大连市国土资源和房屋局信息中心硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目招 标 文 件（项目编号：ZZCG2012-053）招标人：大连市国土资源和房屋局信息中心招标代理人：大连中招招投标代理有限公司日期：二○一二年 十一月 大连市国土资源和房屋局信息中心硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目招标文件项目负责人：王 胜 彬编制人：顾 文 龙审核人：封 衍 东 编 制 日 期： 2012 年11月 目录投标邀请函…………………………………………………………4第一章 投标人须知及前附表…………………………………… 6第二章 合同条款及合同格式……………………………………20第三章 项目需求及技术要求……………………………………36第四章 投标文件格式……………………………………………43附件1开标一览表……………………………………………… 54附件2 评标方法………………………………………………… 55 大连市国土资源和房屋局信息中心硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目投标邀请函大连中招招投标代理有限公司受大连市国土资源和房屋局信息中心的委托，对其硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：ZZCG2012-053二、招标内容：A包：硬件设备续保；B包：建设用地横向审批管理系统建设。（详细内容见招标文件第三章）注：本项目招标以包为基本投标单位，投标人只可以投其中一包。三、投标人的资格要求：A包：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人须具有本地维护服务的能力，外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的维护服务机构；非投标人分公司或办事处的维护服务机构须有投标人和维护服务机构之间盖有公章的委托协议。B包：在中国境内注册的独立企业法人，经营范围须具有“软件系统开发”。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标。四、招标文件发售时间及地点：自2012年11月16日起至2012年11月28日每天9：00-17：30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连中招招投标代理有限公司发售招标文件（大连市西岗区唐山街自学巷14号1-1）。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位请携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、外地投标人须提供的本地维护服务机构证明原件（A包投标人提供）以及上述文件相应的复印件各一套（复印件需加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2012年12月6日13:00-13:45时（北京时间）大连市政府采购服务中心3受理处（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。八、投标截止时间、开标时间与地点：2012年12月6日13:45时（北京时间）在大连市政府采购服务中心2开标室（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。九、招 标 人： 大连市国土资源和房屋局信息中心联 系 人：张黎虹 电话：****-********十、招标代理人：大连中招招投标代理有限公司联 系 人：顾文龙 电话：****-********传真：0411－********电子邮箱：dlzz@dl.cn地址：大连市西岗区唐山街自学巷14号1-1开户银行及帐号：华夏银行大连分行营业部****************008132 第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表序号内容1项目名称：大连市国土资源和房屋局信息中心硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目项目编号：ZZCG2012-0532招标人名称: 大连市国土资源和房屋局信息中心3投标保证金额：A包：1400元人民币；B包：2000元人民币。投标保证金可以是现金、汇款、支票、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函（格式见附件4）等形式中的一种（汇款、支票或汇票必须为投标人企业的汇款、支票或汇票）。注 ：（1）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。（2）大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话：****-********、传真：****-********。投标保证金的递交时间及地点：开标前三日递交到大连中招招投标代理有限公司（地址：大连市西岗区唐山街自学巷14-1-2；时间：北京时间每天9：00—11:30、13:30—17：00，公休日、节假日除外），投标保证金递交以到账时间为准。户名：大连中招招投标代理有限公司；开户行：华夏银行大连分行营业部；帐号：****************008132。