青田县政府采购公开招标文件招标编号：QTFSCG2012-037项目名称：青田县山塘白蚁防治和普查项目招 标 人：青田县水利局招标代理人：杭州市建设工程管理有限公司监督部门：青田县政府采购管理办公室时间：二○一二年十一月目录第一章招标公告2第二章 招标需求4第三章 投标人须知12投标须知前附表12一、总则14二、招标文件15三、投标文件的编制16四、开标20五、评标20六、定标22七、合同授予22第四章 评标办法及评分标准24第五章合同主要条款26第六章投标文件格式28一、技术文件格式28二、商务文件格式36第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，经青田县政府采购管理办公室批准。受青田县水利局委托，就青田县山塘白蚁防治和普查项目进行公开招标采购，欢迎合格的投标人前来投标，现将有关事现公布如下：1．招标编号：QTFSCG2012- 0372．采购方式：公开招标3．采购组织类型：分散委托采购4．招标人：青田县水利局5. 采购代理机构：杭州市建设工程管理有限公司6．招标范围：山塘白蚁防治及白蚁危害情况普查。7．预算指导价:*******元8．合格投标人的资格要求：(1).符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；(2).具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同的能力；(3).具有白蚁防治技术经营范围（以营业执照为准）；(4).注册资金必须在30万元人民币以上；(5).具有相应的山塘白蚁防治业绩；(6).本项目不允许联合体投标。9．招标文件的发售：1、发售时间：2012 年11月20日至 2012 年11月28日，上午8：30-12：00 ；下午 2：30-5：00（法定公休日、法定节假日除外）。招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。但在“参谈供应商澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在参谈供应商如对采购文件有异议的，采购代理机构不予受理或答复。2、获取方法：网上下载，青田县政府采购招投标网（http://www.qtzfcg.gov.cn）上发布并供下载。招标文件工本费：每套500元，售后不退。投标资格采用后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。10．投标保证金：投标保证金人民币10000元整。投标人应于2012年12月10日9：00时前将投标保证金以汇票、转账、电汇等形式交至：杭州市建设工程管理有限公司丽水分公司；开户银行：农业银行丽水分行营业中心；银行账号：1985 0101 0400 13499。（1）转帐、电汇方式交纳保证金的：以到指定银行帐户时间为准；投标人于开标当日提供交纳凭证原件核对。（2）汇票方式交纳保证金的：以到达杭州市建设工程管理有限公司丽水分公司财务为准；投标人于开标当日提交汇票原件核对。（3）交纳保证金后杭州市建设工程管理有限公司于开标当日向投标人开具投标保证金收据原件。11.投标截止时间和地点：投标人应于2012年12月 10 日9：00时前将投标文件密封送到青田县政府采购招投标交易中心九楼交易大厅，逾期送达或未密封将予以拒收。12.开标时间和地点：本次招标将于2012年12月 10 日9：00 时在青田县政府采购招投标交易中心九楼交易大厅开标。13.本项目具体联系人：招标单位联系人：杜宏联系电话：****-*******招标代理机构联系人：洪跃华联系电话：****-*******青田县水利局杭州市建设工程管理有限公司二〇一二年十一月二十日第二章 招标需求一、项目概况1、山塘白蚁防治共有115座，蚁害程度见白蚁治理明细表。2、山塘白蚁危害情况普查共有46座，山塘概况见山塘白蚁普查明细表。3、白蚁危害情况普查后需治理的山塘暂按30座计算，具体以实际防治数量为准。二、招标范围（一）白蚁治理1、白蚁治理明细表乡镇名称序号山塘名称蚁害程度最高限价（元）备注鹤城街道1风门亭一般42002季庄严重60003底洋山严重72004牛塘一般42005坳头严重84006坦下垅严重6000瓯南街道7前处严重60008成天一般48009九华山严重1020010龚头严重720011鲤鱼坦严重7200油竹街道12四界石严重7800石溪乡13塘头垅严重480014黄九严重600015黄山垅严重7200季宅乡16光秃坳严重960017加峰坳严重600018塘头一般420019金山垅一般4200万阜乡20岩门龙严重540021岙底垄一般480022驮中塘一般480023西岗一般4200巨浦乡24屋下一般3600北山镇25高桥背一般660026大猫湾严重720027吴山严重720028下寮严重720029新田村（半岭）一般600030半岭六代一般600031岙头严重720032坑门一般540033山后严重720034上界山严重840035岭头严重7800岭根乡36田寮非常严重9600万山乡37龙须天堂一般500038坑空一般600039小天堂严重900040白坦严重6600祯旺乡41乌界严重9600章村乡42叶济头严重720043高斜严重780044林口处下严重600045林口上路一般600046黄山头一般6000海溪乡47南岭一般480048大珠窟严重600049破塘一般360050屋上一般420051上肚严重720052养鱼窟严重660053湖后严重600054双塘岭一般480055石交椅严重4800山口镇56后山一般5400高市乡57平头严重7200贵岙乡58彭岭头严重780059银兰青严重8400小舟山乡60枫树塘严重4800船寮镇61燕枝塘严重1020062官洋山严重900063外垅严重720064田石岩非常严重1020065马坑一般540066大垅严重600067湖田一般360068徐山坑一般360069驮上严重600070上山垅严重900071银龙严重900072塘山严重960073下垅塘一般5400温溪镇74草鞋严重960075黄湾严重660076大岙湾非常严重1080077湾塘严重9000