平凉市泾川生态环境监测站标准化建设项目已按照《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》(财库[2007]119号)规定，于2020年11月30日组织有关专家进行了论证，现公示如下：

一、采购项目编号：CIC(GS)JC********

二、采购人、采购项目名称、内容及预算：

1.采购人：平凉市生态环境局泾川分局

2.项目名称：平凉市泾川生态环境监测站标准化建设项目

3.采购内容：便携式水质测定仪、万分之一电子天平、原子吸收光谱仪各一台。

4.采购预算：总预算：256.0292万元

三、采购进口产品的理由

1、原子吸收光谱仪：

根据《GB/T 7475-1987水质标准检验方法》及相关标准，原子吸收分光光度计是生活饮用水金属检测指标的常用分析仪器，按现有的生活饮用水检验标准看，其金属项目检测均要用到该设备。我单位因工作中需对水质、食品等样品中多种金属元素进行检测，急需购置1台原子吸收分光光度计。为了保障检测结果的准确性、重现性和高灵敏度，其指标需要达到：实时双光束检测同时分析参比和样品、石墨炉采用更先进的塞曼扣背景、石墨炉进样精度小于5%、石墨炉加热及温度控制精度小于10°C，以保证低含量元素如铅、铬分析的准确性和灵敏度。通过市场调查了解到，目前国内产品不能满足工作需要，特申请购买进口产品。

2、万分之一电子天平：

采购该天平主要是根据本单位的实际工作需要使用，主要用于土壤、水、大气等样品中部分元素的痕量检测。由于工作中样品量的都是微小量检测，所以需要配置一台精密度高，重复性好的万分之一的天平。进口万分之一天平重复性可做到0.1mg，线性误差低于0.2mg，精度高，可以满足用户精准称量要求，国产同类设备重复性一般都高于0.15mg，线性误差高于0.2mg，称量准确度低，无法满足工作的使用需要。

进口万分之一天平采用专业级全自动校准技术，可自动感应环境中温度、湿度等因素的变化自动启动天平校准，同时用户可定时设置校准方式，国内同类设备只具备普通内部校正功能，不能感应环境变化对天平的影响。进口万分之一天平的配置红外感应术、过载保护、状态指示技术、数据溯源、权限管理等技术，而国内同类设备无此技术，无法满足精准称量和安全称量的要求。进口万分之一天平采用电磁力传感器设计，可以有效的降低温度以及气流流动对称量结果的影响，保证称量准确度和超强的称量稳定性，国产产品通常不具备该技术，而且称量稳定性不好，无法满足工作要求。

3、便携式水质测定仪：

便携式水质分析仪主要配备便携光度计、便携式多参数测定仪（含pH电极、电导率电极）、便携浊度仪、数字滴定器、量筒等实验器材、余氯等近20种预制试剂、便携箱。

国内产品性能稳定性差，故障率高，场占有率低，售后服务滞后，满足不了工作需要。进口产品稳定性、精密度、准确性、实验效率及使用寿命等明显优于国内同类产品。适用与现场的准确测量。环境日常检测和户外监测越趋频繁，进口产品在性能上更能满足相关要求，所以为了确保检测的可靠和高效，建议便携式水质分析仪优先考虑进口国际知名品牌。

以上产品设备在技术参数上不能完全满足本单位日常检测工作的要求，特申请将该类进口产品纳入此次采购范围。该设备不属于《中华人民共和国禁止进口、限制进口产品目录》之中，故申请采购进口产品。

四、专家论证人员名单及意见：

专家1：

姓名：王芬春职称：中级

工作单位：泾川一中

论证意见：

原子吸收光谱仪:该类设备无法满足日常工作需求。进口的原子吸收光谱仪设备需具备无火焰扣和背景技术使用曼塞效应扣背景，能有效地解决复杂样品的干扰，如水中含铅的检测，唯有塞曼效应才能满足需要，而国内设备无法达到此功能，另横向加热技术能保证石墨管内温度均匀，无温度梯度，实时达到待测元素的有效原子化，国产原子吸收光谱仪的石墨炉采用氧灯背景，能力弱，不能满足使用要求，故申请购买进口仪器。该产品不属于国家限制进口产品，符合国家相关法律，建议购买进口产品。

万分之一电子天平：1.该单位采用的设备主要用于土壤、水、大气等样品中部分元素的痕量检测，要求电子天平需要长时间使用下稳定性强、精确度高、使用寿命长、故障率低，需要具有温度触发和时间触发的全自动校准功能，避免室温度化对天平灵敏度的影响，目前国内同类产品的簧片式传感器，使用螺丝和簧片构造，零部件数量复杂，且维修率高，技术上高质量测定的稳定性达不到采购要求。2.为了正确有效地履行新功能，高精密度设备以提高检测水平，保证技术监督的工作质量，目前国内的产品称量仪器微量时的稳定性、精密度低于进口产品。为了保证监督检验结果的准确、可靠，该设备不属于限制进口和禁止进口产品，建议购买进口设备。

