政府采购 竞争性谈判文件项目名称：泸州市纳溪区工矿废弃地 调查测绘及复垦利用规划设计项目项目编号：NXZFCG2012-129 泸州市纳溪区政府采购中心二〇一二年十一月地 址:泸州市纳溪区政府综合办公楼六楼邮编：646300电 话（传真）：****-******* 网址：http://www.sczfcg.com采购文件目录第一部分 谈判邀请………………………………………………………………………… …3第二部分 谈判须知………………………………………………………………………… …5第三部分 资格要求…………………………………………………………………………… 8一、竞标人应符合的资格条件……………………………………………………………8二、供应商应当提供的资格证明材料……………………………………………………8第四部分 采购项目要求…………………………………………………………………… …9一、采购项目技术和商务要求…………………………………………………… …9二、采购项目要求………………………………………………………………… …9三、其他要求…………………………………………………………………… ……11第五部分 响应文件编制要求…………………………………………………………………13第六部分 谈判和成交…………………………………………………………………………16第七部分 竞标响应文件文书格式……………………………………………………………20第八部分 合同主要条款………………………………………………………………………24　第一部分 谈判邀请泸州市纳溪区政府采购中心受采购人委托，依据《中华人民共和国政府采购法》，拟对泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计项目进行竞争性谈判采购，现诚邀合格的服务供应商参加。1.采购编号：NXZFCG2012- 129号2.采购项目：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计项目(项目地点：泸州市纳溪区12个镇工矿废弃地所涉及的地点)。项目控制价：本项目拟采购三个包，第一包：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘（护国、上马、丰乐、棉花坡、天仙、合面镇），以综合单价方式报价，单价限价人民币0.18元/㎡（以实际废弃工矿权属面积为准，总价控制在人民币20万元以内）；第二包：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘（新乐、渠坝、打古、大渡口、龙车、白节镇），以综合单价方式报价，单价限价人民币0.18元/㎡（以实际废弃工矿权属面积为准，总价控制在人民币20万元以内）；第三包：泸州市纳溪区工矿废弃地复垦利用规划设计，以总价包干方式报价，总价控制在人民币20万元以内。3.采购人：泸州市国土资源局纳溪区分局。4.招标人：泸州市纳溪区政府采购中心。5. 领取竞争性谈判文件截止时间：2012年11月20日至2012年11月22日下午17：00以前(北京时间)。谈判文件售价：人民币200元/份（谈判文件售后不退, 投标资格不能转让）。6. 领取竞争性谈判文件地点：泸州市纳溪区政府采购中心办公室。7. 响应文件递交截止时间及其谈判时间：2012年11月27日上午9时0分（北京时间）。8.响应文件递交地点和谈判地点：泸州市纳溪区政府采购中心会议室（泸州市纳溪区政府综合办公楼六楼）。报名联系人及联系电话：联 系 人： 颜先生 联系电话：****-******* 泸州市纳溪区政府采购中心二○一二年十一月十四日第二部分 谈判须知1.适用范围谈判文件仅适用于本次“谈判邀请”中所叙述的项目。2. 谈判文件中名词定义2.1采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目采购人是泸州市国土资源局纳溪区分局；2.2招标人：系指泸州市纳溪区政府采购中心；2.3竞标人：系指购买采购文件并向招标人提交响应文件的服务供应商；2.4成交人：系指由谈判小组评审确定为采购项目的成交供应商或采购人在谈判小组推荐的成交候选人中确定的成交供应商。3.竞标人主要职责3.1负责对谈判文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑；3.2按要求交纳投标保证金；3.3按要求编制谈判响应文件；3.4派投标代表投标(递交谈判响应文件)，参加开标活动，对谈判小组就响应文件提出的问题进行澄清；投标代表是指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人员,包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员；3.5配合采购人组建的审查小组在投标前进行的审查工作；3.6配合相关职能部门就谈判项目的质疑、投诉和举报的处理工作；3.7与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供工程作业或服务；3.8政府采购法律法规所规定的其他职责。4.合格的竞标人应具备以下条件4.1具备谈判文件第三部分的资格要求； 4.2向招标人购买了谈判文件并登记备案；4.3遵守国家有关的法律、法规和条例；4.4谈判文件和法律、行政法规规定的其他条件。5.竞标人在一个投标文件中须对三个包同时按招标文件要求投标，否则为无效投标。6、竞标人参加投标不得有下列情形6.1提供虚假材料谋取成交；6.2采取不正当手段诋毁、排挤其他竞标人；6.3与采购单位、其他竞标人恶意串通；6.4向采购单位、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；6.5在谈判采购过程中与采购单位进行协商谈判；6.6拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的竞标人，属于不合格竞标人，其投标或成交资格将被取消。