自贡市政府采购公开招标文件采购编号：自政采招（2012）66号项目名称：社会保障卡制作自贡市政府采购中心编制二〇一二年十一月 目录第一章投标邀请3第二章投标人须知4一、总则5二、招标文件5三、投标文件6四、开标评标8五、定标废标10六、合同验收11七、投标纪律11八、质疑投诉12第三章投标文件格式13附件1：投标文件封面格式13附件2：投标函格式14附件3：投标人基本情况表格式15附件4：法定代表人授权委托书格式16附件5：资格资质证明文件格式17附件6：技术参数响应及偏离表格式18附件7：投标人类似项目业绩一览表格式19附件8：开标一览表格式20附件9：投标报价明细表格式21附件10：介绍函格式22附件11：样卡图23第四章招标项目及要求24第五章评标办法35第六章合同主要条款37 第一章投标邀请自贡市政府采购中心（招标人）受自贡市人力资源和社会保障局（采购人）委托，拟对本项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购编号：自政采招（2012）66号。二、项目名称：社会保障卡制作。三、资金来源：财政资金。四、项目要求：详见招标文件第四章。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。6、具有人社部颁发的《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》，且通过其32K芯片的COS检测认证（以有效期内的检测合格证书复印件为准）；7、具有银联标识卡个人化企业资格证书（含磁条卡个人化、IC卡个人化），投标人提交《银行卡检测中心隐形磁条卡的检测报告》。8、投标人应为IC卡制造厂商，具有IS0质量体系、环境管理体系认证资格，拥有自主的IC卡制造生产基地，日生产能力不低于5万张；能够独立完成IC卡制作的全部流程；投标人应用于本项目的社保卡的32K芯片符合本项目相关技术规范要求且有芯片原有厂商授权。9、本包不接受联合体投标。六、招标文件发售时间、地点：招标文件在“四川政府采购网（www.sczfcg.com）”免费下载，投标当天开标前现场缴纳标书费。招标文件售价：每份人民币400元（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。供应商凭标书费、投标保证金交款凭证和介绍函（格式详见附件10）办理投标签到手续。七、投标截止时间和开标时间：2012年12月10日上午10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：自贡市政府采购中心开标一厅（自贡市汇东新区丹桂大街811号市政务服务中心一楼）。九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采 购 人：自贡市人力资源和社会保障局地址：自贡市自流井区汇东路118号联 系 人：余先生联系电话：****-*******招 标 人：自贡市政府采购中心地址：自贡市汇东新区丹桂大街811号市政务服务中心一楼邮编：643000联 系 人：刘先生联系电话：****-*******2012年11月19日 第二章投标人须知投标人须知前附表序号应知事项说明和要求1价格标的本项目报价不能超过采购人设定的最高限价：单价人民币13元/张。2采购方式公开招标3评标方法综合评标法4投标保证金金额：人民币40000元。交款方式：外地电汇、本地转账，拒绝现金。收款单位：自贡市政府采购中心开户银行：自贡市商业银行东方广场支行银行账号：****************交款时间：投标截止时间前（以银行下账时间为准）。5履约保证金（1）履约保证金：合同总金额的10%。（2）交款时间：合同签订前。（3）收款单位：采购人。6付款方式以双方合同约定为准。7答疑会和现场考察无8联合体投标拒绝9投标有效期开标后90天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。 一、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “招标人”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“招标人”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件，向招标人提交投标文件的供应商。3. 投标费用3.1 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。4. 充分、公平竞争保障措施4.1 供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。4.2 关系投标人限制。（1）制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。（2）制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。（3）总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知；（3）投标文件格式；（4）招标项目及要求；（5）评标办法；（6）合同主要条款。5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。6. 招标文件的澄清和修改6.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或修改，并在四川政府采购网上发布更正公告，请各投标人及时查阅、下载。6.2 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知招标采购单位。没有提出澄清的投标人将被视为完全认同招标文件。6.3 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在四川政府采购网上发布更正公告。6.4 招标文件的澄清、修改及补充内容为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束力。三、投标文件7. 投标文件的语言7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。7.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。8. 知识产权8.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。8.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。8.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。8.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 9．投标保证金9.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。9.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。9.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。9.5 发生下列情形之一的，招标人将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。10. 投标文件的组成10.1 投标人应按下列内容和顺序编制投标文件，否则将承担其投标无效的风险。投标文件应包括下列部分：（1）封面（必须提供，格式见“附件1”）。（2）目录（必须提供，每项目录内容均应标注页码）。（3）投标函（必须提供，格式见“附件2”）。（4）投标人基本情况表（必须提供，格式见“附件3”）。（5）法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“附件4”）。（6）投标保证金汇款凭证（必须提供，复印件加盖投标人公章）。（7）资格资质证明文件（必须提供，格式见“附件5”）。（8）技术参数响应表（必须提供，格式见“附件6”）。（9）投标产品的品牌、型号、配置及详细的技术指标和参数（必须提供，能证明投标产品实质性响应招标文件要求的有效纸质证明文件）。（10）服务承诺（必须提供，如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等[分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施]；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等）。