便携式水质测定仪：国产同类产品在检验精度、检测项目指标方面无法满足相关标准要求且操作繁琐，进口同类产品灵敏度、准确性、重复性更简单，检测项目指标更全面，符合相关标准要求，且操作简单，更符合实际现场检测要求。

经采购单位对采购产品进行市场分析、产品性能、技术参数等充分调研，国产同类仪器和进口仪器差距较大，国内产品不能满足采购人相关要求，且该产品不属于《中国禁止进口限制进口产品目录》，建议采用进口产品。

专家2：

姓名：吴长青职称：中一

工作单位：泾川一中

论证意见：

原子吸收光谱仪:主要用于样品中金属金属元素的痕量超痕量分析，进口产品采用的技术先进，对于进样量准确性和重复性要求非常高，且具有自动稀释功能、自动配置标准曲线功能，而国产仪器不具备以上要求，且该产品不属于国家限制进口产品，符合国家相关法律，故建议购买进口产品。

万分之一电子天平：实验室要求电子天平需要长时间使用下稳定性，精确度高、使用寿命长、故障率低，尤其需要具有温度触发和时间触发的全自动校准功能，因此国产电子天平其精准度和环境校准功能均不能与进口产品相比，且电子天平不属于国家限制或禁止进口产品目录内的产品，故建议采购进口万分之一电子天平。

便携式水质测定仪：进口产品与同类国产产品相比，国内产品性能稳定性差、故障率高、检测灵敏度低、检测项目指标无法满足相关标准要求，且操作繁琐，进口同类产品灵敏度、准确性、重复性标准高，检测项目指标更全面，符合相关标准要要求，且操作简单方便，更符合现场快速分析要求。故建议采购进口产品，且该产品不属于《中国禁止进口限制进口产品目录》禁止或限制的产品。

专家3：

姓名：武卫民职称：中级

工作单位：泾川县税务局

论证意见：

原子吸收光谱仪:主要用于样品中金属元素的痕量、超痕量分析，从实用性和测量精准度考虑，进口仪器采用实时双光束光学系统及石墨炉进样观测，能保证测量结果的准确性和稳定性，同时石墨炉需要塞曼效应和背景，国产原子吸收光谱仪的石墨炉采用氧灯背景能力弱，不能满足使用要求，故申请购买进口仪器。

万分之一电子天平：主要用于样品称量，测量精准度尤为重要，尤其是测量过程中的振动对测量结果的影响，国外产品具有四级防震功能，时间和温度触发的全自动校准和调整功能，国内设备目前无法满足这一要求，故申请采购进口仪器。

便携式水质测定仪：一种多参数分析仪，主要用于各种水质状况及污染源污水处理的效果检测，国外设备测量参数多、测量范围广，使用性能、精准度、稳定性均优于国内设备，故申请采购国外产品。

专家4：

姓名：樊振东职称：计算机国家二级

工作单位：泾川县文体广电和旅游局

论证意见：

原子吸收光谱仪:国产AAS光电系统、分析软件、电路设计故障较多，零部件、试剂配套较为低端，关键零部件仍然依赖进口，使用过程中缺乏稳定性，进口AAS精准度<0.3%,精准性和灵敏度更高。

万分之一电子天平：1.要求重复性小于等于0.1mg、稳定时间小于等于2s、线性误差小于等于0.2mg，国产设备同时无法满足以上指标。2.国产设备不具备超级单体传感器技术、稳定性不高。3.国产设备不具有温度触发和时间触发的全自动校准功能，不能有效避免室温度化对天平灵敏度的影响。

便携式水质测定仪：参数要求溶解氧在0-20mg/L,精准度+1%，盐度在0-70，国内产品技术性能尚未达到此标准。2.国内产品性能稳定性差，故障率高，售后服务滞后，不能满足工作需要。3.进口产品在野外作业时，抗氧化性、防水性、抗干扰方面均优于国内产品。

综上，建议采购进口设备。

专家5：

姓名：杨晓光 职称：律 师

工作单位：甘肃璞义律师事务所

论证意见：

综合各专家的论证意见，我们经审查后认为：拟采购设备未列入商务部《禁止进口货物目录》和《中国禁止进口限制进口技术目录》之内，采购程序合规，各位专家论证意见客观科学公正，可以采购。

五、公示期限：

自发布之日起五个工作日（2020年12月2日-2020年12月8日），在公示期内任何供应商、单位、或者个人对该项目采购进口产品有异议的，请以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至泾川县政府采购服务中心，并同时抄送采购人。

六、联系方式

采购人：平凉市生态环境局泾川分局

地址：泾川县安定街

联系人：李成林

电 话：****-*******

代理机构：甘肃中投工程咨询有限公司

地址：平凉市绿地广场金润国际一号楼8楼801室

联系人：周丽娟

电 话：182*****842

监管单位：泾川县政府采购服务中心

地 址：泾川县安定街7号

联系人：程亮

电 话：****-*******