海口镇78源头严重720079西岙严重600080官路头严重8400祯埠乡81东后严重840082锦村严重720083小河坑严重6000舒桥乡84连云严重7800腊口镇85底塘严重600086马口严重840087直坑一般360088玉科塘一般420089张庄一般360090高坑底一般5400仁庄镇91东坪严重600092洋塘轰一般360093毛山严重660094古楼严重600095水口一般360096塘头严重600097吴山洋严重7800章旦乡98垄垄严重660099四脚田一般5400100瓦窖坦严重7200方山乡101庙外一般6000阜山乡102底洋严重7800103金银寺严重5400104坑头严重7200105水碓严重4800106中央路严重8400107大凤坳一般4800高湖镇108大脑田严重7200109光笋塘一般4200110官塘严重6000111烂翁塘严重7800112吃水坑严重6000113煤窑严重7200114下坦坑严重5400115徐岸严重7800合计747800说明：以上明细表是普查的结果，具体山塘名称以实际为准；如遇该山塘已经白蚁防治的，则不再重复防治。2、白蚁治理技术要求（1）治理前施工方要对大坝进行检查，摸清白蚁分布情况，做到心中有数，对症下药。（2）施工方施工期间，山塘管理单位将派人员监督、检查施工并在施工记录单上签字。（3）对需挖沟并灌注灭蚁药液的山塘，施工完毕后应按山塘整治标准将沟回填夯实（挖沟、回填夯实的费用包含在总报价内，采购人不再另行支付）。（4）防治期间的一切费用由中标单位自理。（5）项目完成后，须向采购单位提供施工总结报告、施工记录单等。（6）严格按大坝白蚁治理的有关规程、规范及验收标准进行施工。（7）本项目质保期为2年，此为最低要求，投标人可作出更优的承诺。（8）安全责任：中标人要加强安全管理，确保工程和施工人员安全，在施工期间的安全责任由中标人自负。（9）中标人在施工范围内进行综合性防治技术条件及要求：1）在防治过程中，必须严格按照有关白蚁防治的规程、规范。中标人应对各山塘进行仔细的检查，提出有针对性的防治方案经山塘管理单位认可，并经山塘管理单位和现场监理人员的签字确认，否则不予计费。对于坝体不能开挖的位置进行直眼用药坑和诱杀坑处理。考虑到饮用水安全，中标人必须使用高效低毒对人畜无害的药物并提供出厂说明书。2）在坝体和山体的交接处设立的隔离带，并在大坝及下游坝坡进行施药，从而阻止白蚁对大坝的重新危害。3）如中标人施工不当，造成大坝塌方、滑坡等影响大坝安全等问题，一切后果由乙方承担。（10）按采购方要求，以乡镇为单位提供工程施工技术资料（包括每座山塘白蚁主巢数码照片）和施工总结报告。（11）以村为单位提交蚁王和蚁后标本（用福尔马林浸泡）。（12）质保期内发生白蚁危害的由中标单位免费防治。（二）白蚁普查1、普查结果必须形成最终书面成果提供给采购人（包含完整的青田县白蚁危害情况调查表和白蚁危害程度图片等）。2、白蚁普查工作结束后，按照普查结果根据山塘的白蚁危害程度采取相应的白蚁治理措施。3、山塘白蚁普查最高限价为1000元/座。4、白蚁普查后需做白蚁防治的山塘最高限价为7000元/座。5、山塘白蚁普查明细表序号山塘名称地理位置总容积(万方)集雨面积(km2)建成时间主要功能坝型坝高(m)坝长(m)泄洪设施乡（镇）村型式宽度(直径)(m)深度(m)1坳头北山镇坳头村0.90.11958灌溉土坝8.346正槽1.31.52钟山底垟村0.80.21958灌溉土坝1248正槽11.33麻坑船寮镇上本村5.00 3.21964灌溉土坝1842正槽3.834留田洋肚村4.20 41957灌溉土坝1140正槽1.32.25龙潭朱店前村2.70 3.71965灌溉土坝1140正槽636应山石才村2.00 0.81965灌溉土坝1458正槽2.41.57姜岙垄姜岙村1.50 0.51958灌溉土坝1144正槽0.81.28大垅塘船寮0.50.51973灌溉土坝628正槽0.60.49碎垅塘船寮0.80.81970灌溉土坝723正槽0.50.410龙潭湖方山乡阮大岙1.20 11957灌溉土坝436正槽5111岭头高湖镇五源山村0.71.21958灌溉土坝10.324侧槽1.50.612塘后坑西圩村0.71.81958灌溉土坝16.224.5侧槽1.20.813官塘坪海口镇高岸村1.10 0.31958灌溉土坝756正槽0.8114均塘茅垟0.80.21958灌溉土坝725正槽10.915白水济下陈0.80.51958灌溉土坝630正槽1.51.516底岗海溪乡大元1.00 0.181972灌溉土坝1132正槽0.81.317湖塘扣马岙1.00 0.31959灌溉土坝834正槽1.21.218八角蒸茏黄畈1.00 0.11959灌溉土坝7.355正槽1.21.519坦下垅鹤城街道圩仁村1.90 0.51958灌溉土坝1041正槽21.220下田垄二村1.20 0.31958灌溉土坝1753正槽1.31.221塘头湾平演0.9930.71958灌溉土坝1530正槽1.50.522黄龙垄陈山0.690.091957灌溉土坝1170正槽11.423丰门头朱金0.6040.21958灌溉土坝1.828正槽1.50.724垅头水库瓯南街道湖边村1.20 0.21958灌溉土坝637正槽0.61.125朱山背季宅乡引坑口村7.50 0.51973灌溉土坝11130正槽40.326大坑腊口镇大坑村8.10 31967灌溉土坝1360正槽11.927玉科塘平斜0.5341.21962灌溉土坝712正槽0.3128山底湾仁宫乡朱山村1.30 41958灌溉土坝852正槽2.5129严坳头仁庄镇洞桥村6.90 11958灌溉土坝1333正槽5330河坑东坪村1.60 0.81958灌溉土坝526正槽1.51.331黄炮头石溪乡下坦村1.50 0.51958灌溉土坝1125正槽1132下砻溪口村1.00 0.91958灌溉土坝2017正槽1133朱龙国常村1.00 0.51961灌溉土坝1030正槽21.534圳头万阜乡垟斜村1.01 21958灌溉土坝9.69.6正槽1.41.235上坑空万山乡孙阔村1.30 0.41998灌溉土坝1141正槽32.236草鞋龙温溪镇新洋村1.20 