7.谈判文件的澄清、修改7.1 在投标报价截止时间前，采购单位无论出于何种原因，可以对谈判文件进行澄清或者修改；7.2采购单位对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，将在谈判文件要求的谈判报名截止时间两天前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容在四川政府采购网上发布的方式通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分；7.3 竞标人要求对谈判文件进行澄清的，均应在谈判文件发售截止时间前按谈判文件中的联系方式，以书面形式通知采购单位；7.4 在递交响应文件截止时间前，采购单位可以视采购具体情况，延长递交响应文件时间，并在谈判文件要求提交响应文件的截止时间一天前，将变更时间以书面形式或在四川政府采购网上发布变更公告通知竞标人；7.5本谈判文件的解释权属于泸州市纳溪区政府采购中心和采购人。8.谈判文件的构成8.1本谈判文件共八部分（详见采购文件目录）；8.2竞标人应认真阅读谈判文件所有条款和内容。竞标人未按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件未对谈判文件做出实质性响应是竞标人的风险，并可能导致其投标将被拒绝。9、谈判文件格式9.1竞标人应严格按照谈判文件第五部分“响应文件编制”的要求编写响应文件，并按照第七部分中提供的“供应商响应文件相关文书格式”填写相关内容。除明确允许竞标人可以自行编写的外，竞标人不得以“供应商响应文件相关文书格式”规定之外的方式填写相关内容。若“供应商响应文件相关文书格式”给予的填写空间不足，竞标人可在原格式基础上增加填写空间，需另行添加的，须在“供应商响应文件相关文书格式”规定的填写空间内进行注明“详见……”；9.2 对于没有格式要求的由竞标人自行编写。10、谈判保证金10.1竞标人应在谈判当日并在本竞争性谈判文件“第一部分 谈判邀请函”规定的谈判时间前，在谈判地点向采购中心提交竞标保证金现金人民币叁万元整。谈判会结束后，对成交者的竞标保证金转为履约保证金，在履行合同完毕后无息全额退还。未成交者的保证金现场退还；10.2未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的投标文件将被拒绝。10.3 下列任何情况发生时，招标人将不予退还其交纳的谈判保证金（1）竞标人在谈判文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）竞标人提供虚假响应谈判文件的响应文件；（3）成交人的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同；（4）成交人的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，竞标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。11、组建谈判小组谈判小组专家在政府采购专家库中随机抽取，采购人派一名代表参与谈判。12、开标前的准备工作121.1招标人落实好开评标场所；12.2竞标人须提前签到；12.3采购人须派代表参加并签到以证明其出席（须提交单位的书面委托函）；12.4开标前各投标授权代表对响应文件的密封情况进行检查。13、开标程序13.1宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的竞标人及主持、记录等工作人员，根据递交响应文件截止时间（竞标人签到表仅作为竞标人是否在投标报价截止时间到场投标的凭证)宣布参加谈判的供应商名单；13.2宣布会场纪律和有关注意事项；13.3主持人当众宣布各竞标人授权代表对响应文件的密封查验情况；13.4主持人宣布开标，由现场工作人员按任意顺序对竞标人的响应文件密封袋当众进行拆封；14.5宣布开标会结束。14、竞标文件评审14.1 评审工作由招标人依法组建的谈判小组负责；14.2 谈判小组严格按照谈判文件的规定对响应文件进行评审；14.3 评审过程严格保密。竞标人对谈判小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝；14.4 在评审期间，谈判小组可要求竞标人对其响应文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。竞标人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。第三部分资格要求一、竞标人应当符合的资格条件1、符合《政府采购法》第二十二条规定条件。2、具有独立法人资格。3、具备行业主管部门颁发的测绘丙级及以上资质。4、具备近三年内两个以上土地综合整治规划或土地整理（规划设计或施工设计）业绩。5、近三年内经营活动中没有重大违法违纪记录。6、外省投标人参与本项目投标的，应提供入川备案证。7、本项目不接受联合体投标。二、竞标人应当提供的资格证明材料1、必须具有有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（副本加盖单位鲜章的复印件）；2、法定代表人身份证（加盖鲜章的复印件）；3、法定代表人授权委托书（加盖鲜章的原件）；4、授权代理人的身份证（加盖鲜章的复印件）；5、有效的行业主管部门颁发的测绘丙级及以上资质证明，外省投标人参与本项目投标的，应提供入川备案证。