4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间及地点:开标当日（2012年12月6日）13:00-13:45时（北京时间）到大连市政府采购服务中心3受理处（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。7投标截止日期及时间：2012年12月6日13:45时（ 北京时间）开标日期及时间：2012年12月6日13:45时（ 北京时间）开标地点：在大连市政府采购服务中心2开标室（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。8评标方法：综合评分法9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。发售时间：2012年11月16日起至2012年11月28日每天9:00－17:30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：封衍东 电话：0411－66661682公司地址：大连市西岗区唐山街自学巷14号1-110投标人的资格要求：A包：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人须具有本地维护服务的能力，外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的维护服务机构；非投标人分公司或办事处的维护服务机构须有投标人和维护服务机构之间盖有公章的委托协议。B包：在中国境内注册的独立企业法人，经营范围须具有“软件系统开发”。11服务要求：A包：（一）续保时间：合同签订之日起一年；（二）项目实施地点：招标人指定地点。B包：（一）项目完成时间：合同签订后二十个日历日内完成并交付使用；（二）项目实施地点：招标人指定地点。12踏勘现场时间：A包投标人自行勘察（踏勘所产生费用由服务商自理）勘察地点：大连市国土资源和房屋局信息中心 投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市国土资源和房屋局信息中心（2）本次招标的内容为：A包：硬件设备续保；B包：建设用地横向审批管理系统建设。（详细内容见招标文件第三章）注：本项目招标以包为基本投标单位，投标人只可以投其中一包。（3）A包 续保服务时间：合同签订之日起一年；B包 项目完成时间：合同签订后二十个日历日内完成并交付使用（4）项目实施地点：招标人指定地点（5）付款方式：A包：服务满三个月支付一次，招标人在服务期内每三个月结束后（5天内）支付合同价款的25%；B包：项目完成并交付使用后支付合同总价款的百分之九十五。剩余款项即合同价款的百分之五作为质量保证金，系统正常运行使用一年后七个日历日内一次性付清（无息）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人的资格要求：A包：1、在中国境内注册的独立企业法人；2、投标人须具有本地维护服务的能力，外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的维护服务机构；非投标人分公司或办事处的维护服务机构须有投标人和维护服务机构之间盖有公章的委托协议。B包：在中国境内注册的独立企业法人，经营范围须具有“软件系统开发”。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。4.本项目不接受联合体投标。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.资格证明文件：4.项目实施方案5.维护服务方案及后续开发能力保障措施6.其他；7.投标人需说明的其他问题；8.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。3. 投标人报价不可以包括异地培训费用，否则视其投标无效。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维护、保养和备份储存的义务。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）投标保证金1.A包投标人应提交1400元人民币作为投标保证金；B包投标人应提交2000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是现金、汇款、支票、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函（格式见附件4）等形式中的一种（汇款、支票或汇票必须为投标人企业的汇款、支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 8.保证金递交时间及地点: 投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止2012年12月6日13:45时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1. 招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。 