，帮助制定数据管理策略；6.1.2要求对非常重要的数据库系统持续复制到备份服务器，并每天做快照，将数据库的最后一份快照数据保护到近线存储，有效防止逻辑错误，并实现快速恢复数据；6.1.3对重要的数据库系统采用全备+日志备份方式利用自动策略把数据保护至近线和离线存储，采用D2D2T架构；6.1.4要求对副本数据采用重复数据删除技术，减少副本数据空间占有量，满足低碳节能要求；6.1.5要求可以从各类副本数据中快速恢复数据，能方便快捷的进行异机恢复及恢复演练；能实现Oracle单表恢复；6.2针对文件类应用数据必须实现以下功能。6.2.1要求对在线文件存储系统进行分析统计，帮助制定数据管理策略；6.2.2要求对不经常访问的历史文件进行近线和离线的多级归档，节省主存储空间并提升主存储性能，减少常用数据保护恢复时间窗口;6.2.3要求每天将文件类应用数据的最后一份快照数据保护到近线存储，有效防止逻辑错误，并实现快速恢复数据；要求每晚利用自动策略把文件类应用数据保护至近线和离线存储，采用D2D2T架构;6.2.4要求对保护、归档数据采用重复数据删除技术，减少副本数据空间占有量，满足低碳节能要求;6.2.5要求对保护、归档的数据创建内容索引，实现快速检索各类数据；6.2.6要求可以从各类副本数据中快速恢复数据，能方便快捷的进行异机恢复及恢复演练；能实现单个文件的快速恢复。6.3针对办公OA类数据（OA系统、邮件系统）必须实现以下功能。6.3.1要求对各办公OA类在线系统进行分析统计，帮助制定数据管理策略；6.3.2要求每天将办公OA类应用数据的最后一份快照数据保护到近线存储，有效防止逻辑错误，并实现快速恢复数据；6.3.3要求每晚利用自动策略把办公OA类应用数据保护至近线和离线存储，采用D2D2T架构；6.3.4要求对副本数据采用重复数据删除技术，减少副本数据空间占有量，满足低碳节能要求；6.3.5要求可以从各类副本数据中快速恢复数据，能方便快捷的进行异机恢复及恢复演练；能实现单个文件、单封邮件的快速恢复。6.4针对容灾必须实现以下功能。6.4.1要求对保护的所有重要系统每周将备份数据通过重复数据删除优化复制到容灾站点；6.4.2要求在容灾中心建立自动恢复演练平台，制定恢复演练策略，每季度自动将重要核心数据恢复至演练平台，以检验备份数据的有效性。7、备份容灾管理软件技术指标及配置要求：技术指标项技术指标要求系统架构*要求采用最新版本、独立的数据备份管理系统。软件体系结构及可扩展性*要求采用最先进的一体化、模块化设计架构的软件产品：要求在一套软件、一个管理界面内实现存储资源管理、物理机和虚拟机服务器备份恢复、桌面备份、重复数据删除、连续数据复制、快照管理、文件归档、全文检索和分级存储管理等数据管理功能；并且能够在共享硬件和存储媒介的情况下，将数据的备份和恢复、数据连续复制、历史数据归档迁移、存储资源管理、数据搜索等功能随时按需新增模块，便于保护前期投资、平滑升级扩容。索引结构设计*数据管理软件内部索引库采用二级分布式机制：一级索引管理详细的备份记录，存储到介质服务器，无需备份可自恢复，二级索引仅管理少量的作业信息，存储在备份管理服务器端，以满足多数据中心和大数据的统一管理需求。多备份域集中管理*数据管理软件支持多备份域集中管理，总部备份域定期收集所有备份域的索引记录，实现多中心统一数据查询、恢复和报告。兼容性客户端支持多种主流操作系统*要求数据备份管理软件的客户端支持各种主流操作系统，包括：HP-UX、IBM AIX、Oracle Solaris、Tru64、Windows (XP、Vista、Win7、2003、2003 r2、2008、2008 r2)、Linux（Redhat, Suse, CentOS,Debian,Fedora,Gentoo,Mandriva,OpenSuse,Oracle Linux,Redflag,Scientific,Ubuntu and Linux on ZSeries ）、FreeBSD, MAC OS及NetWare等等数据库兼容性*支持DB2、Lotus Notes/Domino、Microsoft Exchange Server、Microsoft SQL Server 2005、Oracle 9i/10g、Oracle RAC、SAP R/3、Sybase、MySQL等主流数据库在线、离线备份、以及数据库及容灾复制虚拟机支持支持VMWare 、Citrix和Hyper-V虚拟机备份、UNIX分区支持，可直接在物理机上备份虚拟机文件，可恢复整个虚拟机及虚拟机中的单个文件，支持对虚拟机进行快照备份功能。备份架构支持存储区域网络(SAN)环境下的备份，支持LAN、LAN-Free、Server-Free的备份备份介质支持能够支持磁盘、虚拟磁带库、光盘、磁带、USB存储等，并可以跨越不同的备份介质，将源数据复制多个副本，支持D2D2T，D2T2D，D2D2D2T等灵活的备份和恢复方式业务针对性要求——数据库的保护Oracle的备份和恢复*对UNIX、Windows、Linux平台上Oracle等数据库进行备份、尤其是恢复时提供全图形化操作，无需手工编写任何脚本或者批处理文件。Oracle恢复颗粒度*在物理备份的情况下，能够实现对Oracle等数据库的图形化的单表级恢复，而不需要恢复整个数据库。支持图形化Recovery Oracle数据库并自动打开数据库*要求数据管理软件能通过图形化界面，无需写任何脚本即可实现数据库Recovery和Resetlogs等高级操作，并最终打开数据库，以简化数据库恢复流程。自动发现数据库配置*要求数据管理软件可自动发现被保护的数据库和应用文件，无需客户手工添加，简化配置和误操作。