（加盖鲜章的复印件）；6、业绩证明：签订的合同（加盖鲜章的复印件）；7、投标单位基本情况表；8、竞标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖鲜章）。第四部分采购项目要求一、采购项目技术和商务要求（体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求（一）工矿废弃地现状调查测绘；（二）工矿废弃地复垦调整利用潜力评价； （三）工矿废弃地复垦调整利用规划目标；（四）划定工矿废弃地复垦区和挂钩建新区；（五）投资筹措与效益分析；（六）工矿废弃地复垦利用规划环境影响评价；（七）规划实施保障措施；（八）工作时间要求合同签订后30日历天内完成。二、采购项目要求泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计具体要求项目名称服务范围及要求泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计项目一、编制报告要求：主要遵循以下原则：以第二次土地利用调查成果和2011年度土地利用变更调查成果为基数编制专项规划。依法依规科学规划。贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，遵守《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，落实土地整治规划等相关规划对所在行政辖区内工矿废弃地复垦的部署安排。促进城乡统筹发展。以工矿废弃地复垦调整利用为突破口，推进损毁、闲置、废弃、低效工矿用地集中复垦，缓解城镇经济发展用地需求的巨大压力，促进建设用地节约集约。 充分尊重土地权利人意愿。充分征求工矿废弃地权利人意见，按照维护土地权利人权益的原则，做到复垦前土地权利人愿意，复垦中土地权利人参与，复垦后土地权利人满意，稳妥有序地开展工矿废弃地复垦的各项活动。保持耕地数量，提高耕地质量，保障粮食安全。把提高复垦耕地质量、增强粮食综合生产能力放在首要位置，先复垦，后调整利用，确保国家粮食安全的土地资源基础。优化生态环境，促进土地资源可持续利用。坚持因地制宜、尊重生态规律，开展土地复垦。复垦后的土地环境要更加适合人们生产生活，促进土地综合整治健康、有序发展，实现土地资源可持续利用。二、规划周期要求：计划周期为合同签订后30日历天内提交规划设计报告三、规划成果要求专项规划成果包括规划文本、说明、图件和附件。（一）文本规划文本一般应包括以下内容：1. 前言：规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限。2. 规划背景：简述工矿废弃地土地复垦的自然、经济、社会和土地利用条件，分析土地复垦工作实施情况、工矿废弃地复垦面临的机遇与挑战等。3. 工矿废弃地复垦潜力：简述工矿废弃地复垦的潜力类型、级别、数量及其分布状况等。4. 工矿废弃地复垦利用目标：阐明工矿废弃地复垦利用的指导原则、目标和主要任务，明确具体指标。5. 主要任务：阐述区域工矿废弃地土地复垦的规模、布局和时序安排，工矿废弃地复垦与生态环境整治，工矿废弃地复垦挂钩建新区的建设规模、布局和时序安排等。6. 项目安排：阐明工矿废弃地复垦项目的范围、规模、时序和资金，明确复垦内容和要求；阐明工矿废弃地复垦挂钩建新项目的范围、规模、时序安排，明确建新区优先项目的内容和要求。7. 投资和效益：阐明工矿废弃地复垦的投资规模、筹资渠道及经济、社会、生态效益。8. 实施措施：阐明实施规划需采取的行政、法律、经济和技术手段等。9. 文本附表，主要包括：工矿废弃地复垦现状表；工矿废弃地复垦潜力表；工矿废弃地复垦项目安排表。工矿废弃地复垦挂钩项目安排表。（二）规划说明规划说明主要阐述规划决策的依据和过程，是规划实施中配合规划文本使用的主要参考。规划说明要翔实充分，一般应包括以下方面内容：1. 工矿废弃地复垦工作实施情况：说明主要目标实现程度，规划实施主要成效，规划实施中的主要问题。2. 编制过程：阐述规划编制各阶段的主要过程。3. 规划基础数据：说明规划采用的人口、经济、土地利用等基础数据的来源及转换过程。4. 工矿废弃地复垦潜力调查评价及测算：说明规划采用的调查评价方法及潜力测算过程。5. 主要规划内容说明：说明规划目标、主要任务确定的依据等。6. 说明项目确定的原则、依据和方法。7. 说明工矿废弃地复垦利用规划方案比选情况。8. 资金与效益情况说明：说明资金测算的依据、方法和结果，说明效益评价的方法和结论，分析规划实施的可行性。9. 与相关规划的协调衔接和不同意见的处理情况说明。10. 其他需要说明的问题。（三）规划图件1、工矿废弃地复垦现状图；2、工矿废弃地复垦潜力分布图；3、工矿废弃地复垦项目及挂钩项目区分布图；四、将泸州市纳溪区境内所有闲置废弃的工矿用地进行实地调查测绘上图，准确知道各工矿名称、权属、面积、坐落，按规范要求提交相应的测绘成果。五、招标单位提出的合理要求。六、工矿废弃地复垦相关规范要求需要提交的资料。三、其他要求1、履约保证金缴存与退还。1.1谈判结束后，成交人提交的投标保证金转为履约保证金，项目验收合格后无息退还（竞标人在办理退还保证金时需先向招标人开具收据）。1.2成交供应商在履约过程中，出现下列情况没收履约保证金。1.2.1不履行采购合同义务；1.2.2将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人；1.2.3在验收过程中，发现提交成果不符合采购要求。2、合同签订时间：成交通知书发出后七日内签订。3、完工期：乙方在中选合同签定后30日内按要求提供全部合格成果资料。4、编制服务地点：采购人指定地点。5、招标项目工程验收。