（11）投标人类似项目业绩一览表（格式见“附件7”，附合同复印件或中标通知书复印件）。（12）开标一览表（必须提供，格式见“附件8”，还需另外单独封装一份）。（13）投标报价明细表（必须提供，格式见“附件9”）。（14）其他文件（如产品检测报告、使用说明书、用户手册、图片资料等）。（15）投标人认为需要加以说明的其他内容。10.2 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。11. 投标报价规定11.1 投标的最小单位是包。投标人可以选择其中一包或几包进行投标（如果有多个包）。投标人必须对同一个包中的项目全部投报。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。每包投标报价超过该包预算控制价投标无效。11.2 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。11.3 投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。11.4 在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。12．投标文件的印制和签署12.1 投标人应当准备投标文件正本壹份、副本肆份以及用于开标唱标单独提交的开标一览表壹份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。12.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。12.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。12.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。12.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。12.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。13. 投标文件的密封和标注13.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。13.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。13.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。13.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。14．投标文件的递交、修改和撤回14.1 投标人应在开标当日且在本招标文件中规定的投标截止时间前，将投标文件送达投标地点，递交给招标人。14.2 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知招标人。14.3 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本招标文件的规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。14.4 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。14.5 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。四、开标评标15．开标15.1 招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标仪式由招标人主持，投标人代表及有关工作人员参加。财政部门及有关监督部门可以视情况到现场监督开标活动。15.2 投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人，投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。15.3 开标时由招标人或投标人自主推荐代表检查投标文件密封情况，并当场宣布检查情况。15.4 投标文件密封情况检查结束后，由招标人当众拆封投标文件，按“开标一览表”宣读投标人名称、所投包号（如有）、投标报价以及招标人认为有必要宣读的其他内容。15.5 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。15.6 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.7 所有投标唱标完毕，如投标人对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确属宣读错误，经现场核实后，当场予以更正。15.8 招标人将做开标记录，投标人代表对开标记录确认无误后由投标人委托代理人签字确认。15.9 没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。16. 开标程序16.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、采购人代表以及招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，对其“开标一览表”的有关内容进行宣读，并投影在屏幕上。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场，但须保证通讯畅通，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正时，投标人代表须在30分钟内返回开标现场。16.2 唱标行为本身不作为证明投标文件有效的依据。17. 评标17.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。17.2 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。17.3 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。17.4 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。17.5 评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。17.6 评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。17.7 评标办法（详见本招标文件第五章）。18. 评标程序评标委员会将依照以下程序进行评标，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。18.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，评委会按合格投标人的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。在资格性检查阶段，评委会成员在对投标人投标资格独立进行检查后，评委会应集体予以复核，只有完全具备投标资格的投标人才能进入符合性检查阶段。18.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：①投标文件内容是否齐全；②对招标文件内容是否存在实质性负偏离。实质性负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量、技术、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。非实质性负偏离是指投标文件实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。即除无效投标情形以外的偏离。18.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。若该投标人未在规定时间内作出澄清,可作无效投标处理。18.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。18.5 推荐中标候选供应商名单。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。18.6 编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。19. 