平凉市灵台生态环境监测站建设项目已按照《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》(财库[2007]119号)规定，于2020年11月30日组织有关专家进行了论证，现公示如下：

一、采购项目编号：CIC(GS)JC********

二、采购人、采购项目名称、内容及预算：

1.采购人：平凉市生态环境局灵台分局

2.项目名称：平凉市灵台生态环境监测站建设项目

3.采购内容：便携式水质测定仪1套、万分之一电子天平1台、溶解氧测定仪1台、移液器3支。

4.采购预算：总预算：294万元

三、采购进口产品的理由

1.溶解氧测定仪：

溶解氧的测量中仪器的抗干扰能力是关键，鉴于荧光法溶解氧测量方法有较高的测量精度和较强的抗干扰能力，以及较好的重复性和稳定性，可以用于各种水污染程度高的水质测量，因此需要选择在污水，气体干扰性强，野外长期作业有较强的适应性荧光法溶解氧电极。

国内产品性能稳定性差，故障率高，场占有率低，售后服务滞后，满足不了工作需要。进口产品稳定性、精密度、准确性、实验效率及使用寿命等明显优于国内同类产品。适用于现场的准确测量。环境日常检测和户外监测越趋频繁，进口产品在性能上更能满足相关要求，所以为了确保检测的可靠和高效，建议便携式水质分析仪优先考虑进口国际知名品牌。

2.电子天平进口：

采购该天平主要是根据本单位的实际工作需要使用，主要用于土壤、水、大气等样品中部分元素的痕量检测。由于工作中样品量的都是微小量检测，所以需要配置一台精密度高，重复性好的万分之一的天平。进口万分之一天平重复性可做到0.1mg，线性误差低于0.2mg，精度高，可以满足用户精准称量要求，国产同类设备重复性一般都高于0.15mg，线性误差高于0.2mg，称量准确度低，无法满足工作的使用需要。

进口万分之一天平采用专业级全自动校准技术，可自动感应环境中温度、湿度等因素的变化自动启动天平校准，同时用户可定时设置校准方式，国内同类设备只具备普通内部校正功能，不能感应环境变化对天平的影响。进口万分之一天平的配置红外感应术、过载保护、状态指示技术、数据溯源、权限管理等技术，而国内同类设备无此技术，无法满足精准称量和安全称量的要求。进口万分之一天平采用电磁力传感器设计，可以有效的降低温度以及气流流动对称量结果的影响，保证称量准确度和超强的称量稳定性，国产产品通常不具备该技术，而且称量稳定性不好，无法满足工作要求。

3.便携式水质测定仪：

便携式水质分析仪主要配备便携光度计、便携式多参数测定仪（含pH电极、电导率电极）、便携浊度仪、数字滴定器、量筒等实验器材、余氯等近20种预制试剂、便携箱。

国内产品性能稳定性差，故障率高，场占有率低，售后服务滞后，满足不了工作需要。进口产品稳定性、精密度、准确性、实验效率及使用寿命等明显优于国内同类产品。适用与现场的准确测量。环境日常检测和户外监测越趋频繁，进口产品在性能上更能满足相关要求，所以为了确保检测的可靠和高效，建议便携式水质分析仪优先考虑进口国际知名品牌。

4.移液器：

移液器对微量体积的准确提取是实验稳定性的保证，进口移液器采用高科技材质，坚固耐用，耐高温抗腐蚀，可整支高温高压灭菌和紫外线灭菌，四位数字体积显示，位置合理，便于移液时观察，卓越人体工程学设计，重量轻，显著减少操作用力，避免发生手部重复性劳损，伸缩式弹性吸嘴设计，防止吸头安装高高低低，确保移液气密性和均一性，密度调节功能，适用于不同密度的液体，通用性更广泛，能为实验节约大量时间，便于实验结果分析及记录，而国内设备使用时误差较大，实验稳定性较差，影响实验结果，因此，进口移液器的应用有利于实验水平的精准与结果。

以上产品设备在技术参数上不能完全满足本单位日常检测工作的要求，特申请将该类进口产品纳入此次采购范围。该设备不属于《中华人民共和国禁止进口、限制进口产品目录》之中，故申请采购进口产品。