2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市国土资源和房屋局信息中心的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）投标文件逾期送达的；（7）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的或未在开标记录表上签字的；（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（9）附有不合理的条件的；（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）投标人报价包括异地培训费用的；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（七）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（八）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证服务质量、保证项目完成期，按照招标文件要求提供维护服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见《大连市政府采购网》和《大连日报》。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10％的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连中招招投标代理有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100—5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（2000-1000）万元×0.5％＝5万元合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。 第二章 合同条款及合同格式 合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号： （甲方）委托 （乙方），进行，双方就硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目有关事宜约定如下。甲乙双方根据年月 日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、合同范围二、服务时间：三、付款方式：A包：服务满三个月支付一次，招标人在服务期内每三个月结束后（5天内）支付合同价款的25%。B包：项目完成并交付使用后支付合同总价款的百分之九十五。剩余款项即合同价款的百分之五作为质量保证金，系统正常运行使用一年后七个日历日内一次性付清（无息）。四、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币。（详见报价表）五、服务内容及基本要求由于服务的技术性所决定，不能对此次采购项目的详尽内容一一列举，具体事宜，应服从招标人的解释说明。（一）、服务内容及要求： （二）、服务方式： 六、违约责任（一）甲方无故逾期付款的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（二）乙方逾期开展维护服务的，乙方应按逾期服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。七、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三） 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。八、争议的解决（一）在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第 1种方法解决。1.提交仲裁委员会仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。九、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1.服务清单和分项价格表2.服务方案3.乙方投标文件的内容及澄清内容4.其他与本合同相关的单据5.本合同适用的特殊条款（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。（五）本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连市政府采购管理办公室确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订日期： 第三章 项目需求及技术要求一、A包 项目需求及技术要求（一）续保设备概况：序号项目名称内容服务内容1服务器IBM3650 6台续保2KVM8口IBM KVM切换器、机架显示器、PDU 1套3扫描仪大幅面工程扫描仪Colortrac CX40-40120C 1台4绘图仪大幅面工程绘图仪HP DJZ6100ps 1067mm 1台5网络设备核心路由H3C MSR 50-40 1台，路由H3C MSR 20-12 20台，交换机H3C S3100-26TP-EI 23台6硬件防火墙神州数码DCFW-1800S 1台7网络安全设备网康NS250 1台8UPS主机头山特20KVA 1台9消防设备机房专用气体灭火设备40平方米 1套10监控设备硬盘录像机、监控器等设备1套（二）续保服务要求：1、续保期内所有硬件设备如产生任何故障，中标人均须提供均免费维修，10分钟内响应，2个小时内解决故障；中标人需按用户要求派二名专业人员现场服务，未经用户许可，不得擅自离开。