无效投标投标人有下列情况之一的，按无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）投标文件的密封、签署、盖章不符合招标文件规定的；（4）投标文件数量不齐的，或投标文件无正本的；（5）未按照招标文件规定的格式要求编制且投标文件内容不全的；（6）未满足合格投标人资质资格条件的；（7）交货时间、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件规定的；（8）投标报价不符合招标文件规定要求的；（9）投标文件对招标文件规定内容存在实质性负偏离的；（10）投标文件含有招标采购单位不能接受的条件或声明；（11）招标文件规定的其他无效投标情形。五、定标废标20. 定标20.1 根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定拟中标人和候选人。20.2 招标人将在四川政府采购网发布评审结果预公告，公示期为七个工作日。在公示期内，如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后确定中标人。21．中标通知21.1 公示结束后，拟中标人将成为该项目的中标人。招标人将向中标人发出《中标通知书》，并将中标结果依法公告。21.2 《中标通知书》为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。21.3 招标采购单位不解释中标或落标原因，所有投标人的投标资料一律不予退还。21.4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。22. 废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了价格标的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标人应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。六、合同验收23. 签订合同23.1 招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。23.2 中标人必须按照投标文件中承诺的条件以招标人发出的中标通知书规定时间及其它要求与采购人签订合同，由于中标人自身原因未及时签订合同的，招标采购单位可以视为中标人放弃中标。在此种情况下，采购人可以按中标候选人顺序将标授予下一个中标候选人，或重新组织采购。23.3 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。23.4 招标文件所附《合同主要条款》是采购人与中标人签订合同的基本条款，投标人应认真阅读，在没有实质性违反招标文件及投标文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，中标人不得以此为由拒绝签订合同。对此，请投标人参加投标前慎重考虑相关商业风险。23.5 合同签订后不允许将合同转与其他单位。23.6 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报自贡市财政局采管科审核、批准后，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。23.7 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人按有关规定重新确定中标供应商。23.8 采购合同（一式四份）签订之后三个工作日内，送招标人审核。24. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。25. 付款25.1 采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行。25.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。七、投标纪律26. 投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、质疑投诉27．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。27.1 供应商提出质疑时还须出具“介绍函”和“标书费交款凭证”。27.2 供应商未购买招标文件的，不能提出质疑；供应商购买了招标文件，但未进行投标的，不能就投标截止后的招标过程、中标结果提出质疑。 第三章投标文件格式附件1：投标文件封面格式正本或副本投 标 文 件采购编号：项目名称：投标包号：（如有分包时填写） 投标人名称（全称加盖公章）： 投标人代表签字：投标日期：年月日 附件2：投标函格式投标函自贡市政府采购中心：根据贵单位自政采招（2012）号招标的投标邀请，我方经认真研究，决定参加贵单位组织的本次投标。据此函，我方承诺和申明如下：1、我方为本项目提交投标文件正本1份，副本4份，用于开标唱标的开标一览表1份。2、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标总价为人民币元（大写：）。（如有分包，应标明包号）3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币元（大写： ）的投标保证金。并承诺：若违反了招标文件关于不予退还投标保证金的规定，我方将不要求退还投标保证金。4、一旦我方中标,我方愿意履行自己在投标文件中的全部承诺和责任。5、我公司已详细阅读审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全认同招标文件的全部规定和要求。我们理解并同意放弃对有不明及误解的权利，愿意遵守招标文件中对投标人的所有规定。6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7、我方同意所递交的投标文件在90天的投标有效期内有效，在此期间内，我方将受此约束。8、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。9、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵单位相关的调查论证费用。与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称（并加盖公章）：投标人代表签字：日期：年月日注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标将被作为无效投标处理。 附件3：投标人基本情况表格式投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称（盖章）：投标人代表（签字）：投标日期： 附件4：法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书自贡市政府采购中心：我公司法定代表人 授权委托 （公司职务： ）为其代理人，参加贵中心于2012年月日组织的“自政采招（2012） 号招标”采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜，我公司均予承认。本授权书自年月日签字生效，特此声明。被授权人无转委托权，特此委托。投标人名称（加盖公章）：日期：法定代表人（签字或印章）：身份证号：被授权代理人签字： 身份证号：法定代表人授权代理人情况姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系电话： 手机： 详细通信地址：说明：1、如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。2、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。 附件5：资格资质证明文件格式资格资质证明文件自贡市政府采购中心：贵中心组织的编号为“自政采招（2012） 号”招标采购活动，我公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。合格投标人资格资质证明文件包括：1、企业法人营业执照副本【复印件加盖投标人公章】。2、组织机构代码证【复印件加盖投标人公章】。3、税务登记证【复印件加盖投标人公章】。4、人社部颁发的32K芯片《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》【复印件加盖投标人公章】。5、银联标识卡个人化企业资格证书（含磁条卡个人化、IC卡个人化）【复印件加盖投标人公章】。6、《银行卡检测中心隐形磁条卡的检测报告》【复印件加盖投标人公章】。7、ISO质量管理体系认证证书【复印件加盖投标人公章】。