0.51958灌溉土坝1233正槽1.2137岳卓山塘上沙门0.60.0231962灌溉土坝830正槽10.538彭岭头塘塘后0.650.31964灌溉土坝1018测槽2.5139黄肚章村乡黄肚村2.30 81994灌溉土坝921溢流坝段12140黄庄黄庄村2.00 0.31958灌溉土坝10.431正槽2241林口黄寮村1.00 11958灌溉土坝1027正槽11.842吴村后羊山吴村0.60.81958灌溉土坝820正槽1143四脚田章旦乡兰头村1.20 0.21959灌溉土坝532正槽2444瓦窑坦双洋村1.10 0.21959灌溉土坝625正槽1245垄垄兰头村1.10 0.21958灌溉土坝540正槽1.21.546麻山塘祯埠乡小群4.00 3.51959灌溉土坝524侧槽0.60.5青田县白蚁危害情况调查表座落地址镇（乡）　 村隶属关系负责人水库基本情况坝型坝　高坝　长海拨高度M库容量集雨面积下游灌溉面积修建时间竣工时间库面形状土质库区植被情况坝内坡左端坝外坡左端中中右端右端坝　顶周　山白蚁危害基本情况蚁种乳白蚁散白蚁黑翅土栖白蚁堆砂白蚁巢区分布情况地点巢穴深度最大蚁巢主蚁巢数量（个）副蚁巢数量（个）蚁巢形成时间白蚁危害迹象坝内坡左端坝外坡左端中中右端右端坝　顶周　山蚁患险象判定湿润态（湿润片）管漏跌窝牛皮涨滑坡（塌方）崩堤垮坝危害类型建巢危害蔓延危害无危害普查综合结论水库蚁害程度评价普查经费测算蚁害治理方案蚁害治理投资估算说明在填写过程中，属于哪一种或蚁患现象判定或白蚁危害类型确定是打“√”，不是打：“－”。该塘所在　 　水系　　河流，溢洪道位置是否标准： 　　当日气象：普查人（签字）：　　　　　　　监理人（签字）：　　　　　　　时间：第三章 投标人须知投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：青田县山塘白蚁普查和防治项目2采购数量及单位：详见招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、本项目代理费为中标价的1.5%，由中标人在领取中标通知书时支付给采购代理机构。4预算指导价：*******元5投标保证金：应按《招标公告》第10条规定交纳。6现场踏勘：投标人自行前往7演示时间及地点：无8答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2012年11月29日前，以书面形式（传真或邮寄）送达至采购代理机构；招标采购单位将于2012年11月30日组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将其在青田县政府采购招投标网（www.qtzfcg.gov.cn）网上公布；请各投标人务必自行查询相关信息。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前在上述网站通知所有潜在投标人。9投标文件组成：技术文件、商务文件正本各 1 份，副本各4份。 10投标截止时间及地点：2012年12月10日9：00时，青田县政府采购招投标交易中心九楼交易大厅（塔山路101号）11开标时间及地点：2012年12月10日9：00时，青田县政府采购招投标交易中心九楼交易大厅（塔山路101号）12评标办法及评分标准：详见第四章13评标结果公示：评标结束后3天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、青田县政府采购招投标网 (http://www.qtzfcg.gov.cn/)等网站或媒体。14中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上述媒体。15投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后5个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，采购代理机构以电汇等方式退还投标保证金。16签订合同时间：中标通知书发出后30日内。17履约保证金的收取及退还:按合同总金额的 5 %计收，在签订合同前交纳；验收合格后7天内无息退还。18采购资金来源：预算资金19付款方式：见第五章合同主要条款20投标文件有效期：90天21工期要求：30天（以合同签订生效日开始计算）22未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标候选人的，应当在中标通知书发出前的3个工作日内按《关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]的规定进行注册，否则，招标人将拒绝向其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的投标人为中标候选人，依次类推。23解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。 一、总则1、适用范围本招标文件适用于青田县山塘白蚁防治和普查项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2.2“投标人”系指响应招标并且符合本招标文件要求单位。2.3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6“书面形式”包括信函、传真等。2.7“▲”系指实质性要求条款。3、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。4、投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、转包与分包7.1本项目不允许转包。7.2本项目不可以分包。8、特别说明▲8.1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。▲8.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲8.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9、质疑和投诉9.