四、专家论证人员名单及意见：

专家1：

姓名：王芬春职称：中级

工作单位：泾川一中

论证意见：

溶解氧测定仪：采购单位所采购的产品最关键是抗干扰能力、重复性好、稳定性强。实际工作中所测量的环境在污水、气体干扰性强，需野外长期作业有较强的是适应性荧光法溶解电极，而国内采用极谱膜法和光学荧光法，这两种方法产品性能稳定性差、故障率高，尤其极谱膜法对于不流通的样品，测量结果误差较大。而进口产品稳定性、抗干扰性、精密度、准确性、实验效率及使用寿命等明显高于国内同类产品，适用于现场准确的测量。

采购单位对拟采购产品进行充分的市场调研和产品质量、技术参数比较分析，结合国内同行业选用的产品经验比较，采用进口产品可满足现场复杂环境的测量要求，该产品不属于《中国禁止进口限制产品目录》禁止或限制产品，建议采购进口产品满足实际工作需求。

万分之一电子天平：根据采购单位实际工作需要，需配置一台精密度高、重复性好、故障率低、可重复性可做到0.1mg，线性误差低于0.2mg，精度高，可以满足用户精准称量要求，而且目前国内同类设备重复性一般都高于0.15mg，线性误差高于0.2mg，称量精准率低，无法满足工作中的实际需要。采购方多次在市场调研、考虑，采用进口产品可满足实际工作需要，该产品不属于《中国禁止进口限制产品目录》禁止或限制的产品，建议采购进口产品。

便携式水质测定仪：采购方要求采购的产品主要用于现场测试环境，因此需要的设备操作简便、快速、准确。可连接不同的电极测定水中溶解氧、PH值、导电率、水温等参数。

经采购单位对采购产品进行充分调研和产品市场技术比较分析，从产品性能等充分比较，国产同类仪器和进口仪器差距较大，国内产品不能满足采购人相关要求，且该产品不属于《中国禁止进口限制进口产品目录》，建议采用进口产品。

移液器：采购单位主要用于微量体积的准确提取，需求仪器坚固耐用、耐高温、耐高压、抗腐蚀，在实际测量确保移液器密性和一致性、均一性、密度调节功能，适用于不同密度的液体，通用性广泛，便于实验结果分析及记录，实验效率高。而国内设备使用误差较大，实验稳定性差，影响实验结果，国内的仪器在使用出现渗漏、操作中按钮无法固定、吸头等故障。

建议采购单位采购进口产品，以满足实际工作需要，该产品不属于《中国禁止进口限制产品目录》禁止或限制产品。

专家2：

姓名：吴长青职称：中一

工作单位：泾川一中

论证意见：

溶解氧测定仪：根据相关单位使用效果看，进口仪器较国产仪器更加稳定，响应时间更短，耐用性好且故障率低，更适用于现场的准确测量，目前环境日常监测和户外监测日趋频繁，进口产品更能提高测量的效率，稳定性和准确性。该产品也不属于《中国禁止进口限制进口产品目录》，故建议采购进口产品。

万分之一电子天平：实验室要求电子天平需要长时间使用下稳定性，精确度高、使用寿命长、故障率低，尤其需要具有温度触发和时间触发的全自动校准功能，有效避免室温变化对天平灵敏度的影响，目前国内产品性能稳定性差，故障率高，场占有效率低，售后服务滞后，满足不了工作需求，而进口产品稳定性、精密性、准确性、实验效率及使用寿命明显优于国内同类产品，且该设备不属于《中华人民共和国禁示进口、限制进口产品目录》之中，故推荐购买进口该型产品。

便携式水质测定仪：国产同类产品与进口产品相比较，存在检测精度不高，检测项目指标无法完全满足相关标准要求，且操作繁琐等缺点，进口同类产品灵敏度、准确性、重复性、检测项目指标更全面，更符合相关标准要求，且操作简便，符合现场操作要求，更符合采购人的相关指标要求，且该产品不属于《中国禁止进口限制进口产品目录》，因此建议采购进口产品。

移液器：移液器是对微量体积准确提取的实验稳定性的保证，其耐用性、数字显示的可观察性、位置的合理性以及吸嘴的设计、气密性设计等均是移液器设计的关键指示。相对于国内同类型产品，进口产品具有误差较小、材质坚固、耐高温抗腐蚀、数字显示合理，吸嘴设计独特、保证了气密性和液体的均一性，实验稳定性高，且不属于禁止进口或限制进口产品，故建议采购进口产品。