8、ISO环境管理体系认证证书【复印件加盖投标人公章】。9、所投32K芯片制造商的授权【复印件加盖投标人公章】。10、拥有自主的IC卡制造生产基地，日生产能力不低于5万张，能够独立完成IC卡制作的全部流程的相关证明材料【复印件加盖投标人公章】。11、投标人2010、2011年度的资产负债表、损益表（近两年开办的公司提供验资报告书）【复印件加盖投标人公章】。12、投标产品样卡20张。 附件6：技术参数响应及偏离表格式技术参数响应及偏离表（由投标人据实提交）项目名称： 采购编号：序号招标文件参数要求投标文件实际参数投标实际参数证明材料出处符合/正偏离/负偏离备注1234…………………………投标人名称（盖章）：投标人代表（签字）：投标日期：填写说明：1、投标人必须把招标项目的全部技术要求的响应情况列入此表，并按照招标项目技术要求的顺序填写。技术参数响应及偏离表的内容必须对其相对应的技术参数附件中的内容逐条予以填写（缺一不可）。2、投标人应根据招标文件中设备要求的主要技术参数与性能指标逐项、详细、真实的填写投标设备实际参数等，并附上实际参数的证明材料，如产品随机的整套纸质中、英文操作说明书、维修说明书、电路图本、电气说明书、包括外构件的详细资料以及官方出具的产品白皮书原件等，未提供或未能有效提供所投设备的证明文件，不能有效说明其性能、技术参数、质量或无法保证质量以及导致评审专家理解上的误差，由此引起的后果由投标人自负。3、投标人必须在“投标实际参数证明材料出处”栏中注明能证明该设备满足某项技术参数的具体证明材料出处。4、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。 附件7：投标人类似项目业绩一览表格式投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量用户联系人及电话号码……………………………………投标人名称（盖章）：投标人代表（签字）：投标日期：注：1、投标人以上业绩需提供加盖公章的有关合同复印件或中标成交通知书复印件等书面证明材料。2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。 附件8：开标一览表格式开标一览表 项目名称：采购编号（含包号）：序号产品名称品牌型号数量单价金额备注12……………………………………合计金额： 元（大写：）投标人名称（盖章）：投标人代表（签字）：投标日期：注：1、投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写所投设备的所有实质性内容。2、开标一览表中不得填报有选择性报价方案，招标人对每项产品仅接受一个价格。该表中的报价应与投标文件中的报价完全一致,否则将以开标一览表价格为准。3、开标一览表为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。4、开标一览表以包为单位填写。5、开标一览表必须单独密封封装用于开标时唱标。 附件9：投标报价明细表格式投标报价明细表序号产品名称品牌型号主要参数详细配置数量单价金额…………………………………………合计金额（大写）：投标人名称（盖章）：投标人代表（签字）：投标日期：注：1、投标人必须按格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。2、各项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。 附件10：介绍函格式介绍函自贡市政府采购中心：兹介绍我公司 等位同志前往你处购买自政采【201】号采购文件第包，请予以接洽。此致公司名称（盖章） 201年月日-------------------------------------------------------------------------------备案资料欲购采购文件编号：自政采【201】号欲购包号： 公司名称： 联 系 人： 联系电话： （公司盖章） 201年月日 附件11：样卡图1、说明：卡面一背景为自贡市地图2、自贡市社会保障卡卡面设计规格书图1 图2 图3 图4 图5 图6第四章招标项目及要求一、项目名称社会保障卡制作二、项目说明1、本项目确定2名入围中标人（综合得分前2名）共同承担自贡市社会保障卡卡片生产及制作服务，在采购人指定的时间内供应满足合同及标书要求的社保卡，本次招标总共完成达到32万张社保卡制作及提供相关后续服务，与数据采集商制定数据传输及交接规范，并配合社会保障卡卡务管理系统的要求，完成社会保障卡与相关机具的联调测试工作，满足自贡市人力资源和社会保障局对社会保障卡的相关要求，按照工程进度和业主要求，分批供应符合要求的社会保障卡。2、投标人必须仔细阅读本招标文件的全部条文。对于招标文件中存在的任何含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于招标范围的界定和招标内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，投标人应按照招标文件的规定向招标人寻求书面澄清。3、投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。4、投标人必须承诺具有足够的生产能力，日产量达5万张以上(含卡片封装、卡面个人化、芯片个人化等)以保证项目的正常运作。5、所投标的卡片的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。6、本项目投标人必须以人民币报出每张卡片的单价，投标人本次投标的投标报价为每张成品卡片（完成所有的个人化制作，可以直接发放的卡片）单价。投标人在成品卡报价详细构成清单中必须报出卡片的卡基费用、芯片费用、隐蔽磁条费用、社保个性化、金融个性化、卡片初始化费用、卡片个人化费用以及其他费用等分项报价，否则投标无效。投标人应充分考虑完成本项目所需的全部费用，中标后不得以任何理由提出追加要求。招标文件中未列明，而实际项目又需要的内容，视同已包含在投标报价中。磁条过渡期结束后，卡片价格将移除磁条部分的报价。7、投标人必须承诺中标后每批卡片的制作单价按照不高于本次投标报出每套卡片的单价与采购人签定合同。8、项目工期要求：每批卡片的制作、供货和验收必须按照采购人要求的供货工期完成。9、关于提交样卡要求：投标人在提交投标文件的同时必须按照招标文件中对样卡的要求提供样卡不少于20张。卡片要采用内成像技术制作，评标时将着重考察样卡的卡体和印刷质量。样卡必须与投标列报的一致；中标样品将作为验收对照，中标样品留样封存直至项目验收。10、中标分配原则：2012年制卡任务为32万张，第一中标人制作17万张，第二中标人制作15万张。如逾期未能完成制卡任务，采购人有权按合同调减其制卡数量，并按合同约定予以处罚。三、项目概述及技术要求3.1服务目标、范围3.1.1自贡市社会保障卡概况自贡市社会保障卡(简称社保卡)是由人社部批准发行，按照“一卡多用、全国通用”的原则，统一规划，统一实施，主要用于社会保险、就业服务、劳动关系、人才服务、人力资源开发和人事管理等政府公共服务领域，特别是应用于不同地区劳动力流动、社会保险关系转接、异地就医结算的业务经办等，同时加载了金融功能的智能IC卡。自贡市社会保障卡卡片生产及制作服务包括，根据采购人需求生产和提供社会保障卡，包括芯片COS采购、空白PVC卡基采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片初始化及卡片个人化（包括人社部分和金融部分）等；完成卡务管理系统终端及应用接口的联网调试；测试卡片对社会保障卡卡务系统业务应用(含拓展功能)的支持；完成社会保障卡密钥分散及卡片初始化实施：保证社保数据的安全管理；设计的测试卡送交人力资源和社会保障部进行评测和审批，和协同卡务管理系统开发商设计和建立社会保障卡管理流程和规范体系等。结合自贡市应用需求，卡片设计为“32k接触式CPU芯片+隐形磁条”二合一复合卡。其中接触式芯片的基本应用是社会保障领域和金融领域，必须符合人社部的社会保障卡规范和人民银行的PBOC2.0借记/贷记卡规范。隐形磁条则必须符合人民银行的相关规定。3.1.2项目清单项目名称、技术规格和配置要求、数量。项目名称技术规格和配置要求数量自贡市社会保障卡制作采购项目社会保障卡（32k接触式CPU芯片+隐形磁条）达到32万张3.2服务内容及要求1、制作社会保障卡中标人按照标书及合同要求，在采购人指定的时间内供应满足合同及标书要求的社保卡，本次招标总共完成达到32万张社保卡制作及提供相关后续服务。中标人在规定期限内完成制卡任务的，经采购人报有关部门批准后，双方可续签合同。采购人也可通过政府采购重新确定制卡商。2、配合采购人开发数据接口模块与采购人及社会保障卡管理系统开发商配合，开发数据接口模块，保证社会保障卡数据传输的安全、高效。