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。9.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件10、招标文件的构成10.1本招标文件由以下部份组成：招标公告招标需求投标人须知评标办法及标准合同主要条款投标文件格式10.2招标文件除以上内容外，招标人在招标期间发出的对本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充等内容均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。11、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。12、招标文件的澄清与修改 12.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2012年11月29日前以书面形式（包括传真）要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在网站（http://www.qtzfcg.gov.cn）发布更正公告。不再另行通知，请各投标人务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行承担。12.2为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构经监督机构批准可在投标截止期三天前通知投标人,适当延长投标截止期。12.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。12.4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制13、投标文件的组成投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。13.1技术文件：(1)投标声明书(2)投标保证金收据（复印件，也可在开标会现场提交原件）(3)法定代表人资格证明书及身份证复印件各1份；有委托代理人的，则还应当提供授权委托书1份及被委托人的身份证复印件1份，并提供原件核对；(4)投标人基本情况表（后附营业执照副本、税务登记证、资质证书等证书复印件）；注：已登记加入浙江省政府采购供应商库的投标人只需提供《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》复印件并加盖公章；未登记加入浙江省政府采购供应商库的投标人开标时须提供营业执照副本、税务登记证、资质证书原件，不能提供原件的，则按投标无效处理；本次政府采购领导小组和监督小组也有权根据开标现场情况另行作出决定。(5)投标人2010年1月1日至投标截止日同类业绩一览表（附相关材料复印件）(6)投标技术服务方案(7)投标人需要说明的其他文件和说明。13.2商务文件(1)投标函（按格式填写）1份；(2)总报价表(3)报价分析价表(4)开标一览表：开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容，单独装在小信封内以便唱标。14、投标文件的语言及计量▲14.1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲14.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。15、投标报价15.1投标报价应按招标文件第六章相关格式填写。▲15.2投标报价是履行合同的最终结算价格，应包括人员工资、机械费、材料费、技术措施费、利润、税金等一切因本项目而产生的所有费用。投标人在编写投标方案时应充分考虑各种风险因素，凡中标人漏项、漏报均认为已包含在总报价中，不作调整。▲15.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。16、投标文件的有效期▲16.1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。16.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。16.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 16.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。17、投标保证金▲17.1投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。17.2保证金形式： 转账、 汇票、电汇 17.3未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。17.4中标人应在中标通知书发出后 30日内与采购人签订合同并交纳履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后5天内退还。17.5投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。18、投标文件的签署和份数18.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。18.2投标人应按技术文件、商务文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。18.3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件，但必须加盖投标人公章。18.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。18.