提供对数据库和应用的数据在线分析报告*要求数据管理软件能支持对主流数据库和应用的在线分析，提供对客户端属性，应用配置参数，实例状态，用户配置，表和表空间存储空间以及数据增长趋势的分析和报告，以帮助应用管理员全面了解应用系统。数据库备份恢复日志管理*要求软件可直接在数据管理软件中文平台中能查看Oracle、SQL等数据库备份和恢复日志，例如RMAN日志，而不需要登录到客户端去查看；应用感知的快照恢复支持*要求不仅可在软件界面中控制恢复到快照时间点，还可以由软件管理将快照与备份结合，直接将数据恢复到Oracle数据库的任意时间点。连续数据复制支持*支持Windows、Unix和Linux文件系统以及Exchange、SQL、Oracle应用的连续复制，支持1对1，多对1的方式。业务针对性要求——操作系统保护操作系统保护*支持 Windows、Solaris、AIX、HP-UX 和 Linux 操作系统的保护和快速恢复。业务针对性要求——文件/邮件系统归档统一归档、备份管理*要求软件集成归档模块，无需第三方软件，通过统一数据管理平台实现数据归档和法规遵从，实现备份、归档一体化。支持MS Exchange Server，Lotus Domino的归档管理；支持直接归档数据到磁带，并支持多级归档策略，并集成同步归档数据到磁带或磁盘，通过同步拷贝实现对归档数据的保护，以防止归档数据丢失；支持归档及同步归档数据的自动回迁能力，支持磁盘和磁带。归档功能支持多操作系统*要求数据管理软件归档功能支持Unix,Windows，Linux多种操作系统；支持NAS归档*要求数据管理软件支持多种NAS归档，包括：NetApp，EMC Celerra, HDS BlueArc及各种通用NAS系统。支持邮件系统和应用的归档*要求软件支持MS Exchange Server，Lotus Domino的归档管理，同时支持MS SharePoint系统的归档。支持存根保留和自动回迁要求软件可设置保留存根文件的时间，当应用程序访问存根文件或邮件时，可实现单个文件和邮件的自动回迁，。支持多种归档规则定义要求软件可根据高低水位启用或禁用归档规则、可按照文件大小、访问时间、修改时间、文件属性或附件大小定义归档规则。业务针对性要求——集成快照保护功能通过全图形化界面实现快照保护*要求软件能实现与存储厂商提供的快照或克隆技术集成，通过备份控制台实现自动化的快照或克隆管理，无需编写任何脚本，以提升数据保护的RPO/RTO。支持主流硬件厂家提供的快照技术，实现数据的快速备份/恢复*要求软件可以支持主流的存储硬件厂家的快照和克隆技术，包括：HP EVA/3PAR, NetApp, IBM SVC/XIV,HDS,EMC Clariion/Symmetrix, LSI, Fujitsu, Dell Compellent/ EqualLogic等等，具备更好的兼容性。支持应用感知的快照，实现颗粒度恢复*要求数据管理软件与存储快照技术集成，无需编写任何脚本实现对应用数据的快照备份，包括：Oracle，DB2，MS SQL/Exchange/SharePoint，SAP R3等。并支持从快照中恢复小颗粒数据，如可实现Oracle快照中的表级恢复，以满足应用数据的高性能备份和恢复要求。业务针对性要求——连续数据保护功能集成连续数据保护功能*要求数据管理软件集成连续数据复制技术，通过统一的控制台实现对在线文件系统及各种应用的实时/定时数据复制，以实现数据级容灾。并支持多种操作系统平台和应用，包括Windows，Linux及Unix系统及MS SQL,Exchange及Oracle数据库。支持一对多、多对一的复制要求软件能支持对应用和文件的多对一及一对多复制。支持字节级复制技术要求数据管理软件支持字节级复制技术，仅复制变化的字节，以节省网络带宽。支持与备份系统集成，降低对生产主机影响*要求软件提供的连续复制功能能够与备份技术集成，自动在备机实现对生产数据的在线备份，以减少对生产主机的影响。业务针对性要求——集成重复数据删除功能集成了重复数据删除功能*要求软件内置重复数据删除功能，支持源端和目标端的数据去重，且两种去重方式可通过界面灵活切换，以降低网络消耗和备份存储空间。支持多平台和应用的去重要求数据管理软件重复数据删除功能支持Windows，Linux，Unix，VMware多平台，及MS SQL, Exchange，Oracle，DB2等多应用。支持重复数据删除数据的异地复制*要求软件支持去重复制技术，通过WAN仅复制去重后的数据块，以节省广域网带宽。支持全局重复数据删除功能*要求软件支持对多个介质服务器或多数据中心的全局去重能力，以节省存储空间和网络消耗。业务针对性要求——支持虚拟机环境保护支持多种主流虚拟化平台*要求软件支持多种主流虚拟化平台，包括： VMware，Citrix XenServer和MS Hyper-V的保护。支持虚拟机的快照，并实现颗粒恢复*要求软件能通过存储快照的集成，实现对VMware，MS Hyper-V的快照保护并提供Server-Free备份，并可对虚拟机内的文件和应用提供颗粒恢复能力。支持多种方式自动发现虚拟机*要求数据管理软件支持多种关联方式对现有和新增虚拟机提供自动发现，包括：vCenter管理，单一ESX服务器关联，多ESX服务器关联，Cluster关联，DataStore关联，Data Center关联，资源组管理以及vApp关联等，以快速发现虚拟机。支持虚拟机自动转换要求数据管理软件支持将备份的物理机或虚拟机自动转换为虚拟机，以实现快速系统级恢复。可管理性语言版本*中文管理界面图形化管理提供方便灵活的图形化工具来完成备份、恢复、定制、监控等操作采用基于Web中文界面*要求数据管理软件支持中文用户界面，并能支持通过WEB界面管理备份系统，可随处管理备份系统。