5.1验收方式：通过省、市、甲方相关部门验收且备案。5.2验收标准：按照竞争性谈判文件及省、市相关行业规定、规范。6、付款方法和条件。6.1项目经验收合格后，由采购人凭省国土资源厅批准备案文件在十日内支付合同价款；6.2以上款项均以转帐方式支付。第五部分响应文件编制要求竞标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求制作响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，使其投标对谈判文件做出实质性响应。1、响应文件的组成竞标人应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。竞标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。竞标人编写的响应文件需包括下列部分：1.1资格性响应文件资格性响应文件用于谈判小组进行资格审查，是确定邀请参加谈判的供应商的依据，竞标人必须严格按下列内容和顺序自编目录及准确标注响应文件页码后装订成册（左侧胶装），否则其响应文件按无效响应处理（缺少下列任何一项文件，竞标人将承担其投标无效的风险）由此引起的后果由竞标人自负。响应文件应包括以下部分：（1）封面（封面必须标明“资格性竞标文件”字样，并标明正、副本，格式见“附件1”）；（2）目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码）；（3）竞标函（必须提供，格式见“附件2”）；（4）法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件3”）；（5）第三部分第二条“供应商应当提供的资格证明材料” （必须提供，格式见“附件4”）。1.2技术、服务性响应文件技术、服务性响应文件用于供应商与谈判小组谈判，竞标人提供的技术、服务性响应文件应符合或高于谈判文件规定的采购项目最低要求。竞标人必须严格按下列内容和顺序自编目录及准确标注响应文件页码后装订成册（左侧胶装），否则其响应文件按无效响应处理（缺少下列任何一项文件，竞标人将承担其投标无效的风险）由此引起的后果由竞标人自负。响应文件应包括以下部分：（1）封面（封面必须标明“技术、服务性竞标文件”字样，并标明正、副本，格式见“附件1”）；（2）目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码）；（3）竞标函（必须提供，格式见“附件2”）；（4）法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件3”）；（5）项目报价单（必须提供，格式见“附件5”）；（6）竞标单位基本情况表（必须提供，格式见“附件6”）；（7）类似项目业绩一览表（必须提供，格式见“附件7”）；（8）竞标人本项目管理、技术、服务人员情况表（必须提供，格式见“附件8”）；（9）竞标人必须提供符合该项目要求的组织方案一份；（10）竞标人必须提供项目进度表，并严格按进度表进行实施；（11）其他竞标人认为需要提供的文件和资料。2．响应文件的语言2.1 竞标人提交的响应文件以及竞标人与采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖竞标人公章后附在相关外文资料后面，否则，竞标人的响应文件将作为无效投标处理；2.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，竞标人的响应文件将作为无效投标处理。3．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。4、响应文件印制和签署4.1 竞标人应当准备资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册胶装。其中每部分分正本一份，副本两份；4.2每部分响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准；4.3响应文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由竞标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件；4.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由竞标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效投标；4.5 响应文件正本和副本必须胶装成册，其响应文件需编制目录，响应文件内容需逐页编码，以便谈判小组评审；（1）响应文件须为左侧胶装（否则竞标人将承担其投标无效的风险）。（2）响应文件目录内标识的页码必须与响应文件内容标注页码相对应。4.6响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章如有遗漏，将被视为无效投标；4.7 响应文件统一用A4幅面纸印制；4.8响应文件封面须加盖竞标人法人（单位）印章。5. 响应文件的密封和标注 5.1 竞标人应在响应文件正本和所有副本的封面上注明竞标人名称、谈判文件编号、项目名称及分包号（如有分包）；5.2 响应文件两部分应分别封装于密封袋（密封袋为纸质密封袋）内，密封袋上应标上“资格性响应文件”、“技术、服务性响应文件”字样；5.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固、贴上密封条；5.4每一密封件上应注明“于2012年11月27日上午9时00分之前不准启封”字样；5.5未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。