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19、投标文件的包装、递交、修改和撤回19.1投标人应按技术文件、商务文件二部分密封封装投标文件，其中《开标一览表》（格式见第六章）应单独用小信封密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术文件、商务文件、开标一览表）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。19.2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。19.3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。20、投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。20.1在符合性审查和技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、工期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未按招标文件要求提供业绩证明；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。20.2在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的。20.3被拒绝的投标文件为无效。四、开标21、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。22、开标程序22.1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；22.2主持人介绍参加开标会的人员名单； 22.3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；22.4投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认。22.5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，不参与评审，并由投标人代表签字确认。22.6技术标评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果。22.7由主持人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。22.8采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。22.9开标会议结束。五、评标23、组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家5人及以上单数组成。24、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。25、评标程序25.1形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。25.2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。26、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27、错误修正27.1投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。28、评标原则和评标办法28.1评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。28.2评标办法本项目评标办法是综合评标办法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章 评标办法》。29、评标过程的保密29.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。29.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。29.3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员获取评标过程的情况和材料。六、定标30、确定中标人本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。30.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。30.2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。30.3采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予31、签订合同31.1采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。31.2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。32、履约保证金及质量保金32.1签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购人将没收中标人的投标保证金。32.2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。32.3履约保证金在中标人按招标文件投标须知前附表缴纳退还。33、现场踏勘33.1投标人对工程现场及周围环境进行踏勘与否，由投标人自行组织，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。33.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。33.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失和损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。