远程安装、自动升级和补丁安装*要求数据管理软件提供远程客户端程序的分发安装、自动升级和补丁分发安装，以简化软件部署和升级。应用和系统备份日志的统一查询*要求数据管理软件支持多种应用和系统日志在管理服务器端的统一查询和管理，以方便故障排错。备份设备和应用数据的自动发现*要求数据管理软件支持自动发现和设置备份设备，自动探寻应用数据，以简化备份管理。命令行管理提供方便灵活的命令行工具来完成备份、恢复、定制、监控等操作用户权限管理*对于相关维护管理人员能进行分类(组)管理，对每类(组)人员所拥有的操作和管理权限都可以进行灵活设置。可以指定哪类(组)人员可以在哪些服务器上执行哪些操作(备份、恢复、介质管理、生成报告等)。可靠性要求管理服务器自身的灾难保护*要求数据管理软件支持使用MSCS集群实现管理服务器的高可用保护，并采用MS SQL Mirror技术实现编录数据库的实时保护，以实现管理服务器的高可用和编录数据库的实时保护。支持多数据路径错误切换和负载均衡*要求数据管理软件支持对备份路径的冗余设置，备份任务可以在多备份介质服务器间实现负载均衡；当备份介质或介质服务器故障后，可自动选择可用的备份介质服务器、介质驱动器，以提升备份成功率支持自动恢复演练*要求无需任何脚本，数据管理软件即可通过图形界面实现文件和应用的异机恢复，整个恢复过程可以实现自动化，以验证备份数据的可恢复能力及简化恢复演练流程。系统容错具有强大的容错服务：当网络或者机器故障修复后，甚至备份服务重新启动后。原先中断的任务，可以自动启动并且继续运行下去预检测功能能定时或在备份前对备份系统的每个环节进行检测，提供预检报告，及早发现各种软件、硬件、网络及系统问题，以便保证备份系统稳定工作断点续传功能*支持断点续传功能，可以在图形界面上对文件系统和数据库进行中断、继续复制备份操作，复制备份从断点继续，而不是从头开始安全性要求用户权限安全认证*要求数据管理软件内置完善的用户和用户组管理功能，且能对单个用户和用户组的操作权限作细致划分，如：备份、恢复、介质管理、报告等，并可对用户的操作进行追踪审计，以提升数据管理的安全性。多重数据加密方法支持*要求数据管理软件支持多个级别的加密方式，包括：客户端加密，介质服务器端，网络和介质服务器加密，仅网络加密（介质服务器端解密）、备份磁带加密以及仅备份拷贝加密等等，以满足不同级别的加密需求。内置多种加密算法，包括：Blowfish,AES 256bit,Serpent,Twofish及3-DES等算法，用户可根据需要灵活选择。禁飞区支持*要求数据管理软件可设置备份作业在某个生产时间段（禁飞区）自动暂停备份任务，并在禁飞区后自动从断点启动备份，以防止未完成的备份任务对生产系统的影响。集成审计功能*要求数据管理软件集成了中文图形界面的审计功能，对备份恢复的各种操作：包括策略修改，客户端属性修改，非授权访问等提供完整审计报告，以帮助管理员排错和满足内审要求。通知及报表管理集成中文图形报表功能*要求数据管理软件集成了中文界面的图形化报表系统，无需提供第三方软件，能够通过统一管理界面提供对各项数据管理任务、各类数据、各个主机、各种介质等信息进行统计，并自动生成各种饼图、柱状图等电子报表，以实现对数据管理系统的集中监控和满足审计要求。集成对生产数据的在线分析能力*要求数据管理软件集成了数据分析能力，无需独立产品，通过统一界面实现对文件系统、数据库、邮件系统的在线数据分析能力，包括：文件属性（时间、数量、大小、类型），应用属性（数据库大小、邮件大小、数量），NAS系统属性（文件数量、大小、类型），虚拟机分析（CPU、内存、存储使用）以及数据增长趋势分析等，并支持直接将分析结果输出给归档模块，实现数据自动归档。支持磁带出库管理要求数据管理软件支持磁带出库管理能力，通过电子标签记录出库磁带存放的物理位置、仓库和货架号码，并提供定期报告，以有效管理出库磁带。报警机制要求数据管理软件能将=收集各种报警信息，并以短信、电子邮件等方式发送给管理员，支持与主流事件报警平台集成，以实现统一事件告警和审计。软件配置要求：License要求：本次招标的数据备份管理软件要求按需要备份保护的数据前端容量来配置容量许可license,要求不限主机数量,不限操作系统类型,不限数据库类型；规划前端数据容量为3TB。另需配置1TB文件数据归档容量，支持各种操作系统平台下的文件数据和lotus，exchange等邮件系统的邮件数据归档。容量License许可中应包含的数据保护功能如下:*本次招标容量License许可证配置功能要求：（本项目中配置的license模块必须完整，并提供原厂正式许可证纸质证明文件，所有模块需通过原厂售后服务电话确认。如果中标人未提供完整license，一经发现本次项目作废，保证金不退还。）1.windows,linux,HP-UX，IBM-AIX等操作系统下的各种数据库如Oracle,MS-SQL,mysql,lotus等数据库备份全License开放许可；2.windows,linux,HP-UX, IBM-AIX等操作系统下的文件数据备份全License开放许可；3.具有支持Oracle、SQL等数据库数据的持续数据复制功能全License开放许可；4.具有支持各种文件数据的持续数据复制功能全License开放许可；5.具有支持 Windows、Solaris、AIX、HP-UX 和 Linux 各种操作系统的保护和快速恢复功能全License开放许可；6.具有基于磁盘阵列快照的server-free备份功能的应用感知快照保护许可；7.具有支持LAN、LAN-Free备份方式的全License开放许可；8.