3、配合采购人进行卡片应用规划和调试。按照自贡市社保卡应用建设计划要求和社保卡应用设计方案，分期提供卡应用实现方案，并配合开发调试。根据新规划应用的数据和密钥需求，设计实现卡应用加载方案，提供个人化或应用加载管理系统开发使用。在应用开发调试阶段指派COS工程师配合开发调试。4、配合采购人设计、建立社保卡生产管理流程和规范体系包括对制卡数据的提取、核对、补录流程，社保卡咨询服务受理流程，社保卡补、换发卡制作流程和运维管理流程，以及数据处理和卡片服务的工作制度和管理办法。5、配合采购人进行卡片检测。配合采购人，将正式样卡提交人力资源和社会保障部、人民银行等相关单位检测。6、配合社保卡卡系统的要求完成社保卡与相关机具的联调测试工作，满足社保卡的相关规范要求，按照工程进度和业主要求，分批供应符合要求的社保卡。7、其它要求配合卡管理系统开发商搭建满足社会保障卡发行的系统环境及软件,满足采购人发卡需要,为采购人进行本地制卡、个人化、管理等方面的技术支持。3.3卡片制作及技术规范3.3.1技术规范：具有金融功能的社会保障卡32K芯片采用单一芯片接触式CPU卡，社保应用与金融应用共置于同一个芯片之中，应用分设，密钥管理体系相互独立，支持各自功能的实现。卡片技术：1、芯片：依据社保应用和金融应用需求，芯片存储介质采用高可靠性的不小于32K字节EEPROM，具有接触式接口，支持《社会保障（个人）卡规范》和《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》定义的加密算法。2、卡片操作系统（COS）。采用单COS双应用的架构，采用硬掩膜技术，同时支持社保应用和金融应用。通过COS内部防火墙机制，确保社保应用和金融应用从安全、文件系统、命令等各方面进行独立管理，互不影响。3、文件结构。卡片建立社保应用系统环境（SSSE）和金融支付系统环境（PSE）。社保、金融的数据文件和密钥文件分别建立在各自环境下。终端通过选择SSSE进入社保应用系统环境，选择PSE进入金融支付系统环境，此后依据《社会保障（个人）卡规范》和《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》定义的交易流程对卡片进行操作。4、卡片架构。本方案定义的卡片采用单一芯片，通过硬件驱动层支持卡片操作系统（COS）。卡片COS同时支持社保应用和金融应用，两种应用分别具有独立的命令管理模块、文件管理模块和安全管理模块，通过防火墙机制相互独立，互不影响。3.3.2 CPU芯片及COS技术要求：设计满足自贡市社会保障卡“一卡多用”功能，接触式32K芯片与COS要求同时满足社保应用和金融应用并同时符合相关规范和技术要求，并通过相应检测认证。芯片及COS的主要技术指标要求如下：1、IC卡芯片选型要求接触式芯片采用32K CPU芯片，采用ROM掩膜方式；安全模块应具有DES协处理器、国产算法SSF33协处理器；支持高速通讯模式，速率可达115200bps@3.57MHz。投标人需提供芯片厂商针对本项目所投型号芯片产品的真实性保证书和使用授权书。2、COS（卡内操作系统）要求接触式芯片COS须满足以下要求：支持多应用环境，符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、中国人民银行《中国金融集成电路（IC）卡规范v2.0》要求，取得了人力资源和社会保障部颁发的《社会保障（个人）卡操作系统COS检测合格证明》，和银行卡检测中心的《PBOC2.0借记/贷记IC卡检测合格报告》。 支持一卡多应用，各应用之间相互独立（多应用、防火墙功能）。支持多级目录管理。支持多种文件类型，包括透明文件、记录文件、安全文件、循环文件、变长记录文件、密钥文件、医疗个人账户文件等。支持多种安全访问方式和权限。支持多种安全报文传输方式，保证信息的机密性和完整性。支持认证和口令保护方式，控制安全访问和权限。支持中国人力资源和社会保障部认可的Single DES、Triple DES算法。支持中国国密办批准的国产SSF33算法。支持中国人力资源和社会保障部医疗保险个人帐户功能。支持应用扩充，可以随时通过卡管理平台安全加载新应用或对老应用新增应用数据。支持符合ISO/7816规范的接触式接口界面。不低于1024位RSA运算。支持T=0异步半双工字符传输协议。支持PPS协商功能，实现高速通讯，速率支持115200bps@3.57MHz。3.3.3卡体技术指标要求（1）卡基材质均要求采用优质PVC材料。（2）卡体要求符合ISO7816-1&2的参考标准，卡体尺寸符合《社会保障卡（个人）卡规范》所规定的尺寸。社会保障卡的标准卡片外形为矩形，如下图所示： 卡片宽度W= 85.47 mm～85.72 mm卡片高度H= 53.92 mm～54.03 mm；卡片厚度0.78 mm～0.84 mm ；社会保障卡卡片的所有倒角半径为2.88 mm～3.48mm。卡体边沿：卡体的边沿光滑，毛剌小于0.08mm；卡体表面透明覆膜；卡体复合强度：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片没有起层、气泡、剥离等现象。外观：卡片外观没有明显变形，凹凸不平，卡片上没有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等；卡片没有6个以上尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物；卡片平直。外观要求如下：项目标 准光洁无气泡、凹凸点及脏污黑点直径＞0.2㎜的不明显黑点：正面不超过1个；反面不超过2个杂物长度＞0.5㎜的细小杂质纤维：正面不超过1个；反面不超过2个色斑直径＞0.5㎜杂色斑：正反面不允许划痕长度＞5㎜的细划痕：不超过2条色差不超出±5 %（3）卡体印刷要求色彩：卡片的图案和颜色应以设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，颜色基本一致。印刷：印刷没有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题；印刷表面没有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计；卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落；（4）插卡最高次数、使用最长年限和正常坏损率符合行业常规要求；（5）卡片机电特性要求卡片的机械特性、电气特性要符合《社会保障卡（个人）卡规范》，遵从ISO/IEC7816系列标准。卡的弯曲翘曲符合国家标准，抗弯折和扭曲性能：符合ISO14443的测试标准，卡片动态扭曲达到1000次，卡片动态弯曲达到1000次，卡片的层间剥离强度符合国家标准。主要指标如下：①模块高度IC模块表面的最高点不应高于卡表面平面0.05mm;IC模块表面的最低点不应低于卡表面平面0.05mm。②整卡翘曲度：翘曲最大值应不大于1.5mm卡片切边毛刺长度：＜0.08mm。③弯曲刚度：弹性变形量应在3mm与35mm之间。塑性变形量应小于1.5mm。④表层剥离强度：≥3.5N/cm。⑤温、湿度条件下的卡尺寸稳定性和翘曲：将卡依次置于下列环境下各60分钟（a）-35°C±3°C；（b）50°C±3°C，相对湿度95%±5%将卡取出，放在实验室环境条件下保持24小时，再测卡片尺寸及卡片翘曲，要求卡片尺寸值和最大翘曲值的测量的结果应与原测量值一致。⑥粘结性能将未打过凸字的卡5个一组叠在一起放入40℃±3℃，相对湿度设定为40%-60%的箱内，使卡背面朝下，其上加以2.5Kpa的均匀压力。48小时之后取出，可以用手很容易地将单张卡分开。将卡拿到实验室环境温度下立刻观察，应无下列变化：脱层，变色或色转移，表面磨光变化，卡上没有物质转移现象，外观形变。⑦弯曲特性裁制完成之卡必须平直，其曲度、垂直间隙必须在1.27MM以下；凸字后其曲度垂直间隙必须在2.03MM以下，叠合层不得剥离或脱落。⑧防磁、防水、耐温、耐潮湿、耐其他化学物质腐蚀等方面，符合国家标准要求；⑨符合ISO/IEC 7816规范要求, 支持T=0传输协议（社保规范中只支持T=0传输协议）⑩支持4.5～5.5V电压范围?抗静电保护(ESD)不低于3000V3.3.4 隐形磁条生产要求：隐形磁条部分的生产完全按照银联卡的标准生产支持银行卡使用安全访问方式和权限采用高密高抗隐形磁条通过银行卡检测中心的测试，提供检测报告。3. 3.5卡片个人化要求投标人应严格按照采购人提供的卡片生产数据完成卡片个人化工作，包括但不限于将持卡人个人信息印刷到卡面和按照自贡市社保卡数据规范的要求写入到芯片和磁条指定区域等，要保证个人化数据的准确性和完整性。1、要求投标人拥有高度安全的空白IC卡生产线及个人化数据处理中心，必须独立完成IC卡制作的全部流程(卡面印刷、芯片采购及准备、芯片与卡体的封装、卡片的初始化、个人信息写入等)，不得采用外协加工生产本次投标所需的社保IC卡。