各潜在投标人：

现将该项目的答疑补遗通知发布如下，本答疑补遗通知是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件及已发布的答疑补遗不一致时，以本答疑补遗通知内容为准。

一、答疑

质疑一：阿里云的ACP认证是一个企业认证，一个企业认证怎么能作为行业标准，该企业的授权认证作为加分项，明显不否和政府采购相关招标法规，建议营造公平环境，杜绝企业授权认证代理严重触碰红线行为。

答：鉴于重庆市烟草公司专有云平台经公开招投标由阿里云承建，同时本次招标项目“重庆烟草专卖商业系统互联网＋卷烟营销管理系统”也是基于阿里专有云平台进行开发建设。阿里云ACP认证的是面向社会公众开放的专业技术认证，目前通过该认证的人数众多。为保证本项目的顺利建设，项目团队人员须对阿里云平台有较为专业的执业素养，因此在商务加分中设置阿里云ACP认证加分内容，符合本项目实际特点。故关于ACP认证加分条款内容按招标文件要求执行。

质疑二：互联网+营销管理系统只是要搭建在云上，云是一个通用技术标准，国际亚马逊，国内华为，腾讯的云平台都是基于云通用技术开发的。但是从招标文件来看，项目团队实力用阿里巴巴企业自己的企业认证作为加分项，有失公平，强烈要求用国际,国内或者业界认可的通用标准作为加分项。

答：见本通知质疑一中回复内容。

质疑三：1、项目团队实力

3）项目团队成员要具备阿里云的ACP认证，其中ACP认证专业类型须包含云计算专业、数据分析专业、云安全专业三类，专业类型满足三类得2分，满足两类得1分，满足一类及以下该项不得分；

质疑：阿里云的ACP认证属于企业授权证书，按照招标法的相关条款，企业认证既不能做为供应商投标的前置条件，也不能做为评标要素之一，同时也不能做为能否通过验收的证明文件。阿里云ACP属于企业认证，不是国际或者国内的标准认证，做为加分项违背公平、公正原则。请去掉该项，或者改成云技术、云平台相关认证。

4）项目团队成员满足8人及以上通过阿里云的ACP认证得2分，7人得1.5分，6人得1分，5人得0.5分，4人及以下该项不得分。

质疑：该条与项目团队实力3）明显重复，云技术发展已经非常成熟，华为云、腾讯云、阿里云都是基于云的行业通用架构，单独指定阿里认证，且分数占比较高，具有明显排他性，建议换成国际、国内权威的通用的云技术认证作为团队加分项。

答：1、鉴于重庆市烟草公司专有云平台经公开招投标由阿里云承建，同时本次招标项目“重庆烟草专卖商业系统互联网＋卷烟营销管理系统”也是基于阿里专有云平台进行开发建设。阿里云ACP认证的是面向社会公众开放的专业技术认证，目前通过该认证的人数众多。为保证本项目的顺利建设，项目团队人员须对阿里云平台有较为专业的执业素养，因此在商务加分中设置阿里云ACP认证加分内容，符合本项目实际特点。故关于ACP认证加分条款内容按招标文件要求执行。

2、招标文件评标标准_项目团队实力_3）中要求：项目团队人员中具备ACP认证专业类型包含云计算专业、数据分析专业和云安全专业三类的得2分，满足其中两类的得1分，满足一类及以下的不得分。本项是对认证类别进行评分。

招标文件评标标准_项目团队实力_4）中是对项目团队人员数量（8人及以上）进行评分，3）和4）属于并列关系，并不属于重复内容。

综上该部分评分标准按招标文件要求执行。

质疑四：1、商务部分职业健康安全管理体系认证与本次招标内容没有关联，建议去掉该加分项，

2、软件服务能力要求具有有效大数据领域以及业务相关系统软件产品证书。包含数据关系分析、数据开放、数据挖掘、数据开发、客户关系管理、精准推送、业务数据展示、标签画像应用等八项；

请明确大数据领域及相关系统软件产品标准认证的具体证书及类型名称（如专利、软件著作权等），该条内容过于含糊不清。

答：1、职业健康安全管理体系认证是企业按照要求建立标准化的职业健康安全管理体系的证明，“以人为本，关注员工健康和安全”是本项目对投标供应商的要求，故按招标文件要求执行。

2、本项要求供应商提供招标文件中所要求的8项“软件产品证书”。已明确表述要求供应商提供符合要求的“软件产品证书”，非问题中所指的“专利证书”或“软件著作权证书”，无含糊不清的情况，故按招标文件要求执行。

质疑五：本项目预算金额为1400余万，价格评分50分，最多扣5分意味着价格差距最多比基准价高70万，少140万，而事实上各个投标公司由于人力成本、技术储备等情况的差异性，报价有较大差距的情况是客观存在的。“最多扣5分”的评分条款与设置报价评分项的初衷有所背离，建议去掉。

答：本项目经招标人对市场价格进行调查，并由审计单位严格审计后确定项目投资规模为1405.43万元。鉴于招标人对项目质量的严格要求，为了防止个别供应商以低于市场价及本项目成本价进行恶意竞争，同时也为了避免供应商以牺牲项目质量的方式大幅降低成本。因此，为确保本项目按时高质量交付，设置扣分幅度要求。

综上，该部分内容按招标文件要求执行。

质疑六：要求投标企业具备中华人民共和国境内能够独立承担民事责任的法人或其他组织，并取得合法有效的营业执照，同时具备有效期内的CMMI3 级认证证书。

质疑：CMMI3级认证证书只能做为评分项，直接做为报名资质，对中小投标企业明显具有排他性，与招标法等相关法律法规不符，请招标代理机构考虑去掉，或者做为商务加分项。

答：CMMI证书是衡量软件公司开发实力的重要指标，等级的高低能够充分反映企业软件研发能力。本次招标项目“重庆烟草专卖商业系统互联网＋卷烟营销管理系统”是重庆烟草的核心系统，核心内容为软件定制开发，同时本项目包含模块较多，开发内容复杂，因此要求供应商具备一定开发实力，从而确保项目供应商具备承接大型软件开发类项目的能力，故要求供应商具有CMMI3级及以上资格。

综上，此次资格设定符合项目实际需求，同时符合CMMI3级及以上认证证书的软件开发公司较多，无排斥潜在供应商的情况。因此，该部分内容按招标文件要求执行。

二、补遗

招标文件P3页招标公告3.投标人资格要求及招标文件P7页投标人须知前附表A.2.5中的资质要求修改为：“1.资质条件及营业执照：中华人民共和国境内能够独立承担民事责任的法人或其他组织，并取得合法有效的营业执照，同时具备有效期内的CMMI3级及以上认证证书。”

招标文件其它相应地方与本补遗保持一致。本补遗与招标文件具有同等法律效力。

招标人：中国烟草总公司重庆市公司销售分公司

招标代理机构：重庆航景工程咨询有限公司

2020年12月2日