具有支持源端和目标端的重复数据删除全License开放许可；9.具有支持Windows,Linux,HP-UX、AIX等操作系统下的文件数据和邮件数据(Lotus,Exchange等邮件系统)的归档许可,能够实现文件和邮件数据的归档管理;10.具备数据备份、备份数据复制过程中加密功能：要求支持客户端、介质服务器端、网络传输等多种模式的加密功能许可；11.具备数据分析功能：对业务系统的文件系统、应用程序和占用存储空间情况进行及时、全面、科学的数据分析功能许可；12.具有高级报表功能：含数字资产监控、审计、恢复演练、数据管理流程功能报表的许可；服务及培训授权管理*要求投标人提供有效的原厂商授权函和3年原厂维保服务、原厂3年软件版本免费升级服务的服务承诺函。安装服务*提供经过原厂认证工程师免费的安装培训，提供认证工程师资质复印件软件服务*提供3年免费维保服务，提供400/800免费技术支持热线，软件版本提供3年免费升级服务培训服务提供2个名额的认证系统管理员培训服务 第三篇 商务要求一、实施时间、地点及验收方式1、实施时间：采购合同签定后，要求所有设备在30个日历日内到货并完成安装调试。2、交货地点及联系人交货地点：重庆市财政局采购人联系人： 江先生联系电话：********3、验收：货物到达现场后，由中标供应商在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录。验收时，供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证，并按照国家及行业相关标准验收，软件只有在安装调试符合要求后，才作为最终验收。如验收达不到规定要求，对招标人造成一定的影响，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。保证设备到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏概由卖方负责调换、补齐或赔偿。产品包装材料由采购人处理。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与技术投标书一致，性能指标达到或超过规定的标准。（2）在系统试运行期间所暴露的问题得到解决并经用户方确认。（3）对货物技术资料的要求：发运货物时需提供原厂技术资料。二、质量保证及售后服务：1、安装调试及培训：中标供应商负责实施安装调试工作。要求中标供应商派遣有丰富经验和相应能力的工程师进行现场安装调试。2、优惠承诺：按照投标人承诺为准。3、服务要求（1）所投产品的免费质量保证期投标产品均提供不低于三年的免费质保期，并符合国家同类商品的“三包”规定。质保期原厂家下单之日起计算。本项目投标产品的原厂家必须负责产品的标准售后服务。（2）故障响应要求中标供应商接到使用方产品出现问题的通知后， 1小时内作出响应，4小时内到达产品现场，进行处理。由厂家负责售后服务的和由投标人负责售后服务的请投标人分别注明。（3）投标产品售后服务及故障处理要求有专业的维护部门与维护队伍提供告警管理和故障处理，并提供售后服务及故障处理程序（包括：流程、处理时间、负责人及电话等）。A、在质保期内，如果投标产品厂家对其产品有必要的软硬件升级，投标人应及时通知买方，如买方有要求，投标人应向买方优惠提供升级和技术支持服务。B、投标人安装的设备零配件必须是其原厂家生产的并经其许可的。C、质量保证期内，投标人和厂家有责任在保证期内提供以下形式的技术支持服务：.电话咨询必须为用户提供技术援助电话，解答用户在设备使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。.现场响应遇到重大技术问题，投标人和厂家应在24小时内采取相应措施以确保系统可正常操作。无法在24小时内解决的，能在24小时内提供备用系统使用户能够正常使用。（4）质保期外服务要求免费质保期过后，投标人应同样提供上门服务，并承诺以优惠价格对数据库和中间件进行维护。（5）投标人应为用户提供技术及商务咨询服务。4、以上内容及第二篇“招标项目技术参数及质量要求”中的商务要求投标人必须在投标文件上清楚阐明。如投标人有更优质的服务内容，以投标人承诺的服务内容为准。三、付款方式到货后，由采购人填写资金支付申请表，重庆市财政局凭合同、资金支付申请表和发票复印件向中标供应商支付合同金额的60%；安装调试完成并验收合格后，由采购人签发验收合格报告，填写资金支付申请表，重庆市财政局凭合同、资金支付申请表、验收报告和发票复印件向中标供应商支付合同金额的40%。资金支付办理方法请参照重庆市政府采购网“市级政策法规”中《重庆市财政局关于进一步规范政府采购资金支付管理有关事项的通知》。四、知识产权采购人在中华人民共和国使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，中标人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他1、以上条款和服务承诺投标人必须在投标文件上明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法1、评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。2、评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件具有独立承担民事责任的能力投标人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2011年年度财务报表复印件。