2、续保期内任何硬件设备的配件如有任何损坏，中标人须无条件免费更换损坏的配件；关键设备损坏需在60分钟内及时更换，不得影响用户正常工作。3、续保期内如果硬件设备整体损坏，中标人须及时免费更换同型号设备，若该型号设备已经停产，则更换该设备的升级型号设备，招标人将只支付新设备与原设备的差额。二、B包：建设用地横向审批管理系统建设项目（一）项目背景“金土工程”是围绕解决国土资源管理与开发利用过程中存在的重大问题，面向资源监管、调控和服务的国家目标，开展的国土资源信息化建设工程。实施“金土工程”，就是要按照国民经济和社会发展的总体战略部署，在科学发展观的指导下，通过信息技术的广泛应用，使国家能够直接、全面、准确的掌握国土资源信息及其动态变化情况，形成上下联动、科学规范的网络化国土资源管理流程，克服现行资源管理体制下常规作业方式难以逾越的障碍，切实解决国土资源管理工作中存在的关键性、迫切性问题，全面提升国土资源管理与服务水平。当前，运用信息技术、遥感技术、地理信息系统技术（GIS）等现代科技手段，提升和改进土地资源的管理工作已成为国土资源资源管理者的共识。辽宁省国土资源厅按照“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的指导方针，通过全省各级国土资源管理部门和信息化工作者共同努力，使辽宁信息化建设取得了明显的进展和成效。为实现国土资源部及我省国土资源厅信息化要求，为了规范大连国土局建设用地的规范化审批以及实现真正的网上办公，纸质图件信息的数据电子化，大连国土局将建设“建设用地审批管理系统”，规范各个处室的会签审批，部分图件直接通过建设用地图形数据辅助审查，使建设用地的审批规范化，标准化和智能化。（二）现状分析大连市国土局信息中心目前已经建设了一些信息化系统，基本实现了办公自动化，但在建设用地审批方面，还处于比较原始的纸质流程状态。存在办公周期长、办公流程规范性差、数据分散、存在安全隐患等问题。为解决目前存在的问题，同时实现大连市建设用地审批与省厅系统衔接，实现大连市局与省厅的数据交换，建设大连市建设用地审批管理系统十分必要。（三）目标及任务在大连市电子政务平台基础上，建设大连市建设用地横向审批管理系统，规范各个处室的会签审批流，实现业务流程管理、基于ArcGIS图形辅助审查、综合查询统计、报表打印等功能，同时实现与省厅建设用地审批系统的数据交换，完善审批系统。使建设用地的审批规范化，标准化和智能化。（四）建设内容1、建设用地报批横向审批系统1.1业务概述城市分批次建设用地城市分批建设用地审批，是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施规划而将农用地转为建设用地的，按照土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准的一种建设用地审批制度。城市分批次建设用地审批特点：?城市分批次建设用地是按土地利用总体规划确定的土地用途进行审批管理，而不是按建设用地面积实施审批管理。?城市分批次建设用地的审批权限与土地利用总体规划的批准权限一致，有利于土地利用总体规划的实施管理。?城市分批次建设用地是按照土地利用年度计划分批次进行报批，而不是按照一个一个的具体建设用地项目进行报批，有利于提高审批的质量和效率。?城市分批次建设用地的申请单位是城市人民政府，而不是靠一个具体的建设用地项目单位。?城市分批次建设用地审批有利于城市人民政府对建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一供应和统一管理。单独选址建设用地是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿山建设项目；军事设施建设项目。道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。1.2业务审批流程 图1流程图1.2.1县级受理由县区用户进行业务的拟办。县级受理完成，报件可以发送到市局初审。1.2.2市局初审市局办理人员，在待办工作中能打开报件进行查看审批，填写市级初审表审查意见。市局初审完成，报件可以发送到相关科/处室会审。1.2.3相关科/处室会审参与会审的人员在待办工作中，能打开报件进行查看审批，填写“市局初审会审审理单”中的审查意见。会审完成，报件可以发送到经办汇总意见。1.2.4经办汇总意见市局办理人在待办工作中，能打开报件进行查看审批。汇总意见完成，报件可以发送到科/处长审查。1.2.5科/处长审查办理人在待办工作中，能打开报件进行查看审批。填写市级初审表领导意见。审查完成，报件可以发送到分管领导签批。1.2.6分管领导签批办理人在待办工作中，能打开报件进行查看审批。填写市级初审表领导意见。签批完成，报件可以发送到上报省厅接口人上报省厅。1.2.7上报省厅市局办理人在待办工作中，能打开报件并将报件发送到省厅，由省厅办理人员进行审批。1.3与省厅建设用地审批系统数据交换1.3．1建设市局数据交换前置系统，系统提供与省厅建设用地审批系统进行数据交换功能，并对数据进行分析。1.3．2通过省厅的数据交换前置系统接口，自动进行报件信息数据交换，实现省市数据交换自动化。1.4基于ArcGIS平台的建设用地报批图形辅助审查1.4.1图形辅助审查基本功能?图形显示：提供放大、缩小、移动、全屏、选择、定位等属性浏览查询等基本功能，进行各种符号化显示；选择当前图层或打开关闭某一图层；进行矢量图与影像图、栅格图叠加显示。?定位和测量：项目地块可在图形上直接定位，能测量面积、长度等。?图形输出功能：按照纸张大小、打印方向等条件对选择地图进行打印输出。