6、响应文件的递交6.1 竞标人应在谈判文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件送达开标地点。递交响应文件截止时间以后送达的响应文件将被拒绝；6.2 竞标人在递交响应文件时，投标供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证或其他个人有效身份证明，否则拒收响应文件；6.3 本次谈判不接受邮寄的响应文件。7．响应文件的修改和撤回7.1 竞标人在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的递交响应文件截止时间前，以书面形式通知招标人；7.2 竞标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按第5条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样；7.3 在递交响应文件截止时间之后，竞标人不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回投标，不得索还已递交的响应文件。第六部分谈判和成交1、谈判原则1.1统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，以同一标准进行响应文件评审和谈判；1.2独立性原则：评审和谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响；1.3保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员应对竞标人的商业秘密、评审过程和谈判过程涉及的相关内容进行保密。2、谈判纪律2.1谈判小组应严格遵守有关法律、法规、规章之规定进行； 2.2整个谈判过程应坚持公开、公平、公正、科学、择优和信誉的原则，杜绝行贿受贿、营私舞弊等不正当竞争； 2.3在评审、谈判过程中，如果竞标人试图向采购组织机构、谈判小组成员和相关工作人员施加任何压力，影响投标、开标、评标及谈判工作，都将会导致其投标或谈判被拒绝；2.4谈判期间，谈判小组成员不准向谈判方泄漏评审情况，如有发生，将追究其责任；2.5在谈判工程中，谈判小组成员应仔细阅读报价文件，对每一个谈判单位的报价文件和报价方案作出合理的评估，谈判小组成员不得单独与谈判方接触。3、谈判程序3.1谈判小组首先对竞标人递交的响应文件进行资格性审查，确定其是否参加下一轮谈判；3.2谈判小组资格审查结束后，应当向招标人出具资格性审查报告，招标人向所有递交响应文件的竞标人当场宣布通过资格审查和未通过资格审查的竞标人名单；3.3谈判小组分别与通过资格审查的竞标人进行谈判；3.4谈判后进行的报价为最终报价（即第二次报价），有效最终报价作为确定成交候选人的依据；3.5谈判完成后，竞标人在谈判室外填写报价单，由工作人员收齐后集中递交谈判小组，所有竞标人谈判代表进入谈判室，由谈判小组开启所有密封的报价单，并进行统一唱价；3.6竞标人最终报价结束后，谈判小组应按其报价由低到高排序，推荐成交候选人。4、承诺报价4.1竞标报价须以人民币为结算单位，竞标人在竞标文件中进行第一次报价，递交竞标文件后谈判小组对所有竞标人进行资格性审查，与通过资格审查的竞标人分别进行谈判后，在现场进行第二次报价（竞标人第二次报价高于竞标文件中第一次报价的作无效报价处理）；4.2竞标人应在竞标文件中的竞标报价表上标明，本次竞标拟提供服务的单价金额，开标后不得更改，竞标人对项目的报价必须是唯一的，招标人不接受有任何选择的报价；4.3本项目第1、2包以综合单价报价，竞标人报价不得高于限定单价；第3包以总价报价，竞标人报价不得高于限定总价，否则，将承担无效报价的后果。4.4服务项目的单价应是指所有服务按招标文件要求的服务过程中和服务完毕验收的所有费用的价格。5、谈判内容5.1本次谈判的内容主要涉及服务的符合性、技术服务要求、报价、售后服务、完工期限和合同条款等；5.2在谈判过程中，谈判小组在获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的竞标人，并做好书面记录；5.3谈判过程中，竞标人可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料签字确认送交谈判小组，变更内容作为响应文件的一部分。6.成交方法及标准6.1本项目分包确定中标候选人；6.2 本次采购采用“最低评标价法”，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以最终报价最低（最低报价相等时，施工组织方案优者排名优先；施工组织方案差别小难以区分优劣，则以服务工作完工时间短者排名优先）的分包确定成交候选人。6.3 竞标人恶意超低报价，若查证属实将取消其成交资格。7、确定谈判结果及成交人7.1谈判小组直接确定谈判结果，招标人在四川政府采购网上将谈判结果公示3个工作日；7.2公示无异议，由招标人向成交人发《成交通知书》。8、成交资格的放弃和取消8.1成交人拒绝签订合同或放弃成交资格，将承担相应的法律及经济赔偿责任；8.2依据相关规定被取消成交资格的，政府采购监督管理部门将追究其法律及经济赔偿责任。10．成交通知书10.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分；10.2 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，均应承担相应的经济法律责任；10.3成交人的响应文件被查实作为无效投标处理或者被依法裁定为成交无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，收回发出的成交通知书（成交人也应当主动缴回），并重新开展采购活动。