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2012年1月至今缴纳税收及社会保障金的证明材料复印件。参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查 投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额交纳投标保证金。附投标保证金进账单复印件并加盖单位公章。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他满足招标文件规定。（3）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。（5）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、本项目评标标准1、投标价格（所占权重为45%，即满分45分，下同）价格权重为45％，有效的投标人（即通过资格性检查和符合性检查的投标人）报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。超过投标限价（人民币90万元）的投标为无效投标。公式：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×1002、商务部分（权重为15%）（1）售后服务（满分2分）投标单位提供完整售后服务及故障处理程序，包括流程、处理时间、负责人及负责人电话、质量监管及处罚等，根据优劣评分。（2分）（2）业绩证明（满分3分）近三年，在重庆市有存储备份系统销售业绩，每个超过100万的合同可得1分，得分不超过3分。（3）培训计划（满分2分）根据投标人制定的详细培训计划酌情评分。必须为免费的人员培训服务计划，包含具体培训内容、培训次数及人数等内容。根据其优劣评分，最多得2分。（4）优惠条件（满分3分）投标人提出的有利于采购人需求的、有价值的优惠承诺，每项可得0.5-1分，最多得3分。（5）安装部署解决方案（满分3分）投标人应提供根据重庆市财政局实际应用环境，提出完整安装部署解决方案，内容如下：对用户需求及应用理解深刻， 方案能够紧扣用户的应用，针对性地对每个需求提出安全解决措施的，有符合用户实际需求的详细的产品布置说明，设备安装部署具有良好前瞻性和扩展性。最多得3分。（6）项目实施计划（满分2分）包括送货、安装、调试计划、管理措施、人员安排、时间进度安排等。有项目组织实施的完整解决方案，可根据其优劣评分。最多得2分。3、技术部分（权重为40％）（1）货物技术参数（满分40分）A、投标货物与招标货物技术参数对比，投标货物技术参数完全达到招标货物要求配置参数的，得基本分30分。B、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带（★）号标注的部分）要求的每条可加2分。C、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）高于招标要求的每条可加1分。（注：B、C条款中总加分不超过10分）D、一般性技术参数达不到招标要求,每负偏离一条扣3分。最多扣9分。（2）技术部分为0分情况A、重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，技术分为0分。B 、一般性技术参数有超过3条达不到招标要求，技术分为0分。C、产品技术标中，需提供产品的技术偏离表，需要有原厂商和投标单位加盖鲜章，否则技术分为0分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：1、投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；2、投标人不具备招标文件规定的资格要求的；3、投标人超出营业范围投标的；4、投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的；5、投标文件出现多个投标方案或投标报价的；6、投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的；7、投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；8、投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；9、投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。2、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。3、出现影响采购公正的违法、违规行为的。4、因重大变故，采购任务取消的。 第五篇 投标人须知一、投标费用投标人参与本招标项目时，一切与投标有关的费用均由投标人自理。项目实施环境的实地查看可自行联系进行，费用自理。二、投标人1、合格的投标人应具备承担招标项目的能力，并且符合招标文件第一篇中规定的资格条件。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应的，投标人自行承担投标被拒绝的风险。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式共七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在本招标文件规定时间前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。