1.4.2建设用地叠加分析进行地块是否与其它地块重叠的分析，分析到结果后可浏览建设用地地块的基本信息并可定位到该地块。1.4.3建设用地地类统计分析可以对地块进行一级地类，二级地类，三级地类的统计，能按“显示统计明细”、“按地类种类统计”、“按权属单位统计”三种形式显示，并可将统计结果输出到Excel。1.4.4建设用地缓冲区分析可将查询分析到的要素以列表形式展示出来，并可以导出到Excel。1.4.5土地利用规划分析系统提供地块是否符合规划的判断功能，当不符合规划需要先进行规划修改。1.4.6基本农田占用分析可以将建设项目用地范围叠加在基本农田图层上，分析用地是否占用基本农田。1.4.7用地界限分析将当前建设用地同其它已报、已批的农用地转用征收报批用地范围进行位置重叠检查，判断是否重复用地，如果不存在重叠则提示未重叠。若存在重复用地，提示出与之重叠地块的信息，包括地块名称、重叠范围等。1.4.8违法用地分析将建设用地红线图与土地执法部门的执法监察数据库进行分析，判断该地块是否存在违法用地情况。1.5综合查询分析综合查询统计功能包括：1.5.1工作和流程查询对在办工作、已办工作、归档文件可根据办理科室、办理人、办理过程、办理日期等条件进行精确和模糊查询。根据报件标题、项目类型、报送时间范围、办理状态等多条件组合查询建设用地报件业务的流转情况。可实现跨单位的流转情况查询，如市局用户可查询报件在区国土资源厅的会审情况、当前审理的部门。1.5.2用地报件综合查询根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属设区市等多种条件组合查询用地报件的相关信息，并可以根据用户的需要显示相关的数据列，也将查询结果直接导出到EXCEL文件中形成各种汇总资料。1.5.3用地报件综合统计根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属设区市等多种条件组合统计用地报件的相关信息，并可以根据用户的需要显示相关的数据列，也将查询结果直接导出到EXCEL文件中形成各种汇总资料。1.5.4建设用地审批结果根据区收文时间按月查询出建设用地审批的结果，并将查询结果直接导出到EXCEL文件用于形成各种汇总资料，也能将导出的资料导入到政务网上进行公布。1.5.5报表统计根据报表类别、项目类型、项目名称、批准机关、批准时间和地区，查询出相对应报件的相关信息，并可以根据用户的需要显示相关的数据列，也将查询结果直接导出到EXCEL文件中形成各种汇总资料。1.6报表打印输出根据建设用地审批业务统计的需要，提供多条件、多属性选择性自动生成统计报表的导出打印功能。系统提供普通打印和导出打印两种不同的打印方式，系统各页面均提供一种或两种打印方式。1.6.1普通打印审批的项目在申报流程中涉及的表单、附件在流转、归档过程、属市、县发证的项目在上报备案提交后，系统都支持打印功能，用户可查询调出该页面，对其进行打印。1.6.2导出打印功能针对统计表单等相关表格，用户可将查询统计表单导入到Excel，自行对数据进行编辑汇总、打印。（五）维护服务要求1、中标人须提供至少1年的质保服务；2、质保期内，提供7天×24小时电话技术支持和现场支持，如出现系统故障，乙方承诺甲方在2小时内响应，6小时内恢复。软件产品在质保期内如有小版本升级，乙方应免费为甲方更新；提供免费技术交流、技术支持知识库维护服务；提供技术故障和突发事件应急服务预案支持；提供固定的售后服务和投诉渠道：固定电话热线、移动电话热线、传真热线、电子邮箱，设定专人为本项目提供紧急维护服务；3、项目完成时中标人提供全部有关技术文件、资料以及测试、验收报告等文档；4、中标人须提供现场安装及使用培训；培训原则上在安装现场进行，如确实需要异地培训，则所有费用由招标人自行承担，投标人报价不可以包括异地培训费用，否则视其投标无效。第四章 投标文件格式 一、投标函格式（包号）致：大连中招招投标代理有限公司根据贵方的项目招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）按投标须知要求提供的全部文件（4）资格证明文件项目完成时间： 。（须符合招标文件要求）据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为 元人民币。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、其投标自开标日起有效期为90个日历日。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方保证遵守ZZCG2012-053号招标文件中“投标人须知”中关于招标代理人服务费的规定。投标人名称（公章）：日期：年月日 投标人法定代表人或被授权人签字： 二、服务项目报价表（包号）项目名称：序号服务项目基本内容费用（万元）1234567891011其他12…合计小写大写注：①所有价格系用人民币表示，单位：万元。　　②如果单价和总价不符时，以单价为准。③含软件开发、维护等所有相关费用。（有调价函时，以调价函中报价为投标人最终投标总价）。投标人法定代表人或其授权委托人签字：投标人公章：日　　　期：三、规格及技术响应表（包号）分项名称参考规格报价规格备注投标人法定代表人或授权委托人签字：注：（1）参考规格在投标文件第三章项目需求及技术要求中有明确规定；（2）报价规格由投标人填写； （3）如投标人有其他说明，可以在规格及技术响应表后作出文字说明。 