2、要求投标人应具备有安全保障的硬件加密传输设备及系统软件，并采用完善的发卡流程，确保社会保障卡的发卡数据安全。3、IC卡发卡采用投标人大批量发卡和本地小批量/零星制卡相结合的形式，灵活调剂。4、自贡市社保卡：技术上要求采用内成像技术完成卡面个人信息和彩照的个人化，采用荧光防伪、缩微字等防伪技术对卡片进行防伪设计；质量上要求卡面信息与芯片信息的对应必须100%一致，采用内成像哑光面制作，确保大批量/小批量/零星制卡的质量一致，卡面信息不褪色，卡面照片印刷精度必应≥300DPI，误差不得超过±1DPI。卡体图案按甲方要求设计的图案进行印刷，卡体表面光洁、印刷图案文字清晰，无重影。网点分辨率≥175线/英寸（根据不同版面确定采用175线或200线），正、反面印刷套印准确，套准误差＜0.06㎜。成品卡的表面必须光洁、图案清晰，不得有非印刷污染斑痕。 5、投标人应保证信息安全，保证不将采购人提供的发卡对象相关信息应用于其它目的，保证数据不向第三者泄漏。卡片制作结束后，立即将相关数据销毁。6、投标人应按照采购人要求将卡片按单位和社会保险号分类排序包装。应协同采购人有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。7、卡片个人化制卡流程要求1）由自贡市人力资源和社会保障局制卡数据中心生成制卡数据，通过VPN通道加密传输传送到投标人。投标人根据采购人的个人化要求进行卡片个人化。2）投标人进行卡片个人化时，社保密钥采用由采购人统一定义的临时密钥。个人化完成后，将卡片发送到自贡市人力资源和社会保障局社会保障卡管理中心。（运费由投标人承担）3）自贡市人力资源和社会保障局社会保障卡管理中心接收到卡片后，进行社保正式密钥替换，完成工作后，将成品卡入库分发。3. 3.6卡面制版要求投标人保证卡片版面（正反面）按照要求进行定制，根据业务需要，招标方有权对卡面信息提出变更要求，中标人按要求变更定制。卡基材质采用优质PVC材料，卡片的封面正面版式按照《社会保障（个人）卡规范》的图样，印有国徽和“中华人民共和国社会保障卡”字样，并有网状底纹；设计美观大方，色彩清新明快，卡背面有银行标志、卡片名称、卡号、个人的姓名、性别、卡号、彩色相片、发卡日期、单位印章、服务网址、热线电话等基本信息；卡面信息不褪色、耐磨，耐酒精等化学品腐蚀。卡样图：（详见附件11）3. 3.7卡片生产要求制造能满足自贡市社会保障卡功能、性能、质量要求的智能卡。卡片符合相关规范技术要求，并通过相应检测认证，具备接触式卡片生产能力；卡片生产过程符合ISO9001质量体系要求；卡片质量符合相关行业标准；卡片生产提供数量符合项目建设计划要求。1、卡片初始化和个人化卡片初始化好和个人化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合相关社保卡规范，其中涉及的运输和相应管理费用应分摊在在投标报价中，运输和运输安全由中标人负责。中标人在卡片个人化前要对卡片做相关芯片检测工作。如发现存在卡片初始化问题,由中标人负责解决,并将情况告知采购人。如果中标人在卡片个人化前不做卡片个人化前的相关检测，而导致持卡人使用过程中出现卡片不能正常使用的问题的，卡片的回收、更换等费用及全部责任由中标人承担。2、提供测试卡和正式样卡。（1）在卡应用开发调试阶段，为配合卡应用开发，必须及时提供测试卡。（2）按照采购人制版提供正式样卡。正式发卡后每个批次制卡前应提供正式样卡，该卡片应与本批正式批量之卡片完全一致，提交采购人单位测试、确认、备案。配合采购人单位，将正式样卡提交人社部等相关单位检测。3、严格按照相关标准生产自贡市社保卡，生产过程中非因采购人提供的原始生产数据有误而产生的废卡由中标人负责。4、卡制作过程中的安全管理要求在卡的生产过程中必须对生产人员、生产环境，以及各种生产要素进行严格的安全管理和控制，保证卡片和制卡数据的安全和保密。投标人必须在投标文件中列出明确的安全管理内容和具体措施。5、中标人应保证所生产的成品卡在交货3年内不发生非人为因素的故障，若发生则由投标人负责免费解决以及免费更换卡片。 3. 3.8IC卡性能和接口要求1、IC卡接口符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》和《社会保障（个人）安全要求》。2、IC卡接口的设计和工程质量应符合国家、地方政府相应的法律、法规，以及国家、行业的标准、规范或者行业内部的惯例。3、重要信息(SSSE.EF05,SSSE.EF06)的读取时间及SAM卡鉴权的总时间不超过3秒。4、配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据写入时间应小于50秒5、配合全密钥的社会保障PSAM卡，32K卡片的社会保障基本应用(SSSE,DF01/2/3/4)全部数据读出时间应小于30秒6、IC卡接口每次从卡片取出的字节数,一次取出数据域最大可达到255字节；并支持循环取出后续的数据，支持对大文件的分块快速读出。3.5总体流程和要求投标人根据采购人提供的制卡数据包，在采购人指定的时间内，完成卡片的制作服务，将成品卡片交接采购人。流程如下：1、完成批量白卡的制作准备工作。2、完成批量芯片采购及准备，芯片与卡体的封装、卡片初始化作业。卡片初始化工作由采购人委托中标人协助完成，要求符合国家、省、市社保卡规范，其中涉及的运输和管理费用分摊在每套卡片中，但不包括卡片初始化费用。3、完成卡片的个人化作业，包括芯片信息的写入、磁条信息的写入和卡面的印刷。4、完成卡片的配套，并严格按照单位和社会保险登记号分类排序包装，将包装好的成品卡片运送到招标方指定服务网点。3.6保密要求1、中标人对卡片初始化和个人化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担。2、中标人应在裸卡封装、制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）考虑安全因素，并符合人力资源和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》、《社会保障（个人）卡安全要求》，保证服务过程中不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担。3、投标人必须在投标文件中明确提出对采购人提供用于生产的PSAM卡的安全管理制度和措施，指定专人负责管理、监督PSAM卡在生产过程中的使用。4、采购人提供一台加密机，专门用于自贡市社保卡生产中的密钥管理，不得用于其他用途。5、中标人须与采购人签订数据保密协议。3.7服务和管理要求3.7.1项目组织管理要求投标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、产品设计与生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。（1）投标人应根据项目目标和要求，提出充分、完整的产品或服务提供实现的组织管理方案。包括资源的组织和管理、产品或服务实现的策划和过程控制。（2）投标人应书面明确实施投标项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责。（3）中标人接到每批制卡任务时，应提供此次制卡的工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与投标书一致，并经采购人审核、批准。保证按采购人要求的时间、地点和数量提供制作合格的卡片。按照招标书中项目组织承诺，中标人必须保证其所有项目人员到位并保持稳定，包括项目主要管理者、技术负责人必须保证项目现场工作时间等。如因特殊情况发生任何人员变更，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告采购人审查。因中标人人员变更、分工不明确、管理混乱等原因造成的任何项目质量、进度不良后果，须由投标人承担一切责任。此外，根据项目质量和进度的需要，投标人应及时充实相应的项目管理人员和技术实施人员。中标人必须无条件接受采购人任何形式的监督检查，并承担因其人员不足、不到位所导致影响项目质量、进度的违约责任。（4）中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况采购人有权要求中标人更换项目负责人或相关服务提供商，中标人必须予以配合，并确保不影响卡发行的进度和质量。（5）中标人在项目实施过程中提交的文档一律采用书面形式（同时提交相应的电子文档），提交的技术文档必须附上本单位的质量审核记录。（6）在产品和服务提供过程中，采购人可以采用发送工作联络单方式与中标人衔接工作，中标人不得拒绝接收工作联络单。