四、投标文件1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。2、投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应性。一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（二）投标人承诺函（三）法定代表人身份证明书（四）法定代表人授权委托书（五）营业执照副本复印件（六）税务登记证副本复印件（七）组织机构代码证副本复印件（八）2012年1月至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（九）无重大违法记录声明（十）投标保证金（十一）特定资格条件证书或文件复印件（十二）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十三）原厂商的售后服务承诺书原件（十四）售后服务及故障处理程序（十五）业绩证明（十六）培训计划（十七）优惠条件（十八）安装部署解决方案（十九）项目实施计划（二十）商务响应情况表（二十一）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料3、投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。4、投标保证金（1）投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，相关规定详见第一篇。（2）投标保证金为投标的有效约束条件。（3）投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。（4）投标保证金币种应与投标报价币种相同。（5）采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还非中标候选供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日内无息退还中标候选供应商的投标保证金。（6）发生下列情况之一的投标保证金不予退还：A、投标人在投标截止时间后、投标有效期内撤回其投标；B、投标人在投标截止时间后，对投标文件作实质性修改；C、投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；D、有串标等违法违规行为；E、采用虚假手段骗取中标的。5、合同保证金（1）在签订采购合同前，中标方应向采购方交纳合同金额的10%作为合同保证金，所有产品的验收完成后五个工作日无息退还中标方的合同保证金。（2）合同签订后，若中标方不能在规定的时间内按合同规定的品牌、型号及数量供货，则合同保证金不予退还。（该条款应体现在合同中）6、投标文件的份数和签署（1）投标文件一式三份，其中正本一份，副本两份。副本可为正本的复印件。（2）投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章或者授权代表签名。必须按照格式要求由投标人授权代表签名并加盖投标人公章。（3）若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。（4）电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。7、投标报价（1）投标人应严格按照《投标文件格式》的“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式认真填写。（2）投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。（3）投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以“开标一览表”内容为准。（4）本项目只接受一个投标方案。8、修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。9、投标文件的递交（1）投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称、地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。（2）如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。A、内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。B、外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。C、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标1、开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。2、采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。3、开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。4、开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。5、未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。