四、技术和商务条款偏离表（包号） 说明：如有偏离需投标人详细填写序号分项名称招标文件主要参数投标文件主要参数偏离说明12345…投标人法定代表人或授权委托人签字： 五、资格证明文件及其他证明文件（以下复印件均需加盖公章）（一）资格证明文件装订顺序：A包1、企业法人营业执照副本复印件2、税务登记证副本复印件3、法定代表人身份证复印件4、法定代表人授权书（见附表1）5、外地投标人提供的在大连市工商行政管理局注册的维护服务机构证明资料：（1）维护服务机构为投标企业分支机构的应提供在大连市工商行政管理局注册的维护服务机构营业执照；（2）维护服务机构为投标企业委托其他机构作为其维护服务机构的应提供维护服务机构的营业执照并提供相关协议或合同，如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章。B包1、企业法人营业执照副本复印件2、税务登记证副本复印件3、法定代表人身份证复印件4、法定代表人授权书（见附表1）（二）其它证明文件A包1、投标人基本情况表(见附表2)2、维护服务方案；3、应急预案；4、人员配置方案（格式见附表3）；如有5、项目负责人履历（格式见附表4）；如有6、备件情况说明（格式见附表5）；如有7、其他证明文件。B包1、投标人基本情况表(见附表2)；2、系统设计方案（格式自拟）；3、项目实施及管理方案；4、维护服务方案及后续开发能力保障方案（格式自拟）包括：（1）技术人员配置 包括技术人员职称、等级等情况；（2）详细的维护服务方案；（3）后续开发能力保障方案。5、培训方案；6、其他证明文件。 附表1法 定 代 表 人 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字或盖章：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话： 地址： 注：法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。 附表2投标人基本状况表企业名称企业地址 市区路号电话传真邮编企业成立年份企业性质上级主管部门企业行政负责人职务职称企业技术负责人职务职称企业编制人数在册人数国家级监理工程师省级监理工程师市级监理工程师企业资质等级及证号证号营业执照及营业范围注册资金（万元）开户银行及帐号联系人姓名及电话号码备注附表3本项目人员配置方案（A包投标人填写）姓名专业有关技术资质合计人数注：本表可延长法定代表人或其授权人签字：附表4项目负责人履历（A包投标人填写）姓 名性 别出生 年 月职 称职称证书编号工作年限注册执业资格执业资格证书编号传真手机毕业学校毕业时间专业工作履历起止时间工作单位，或项目；担任职务；取得的成绩年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年年至 年附表5备件情况表（A包投标人填写）序号备件名称规格型号数量用途六、维护服务承诺书七、投标人需说明的其它问题 投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的服务要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由。 附件1：开 标 一 览 表（A包）项目编号：ZZCG2012-053 　　年 月 日项目名称投标总报价（人民币/万元）服务时间大连市国土资源和房屋局信息中心硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目总报价（大写）（B包）项目编号：ZZCG2012-053 　　年 月 日项目名称投标总报价（人民币/万元）项目完成时间大连市国土资源和房屋局信息中心硬件设备续保及建设用地横向审批管理系统采购项目总报价（大写）投标人名称：投标人法定代表人或其授权代表签字：投标人公章：注：为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。附件2：评 标 方 法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过+15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。（一）基本评分标准A包分项评分因素满分分值权重说明价格投标报价10030％投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标总价。技术维护服务方案10025％1、投标人提供的整体维护方案详细完善，层次清晰针对性强，熟悉程度高，能充分满足招标人需求(得100-90分)；2、投标人提供的整体维护方案合理，了解本项目情况，基本满足招标人需求(得89-60分)；3、投标人提供的整体维护方案一般，基本满足招标文件要求(得59-50分)。应急预案10020％1、优秀标准：投标人应急预案在科学性、先进性、合理性、规范性及成熟性等方面十分优秀(得100-90分)；2、良好标准：投标人应急预案科学性、先进性、合理性良好（得89-70分）；3、一般标准：投标人应急预案一般（得69-50分）。提供备件情况10010％1、投标人备件覆盖率高，备件名称、备件描述、备件数量和备件照片情况等方面介绍详细，准备充足，充分适合本次项目(得100-90分);2、投标人备件覆盖率较高，备件名称、备件描述、备件数量和备件照片情况等方面有一定介绍，适合本次项目(得89-60分)；3、投标人备件覆盖率一般，备件名称、备件描述、备件数量和备件照片情况等方面有简单介绍(得59-50分)。商务人员配备10012％1、优：100-90分（满足并优于招标文件要求，人员技能高，能很好地完成续保服务）；2、良好：89-60（满足招标文件要求，人员技能尚可，能够完成续保服务）；3、合格：59-50（基本满足招标文件要求，人员技能可能影响服务质量）。