34、其他事项34.1 本项目由中标人支付采购代理机构代理服务费，代理服务费按计价格[2002]1980文件和发改办价格[2003]857号文件计取。中标人在领取中标通知书的同时向采购代理机构支付。 第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于青田县山塘水库白蚁防治政府采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分100分，其中资信技术分50分，价格分50分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=资信技术分+价格分二、评标内容及标准（一）价格分50分（权重50%）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×50%×100。（二）资信技术分50分（权重50%）投标人应提供有关证明文件及资料的原件，未提供的不得分。 资信技术分=评标委员会所有成员评分总数/评标委员会组成人员数资信技术分打分细则序号施工方案合理（良好）基本合理（一般）不合理（差）1项目施工方案的科学性、严密性、合理性（10分）10－65-102项目实施质量和安全的保证措施（10分）10－65-103后续服务承诺（8分）8－65-104质保期（5分）质保期为2年的, 得2分，质保期每增加1年加1分，最高为5分。5对本项目有效的改进措施和合理化建议（5分）5－32-106业绩（5分）2010年至今具有山塘白蚁防治合同业绩的一个得1分，最高为5分。7专利（2分）具有三个及以上白蚁防治的国家专利技术的得2分，没有不得分。8国家级奖项（2分）具有两个及以上白蚁防治的国家级奖项的得2分，没有不得分。9知识产权（2分）具有多个自主知识产权能直接诱杀堤坝白蚁的高效实用产品的得2分，没有不得分。10投标文件制作（1分）投标文件编制完整，内容详实，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件编制不完整，存在其他错漏的，每项（次）扣 0.2分，扣完该项得分为止注：各评分因素分值精确到小数点后两位，第三位四舍五入。第五章合同主要条款为了消灭蚁害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国合同法》和《堤坝白蚁防治技术规定》等有关规定，经双方协商，特签订如下白蚁防治合同书。甲方： 青田县水利局 （以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）一、项目概况：1、项目名称：青田县山塘白蚁防治和普查项目2、工程地点：3、工程范围：4、金额： 万元二、甲方职责：1、甲方配合提供食宿场所，费用乙方自理。2、对白蚁防治工程质量、进度进行监督检查，负责工程验收，办理工程竣工验收、变更和登记手续。3、甲方请其他单位抽查鉴定已防治的水库，如果发现还有未防治的白蚁总巢数超过已验收数量10％的，甲方单方有权无条件中止合同。三、乙方职责：1、安全责任：乙方要加强安全管理，确保工程和施工人员安全，在施工期间的安全责任由乙方自负。2、乙方在施工范围内进行综合性防治技术条件及要求：2.1、在防治过程中，必须严格按照有关白蚁防治的规程、规范。中标人应对各山塘进行仔细的检查，提出有针对性的防治方案经山塘管理单位认可，并经山塘管理单位和现场监理人员的签字确认，否则不予计费。对于坝体不能开挖的位置进行直眼用药坑和诱杀坑处理。考虑到饮用水安全，乙方必须使用高效低毒对人畜无害的药物并提供出厂说明书。2.2、在坝体和山体的交接处设立的隔离带，并在大坝及下游坝坡进行施药，从而阻止白蚁对大坝的重新危害。2.3、如乙方施工不当，造成大坝塌方、滑坡等影响大坝安全等问题，一切后果由乙方承担。3、按甲方要求，以乡镇为单位提供工程施工技术资料（包括每座水库白蚁主巢数码照片）和施工总结报告。4、以村为单位提交蚁王和蚁后标本（用福尔马林浸泡）。5、工程保质期：5.1、乙方对水库进行白蚁防治后确保 年内不出现新的白蚁危害，如有危害，则由乙方无偿负责处理，并确保甲方水库不因蚁害而发生安全事故。5.2、在质保期内由乙方免费对已防治的水库每隔 年检查一次，如发现有白蚁危害，则由乙方无偿给予防治。四、费用结算：工程量按实结算，工程量以甲方现场人员签字认可为准。合同签订并在乙方进场施工后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%作为预付款，余款待验收合格后10个工作日内付清。完成20座水库的白蚁防治后支付10万元工程款，工程完工经验收合格后一次性支付95％工程款。余款作为质量保证金，在质保期满后（质保期为年）支付。以上费用已含施工设备、劳务、管理、材料、维护、保险、利润、现场试验、税金、临时工程、其他费用及合同包含的所有责任所应有的一切费用。五、合同期限：在30天内完成白蚁防治及普查任务。六、其他约定：本合同签订后，甲乙双方都必须严格履行，在执行中如需要协调或补充，双方协商一致后，作出书面补充，经双方签字认可，同样具有法律效力。七、合同份数：本合同一式贰份，甲、乙方各存壹份。甲 方：（公 章） 代 表：乙 方：（公 章）代表： 年 月 日第六章投标文件格式一、技术文件格式封面格式正本或副本技术文件项目名称： 项目编号： 投标人名称：投标人地址：年月日技术文件目录1.投标声明书2．1法定代表人资格证明书2．2法定代表人授权委托书3．投标人基本情况表 4.投标人2010年1月1日至投标截止日同类业绩一览表5.投标技术服务方案1. 投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我 （姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 投标人公章： 年月日 2.1法定代表人资格证明书 （招标采购单位名称）：单位名称： 地址： 姓名：性别：年龄： 职务： 系的法定代表人。特此证明。