6、开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标1、评标委员会：采购代理机构按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由采购人代表、和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标方法和依据（1）评标方法：综合评分法综合评分法指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。（2）评标依据：评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对招标文件的响应，仅基于投标文件本身而不靠外部证据（后经查证不满足要求、虚假应标或恶意低于成本价应标的除外）。（3）评分标准：详见第四篇。3、评标程序（1）根据《招标文件》的要求和规定，评委首先对各投标人的《投标文件》进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。七、定标1、定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商，如中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人或其授权的评标委员会可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标供应商，以此类推。2、定标程序（1）采购代理机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公示。（2）投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。（3）评标结果应当在重庆市政府采购网上公示。公示内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。（4）中标供应商变更A、中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。B、中标供应商无充分理由而放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉1、投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2、采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。3、投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。4、财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、招标代理服务费按照国家计委价格[2002]1980号和国家发改办价格[2003]857号文件规定的货物类标准收取招标服务费，本项目招标服务费由中标人在领取中标通知书前一次性向采购代理机构支付。国家计委（2002）1980号文件招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）十一、签订合同1、签约（1）中标供应商按《中标通知书》指定的时间、地点与需方签订合同。（2）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。（3）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（4）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。2、履约保证金（1）在采购合同签订时，如采购人要求提供履约保证金的，中标供应商须按要求向采购人提交履约保证金。（2）履约保证金的收取及退还:按不超过合同总金额的10%计收，合同履行完毕（验收合格或承诺的免费保修期满）后5个工作日内无息退还。十二、招标文件解释本招标文件的解释权属于采购代理机构。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 2小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为 3年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人所在地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 三、预付款银行保函（格式）预付款银行保函（格式）项目名称：_______________________致： （需方或财政部门名称）：根据《招标文件》中商务要求，_______________(供方名称、地址)（以下称：供方）应向需方支付金额为___________的银行保证金，作为供方接受合同予付款的担保。我方___________________（银行或金融机构名称），受供方的委托，不仅作为保人而且作为主要的责任人，无条件地或不可改变地同意在收到需方提出因供方没有履行合同规定的义务，而要求收回预付款后，无条件向需方支付数额不超过预付款的金额。不管我方是否有任何反对的权力，也不管需方是否首先向供方索取，需方享有从本合同供方索回全部或部分预付款的权力。我方还同意，需方任何与供方之间可能对合同条款的修改，都不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此，有关上述变动，补充和修改无须通知我方。