质量体系认证1001%有ISO质量管理体系认证的得100分，否则，不得分。业绩1002%每个类似项目业绩的得25分，加满100分为止。B包分项评价名称权重分值说明价格投标报价30%100投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30％×100注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标总价。技术系统设计方案35%1001、优秀标准：投标人提供的系统设计方案先进、合理，功能开发实施计划完整、详尽，对原数据系统的分析和理解准确，数据系统平滑过渡方案详尽、可靠（得100-90分）；2、良好标准：投标人提供的系统设计方案较合理，功能开发实施计划完整，对原数据系统的理解正确，但数据系统整合方案较为笼统（得89-70分）；3、一般标准：投标人提供的系统设计方案一般，功能开发实施计划较为完整，数据系统整合思路正确，方案较为简单（得69-60分）。项目实施及管理方案20%1001、优秀标准：投标人提供的项目实施及管理方案科学、合理、针对性强，综合实力强大（得100-90分）；2、良好标准：投标人提供的项目实施及管理方案比较科学、合理、方案比较完善、针对性比较强，综合实力较强（得89～60分）；3、一般标准：投标人提供的项目实施及管理方案一般（得59～50分）。商务商务证书4%1001、投标人具有省级或省级以上政府信息化管理部门颁发软件企业认定证书的，得25分；2、具有业务架构平台的软件著作权登记证书和软件产品登记证书，得25分；3、投标人具有科学技术部颁发的国家重点新产品证书的，得25分；4、投标人具有具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成单项（软件开发）资质证书的，得25分。获奖状况2%100投标人获得省部级科学技术二等或二等以上奖项的，得满分，没有获奖不得分。业绩2%100投标人每出具一份近三年内完成的建设用地审批管理系统业绩证明（已签订的合同为准），得20分，加满100分为止。培训方案2%1001、优秀标准：根据投标人提供培训方案科学、合理、服务系统完善、针对性强的（得100-90分）；2、良好标准：培训方案比较科学、合理、服务系统比较完善、针对性比较强的（得89-60分）；3、一般标准：培训方案一般的（得59-50分）。维护服务方案及后续开发能力保障方案5%1001、优秀标准：投标人提供的维护服务方案及后续开发能力保障措施情况科学、合理、服务系统完善、针对性强，综合实力强大，能够充分满足招标人的需求（得100-90分）；2、良好标准：投标人提供的维护服务方案及后续开发能力保障措施比较科学、合理、服务系统完善、针对性强，综合实力较为强大，能够满足招标人的需求（得89-60分）；3、一般标准：投标人提供的维护服务方案及后续开发能力保障措施一般，服务体系基本满足招标人的需求（得59-50分）。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价格低的；（2）技术评估得分高的；（3）维护服务方案及后续开发能力保障方案得分高的。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。 附件3：履约保证金保函格式1、银行出具的履约保证金保函　　　　　　　　　　　　　　：本保函是我行（ 〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与 （以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。银行全称：　　　　　　　卖方全称：（盖章）（公章）开具人（签字）：　　　　　授权代表（签字）：职　务：　　　　　　　　职　务：电　话：　　　　　　　　电　话：传　真：　　　　　　　　传　真：日　期：　　　　　　　　日　期： 2、大连市企业信用担保有限公司出具的履约保函保函格式编号：　　（采购人）： 　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: 　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； 　　（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 　　如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 　　如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 　　五、免责条款 　　1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 　　2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 　　3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 　　年月日附件4：政府采购投标保证金担保函（如采用大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保，须使用下列担保函格式）　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　保证人：（公章） 　年 月 日