投标人： （盖章） 日期：年 月日后附法定代表人身份证复印件（正、反面）2.2法定代表人授权委托书 （招标采购单位名称）：本授权书声明：注册为 （委托单位全称）的法人代表代表本公司授权 （姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（招标项目名称）项目（招标编号：）的合同投标及合同的执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，代理人无权转让委托权，特此委托。委托单位：（公章）法定代表人：（签字或盖章）签发日期： 年月日_____________________________________________________________________附：1、委托代理人工作单位：职务： 身份证号码：性别： 年龄：2、委托人企业法人营业执照号码： 地址：经济性质： 注册资金：经营方式： 经营范围：说明：1．委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。2．委托书不得转借、转让，不得买卖。3．全权代表人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。委托代理人身份证复印件（正、反面）3. 投标人基本情况表投标人全称主要业务范围法定代表人姓名职务投标人地址邮政编码电话传真成立日期现有职工人数等级资质证书等级： 证书号：质量管量体系证书等级： 证书号：单位简介：组织机构简介：（部室划分、各部室人数、技术人员总数、中高级职称、注册建筑师、结构师等人员数）投标人：（单位全称）（盖章 ） 法定代表人或委托代理人：( 签字或盖章 ) 日期：年 月日注：1、投标人需随此表附上营业执照、税务登记证书、资质等级证书等文件的复印件。 4. 投标人2010年1月1日至投标截止日同类业绩一览表建设单位名称项目名称建设规模项目负责人合同金额（万元）附件页码建设单位联系人及联系电话合同业主证明用户评价 5. 投标技术服务方案对本项目系统总体要求的理解，项目总体架构及技术解决方案。包括对本项目的实施的标准、实施程序、方式及手段，实施的重点、要点、难点的阐述和质量控制手段、具体检查内容与数量描述、反馈机制的描述等，投标人可根据评分细则编制服务方案。二、商务文件格式封面格式正本或副本商务文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：年月日1.投 标 函致： （招标采购单位名称）：根据贵方 项目的招标公告，（项目编号： ），我方针对该项目的投标报价为：（大写： 元整）。本项目的项目负责人：，身份证号： 。 签字代表 （全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交下述文件：（1）商务文件 壹套正本，肆套副本 ，技术文件 壹套正本，肆套副本 ；（2）其他资料：据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起 90 日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按照投标文件中的承诺组建项目设计组，由投标文件所承诺的设计人员完成本项目的全部设计工作，保证在未征得招标人同意的前提下不变更主要设计人员，保证按投标函附表中承诺设计周期完成设计并提供相应的设计服务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址： 邮编：电话： 传真：投标人代表姓名： 职务： 投标人名称(公章):开户银行： 银行帐号： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）:日期:年月日投标函附表序号项目内容1履约保证金2投标报价（元）2.1白蚁防治（元）2.2白蚁普查（元）2.3白蚁普查后需做白蚁防治的山塘（元）3工期4质量5服务承诺6备注投标人： （全称及盖章） 地址：邮编：电话：传真：法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）日期：年月 日2.总报价表单位：元采购项目采购编号报价单位名称法定代表人电话报价单位地址联系人电话投标报价（大写）： （小写）： 注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、采购人不接受某一标项中有2个(含)以上的报价或方案，若报价人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其报价作无效标处理。3、投标费用包括项目实施所需的人员工资、机械费、材料费、技术措施费、利润、税金等一切因本项目而产生的所有费用。投标人： （全称及盖章） 法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）日期：年月 日3.报价分析表格式自拟三、开标一览表单位：元采购项目采购编号报价单位名称法定代表人电话报价单位地址联系人电话投标报价（大写）： （小写）： 注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、采购人不接受某一标项中有2个(含)以上的报价或方案，若报价人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其报价作无效标处理。3、投标费用包括项目实施所需的人员工资、机械费、材料费、技术措施费、利润、税金等一切因本项目而产生的所有费用。4、此表请单独信封放入投标文件袋，信封封面请注明招标编号、标项、投标人名称及“开标一览表”字样。法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）： 日期：年 月 日附件：政府采购项目投标报名表项目名称： 项目编号：投标人名称地址邮编资质等级经营范围类别项目法定代表人委托代理人开户银行：账号：姓 名联系电话手机号码传真电话报名时间年月日报名顺序号注：请在开标日前3天之前把上表传真至****-*******或送达至杭州市建设工程管理有限公司（丽水市望湖公寓3幢601室）。