（7）为方便沟通、提高服务响应速度、确保服务质量，投标人应在四川设立常驻服务机构，人员不少于3人。3.7.2计划与进度管理要求（1）采购人有权监督和管理投标项目的系统开发、测试、调试、故障诊断和验收等各项工作，中标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。（2）中标人必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中必须分别按月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。（4）中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。（5）要求中标人应具备良好的科学化生产管理和技术开发管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、生产管理、质量控制、文档与配置管理等制定并严格执行对应的规范标准。3.7.3质量管理（1）投标单位应按ISO9001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。（2）投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。（3）中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。（4）中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。3.8培训要求投标人应提供满足社会保障卡管理系统建设、管理、维护等要求的卡片和接口程序方面的综合技术培训服务。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为投标文件的一部分提交。投标人对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。3.9技术服务要求投标人必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。（1）电话支持响应服务当用户在日常系统运行过程中遇到任何有关相关软件或硬件等方面的问题时，可以直接拨打支持电话，应及时提供完整、准确的解答。不能立即回答的问题，应在24小时内给予电话或电子邮件的问题解答。（2）远程诊断服务当用户在日常系统运行过程中遇到建设内容中的相关问题，仅靠语言或文字描述而无法阐明问题的情况下，将由资深系统工程师通过电话拨号进行远程诊断，以及时解决运行中系统的问题，向用户提交检测报告，确保用户的业务顺利进行。（3）现场服务按采购人要求进行制卡。3.10售后服务保障要求（1）中标人对每批所生产卡片提供不少于三年的免费服务期，并提供长期技术服务。三年免费服务期满后的售后服务方式、报价应在投标书中予以详细说明，采购人将根据需要，经双方协商后，签定相关售后服务合同。（2）投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：实现7*24小时响应，1小时内做出明确响应和安排，5小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，从接到报修至维护人员到达现场的时间应不超过6小时，并安排具有解决故障能力的技术工程师应在规定的时间内到达现场。（3）中标人如在自贡市没有常驻办事服务机构的，须在签定合同前在自贡市设立常驻办事服务机构或配备常驻工作人员，负责与采购人的日常联络工作。（4）投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标书中单独列出。3.11合同授予、终止与资格取消根据评标委员会评选结果，采购人依法确定2名中标人为本项目的协议供应商，并按照以下原则与中标人签定制卡合同。（1）当中标人在采购人发出中选通知书后，因不可抗力（非资金、技术、工期等原因）或中标人原因未能签订合同出现缺额时，采购人可以按评标委员会评定的名次依次递补中标人（2）卡片价格：根据项目建设需求，合同中需统一卡片采购价。此价格按评标委员会确定的综合排名前二名中标人的最低报价执行，若不接受，则视为自动放弃中标人资格。中标人按顺序依次递补，执行统一卡片采购价。（3）每批卡片的制作合同中卡片的单价不能高于本次投标人投标报出每张卡片的单价。（4）随着技术的进步，卡片芯片的技术选型发生变更的，采购人有权要求中标人在投标价内根据采购人的实际需求更换芯片。3.12合同特殊条款合同特殊条款是一般合同条款的补充和修改，两者如有抵触，以合同特殊条款为准。1、付款方式以双方合同约定为准。2、卡片供货周期自贡市社保卡的发卡原则是以业务为驱动，分期分批制作，采购人将根据社保卡申领情况和数据采集情况向制卡商下定单。卡供货周期是指从采购人向制卡商下定单，提供制卡数据文件，到卡商完成卡片初始化、个性化，形成成品卡运送到卡管理中心的时间。本项目对投标人卡片供货周期要求如下：在接收到采购人确认的制卡数据开始计算，10个日历日内将所有成品卡片（10个日历日时间包括：大批量卡片的制作时间和零星坏卡的重新制作时间）交接到指定地点。成品卡不允许有芯片损坏、印刷错误、漏印等，中标人检测到零星坏卡后，必须立即向社会保障卡管理中心说明坏卡的重新制作情况及制作时间，以确保发卡计划不被延误，否则由于零星坏卡重制而造成批量发卡延误的后果由中标人负责。★ 投标人要对卡片供货周期做出响应承诺，并可根据自身的生产能力，合理承诺更短的卡片供货周期。★ 投标人须明确每日最大制卡能力，提供各主要生产工序中保证所承诺生产能力的主要生产设备清单。★ 投标人必须与采购人做好数据报盘的交接工作，给出完整的交接数据标准、业务流程和管理规范，以确保数据采集与卡片制作的顺利衔接。3、验收要求3.1卡片的验收在采购人确认收到卡片后20个工作日内进行。3.2验收的标准如下：3.2.1要求社会保障卡片使用正常，数量与合同所述数量一致，社会保障卡片个人信息、外观、印刷、芯片、芯片初始化和写入内容等正确，错误率不得超过千分之二，并提供质量检验合格单据，除采购人人另行要求外，质量必须与招标时提供的样卡及标准一致，因中标人制卡错误产生的一切费用均由中标人承担。3.2.2因中标人原因，导致数据传送延误的，由中标人承担相关责任。3.2.3 因中标人数据采集出错，导致制卡错误的，错误卡的相关成本由中标人承担。3.2.4 如中标人连续2个批次错误率超过千分之二，或1年内累计3个批次错误率超过千分之二，采购人有权终止合同并取消中标人服务资格。4、售后服务要求4.1中标人保证所提供的全部卡片质量，应与合同所列货物完全一致。成品卡交货30日内，卡片出现非人为因素的损坏，无法正常使用，由中标人负责免费更换。4.2所有保修期内的服务方式均为免费上门保修，即由中标人派相关人员到卡片使用现场取卡更换。由此产生的一切费用均由中标人承担。3.13实施方案投标人需要在投标文件中向采购人提供实施方案，包括但不限于如下部分：1、开发、生产工作实施组织方案包括：社保卡生产实施；开发、生产质量保障与过程控制；项目管理与组织。2、个人化技术服务方案包括社保卡芯片个人化技术方案、卡面个人化技术和质量服务标准及承诺、卡片防伪设计。3、社保卡生产和安全保障方案包括卡片生产环境、卡片生产和个人化过程的安全保证，及对制卡数据和密钥安全管理保障方案等。4、系统接口及技术支持方案5、生产和服务重点、难点分析及解决方案6、技术培训、操作培训方案7、服务响应及承诺：对制卡周期的响应和承诺、对卡片质量要求的响应和承诺、对卡片安全保障的响应和承诺、对售后服务的响应和承诺8、测试、验收和维护方案9、金融磁条加载方案 第五章评标办法1. 总则根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。2. 评标方法本项目评标方法为：综合评分法。评标委员会仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。3. 评标标准3.1 本项目综合评分采用百分制，总分100分。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数点后2位。投标人评标综合得分为评委会各成员评审后得分之和的平均分。3.2 综合评分明细表评审内容评分细则一、报价评分（40分）自贡市社会保障卡制作1、按单价报价，只能有一个有效报价，最高限价为13元/张，且只能在限价范围内报价，否则投标无效。2、以本次最低投标报价（单价）为基准价，投标报价得分=（基准价／投标报价）×40。