专家3：

姓名：武卫民职称：中级

工作单位：泾川县税务局

论证意见：

溶解氧测定仪：在溶解氧测量中，其仪器的抗干扰能力是关键，针对实际检测环境的特殊性和实际产品使用过程中的对比分析，进口仪器在抗干扰能力和检测的精准度及使用过程中性能和国产设备相比更加稳定，响应时间短，耐用性好且故障率低，故申请采购进口设备。

万分之一电子天平：该仪器主要用于样品称量，测量精准度尤为重要，尤其是测量过程中的振动对测量结果的影响，国外产品具有四级防震功能，时间和温度触发的全自动校准和调整功能，国内设备目前无法满足这一要求，故申请采购进口仪器。

便携式水质测定仪：便携式水质测定仪是一种多参数分析仪，主要用于各种水质状况及污染源污水处理的效果检测，国外设备测量参数多、测量范围广，使用性能、精准度、稳定性及市场占有率均优于国内品牌，故申请采购国外产品。

移动器：移动器对检测中微量体积液体的准确提取具有特殊要求，要求气密性和均匀性高，进口产品采用伸缩式弹性吸嘴设计，确保了吸头装配的气密性和移液均匀性，能确保获得值得信赖的测量结果，从测量结果的准确性、仪器的精密性考虑国内同类产品存在一定的差距，故申请采购进口产品。

专家4：

姓名：樊振东职称：计算机国家二级

工作单位：泾川县文体广电和旅游局

论证意见：

溶解氧测定仪:该仪器主要用于野外现场测试环境，因此需要设备的操作应该简便、快速、便捷，国产探头试用极谱法测试原理，测试前需要电极化，现场环境操作较为困难，而且稳定性差，故障率高。进口产品多数经过了IEC的防护认证，更适用严苛环境条件下使用。

万分之一电子天平：1.要求重复性小于等于0.1mg、稳定时间小于等于2s、线性误差小于等于0.2mg，国产设备同时无法满足以上指标。2.国产设备不具备超级单体传感器技术、稳定性不高。3.国产设备不具有温度触发和时间触发的全自动校准功能，不能有效避免室温度化对天平灵敏度的影响。

便携式水质测定仪：参数要求溶解氧在0-20mg/L,精准度+1%，盐度在0-70，国内产品技术性能尚未达到此标准。2.国内产品性能稳定性差，故障率高，售后服务滞后，不能满足工作需要。3.进口产品在野外作业时，抗氧化性、防水性、抗干扰方面均优于国内产品。

移液器：进口设备能够保证实验中对液体精确移送或微量加样，精度可达小于等于正负0.6%。可整支高温高压或紫外线灭菌，消毒时无需拆卸，具备密度调节功能，活塞耐腐蚀性强，不易堵塞。国内设备只能满足实验中普通液体移送或微量加样，精度为小于等于正负1.5%，只可半支高温高压消毒，消毒时需拆卸，不具备密度调节功能，实验稳定性较差，影响实验结果。

综上，该采购设备进口产品优于国内产品，且各设备不属于《中国禁止进口限制进口产品目录》中禁止或限制的产品，因此，采购进口产品的理由恰当，建议采购进口产品。

专家5：

姓名：杨晓光 职称：律 师

工作单位：甘肃璞义律师事务所

论证意见：

综合各专家的论证意见，我们经审查后认为：拟采购设备未列入商务部《禁止进口货物目录》和《中国禁止进口限制进口技术目录》之内，采购程序合规，各位专家论证意见客观科学公正，可以采购。

五、公示期限：

自发布之日起五个工作日（2020年12月2日-2020年12月8日），在公示期内任何供应商、单位、或者个人对该项目采购进口产品有异议的，请以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至灵台县政府采购服务中心，并同时抄送采购人。

六、联系方式

采购人：平凉市生态环境局灵台分局

地址：平凉市灵台县西大街41号

联系人：郑斌

电 话：189*****320

代理机构：甘肃中投工程咨询有限公司

地址：平凉市绿地广场金润国际一号楼8楼801室

联系人：周丽娟

电 话：182*****842

监管部门：灵台县政府采购服务中心

地址：灵台县财政街23号

联系人：程小妮

联系电话：****-*******