11、谈判活动终止的情形11.1、参加报名的竞标人不足三家的；11.2.递交响应文件的竞标人不足三家的；11.3、通过资格审查的竞标人不足三家的。12、谈判失败的情形12.1、参加谈判的竞标人不足三家的；12.2、参加谈判的竞标人均被淘汰的；12.3、谈判结束后，竞标人响应文件均不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的；12.4、竞标人报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的；12.5、其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。13、质疑和投诉详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。质疑书、投诉书均应明确阐述询价采购文件、招标过程成交结果中使自己的合法权益受到损害的质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。根据招标人与采购单位的委托代理协议，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对资格和资质、商务、技术等方面的意见、质疑和因未按顺序确定评审结果的质疑由供应商直接向采购单位提出（同时抄送招标人），对采购组织工作的质疑向招标人提出。如既涉及采购人又涉及招标人，应按事项分别提交质疑书，不能一文同时质疑两个单位，否则不予受理（不清楚质疑对象的，提出质疑前须向招标人询问清楚向谁提出质疑）。第七部分竞标商响应文件相关文书格式附件1：竞标文件封面格式ⅹⅹⅹ竞 标 文 件项目编号： 项目名称： 竞标人（加盖公章）： 法定代表人或其委托代理人签字： 日期： 年 月日 附件2：竞标函格式竞 标 函泸州市纳溪区政府采购中心：应贵中心邀请，我公司经研究，决定参与NXZFCG2012- 129采购项目竞标，并提交下述文件正本壹份和副本贰份。1.竞标函。2.法定代表人授权委托书（非法人参加的）。3.竞标人资格证明文件。4.项目报价单。5.竞标单位基本情况表。6.竞标人本项目管理、技术、服务人员情况表。7.提供符合该项目要求的组织方案一份。8.提供项目进度表，并严格按进度表进行实施。9.其他竞标人认为需要提供的文件和资料。据此函，我公司承诺如下：1.我公司将按竞争性谈判文件的规定履行合同责任和义务。2.我公司已详细审查全部竞争性谈判文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3.我公司同意提供按照贵中心可能要求的与其竞标有关的一切数据或资料。4.我公司愿意遵守谈判文件中对竞标人的所有规定。5.一旦我公司成交,我公司愿意履行自己在竞标文件中的全部承诺和责任。6.我公司同意所递交的竞标文件在60天的竞标有效期内有效，在此期间内我公司的竞标有可能成交，我公司将受此约束。7.我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为，将无条件承担贵中心相关的调查论证费用。我公司同意提供按贵中心可能要求的与其竞标有关的一切数据或资料。8.与本次竞标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 竞 标 人名称（加盖公章）： 法定代表人或其代理人签字： 年 月日附件3：法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书泸州市纳溪区政府采购中心：我公司法定代表人授权委托 为其代理人，参加贵中心于2012年 月 日组织的NXZFCG2012-129项目采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。本授权书自年月日签字生效，特此声明。竞标人名称（加盖公章）：日期：法定代表人（签字或印章）：身份证号：（附加盖竞标人公章的负责人身份证复印件）代理人 签字：身份证号：附 负责人授权代理人情况（附加盖竞标人公章的代理人身份证复印件）：姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址：说明：1.如法定代表人参加竞标的，竞标文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2.如委托代理人参加竞标的，竞标文件中必须提供授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。 附件4：竞标人资格证明文件格式竞标人资格证明文件泸州市纳溪区政府采购中心：贵中心组织的编号为 谈判采购活动，本公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。1．竞标人资格证明文件1.1、必须具有有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（副本加盖单位鲜章的复印件）；1.2、法定代表人身份证（加盖鲜章的复印件）；1.3、法定代表人授权委托书（加盖鲜章的原件）；1.4、授权代理人的身份证（加盖鲜章的复印件）；1.5、有效的行业主管部门颁发的测绘丙级及以上资质证明，外省投标人参与本项目投标的，应提供入川备案证。（加盖鲜章的复印件）；1.6、业绩证明：签订的合同（加盖鲜章的复印件）；1.7、投标单位基本情况表；1.8、竞标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖鲜章）。