二、商务评分（30分）（一）生产资质、认证1、根据32K接触芯片COS是否通过中国人民银行检测中心PBOC2.0电子钱包/电子存折应用检测，是否拥有检测报告进行评分2、根据32K接触芯片COS是否通过中国人民银行检测中心PBOC2.0借贷记应用检测，是否拥有检测报告进行评分3、根据投标人是否具有3种及以上容量为32K的芯片数量进行评分，（需通过《社会保障（个人）卡规范》的成品卡检测，获得了人社部颁发的《社会保障（个人）卡COS检测合格证书》以有效期内的检测合格证书复印件为准）4、根据投标人2009年以来获得中国智能卡十强企业的获奖次数进行评分（二）公司实力和财务状况1、根据公司注册资金评分（需提供公司营业执照及资质证书）。2、根据投标人自2009年以来近三年的财务报表进行评分（财务报表应经会计师事务所审计）（三）项目经验及业绩（业绩的证明材料均以合同、中标通知书及社保卡发行单位证明为准）1、根据2009年以来，单独承接加载金融功能的32K社会保障卡地市及地市以上项目案例数量进行评分（以中标通知书、制卡合同要点复印件或客户证明材料为准）2、根据2009年以来与金融机构合作生产32K金融社保卡的合作金融机构数量进行评分（需提供入围通知书或相关合同证明）3、根据2009年以来，承接加载金融功能的32K社会保障卡地市及以上所有项目累计制卡量进行评分（以中标通知书、制卡合同要点复印件或客户证明材料为准）。（四）社会保障卡生产能力1、根据投标人拥有（IC卡）及磁条卡的印刷、封装、个人化、检测、包装等工序全套生产线进行评分（投标人需提供现有印刷、封装、制发卡、检测等主要设备名称、型号、设备数量及相关生产实景照片并进行公证）（五）芯片技术程度1、投标人提供的芯片厂商须有良好的技术、服务能力，市场成熟度高，产品优于市场同类产品。根据应用于本项目的同类芯片（32K EEPROM）单一项目成功案例发行量进行评分（需以用户出具的证明为准）2、根据投标人本次投标所使用芯片，其I/O通讯支持PPS协议进入高速通讯模式的速率进行评分3、根据投标人本次投标所使用芯片选型的多应用加载可扩展性进行评分（六）投标文件编制情况根据投标文件制作情况进行评分三、技术部分（25 分）（一）开发、生产工作实施组织方案1、根据对卡生产实施；开发、生产质量保障与过程控制；项目管理与组织进行评分。（二）个人化技术服务方案1、根据对社保卡芯片个人化技术方案、卡面个人化技术和质量服务标准及承诺等进行评分（三）社会保障卡安全保障方案1、根据评价卡片生产环境、卡片生产和个人化过程的安全保证，以及对制卡数据和密钥安全管理的完备性、有效性进行评分。（四）系统接口及技术支持方案1、根据系统接口及技术支持方案进行评分（五）生产和服务重点、难点分析及解决方案1、根据生产和服务重点、难点分析及解决方案进行评分（六）技术培训、操作培训方案1、根据社会保障卡制作、发行、管理、维护等要求的技术培训、操作培训方案进行评分（七）样卡现场评审1、根据对卡片外观及芯片封装、卡体材料、制作、印刷、机电特性等的质量进行对比，评价对制卡要求的满足程度（八）测试、验收和维护方案1、根据功能测试、验收及维护方案的合理性、可行性进行评分（九）金融磁条加载方案1、对金融隐形磁条的加载方式、加载流程、实际应用等方案进行评分（十）服务响应及承诺1、根据对制卡周期、卡片质量和卡片安全保障、故障响应承诺进行评分四、售后服务评分（5分）售后服务承诺1、根据售后服务承诺是否满足招标文件售后服务要求进行评分售后配套措施2、根据服务于本项目的售后服务措施（须在投标方案中体现）优于招标文件要求的措施数量进行评分机构配备3、根据分支机构是否在川内和人员配备方案进行评分（需提供工商登记证明和投标人在四川省内至少为3名员工缴纳社保的证明） 第六章合同主要条款自贡市政府采购合同合同编号：签订地点：签订时间：甲方：（采购人）乙方：（中标人）鉴证方：自贡市政府采购中心甲方委托自贡市政府采购中心，对 进行采购，于年月日通过公开招标，确定乙方为中标人。为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定，经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后） 1. 采购编号：2. 项目名称：3. 具体内容：。(详见乙方报价表) 4. 合同金额：人民币 元(大写： )。二、付款方式及期限1. 付款方式及期限：2. 项目验收合格后，乙方凭《验收结算书》复印件和招标采购单位出具的《保证金收据》原件，到招标采购单位退取投标时交纳的保证金（不退现金）。三、交货时间、安装地点及交付方式1. 交货时间：2. 安装地点：甲方指定地点。3. 交付方式：免费送货上门，并安装、调试到能正常使用。四、履约验收1. 乙方提供的设备为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件承诺。2. 乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理。3. 甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。五、保修条款、售后服务严格遵守售后服务承诺，设备在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接到故障电话后（时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：1. 设备质保期为年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修（同一产品、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，乙方必须更换相同型号设备）。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。2. 提供完整的培训计划，为甲方培训1至2名操作维护人员，直至能独立操作设备。3. 乙方在投标文件中的其它服务承诺。六、相关权利及义务1. 甲方和鉴证方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒收和追究违约责任。 2. 鉴证方有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文件承诺内容时加以指出乃至追究合同责任。3. 甲方、鉴证方在合同规定期限内协助履行付款责任。4. 甲方、鉴证方对乙方的技术及商业机密予以保密。5. 乙方有权按照合同要求及时支付相应合同款项。6. 乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。 七、违约责任甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示政府采购监管部门取消其中标资格，鉴证方不予退还投标保证金或经甲、乙双方协商同意继续履行合同，除鉴证方不予退还投标保证金外，甲方还将视情况在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。八、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和鉴证方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和鉴证方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、章履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可章或全部免予承担违约责任。九、争议双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地仲裁机构申请仲裁或法院通过法律诉讼解决。十、合同标的减少与追加处理1.如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关产品数量情况，经甲乙双方确认，报相关部门审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。 2.如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方确认，报相关部门审批后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定签订补充合同。十一、其它1. 本合同一式四份，甲方、乙方、鉴证方各执一份，自贡市财政局执一份。2. 本合同自签订之日起生效。3. 本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。4. 未尽事宜由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。附：乙方报价表。甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：年月日签约日期：年月日鉴证方：自贡市政府采购中心鉴证日期：年月日