本保函从预付款支出之日起生效，直到需方收到供方同等价值的设备为止，即所购货物到货验收合格后，此保函自动失效。为此，银行签字盖章，以资证明。银行/金融机构名称（盖章）：负责人签字人：年月日注：数额由银行或金融机构填写，无预付款项目不填此表。 第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（二）投标人承诺函（三）法定代表人身份证明书（四）法定代表人授权委托书（五）营业执照副本复印件（六）税务登记证副本复印件（七）组织机构代码证副本复印件（八）2012年1月至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（九）无重大违法记录声明（十）投标保证金（十一）特定资格条件证书或文件复印件（十二）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十三）原厂商的售后服务承诺书原件（十四）售后服务及故障处理程序（十五）业绩证明（十六）培训计划（十七）优惠条件（十八）安装部署解决方案（十九）项目实施计划（二十）商务响应情况表（二十一）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料注：以上内容没有规定格式的请各投标人自行设计格式编写。 一、经济文件（一）开标一览表项目名称：投标人全称序号项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章）日期：注：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无此项配置评标。2、该表可扩展。投标人（公章）： 日期：二、商务文件（一）投标函（格式）项目名称： 致：（采购人）： （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金九、若我方中标，愿按规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。投标人（公章）：日期：（二）投标人承诺函项目名称： 致： （采购人）我代表（投标人名称），在此作如下承诺：1、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。2、投标报价（综合单价）为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。3、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时交货。如果在合同执行过程中，发现设备质量有问题我方一定尽快修复/重新更换，并承担相应的经济责任。4、若中标，我方保证按招标文件要求，向招标代理机构支付招标服务费。5、在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。6、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 法人授权代表签字： 投标人（公章）： 日期：（三）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：致： （采购人）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人（公章）：日期：（附：法定代表人第二代身份证正、反面复印件） （四）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：致： （采购人）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人第二代身份证正、反面复印件）注：1、法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。投标人（公章）：日期： （五）营业执照副本复印件（六）税务登记证副本复印件（七）组织机构代码证副本复印件（八）2012年1月至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（九）无重大违法记录声明项目名称：致： （采购人）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。投标人（公章）：日期： （十）投标保证金（附投标保证金进账单复印件并加盖单位公章） （十一）特定资格条件证书或文件复印件（十二）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十三）原厂商的售后服务承诺书原件（十四）售后服务及故障处理程序（十五）业绩证明（十六）培训计划（十七）优惠条件（十八）安装部署解决方案（十九）项目实施计划（二十）商务响应情况表 （二十一）投标货物与招标货物商务条款差异表项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。投标人（公章）：日期：三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况 （二）投标货物与招标货物技术规格差异表项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。投标人（公章）：日期：四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料