竞标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字）附件5：项目报价单格式项目报价表项目编号：NXZFCG2012－129号第1、2包次序名称报价（元/平方米）第1包第1次泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘（护国、上马、丰乐、棉花坡、天仙、合面镇）第2包第1次泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘（新乐、渠坝、打古、大渡口、龙车、白节镇）备注项目编号：NXZFCG2012－129号第3包次序名称报价（元）第3包第1次泸州市纳溪区工矿废弃地复垦利用规划设计（报总价）备 注完成时间：合同签订后 天内完成并交付验收。注：1.本项目第1、2包以综合单价报价，竞标人报价不得高于最高限定单价，否则，将承担无效报价的后果。2.服务项目的单价或总价应是指所有服务按招标文件要求的服务过程中和服务完毕验收的所有费用的价格。3.竞标人在一个投标文件中须对三个包同时按招标文件要求报价，否则为无效投标。竞标人名称（加盖公章）： 报价时间： 法定代表人或其代理人签字：联系电话：附件6：竞标单位基本情况表格式竞标单位基本情况表1.竞标人名称：2.单位地址：邮编：传真/电话： 3.成立日期或注册日期：4.2011年度资产平衡表（到 年月日止）（1）固定资产： （2）流动资产： （3）长期债务： （4）净值： 要求附 2011年度财务报表。5.竞标人法定代表人名称： 就我公司所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我公司同意根据贵中心要求出示文件予以证实。竞标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字）附件7：竞标人类似项目业绩一览表类似项目业绩一览表（由竞标人据实提交）序号实施 时间项目数量用户单位名称用户情况用户地址联系人联系 电话备注123填写说明： 1. 请竞标人在此表中按时间先后顺序逐条完整、详细列出近三年以来 (2009.1.1-至今) 主要中标、经营业绩（列出用户名单，含用户单位名称、联系人、联系电话等）。 2. 实施时间是指项目开始时间，以签定的合同时间等为准；项目数量以中标合同等标明的数量为准；用户单位名称是指该项目的具体使用单位，如XX等；用户情况是指具体使用单位简要情况；如有其它情况请在“备注”栏中注明；每条内容逐项予以填写（缺一不可），否则，由此引起的后果由竞标人自负。 3. 必须参照此表格式分别单独具表填写，并对应此表附相关的证明材料，签订的合同等（复印件加盖公章）。 竞标人名称（加盖公章）：法定代表人或其代理人（签字）： 投 标 日 期：附件8：竞标人本项目管理、技术、服务人员情况表竞标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员竞标人名称（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 法定代表人或授权代表（签字）：　　　　　　　　　　　　　　　　投标日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八部分政府采购合同泸州市纳溪区政府采购合同（合同封面）项目编号：项目名称：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘 及复垦利用规划设计项目签订日期：2012年11月日政府采购合同 合同编号：甲方：泸州市国土资源局纳溪区分局乙方：见证方：泸州市纳溪区政府采购中心受甲方委托，泸州市纳溪区政府采购中心组织对泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计项目进行采购，于年月 日通过竞争性谈判，确定乙方为 成交人。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。 一、本合同签订依据l.1《中华人民共和国合同法》。1.2 工矿废弃地复垦相关规定规范。1.3《中标通知书》。二、项目应完成的工作内容项目名称：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计项目。项目工期：乙方中选在本合同签定后30日内按要求提供全部合格成果资料。项目技术要求：按照竞争性谈判文件及省、市相关行业规定、规范，成果需通过省国土资源厅批准备案。三、项目形成的成果 3.1专项规划成果包括规划文本、说明、图件和附件。3.1.1文本规划文本一般应包括以下内容：3.1.1.1 前言：规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限。3.1.1.2 规划背景：简述工矿废弃地土地复垦的自然、经济、社会和土地利用条件，分析土地复垦工作实施情况、工矿废弃地复垦面临的机遇与挑战等。3.1.1.3 工矿废弃地复垦潜力：简述工矿废弃地复垦的潜力类型、级别、数量及其分布状况等。3.1.1.4.工矿废弃地复垦利用目标：阐明工矿废弃地复垦利用的指导原则、目标和主要任务，明确具体指标。3.1.1.5 主要任务：阐述区域工矿废弃地土地复垦的规模、布局和时序安排，工矿废弃地复垦与生态环境整治，工矿废弃地复垦挂钩建新区的建设规模、布局和时序安排等。3.1.1.6 项目安排：阐明工矿废弃地复垦项目的范围、规模、时序和资金，明确复垦内容和要求；阐明工矿废弃地复垦挂钩建新项目的范围、规模、时序安排，明确建新区优先项目的内容和要求。3.1.1.7 投资和效益：阐明工矿废弃地复垦的投资规模、筹资渠道及经济、社会、生态效益。3.1.1.8实施措施：阐明实施规划需采取的行政、法律、经济和技术手段等。3.1.1.9文本附表，主要包括：工矿废弃地复垦现状表；工矿废弃地复垦潜力表；工矿废弃地复垦项目安排表。工矿废弃地复垦挂钩项目安排表。3.2规划说明规划说明主要阐述规划决策的依据和过程，是规划实施中配合规划文本使用的主要参考。规划说明要翔实充分，一般应包括以下方面内容：3.2.1 工矿废弃地复垦工作实施情况：说明主要目标实现程度，规划实施主要成效，规划实施中的主要问题。3.2.2 编制过程：阐述规划编制各阶段的主要过程。3.2.3 规划基础数据：说明规划采用的人口、经济、土地利用等基础数据的来源及转换过程。3.2.4 工矿废弃地复垦潜力调查评价及测算：说明规划采用的调查评价方法及潜力测算过程。3.2.5 主要规划内容说明：说明规划目标、主要任务确定的依据等。3.2.6 说明项目确定的原则、依据和方法。3.2.7 说明工矿废弃地复垦利用规划方案比选情况。3.2.8 资金与效益情况说明：说明资金测算的依据、方法和结果，说明效益评价的方法和结论，分析规划实施的可行性。3.2.9 与相关规划的协调衔接和不同意见的处理情况说明。3.2.10 其他需要说明的问题。3.3规划图件3.3.1工矿废弃地复垦现状图；3.3.2工矿废弃地复垦潜力分布图；3.3.3工矿废弃地复垦项目及挂钩项目区分布图；3.4 将泸州市纳溪区境内所有闲置废弃的工矿用地进行实地调查测绘上图，准确知道各工矿名称、权属、面积、坐落，按规范要求提交相应的测绘成果。3.5招标单位提出的合理要求。3.6工矿废弃地复垦相关规范要求需要提交的资料。四、开工及提交成果资料的时间4.1 乙方开工时间以中选日开始。4.2乙方中选合同签定后30日内按要求提供全部合格成果资料。五、项目清单及合同金额5.1项目编号：。5.2项目名称：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘及复垦利用规划设计项目。5.3合同金额：第一包：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘（护国、上马、丰乐、棉花坡、天仙、合面镇），项目服务费人民币 元/平方米（最终按实计算），第二包：泸州市纳溪区工矿废弃地调查测绘（新乐、渠坝、打古、大渡口、龙车、白节镇），项目服务费人民币 元/平方米（最终按实计算），第三包：泸州市纳溪区工矿废弃地复垦利用规划设计，项目服务费人民币 元。六、合同总金额及付款方式6. 1项目经验收合格后，由采购人凭省国土资源厅批准备案文件在十日内支付合同价款七、履约验收按照竞争性谈判文件及省、市相关行业规定、规范。八、相关权利及义务8.1甲方权利及义务：8.1.1 甲方变更委托项目内容或因其它甲方原因，导致乙方工作返工的，由甲方承担相应的责任。8.1.2甲方应按本合同规定的日期向乙方支付设计费用。8.1.3 甲方做好乙方工矿废弃地复垦的相关协调工作。8.2乙方权利及义务：8.2.1 乙方在开展设计前，根据甲方要求，做好现场踏勘调查工作，征求当地农民和镇村社的意见。8.2.2 乙方应在中选合同签定后30日内向甲方提交成果。8.2.3 乙方应根据甲方及甲方上级主管部门的意见对成果进行修改完善。8.2.5 乙方应完成向省厅备案的相关材料。九、甲方违约责任9.1合同履行期间，由于甲方项目停止而终止合同，乙方未进入现场工作的，甲方向乙方支付乙方参加投标所产生的费用，并无息退还乙方交纳的履约保证金本金；已进入现场工作的，除应退还乙方交纳的履约保证金本金外，甲方还应按乙方实际完成的工作量支付工程价款。9.2甲方未按合同规定时间（日期）拨付费用，超过30日后，甲方应向乙方支付应支付而未支付合同价款数额的银行同期贷款利息。十、 乙方违约责任10.1由于乙方原因造成成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，其返工费用由乙方承担。10.2合同履行期间，由于乙方原因而终止合同或乙方要求解除合同时，乙方未进入现场工作的，招标人不退还乙方交纳的履约保证金；已进入现场工作的，除不退还乙方交纳的履约保证金外，乙方还应双倍返还甲方已支付的合同价款。10.3由于乙方原因未按合同规定的工期并提交全部验收合格成果资料，每超过一日，乙方应减收合同总价款的千分之一，作为逾期违约金。十一、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在服务时间到期以前及时向甲方和采购中心通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期合同或补充合同或者不履行合同，并根据情况承担部分违约责任或全部免予承担违约责任。十二、解决争议的办法双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地仲裁机构申请仲裁或法院通过法律诉讼解决。十三、其他1.本合同一式六份，甲方四份、乙方一份、见证方执一份；2.本合同自签订之日起生效；3.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力；4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《合同法》有关条款办理。附：项目招标要求内容。甲方（印章）： 乙方（印章）：甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）：地址：地址： 电话：电话：开户银行：见证方（印章）开户帐号：见证方代表（签字）：地址：纳溪区政府综合办公楼六楼电话：****-*******日期：